luận văn thạc sĩ đánh giá viên chức các phòng chức năng tại bệnh viện phụ sản hà nội

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn đề tài “Đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng em Các số liệu Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn cụ thể, rõ ràng Các kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn Hà Thị Châm LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học, Thày Cô giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kỹ năng, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ Quản lý cơng Đặc biệt, em xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thày giáo PGS.TS Vũ Duy Yên tận tình hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu thực luận văn Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Bệnh viện, khoa, phòng chức đồng nghiệp em Bệnh viện Phụ sản Hà Nội quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho em thời gian, cung cấp số liệu khảo sát thực tiễn công tác đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Mặc dù thân em cố gắng, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn tiếp thu ý kiến, nhận xét Thầy, Cô giáo đồng nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn Tác giả luận văn Hà Thị Châm DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức CBCC, VC Cán bộ, công chức, viên chức KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ, QL Lãnh đạo, quản lý UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Số hiệu Sơ đồ 2.1 Tên bảng, biểu, sơ đồ Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Kết đánh giá viên chức phòng chức Bệnh Biểu đồ 2.1 viện Phụ sản Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 Số lượng lao động Bệnh viện Phụ sản Hà Nội từ năm Bảng 2.1 2017 đến năm 2019 Số lượng, cấu viên chức không giữ chức vụ quản lý Bảng 2.2 phòng chức từ năm 2017 đến năm 2019 Trình độ chun mơn viên chức khơng giữ chức vụ Bảng 2.3 quản lý phòng chức từ năm 2017 đến năm 2019 Kết khảo sát ý kiến chủ thể đánh giá viên chức Bảng 2.4 phòng chức Bảng 2.5 Mức độ cần thiết tiêu chí đánh giá viên chức Kế hoạch đánh giá viên chức phòng chức năm 2019 Kết khảo sát hình thức hướng dẫn đánh giá viên Bảng 2.7 chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Kết khảo sát ý kiến viên chức phòng chức Bảng 2.8 nguồn thông tin thông báo kết đánh giá viên chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Tổng hợp kết đánh giá viên chức phòng chức Bảng 2.9 Bệnh viện Phụ sản Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 Kết đánh giá viên chức không giữ chức vụ quản lý Bảng 2.10 phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 Kết khảo sát mục đích đánh giá viên chức phòng Bảng 2.11 chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Kết khảo sát tác động việc đánh giá viên Bảng 2.12 chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Đề xuất tiêu chí trọng số cho tiêu chí đánh giá Bảng 3.1 viên chức Bảng 2.6 Trang 47 71 46 55 56 61 63 65 66 68 70 71 73 74 91 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 11 1.1 Khái quát chung viên chức đơn vị nghiệp công lập 11 1.1.1 Khái niệm viên chức, đơn vị nghiệp công lập 11 1.1.2 Vị trí, vai trị viên chức đơn vị nghiệp công lập .14 1.1.3 Đặc điểm hoạt động nghề nghiệp viên chức đơn vị nghiệp công lập 17 1.2 Khái quát chung đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 19 1.2.1 Khái niệm đánh giá, đánh giá viên chức 19 1.2.2 Ý nghĩa việc đánh giá viên chức 22 1.2.3 Mục đích, nguyên tắc đánh giá viên chức 24 1.3 Nội dung, quy trình đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 26 1.3.1 Chủ thể đánh giá viên chức 26 1.3.2 Nội dung đánh giá viên chức 27 1.3.3 Quy trình đánh giá viên chức 28 1.3.4 Tiêu chí đánh giá viên chức 29 1.3.5 Phương pháp đánh giá viên chức 30 1.3.6 Sử dụng kết đánh giá viên chức 32 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá viên chức đơn vị nghiệp công lập 34 1.4.1 Yếu tố khách quan 35 1.4.2 Yếu tố chủ quan 37 Tiểu kết Chương 40 Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI 41 2.1 Khái quát chung Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 41 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 44 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phòng chức thuộc Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 48 2.1.4 Số lượng, cấu, trình độ viên chức phòng chức 54 2.1.5 Ảnh hưởng tổ chức máy, nhân phòng chức đến công tác đánh giá viên chức 57 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 58 2.2.1 Chủ thể đánh giá viên chức 58 2.2.2 Tầm quan trọng tiêu chí đánh giá viên chức 62 2.2.3 Quy trình đánh giá viên chức phịng chức 64 2.2.4 Phương pháp đánh giá viên chức phòng chức 69 2.2.5 Kết đánh giá viên chức phòng chức 70 2.2.6 Sử dụng kết đánh giá viên chức phòng chức 72 2.3 Nhận xét chung công tác đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 75 2.3.1 Ưu điểm 75 2.3.2 Hạn chế 76 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Tiểu kết Chương 79 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI 80 3.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức 80 3.1.1 Quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước 80 3.1.2 Quan điểm định hướng mục tiêu cụ thể Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 83 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 87 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng đánh giá viên chức 87 3.2.2 Chi tiết hóa quy định pháp luật đánh giá viên chức .88 3.2.3 Hồn thiện quy trình đánh giá viên chức theo hướng có tham gia nhiều bên 95 3.2.4 Tiếp tục hồn thiện đề án xây dựng vị trí việc làm 98 3.2.5 Sử dụng kết đánh giá viên chức 99 3.2.6 Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị 99 3.2.7 Mở rộng dân chủ, công khai minh bạch kết hợp với ý kiến đánh giá người bệnh 100 Tiểu kết Chương 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 112 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh (1947), Bác Hồ viết: “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Ngành y ngành đặc biệt, phút lơ đãng, tính mạng người rơi vào tình hiểm nguy Cũng lẽ đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Lương y từ mẫu”, trọng trách nặng nề đặt đôi vai cán bộ, y bác sĩ Đánh giá nội dung quan trọng quy trình quản lý nguồn nhân lực, tiến hành tuyển dụng, sử dụng, xem xét đề bạt, luân chuyển công tác cán bộ, công chức, viên chức (CBCC, VC); đồng thời, hàng năm tổ chức đánh giá CBCC, VC nhằm đối chiếu, so sánh việc rèn luyện, thực công việc họ với tiêu chuẩn đặt Mục đích hoạt động đánh giá nhằm cung cấp thông tin cho công tác quản lý, làm sở cho định quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng, tuyển chọn, đề bạt, lương, thưởng CBCC, VC Đánh giá CBCC, VC nhận xét cấp có thẩm quyền sở đóng góp ý kiến tập thể cá nhân ưu, khuyết điểm CBCC, VC thời điểm mà thực chất tìm hiểu, đánh giá nhân cách (phẩm chất lực), kết hoạt động công vụ, hoạt động nghề nghiệp người Chính vậy, đánh giá giữ vai trò chi phối tất khâu khác quy trình quản lý nguồn nhân lực Kết đánh giá sở khách quan, khoa học cho việc lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán nhằm phát huy lực đội ngũ cán theo hướng bố trí số lượng hợp lý, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức trình độ chun môn, nghiệp vụ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu hoạt động hệ thống trị tình hình Hoạt động đánh giá có ý nghĩa vô to lớn việc động viên, phát huy nguồn lực, góp phần giữ vững đồn kết nội Mỗi thành viên tổ chức phát triển tốt tạo nên sức mạnh tập thể thực bền vững; ngược lại, đánh giá không đúng, không khách quan dẫn đến việc khen ngợi sử dụng CBCC, VC không đủ phẩm chất lực, làm hỏng việc, hỏng người, thủ tiêu phấn đấu, lâu ngày dẫn đến dần động lực phát triển, gây tổn hại cho cơng việc, quan chí cho nghề nghiệp Bệnh viện Phụ sản Hà Nội thành lập từ năm 1979, đến tròn 40 năm xây dựng phát triển Trải qua khơng khó khăn, Bệnh viện trở thành đơn vị hàng đầu chuyên khoa Sản, nhân dân nước tin yêu Bệnh viện thực nghiêm quy tắc ứng xử viên chức, người lao động; thực “Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế hướng tới hài lòng người bệnh” tạo nên chuyển biến tích cực tiếp đón phục vụ, tạo nên hài lòng người dân Với hoạt động triển khai nhằm nâng cao chất lượng, đa số người bệnh hài lòng với chất lượng dịch vụ Bệnh viện Kết đánh giá chất lượng Bệnh viện đạt 4,35 điểm/5 điểm theo 83/83 tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam (do Sở Y tế Hà Nội thực hiện) Tuy nhiên, chế thị trường dễ kéo theo “hệ lụy” tất yếu, làm cho người dễ xa ngã; ngành y lại hứng chịu nhiều áp lực có “con sâu làm rầu nồi canh” làm ảnh hưởng đến toàn ngành So với yêu cầu chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đến năm 2020 đội ngũ viên chức nhiều hạn chế, bất cập, đòi hỏi cố gắng, nỗ lực toàn thể đội ngũ lãnh đạo, quản lý viên chức Kết đánh giá viên chức chịu ảnh hưởng nhiều ý chí chủ quan người đánh thiên vị, thành kiến, xu hướng trung bình nên kết đánh giá viên chức chưa hồn tồn xác, chưa hiệu quả, ảnh hưởng đến việc tuyển dụng, nâng cao hiệu suất làm việc, chế độ đào tạo, bồi dưỡng phát triển viên chức Bên cạnh đó, Bệnh viện thực chế đãi ngộ cào chi trả thu nhập tăng thêm, viên chức hoàn thành tốt cơng việc giống viên chức hồn thành công việc, hưởng mức thu nhập tăng thêm nhau, chưa lấy kết thực công việc làm sở để phân phối mức thu nhập làm giảm động lực phấn đấu viên chức thực thi nhiệm vụ Xuất phát từ lý trên, viên chức làm việc phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội, với mong muốn vận dụng kiến thức quản lý công học Học viện Hành Quốc gia vào thực tiễn, em lựa chọn đề tài “Đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đánh giá viên chức vấn đề đề cập nhắc tới nhiều nghiên cứu, sách, báo nước Do quy định đánh giá nước ta Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại CBCC, VC; Nghị định số 88/2017/NĐCP ngày 27/7/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP dùng chung cho tất CBCC, VC nên tác giả luận văn tổng quan tình hình nghiên cứu bao gồm tác giả, nghiên cứu đánh giá CBCC, VC Nghiên cứu đề cập đến vai trị cơng tác đánh giá hoạt động quản lý nhà nước, cách thức mang lại kết đánh giá tốt kinh nghiệm số quốc gia xây dựng thành công hệ thống giám sát đánh giá Chính phủ sách “Xây dựng hệ thống giám sát đánh giá để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước” tác giả Keith Mackay (thuộc quan đánh giá độc lập IEG trực thuộc Ngân hàng CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC 35 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày tháng 02 năm 2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức 36 Bộ Nội vụ (2010), Báo cáo thể chế quản lý viên chức đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập từ năm 1998 đến 37 Chính phủ (2006), Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 25/4/2006 38 Chính phủ (2010), Quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/04/2010 39 Chính phủ (2012), Quy định xử lý kỷ luật viên chức, Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 40 Chính phủ (2013), Quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/04/2013 41 Chính phủ (2014), Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013, Nghị định số 65/2014/NĐCP ngày 121/07/2014 42 Chính phủ (2015), Quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 43 Chính phủ (2017), Nghị định số 88, ngày 27/7/2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 44 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 19 –NQ/TW (K XII), ngày 25/10/2017, tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập 45 Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12, Hà Nội 110 46 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật CBCC Luật viên chức, năm 2019 47 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.194, 206 CÁC TÀI LIỆU TRÊN WEBSITE 48 40 năm xây dựng phát triển - Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội, Thu Linh http://benhvienphusanhanoi.vn/hoat-dong-benh-vien/40-nam-xay-dung-vaphat-trien-benh-vien-phu-san-ha-noi-20995.html 49 Sở Nội vụ Hà Nội, Hướng dẫn số 2902/HD-SNV, ngày 25/11/2019 việc đánh giá phân loại đánh giá năm cán bộ, công chức, viên chức https://sonoivu.hanoi.gov.vn/tin-tuc-su-kien/-/view_content/3390557-huongdan-danh-gia-va-phan-loai-danh-gia-hang-nam-doi-voi-cbccvc-ldhd-lamviec-trong-cac-co-quan-nha-nuoc-dvsn-cong-lap-thuoc-tham-quyen-quanly-cua-u.html 111 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho viên chức khơng giữ chức vụ LĐ, QL phịng chức viên chức bác sĩ khoa chuyên môn Bệnh viện Phụ sản Hà Nội) Để thu thập thông tin việc đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội nhằm hoàn thành luận văn chuyên ngành quản lý công, mong nhận ý kiến Anh/Chị nội dung đánh giá viên chức Tôi cam kết ý kiến Anh/Chị phục vụ cho mục đích nghiên cứu, mong nhận cộng tác giúp đỡ nhiệt tình Anh/Chị Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CHUNG Phòng, ban, khoa nơi Anh/Chị làm việc: ……………………… Giới tính: Độ tuổi:    Nam  Dưới 30 tuổi  Từ 40 - 50 tuổi Trình độ chun mơn:  Nữ Từ 31 – 40 tuổi Trên 50 tuổi Sau đại họcĐại học   Trung cấp, cao đẳng, trình độ khác Trình độ quản lý nhà nước  Chuyên viên cao cấp  Chun viên chínhChun viên  Tập Trình độ lý luận trị Lý luận trị cao cấp  Chưa học  Lý luận trị trung cấp Kinh nghiệm công tác/số năm tham gia công tác Dưới nămTừ đến 10 nămTừ 10 năm đến 15 nămTừ 15 đến 20 nămTừ 20 năm trở lên 112 II THÔNG TIN VỀ VIỆC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI Theo Anh/Chị việc đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội có mục đích (có thể chọn nhiều 1)?  Là sở tăng lương, thưởng  Là sở để bình xét thi đua, khen thưởng thiện tình hình làm việc viên chức  dụng…  Cải Là sở cho hoạt động quản trị nhân lực khác như: đào tạo, tuyển  Là sở để định thăng tiến, thuyên chuyển công tác Cả phương án  Anh/Chị rút điều qua đánh giá viên chức hàng năm (có thể đồng ý với nhiều phương án đây)?   Khơng có tác động Giúp viên chức chấp hành nội quy Bệnh viện Giúp viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ   Tạo động lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tích cực sáng tạo cơng việc  Giúp viên chức nhìn nhận mặt mạnh, yếu thân Các tiêu chí đánh giá viên chức phịng chức đây, đánh giá mức độ quan trọng/cần thiết cho tiêu chí (mức độ tiêu chí khơng cần thiết, mức độ cần thiết - nhiều tiêu chí trùng mức độ, ví dụ: mức độ có nhiều tiêu chí )? Stt CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, hồn thành 100% cơng việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, có chất lượng, hiệu quả; 113 MỨC ĐỘ Thực đúng, đầy đủ quy định đạo đức nghề nghiệp, nội quy, quy chế bệnh viện Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử viên chức, có thái độ lịch sự, tơn trọng phục vụ, giao tiếp với nhân dân Có tinh thần đoàn kết, hợp tác tốt, phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp Viên chức không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học để tăng cường lực công tác đáp ứng với yêu cầu đơn vị Có tiểm phát triển nghề nghiệp Sẵn sàng thực nhiệm vụ khác mà cấp giao Được đánh giá, nhận xét tốt từ phía người bệnh Theo Anh/Chị, tiêu chí để đánh giá viên chức phòng chức là:  Phù hợp  Khơng phù hợp  Khơng có ý kiến Nếu “Khơng phù hợp” cần bổ sung tiêu chí cụ thể nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Anh/Chị có nên xây dựng trọng số khác cho tiêu chí đánh giá, cụ thể trọng số từ đến 3? Tiêu chí cần thiết có hệ số 3; cần thiết tương đối cần thiết: hệ số 2; không cần thiết không cần thiết: hệ số  Có  Khơng 114 Nếu có cho biết tỷ trọng thơng qua việc lựa chọn trọng số (từ đến 3) với tiêu chí (ghi tiêu chí trọng số) Stt CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, hồn thành 100% cơng việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, có chất lượng, hiệu quả; Thực đúng, đầy đủ quy định đạo đức nghề nghiệp, nội quy, quy chế bệnh viện Thực nghiêm túc quy tắc ứng xử viên chức, có thái độ lịch sự, tôn trọng phục vụ, giao tiếp với nhân dân; Có tinh thần đồn kết, hợp tác tốt, phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp Viên chức khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ chun môn, ngoại ngữ, tin học để tăng cường lực công tác đáp ứng với yêu cầu đơn vị Có tiềm phát triển nghề nghiệp Sẵn sàng thực nhiệm vụ khác mà cấp giao Được đánh giá, nhận xét tốt từ phía người bệnh 115 TRỌNG SỐ Mức độ kết hồn thành cơng việc viên chức phòng chức nên thu thập cách nào? (mỗi phương án lựa chọn mức độ; mức độ - thấp nhất, mức độ - cao nhất) Stt CÁC PHƯƠNG ÁN Thơng qua mức độ hồn thành công việc theo Bản mô tả công việc Thông qua đánh giá thân viên chức phòng chức Thông qua đánh giá đồng nghiệp MỨC ĐỘ Thơng qua đánh giá lãnh đạo Phịng Ban lãnh đạo bệnh viện Thông qua nhật ký công việc (Ghi chép lại công việc hàng ngày) Thông qua tiềm phát triển viên chức, đào tạo tự đào tạo; đông phấn đấu Thông qua ý kiến góp ý người bệnh Anh/Chị có nhận xét chủ thể đánh giá viên chức phòng chức hàng năm? (Mỗi câu trả lời phương án) Stt Phương án trả lời Người đánh giá chưa nhận thức tầm quan trọng đánh giá viên chức hàng năm Người đánh giá hạn chế kỹ năng, phương pháp đánh giá Người đánh giá nể nang, cào đánh giá đồng nghiệp Người đánh giá thực việc đánh giá tốt 116 Đúng Không Mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan chủ quan đến kết đánh giá viên chức phòng chức nào? (mỗi phương án lựa chọn mức độ; mức độ - thấp nhất, mức độ - cao nhất) Stt CÁC PHƯƠNG ÁN Yếu tố pháp luật (các quy định pháp lý) Yếu tố kinh tế (liên quan đến lương, thưởng, phát triển, ) Yếu tố văn hóa - xã hội (nể nang, ngại va chạm, sợ dư luận xã hội) Chiến lược phát triển tổ chức, ảnh hưởng cải cách hành chính, địi hỏi chất lượng phục vụ dịch vụ bệnh viện Thái độ ý chí người đánh giá (đồng nghiệp, cấp viên chức) Nhận thức, quan điểm người lãnh đạo việc đánh giá viên chức Yếu tố lực, phẩm chất người viên chức Yếu tố sản phẩm/kết cơng việc viên chức Mục đích đánh giá viên chức MỨC ĐỘ Anh/Chị có nhận xét phương pháp đánh giá viên chức phòng chức theo bước Bệnh viện (viên chức làm đánh giá theo mẫu, đưa họp,….thông báo kết quả)?  Rất hợp lý  Có hiệu cần hồn thiện  Chưa hợp lý Nếu “chưa hợp lý” cần bổ sung phương pháp/cách đánh giá viên chức nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 117 10 Anh/Chị cho biết ý kiến nhận thức, lực, phương pháp chủ thể đánh giá lãnh đạo Phòng Ban lãnh đạo Bệnh viện đánh giá viên chức phòng chức (có thể lựa chọn hay nhiều phương án)  Người đánh giá hạn chế kỹ năng, phương pháp đánh giá  Người đánh giá chưa thực quan tâm đến công tác đánh giá  Người đánh giá thực việc đánh giá tốt, quy định  Người đánh giá mang tính chủ quan, áp đặt ý kiến đánh giá 11 Anh/Chị cho biết mục đích đánh giá viên chức gồm nội dung (mỗi nội dung trả lời phương án) Stt Phương án trả lời Là sở tăng lương, thưởng hàng năm Là sở để bình xét thi đua, khen thưởng Là sở để quản lý viên chức bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng lương sớm, đề bạt, khen thưởng Cung cấp nguồn lực, điều kiện vật chất nhằm cải thiện tình hình làm việc viên chức Để xem xét ký tiếp hợp đồng làm việc hay không Là sở để thực sách nhân luân chuyển, định thăng tiến, thuyên chuyển công tác Cả phương án Đồng ý Không đồng ý 12 Theo Anh/Chị hình thức hướng dẫn đánh giá viên chức phòng chức thực hợp lý nhất? (chọn phương án)  Thông qua việc cung cấp văn cho viên chức  Tổ chức buổi họp Phòng để phổ biến tới viên chức  Tổ chức buổi họp toàn Bệnh viện để phổ biến tới viên chức  Các trưởng đơn vị phổ biến tới viên chức  Khác………………………………………………………………… 118 13 Theo Anh/Chị cơng tác đánh giá đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ chưa? Đã bảo đảm  Chưa thật bảo đảm Nếu “chưa” cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 14 Theo Anh/Chị kết đánh giá đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, xác chưa?  Khách quan, cơng  Chưa thực khách quan, công 15 Theo Anh/Chị thông tin phản hồi thực theo cách hiệu (chỉ chọn phương án)  Đưa buổi họp toàn Bệnh viện  Đưa buổi họp Phịng  Thơng quan gặp mặt lãnh đạo phịng viên chức  Thơng qua văn  Không cần phản hồi 16 Theo Anh/Chị việc đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện tồn vấn đề cần khắc phục? (có thể chọn từ đến nhiều phương án)  Cịn qua loa hình thức  Chưa thực khách quan  Các tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng  Cách thức đánh giá chưa phù hợp  Còn tượng thiếu dân chủ, áp đặt 17 Theo Anh/Chị làm để nâng cao chất lượng đánh giá viên chức phòng chức Bệnh viện nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ý kiến phản hồi Anh/Chị ! 119 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN (Dùng cho lãnh đạo, quản lý phòng chức năng, khoa, trung tâm, Lãnh đạo Bệnh viện Phụ sản Hà Nội) Mã số: B Người vấn Người vấn Chức vụ Tên Phòng chức Địa Điện thoại Fax Thời gian vấn Địa điểm vấn : : : …………………………………………………… : : : ……………………… : ……………………………… : Từ … đến … giờ… Ngày … tháng … Năm 201… : Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Đề nghị Anh/Chị cho biết ý kiến Anh/Chị vấn đề đánh giá hàng năm viên chức Phòng chức Bệnh viện Phụ sản vấn đề đây: Câu hỏi Ghi chép Anh/Chị đánh giá nhận thức lãnh đạo viên chức bệnh viện đánh giá viên chức hàng năm Công tác đánh giá viên chức hàng năm có tác động tới quản lý nhân Phòng chức năng, Bệnh viện? Có tiêu chí đánh giá viên chức phòng chức bệnh viện (mà tác giả bổ sung thêm), Anh/Chị có cho hồn chỉnh? Khơng cần cải tiến? Nếu cần cải tiến cải tiến nội dung gì? 120 Các phương pháp đánh giá viên chức Phòng chức thực tốt chưa? Nếu chưa cần phải làm gì? Như nào? Kết đánh giá hàng năm, viên chức hài lịng với kết mình? Tại sao? - Kết đánh giá công chưa? Có yếu tố chủ quan, khách quan làm ảnh hưởng đến kết đánh giá viên chức nhiều nhất? Yếu tố chủ quan: Yếu tố khách quan: Anh/Chị có ý kiến gì/giải pháp để cơng tác đánh giá viên chức phịng chức hồn thiện hơn? Ý kiến khác (nếu có) 121 PHỤ LỤC Mẫu số 03 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI VIÊN CHỨC (không giữ chức vụ, quản lý) - Năm 2019 Họ tên: Chức danh nghề nghiệp: Đơn vị công tác: Hạng chức danh nghề nghiệp: ……… Bậc: …… Hệ số lương: I TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC, TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN CỦA VIÊN CHỨC: Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết: Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp: Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức: Việc thực nghĩa vụ khác viên chức: II TỰ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CỦA VIÊN CHỨC 122 Đánh giá ưu, nhược điểm: Phân loại đánh giá: a Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c Hoàn thành nhiệm vụ; d Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết tự đánh giá: Ngày tháng năm 2019 Viên chức tự đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) III Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ VÀ LÃNH ĐẠO TRỰC TIẾP QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Ý kiến tập thể đơn vị nơi viên chức công tác: Nhận xét lãnh đạo trực tiếp quản lý viên chức: Ngày tháng năm 2019 Thủ trưởng trực tiếp đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) 123 IV KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI VIÊN CHỨC CỦA CẤP CÓ THẨM QUYỀN Nhận xét ưu, nhược điểm: Kết đánh giá, phân loại viên chức: a Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c Hồn thành nhiệm vụ; d Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết đánh giá viên chức: Ngày tháng năm 2019 Thủ trưởng đơn vị (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) 124 ... Chương Luận văn 40 Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bệnh viện. .. 2.7 chức phòng chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Kết khảo sát ý kiến viên chức phịng chức Bảng 2.8 nguồn thơng tin thông báo kết đánh giá viên chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Tổng hợp kết đánh giá viên. .. đồ Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Phụ sản Hà Nội Kết đánh giá viên chức phòng chức Bệnh Biểu đồ 2.1 viện Phụ sản Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 Số lượng lao động Bệnh viện Phụ sản Hà Nội từ năm Bảng