1. Tính cấp thiết của đề tàiTrong giai đoạn hiện nay thời đại của nền văn minh trí tuệ, các quốc gia trênthế giới đều nhận thức 1. Lý do chọn đề tài Sinh kế ổn định đang là một trong những mối quan tâm hàng đầu hiện nay của con người. Nó là điều kiện cần thiết cho quá trình phát triển và nâng cao đời sống của con người. Tuy nhiên, không phải lúc nào người lao động cũng tìm kiếm được sinh kế phù hợp cho mình tại nơi “chôn nhau cắt rốn”. Hệ quả là di dân (migration) vì mục đích kinh tế đã trở thành một hiện tượng tất yếu trong lịch sử phát triển kinh tế - xã hội của bất cứ quốc gia nào. Trong lịch sử Việt Nam đã chứng kiến nhiều cuộc di dân lớn nhỏ do nhiều nguyên nhân khác nhau, từ việc khai hoang lấn biển, mở mang bờ cõi từ thời đầu dựng nước, cho đến các cuộc di dân có tổ chức với các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. Theo số liệu của Tổ chức Di cư quốc tế (IMO) lấy từ nguồn dữ liệu của Vụ Liên hiệp quốc về vấn đề kinh tế và xã hội (UN DESA), từ năm 1990 đến năm 2015 có 2.558.678 người Việt Nam di cư ra nước ngoài, hầu hết đến hai nhóm nước: các nước phát triển (tại Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Úc); và các nước trong khu vực Đông Nam Á, gần gũi nhất như Trung Quốc, Campuchia, Thái Lan, đặc biệt là Lào. Với khoảng 2.337,459km đường biên giới chung (trong đó đường biên giới trên bộ là 2.026,667km, đường biên giới trên sông, suối là 310,792km), địa thế “núi tựa núi”, “lưng tựa lưng” đã tạo nên mối quan hệ láng giềng thân thiện lâu đời giữa hai nước Việt Nam - Lào. Trong lịch sử, Lào là mảnh đất thuận lợi cho người Việt đến sinh sống. Bước sang thế kỷ XXI, người Việt Nam di cư sang Lào phần lớn là vì mục đích kinh tế. Theo Báo cáo Điều tra - Khảo sát lực lượng lao động Lào năm 2017 của Cục Thống kê Quốc gia Lào (2018), hiện có 80.000 người Việt Nam sinh sống tại Lào [33, tr.51], trong đó có khoảng 13.000 lao động di cư người Việt Nam tại Lào, phục vụ
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - PHANH TOUNKHAMMAI SINH NGƢỜI VI T N T NH U NGN Ủ ĐỘNG I Ƣ TẠI TH TRẤN U NGN TH NƢỚ H N LUẬN VĂN THẠ SĨ NHÂN HỌC HÀ NỘI - 2020 TH À ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - PHANH TOUNKHAMMAI SINH Ủ NGƢỜI VI T N ĐỘNG I Ƣ TẠI TH TRẤN U NGN T NH U NGN TH NƢỚ H N TH À Chuyên ngành: Nhân Học Mã số : 8310302.01 LUẬN VĂN THẠ SĨ NHÂN HỌC Chủ tịch Hội đồng Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Sửu TS Lâm Minh Châu HÀ NỘI – 2020 ỜI Đ N Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các bảng biểu, số liệu thu thập phân tích dựa nguồn số liệu quan nhà nước CHDCND Lào, trước hết Chính quyền thị trấn Luangnamtha, Phịng Lao động Phúc lợi xã hội huyện Luangnamtha Các nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ trung thực Hà Nội, ngày…… tháng……năm 2020 Tác giả Phanh TOUNKHAMMAI ỜI Ả ƠN Để hồn thành Luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tác giả học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy, giáo Khoa Nhân học Phịng Đào tạo giúp đỡ hỗ trợ trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lâm Minh Châungười gợi mở ý tưởng luận văn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn với mục tiêu đề Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Chính quyền thị trấn huyện Luangnamtha; cô chú, anh chị em cộng đồng người Việt Nam di cư quê hương đất Lào thân yêu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài địa phương Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng……năm 2020 Tác giả Phanh TOUNKHAMMAI Ụ Ụ Trang ỜI LỜI CẢ Đ N ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VI T TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu 14 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 Nguồn tài liệu luận văn 16 Phương pháp nghiên cứu 17 Đóng góp luận văn 20 Kết cấu luận văn 21 HƢƠNG 1: TỔNG QU N VỀ Đ BÀN VÀ ỘNG ĐỒNG NGHIÊN ỨU 22 1.1 Khái quát lịch sử di cư người Việt sang Lào 22 1.1.1 Thời kỳ phong kiến Nhà Nguyễn 23 1.1.2 Thời kỳ Đông Dương thuộc Pháp 25 1.1.3 Thời kỳ chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ 28 1.1.4 Thời kỳ từ năm 1975 đến 30 1.2 Địa bàn nghiên cứu: Thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha 32 1.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 32 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 1.3 Cộng đồng lao động di cư người Việt Nam thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha 39 Tiểu kết chương 44 HƢƠNG 2: CÁC HOẠT ĐỘNG SINH K 45 2.1 Các phương thức sinh kế truyền thống 46 2.2 Các phương thức sinh kế 52 2.3 Thu nhập mức sống 57 2.3.1 Thu nhập 57 2.3.2 Mức sống 59 Tiểu kết chương 62 HƢƠNG 3: Á Y U TỐ TÁ ĐỘNG Đ N SINH K 63 3.1 Các nguồn lực 63 3.1.1 Nguồn vốn người 63 3.1.2 Nguồn vốn vật chất 64 3.1.3 Nguồn vốn tự nhiên 65 3.1.4 Nguồn vốn xã hội 65 3.2 Chính sách Nhà nước Lào Chính quyền địa phương tỉnh Luangnamtha quản lý hỗ trợ lao động di cư người Việt Nam Lào 67 3.2.1 Chính sách Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào lao động di cư người Việt Nam Lào 67 3.2.2 Chính sách quản lý hỗ trợ Chính quyền địa phương lao động người Việt Nam thị trấn Luangnamtha 75 3.3 Chính sách Nhà nước Việt Nam lao động người Việt Nam di cư Lào 78 Tiểu kết chương 81 HƢƠNG 4: NHỮNG THUẬN LỢI PHÁP H NGƢỜI HÓ ĐỘNG VI T N HĂN VÀ ỘT SỐ GIẢI I Ƣ 82 4.1 Thuận lợi 82 4.2 Khó khăn 84 4.3 Một số giải pháp nhằm cải thiện sinh kế cho lao động di cư người Việt Nam thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha 90 K T LUẬN 97 TÀI LI U THAM KHẢO i PHỤ LỤC vi BẢN ĐỒ VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ HÌNH ẢNH VỀ THỊ TRẤN LUANGNAMTHA vi MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM DI CƯ TẠI THỊ TRẤN LUANGNAMTHA ix CÂU HỎI PHÒNG VẤN xvi NH Ụ Á TỪ VI T TẮT Cụm từ đầy đủ Chữ viết tắt CHDCND : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân CHXHCN : Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa NDCM : Nhân dân cách mạng Nxb : Nhà xuất XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, HÌNH TT Số hiệu Tên Bảng, Hình Bảng 1.1 Thống kê dân số thị trấn Luangnamtha năm 2019 Bảng 1.2 Thống kê lao động người nước thị trấn Luangnamtha giai đoạn 2015-2019 Bảng 1.3 Thống kê lao động người Việt Nam có thẻ lao động thị trấn Luangnamtha Bảng 1.4 Số trang 35 38 39 Thống kê nghề nghiệp lao động di cư người Việt Nam thị trấn Luangnamtha 43 giai đoạn 2015-2019 Bảng 2.1 Thống kê nghề nghiệp lao động di cư người Việt Nam thị trấn 45 Luangnamtha năm 2019 Bảng 2.2 So sánh tỷ lệ phương thức sinh kế truyền thống phương thức sinh kế người lao động Việt Nam thị trấn 52 Luangnamtha Bảng 2.3 Tỷ lệ phân hóa phương thức sinh kế người lao động Việt Nam tỉnh 53 Luangnamtha Bảng 2.4 Thu nhập trung bình/tháng người lao động Việt Nam Luangnamtha theo 57 nhóm ngành nghề Bảng 2.5 Mức thu nhập người lao động Việt Nam so với chi tiêu 59 Bảng 3.1 Khảo sát tiêu chí nguồn vốn xã hội người lao động di cư Việt Nam thị trấn 65 Luangnamtha 11 12 Hình 1.1 Vị trí địa lý thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha Hình 2.1 Cơ cấu ngành nghề người lao động Việt Nam trước di cư sang Lào 32 49 Tài liệu tiếng Anh 26 Chambers R and Conway G.R (1992), Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st Century, IDS discussion paper, issue 296, Brighton, UK 27 Frank Ellis and Ntengua Mdoe (2002) “Livelihoods and Rural Poverty Reduction in Tanzania”, Sokoine University of Agriculture 28 Department For International Development (DFID) (2001), Sustainable livelihoods guidance sheets, London, UK 29 Joshua Project A ministry of Frontier Ventures (2020), Vietnamese in Laos, access at: https://joshuaproject.net/people_groups/12700/LA, access on 30/7/2020 30 Linda Chinangwa, Andrew S Pullin, Neal Hockley (2016) “Livelihoods and Welfare Impacts of Forest Comanagement, International Journal of Forestry Research 31 Luang Namtha Tourism Organization (2012), “Introducing Luang Nam Tha”, access at: https://www.lonelyplanet.com/laos/northern-laos/luangnam-tha, access on 16/06/2020 32 M Giovanna Merli (Center for Studies in Demography and Ecology, Department of Sociology University of Washington) (1997), Essay Estimation of International Migration for Vietnam, 1979-1989 33 Ministry of Planning and Investment Lao Statistics Bureau (2018), Survey Finding Report - Lao PDR Labour Force Survey 2017, June 2018, Vientiane capital 34 Scoones, I (1998), Sustainable Rural Livelihoods: A Framework for Analysis, IDS Working Paper 72, IDS, Brighton iv 35 Silinthone Sacklokham, Phimthong Kouangpalath, Chitpasong Kousonsavath (2014), “ ompensation and Livelihood Restoration at Nam Theun ydropower Project”, Published by GIZ (Germany) Tài liệu Tiếng Pháp 36 E Pietratoni (1957), “La population du Laos en 1943, dans son milieu géographique”, Bulletin de la société des ét udes Indochinoises, XXXII, 1st Edition (January 1, 1957), Publisher: Saigon Tài liệu Tiếng Lào 37 Bộ Kế hoạch Đầu tư nước CHDCND Lào (2018), Thống kê dân số năm 2017 Lào, Nxb Cục thống kê Lào, thủ đô Viêng Chăn 38 Bộ Lao động Phúc lợi xã hội nước CHDCND Lào (2019), Thống kê tình hình đời sống dân cư năm 2019, thủ đô Viêng Chăn 39 Cục Thống kê Quốc gia Lào (2018), Báo cáo Điều tra - Khảo sát lực lượng lao động Lào năm 2017, thủ đô Viêng Chăn 40 Phòng Lao động Phúc lợi xã hội huyện Luangnamtha (2019), Báo cáo tổng kết công tác quản lý lao động địa bàn huyện năm 2019, tỉnh Luangnamtha 41 Thathiph Vangvilay (2018), Phương thức kiếm sống đời sống vật chất người lao động nước di cư Lào, Luận văn thạc sĩ khoa học xã hội, Trường Đại học Quốc gia Lào, thủ đô Viêng Chăn 42 Văn phịng Chính quyền huyện Luangnamtha (2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 Chính quyền huyện Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha v PHỤ LỤC BẢN ĐỒ VỀ V TRÍ Đ A LÝ VÀ HÌNH ẢNH VỀ TH TRẤN LUANGNAMTHA Nguồn ảnh: Tác giả sưu tầm từ tư liệu ăn phòng hính quyền huyện Luangnamtha Ảnh Bản đồ tỉnh Luangnamtha vi Ảnh Bản đồ huyện Luangnamtha vii Ảnh Bản đồ thị trấn Luangnamtha Ảnh Một phần thị trấn Luangnamtha viii MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ NGƢỜI ĐỘNG VI T N I Ƣ TẠI TH TRẤN LUANGNAMTHA (Nguồn ảnh: Tác giả thực kỹ thuật chụp ảnh thời gian điền dã dân tộc học sưu tầm từ phía người quen tại thị trấn Luangnamtha) Hình ảnh cơng việc hàng ngày ngƣời lao động Việt Nam thị trấn uangnamtha Ảnh 1.1 Tác giả chụp: Bên xƣởng sửa chữa ô tô trung tâm thị trấn ix Ảnh 1.2 Một cửa hàng giày dép chợ thị trấn Luangnamtha Ảnh 1.3 Bên cửa hàng sửa chữa xe máy ông Long – chủ sở Luangnamtha x Ảnh 1.4 Bên cửa hàng sửa chữa xe máy ông Hung – chủ sở Luangnamtha Ảnh 1.5 Bên ngồi cửa hàng làm tóc trang điểm xi Ảnh 1.6 Biển quảng cáo cửa hàng cho thuê xe ngƣời Việt Nam Ảnh 1.7 Bên cửa hàng giải khát ngƣời Việt xii Ảnh 1.8 Một số lao động ngƣời Việt Nam thợ mộc làm việc nhà máy đồ nội thất sở Luangnamtha Ảnh 1.9 Một số lao động ngƣời Việt Nam thợ xây dựng làm việc Luangnamtha xiii Ảnh 1.10 Thẻ lao động dành cho ngƣời nƣớc làm ăn Ảnh 1.11 Thẻ cƣ trú xiv Hình ảnh hoạt động cộng đồng mà ngƣời lao động Việt Nam di cƣ uangnamtha tham gia Ảnh 2.1 Bạn trẻ ngƣời Việt – thành viên Cộng đồng ngƣời Việt Luangnamtha tham gia phát trang miễn phí trung tâm thị trấn Ảnh 2.2 Những ngƣời lao động trẻ chuẩn bị cổ vũ cho trận bóng giao hữu hai cơng ty xv CÂU HỎI PHÒNG VẤN Tên đề tài: inh ế lao động di cư người iệt Nam thị trấn Luangnamtha, t nh Luangnamtha, nước D ND Lào Thưa Ông/bà, thực thu thập thông tin để tìm hiểu sống, sinh kế lao động di cư người Việt Nam Lào, địa điểm cụ thể thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha Trên sở mục tiêu nghiên cứu, xin vấn ông/bà số vấn đề liên quan đến đề tài Vì vậy, tơi mong anh/chị trả lời trung thực ơng/bà nghĩ, thơng tin bảo mật danh tính ơng/bà A Thơng tin Chung Tên: ………………………… Giới tính: Nam; Nữ Sinh năm:……… Nơi ở:……………………………………… Từ năm: …………………………… Nghề nghiệp:……………………………………………………………………… Khác: (trình độ văn hóa) ……………………………………………………… B Câu hỏi vấn Phần – Nguyên nhân di cƣ đến thị trấn uangnamtha - Câu hỏi 1: Xin cho biết quê quán ông/bà, nguyên nhân cụ thể dẫn đến việc di cư công việc trước di cư ông/bà gì? - Câu hỏi 2: Khi đến Lào/thị trấn Luangnamtha, ơng/bà đâu, gặp phải khó khăn gì? Phần – Hiện trạng sinh kế lao động di cƣ ngƣời Việt Nam thị trấn uangnamtha - Câu hỏi 3: Xin cho biết ông/bà trải qua cơng việc Lào? Ngun nhân ông/bà lựa chọn công việc nay? xvi - Câu hỏi 4: Trong làm việc, ơng/bà gặp khó khăn khác biệt ngơn ngữ, ăn, mặc, cách sống người Việt người Lào? Ông/bà có thơng thạo tiếng Lào khơng? - Câu hỏi 5: Xin cho biết mức thu nhập anh chị? Mức thu nhập có đủ trang trải sống không? Các khoản chi tiêu chủ yếu anh chị? So với làm việc, kiếm sống Việt Nam, ông/bà thấy điều kiện kiếm sống nào? Phần – Các yếu tố tác động đến sinh kế lao động di cƣ ngƣời Việt Nam thị trấn uangnamtha - Câu hỏi 6: Xin cho biết tình trạng kinh tế, tài ơng/bà: Hiện ơng/bà có vay, mượn, thiếu tiền khơng? Ơng/bà có th hay sở hữu đất/nhà hay khơng? - Câu hỏi 7: Tình trạng sức khỏe ơng/bà? Ơng/bà có thường xun khám sức khỏe khơng? Có tham gia bảo hiểm y tế không? - Câu hỏi 8: Ơng/bà có người thân, bạn bè Lào hay khơng? Mức độ ơng/bà liên lạc, thăm viếng lẫn nhau? Ơng/bà có tham gia tổ chức, đồn thể xã hội khơng? Ông/bà có nhận giúp đỡ từ cộng đồng người Việt di cư Lào hay không? xvii - Câu hỏi 9: Chính quyền địa phương thị trấn Luangnamtha có tạo điều kiện cho ơng/bà làm việc, sinh sống hây khơng? Xin kể khó khăn ơng/bà gặp phải mối quan hệ với quyền địa phương? - Câu hỏi 10: Vấn đề quan tâm ông/bà hiên làm ăn, sinh sống thị trấn Luangnamtha bao gồm gì? Ơng/bà có đề nghị với quyền địa phương Nhà nước Lào để cải thiện sống người di cư hay không? Cảm ơn hợp tác ông/bà! xviii ... tới lao động [24] Thứ tư, nghề nghiệp người lao động Việt Nam di cư thị trấn Luangnamtha Nhìn chung, người lao động Việt Nam di cư Luangnamtha có đặc điểm chung với người lao động Việt Nam tỉnh. .. đồng người lao động Việt Nam di cư thị trấn Luangnamtha, tác giả thực khảo sát ngành nghề khứ 100 người lao động di cư Việt Nam thị trấn Luangnamtha, kết cho thấy, đại phận người lao động Việt Nam. .. trợ lao động di cư người Việt Nam 14 thị trấn Luangnamtha, tỉnh Luangnamtha Từ đó, luận văn muốn thuận lợi, thách thức tạo dựng phát triển sinh kế lao động di cư người Việt Nam thị trấn Luangnamtha,