UBND TỈNH HẬU GIANG LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH HẬU GIANG Số: /KH-LMHTX CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hậu Giang, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO KẾ HOẠCH PHỤC VỤ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC Phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 - 2030 Kinh tế tập thể với nòng cốt hợp tác xã (HTX) thành phần kinh tế quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch lao động, chuyển dịch cấu nông nghiệp, đặc biệt địa bàn nông thôn Sau Luật HTX năm 2012 có hiệu lực thi hành, khu vực kinh tế tập thể với nòng cốt HTX có chuyển biến tích cực chất lượng, thể vai trò quan trọng khu vực phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung nơng thơn nói riêng Nhận thức tổ chức kinh tế tập thể, HTX nâng lên, xuất nhiều mơ hình HTX kiểu hoạt động có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ, với gia nhập hiêp hội nhiều nơi giới, đặc biệt nước ASEAN, khu vực kinh tế tập thể, HTX có nhiều hội phát triển, song đối diện với nhiều thách thức đòi hỏi Nhà nước, cộng đồng HTX phải có tư mới, cách nhìn có giải pháp nhằm phát triển HTX cách bền vững Hơn nữa, nay, yêu cầu sản xuất tiêu thụ sản phẩm chất lượng, an tồn, đặc biệt nơng sản, thực phẩm xu hướng tất yếu, đòi hỏi HTX phải hợp tác, liên kết sản xuất, thương mại, đẩy mạnh thực liên kết ngang người sản xuất liên kết dọc theo chuỗi giá trị sản phẩm, đặc biệt sản phẩm xuất Mặc dù có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết bước đầu đáng khích lệ, phát triển khu vực kinh tế tập thể, HTX chưa tương xứng với tiềm Các chế sách hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, HTX ban hành, chưa thực vào sống Sự quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương khu vực số nơi hạn chế hết thân HTX yếu sở vật chất lực quản lý, vốn Hoạt động HTX thiếu gắn bó với nhau, với cộng đồng doanh nghiệp, chưa có liên kết hệ thống chặt chẽ kinh tế, xã hội tổ chức Bên cạnh đó, với biến đổi phức tạp khí hậu, dịch bệnh; phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ; cạnh tranh thị thường, giá mặt hàng nông sản không ổn định, làm ảnh hưởng đến sản xuất, đặt nhiều thách thức khu vực kinh tế tập thể, HTX I MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC Mục tiêu tổng quát - Tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh rà sốt, cập nhật, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện khung pháp luật sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX phù hợp với điều kiện tỉnh, gắn với thực tiễn nhằm khuyến khích, thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể, HTX phát triển - Xây dựng phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, HTX nhanh bền vững; phát huy hiệu việc thúc đẩy phát triển kinh tế, cãi thiện đời sống người dân địa phương - Phát triển kinh tế tập thể, HTX phải trọng đến chất lượng, nâng cao hiệu kinh tế, đa dạng hóa ngành nghề, nâng cao chất lượng sản phẩm; thu hút ngày nhiều thành viên tham gia; tăng cường công tác củng cố, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động, mở rộng quy mô sản xuất, sở phát huy nội lực, đẩy mạnh hợp tác với thành phần kinh tế khác, tăng lợi ích kinh tế, góp phần xóa đói, giảm nghèo cách bền vững, phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng nông thôn Mục tiêu cụ thể 2.1 Phấn đấu phát triên HTX tăng 10% so với số lượng HTX cuối nhiệm kỳ 2015 – 2020, trọng chất lượng, không chạy theo số lượng 2.2 Phấn đấu đến cuối năm 2030, tỷ lệ hộ dân sản xuất nông nghiệp tham gia thành viên THT, HTX đạt từ 25% so với số lượng THT, HTX cuối nhiệm kỳ 2015 – 2020 2.3 Củng cố, nâng chất lượng hoạt động HTX, phấn đấu đến cuối năm 2030, tỷ lệ HTX khá, tốt đạt từ 80% trở lên; giảm tỷ lệ HTX yếu xuống 5% 2.4 Thu nhập bình qn hộ thành viên (HTX nơng nghiệp) thành viên người lao động (HTX phi nông nghiệp) HTX cao từ 1,2 lần trở lên so với mức thu nhập bình quân chung khu vực tỉnh 2.5 Xây dựng 10 mơ hình HTX làm ăn có hiệu quả, tiên tiến, gắn với chuổi giá trị, để nhân diện rộng địa bàn tỉnh; đến cuối năm 2030 đa số HTX nằm vùng chuyên canh có tiềm năng, lợi tỉnh xây dựng nhãn hiệu tập thể 2.6 Duy trì trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực quản lý, điều hành cán THT, HTX nâng cao, đến năm 2030 có 95% qua đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thể, HTX, kỹ quản lý, điều hành THT, HTX Phấn đấu nâng tỷ lệ cán quản lý, chun mơn, nghiệp vụ có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm 40% II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HTX GIAI ĐOẠN 2021 – 2030 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quan điểm, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có liên quan đến kinh tế tập thể, HTX sâu tầng lớp xã hội; vận động, thành lập THT, HTX nơi thật có nhu cầu gắn với củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động THT, HTX có; mạnh dạn giải thể HTX ngưng hoạt động, hoạt không hiệu kéo dài đại bàn tỉnh, trọng chất lượng không chạy theo số lượng - Tham gia xây dựng hồn thiện khung pháp luật sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX phù hợp, gắn với thực tiễn nhằm khuyến khích, thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể, HTX phát triển mạnh mẽ rộng khắp; nghiên cứu, xây dựng chế sách hỗ trợ thiết thực để phát triển kinh tế tập thể, HTX ổn định, bền vững - Định hướng tuyên truyền cho THT, HTX hoạt động theo luật định, sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, mở rộng quy mô hoạt động; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế tập thể, HTX - Xây dựng, phát triển, nhân rộng mơ hình THT, HTX điển hình lĩnh vực ngành, nghề Nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh THT, HTX có, nhằm tích cực đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chung tỉnh; góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo phát triển kinh tế, xã hội địa phương - Đẩy mạnh liên kết, hợp tác giữ tổ chức kinh tế tập thể, HTX với liên kết hợp tác tổ chức kinh tế tập thể, HTX với thành phần kinh tế để ứng dụng tiến khoa học – công nghệ, tiêu thụ nông sản sản phẩm khác, nâng dần lực cạnh tranh khu vực kinh tế tập thể, HTX địa bàn tỉnh III GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIÊN KINH TẾ TẬP THỂ, HTX GIAI ĐOẠN 2021 -2030 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức kinh tế tập thể, HTX Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước có liên quan đến lĩnh vưc kinh tế tập thể, đến sâu tầng lớp người dân xã hội như: Chỉ thị số 20-CT/TW, ngày 02/01/2008 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo thực Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa IX, Kết luận số 07-KL/TW, ngày 09/3/2020 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn có liên quan, Chỉ thị số 39CT/TU ngày 18/7/2018 Tỉnh Ủy Hậu Giang tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát triển kinh tế tập thể, HTX địa bàn tỉnh, Kế hoạch số 192-KH/TU, ngày 22/5/2020 Tỉnh ủy Hậu Giang thực Kết luận số 07-KL/TW Bộ Chính trị, sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang,…, nhằm nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân chất mơ hình HTX kiểu mới, hiểu rõ giá trị nguyên tắc HTX, khác HTX kiểu cũ kiểu mới; vai trị lợi ích tổ chức HTX phát triển nơng nghiệp nói riêng kinh tế xã hội đất nước nói chung Hồn thiện cấu, tổ chức quản lý nhà nước kinh tế tập thể, HTX - Tham gia xây dựng sách hồn thiện chế sách ưu đãi khu vực kinh tế tập thể, HTX; đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý điều hành, cán làm công tác nghiệp vụ, thành viên người lao động THT, HTX; chuyển giao khoa học, kỹ thuật ứng dụng công nghệ vào sản xuất để nâng cao suất chất lượng sản phẩm; làm cầu nối tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế tập thể, HTX liên doanh, liên kết với nhau; phối hợp với sở, ngành có liên quan, triển khai biện pháp hỗ trợ, xây dựng chương trình xúc tiến thương mại năm, hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu sản phẩm cho HTX,… Củng cố, kiện toàn phận tham mưu giúp việc thực công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể, HTX phạm vi ngành, địa phương phụ trách, đặc biệt rà sốt, kiện tồn Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, HTX địa bàn tỉnh; sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động cho phù hợp với tình hình thực tế, để thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt công tác đạo, phối hợp điều hành phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh xây dựng chương trình phối hợp thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế tâp thể, HTX năm; quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý, điều hành thuộc lĩnh vực kinh tế tập thể, HTX, nhằm nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế tập thể giai đoạn Nâng cao hiệu hoạt động HTX, xây dựng mơ hình HTX tổng kết mơ hình - Phối hợp với phòng ban sở, ngành, phòng ban quan địa phương, rà sốt, nắm tình hình hoạt động khó khăn, vướng mắc HTX, kịp thời phát yếu, kém, tồn HTX để có giải pháp khắc phục cách, thiết thực hiệu - Tiếp tục triển khai thực chương trình, đề án, kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt có liên quan đến kinh tế tập thể, HTX đến năm 2030, đồng thời, tham mưu Ủy ban tỉnh tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá kết thực hiện, từ rút kinh nghiệm, đề giải pháp thiết thực, hiệu để nhằm phát triển kinh tế tập thể, HTX bền vững thời gian tới - Phối hợp với sở, ngành có liên quan địa phương, tư vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho HTX tỉnh tiếp cận nguồn vốn cho vay từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Trung ương để mở rộng sản xuất kinh doanh; hỗ trợ cho HTX việc xây dựng hồ sơ, thủ tục vay vốn, giải ngân vốn kịp thời, đáp ứng nhu cầu vốn HTX - Phối hợp với sở, ngành có liên quan, khảo sát mơ hình kinh tế tập thể có hiệu quả, vận động đơn vị có liên quan bố trí nguồn lực hỗ trợ cho việc xây dựng nhân rộng mơ hình HTX điểm; lựa chọn số HTX có quy mô phù hợp để hỗ trợ xây dựng mô hình liên kết chuỗi với doanh nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao; với sở ngành tập trung nguồn lực hỗ trợ cho việc xây dựng nhân rộng mơ hình HTX điển hình tiên tiến làm điểm nhân rộng Phát huy nguồn lực xã hội để phát triển kinh tế tập thể, HTX Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế tập thể, HTX; khuyến khích tạo điều kiện THT, HTX thành phần kinh tế khác đầu tư HTX, đổi công nghệ, trang thiết bị sản xuất, ứng dụng chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa, giảm chi phí đầu vào nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh sức cạnh tranh Đồng thời, vận động cán bộ, công chức, viên chức tham gia thành viên HTX, để hỗ trợ HTX trình tổ chức hoạt động, sản xuất kinh doanh, vận động nguồn lực ngành địa phương tham gia hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX Phát huy mạnh mẽ vai trị Mặt trận tổ quốc, đồn thể, hội, hiệp hội phát triển kinh tế tập thể, HTX Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, hội, hiệp hội việc tuyên truyền, vận động thành viên tham gia HTX, đưa Luật HTX năm 2012 vào sống; động viên, khuyến khích hội viên đầu tham gia xây dựng mơ hình điểm kinh tế tập thể, HTX lĩnh vực, nơng thơn; phối hợp tun truyền sách, pháp luật kinh tế tập thể tới hội viên; đưa nội dung thành trọng tâm chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm cấp đồn, hội…góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, HTX địa bàn tỉnh phát triển nhanh bền vững Trên Kế hoạch phục vụ xây dựng chiến lược phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 – 2030 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Hậu Giang./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - - Phòng XD - Lưu: VT ... triển kinh tế tập thể, HTX phù hợp với điều kiện tỉnh, gắn với thực tiễn nhằm khuyến khích, thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể, HTX phát triển - Xây dựng phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, HTX nhanh... chế sách hỗ trợ thiết thực để phát triển kinh tế tập thể, HTX ổn định, bền vững - Định hướng tuyên truyền cho THT, HTX hoạt động theo luật định, sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, mở rộng quy mô... nguồn nhân lực lĩnh vực kinh tế tập thể, HTX - Xây dựng, phát triển, nhân rộng mơ hình THT, HTX điển hình lĩnh vực ngành, nghề Nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh THT, HTX có, nhằm tích cực