Thụ lý và chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ VIỆT NGA THỤ LÝ VÀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hµ néi - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ VIỆT NGA THỤ LÝ VÀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ Chuyên ngành : Luật dân :603830 Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình Hµ néi - 2013 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ Á 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa mối chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 1.1.1 Khái niệm thụ lý chuẩn bị xét xử p 1.1.2 Đặc điểm thụ lý chuẩn bị xét x 1.1.3 Ý nghĩa thụ lý chuẩn bị xét xử 1.1.4 Mối quan hệ thụ lý chuẩn bị x dân 1.2 Sơ lược phát triển quy định củ Việt Nam thụ lý chuẩn bị xé dân từ năm 1945 đến 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1960 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1989 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀ BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ 2.1 Quy định pháp luật tố tụng dân thụ lý phúc thẩm vụ án dân 2.1.1 Điều kiện thụ lý phúc thẩm 2.1.2 Trình tự thụ lý phúc thẩm vụ án dân s 2.2 Quy định pháp luật tố tụng dân chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 2.2.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm 2.2.2 Những công việc thực tro xử phúc thẩm vụ án dân 2.2.3 Các định thời hạn chuẩn án dân Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN C LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ V THỤ LÝ VÀ CHUẨN BỊ XÉ DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực quy định củ Việt Nam hành thụ lý chu vụ án dân 3.1.1 Những kết đạt việc t pháp luật tố tụng dân Việt Na chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 3.1.2 Những tồn việc thực c tố tụng dân Việt Nam hành v xử phúc thẩm vụ án dân 3.1.3 Những hạn chế, bất cập việc th pháp luật tố tụng dân Việt Na xét xử phúc thẩm vụ án dân 3.2 Các kiến nghị hoàn thiện thực pháp luật tố tụng dân Việt Nam h chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân 3.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện pháp lu Nam thụ lý chuẩn bị xét xử ph 3.2.2 Các kiến nghị thực pháp luậ thụ lý chuẩn bị xét xử phúc th KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân CBXXPT : Chuẩn bị xét xử phúc thẩm TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VKS : Viện kiểm sát 97 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Xét xử hoạt động chuyên biệt Tòa án Để hoạt động xét xử đắn ngồi việc u cầu Tịa án tuân thủ quy định luật nội dung đòi hỏi phải tuân thủ quy định luật hình thức hay cịn gọi luật tố tụng Để hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng bảo đảm chặt chẽ, năm trước Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quy định thủ tục giải vụ việc dân Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996… Tuy vậy, đứng trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tranh chấp quan hệ dân không ngừng phát sinh địi hỏi phải hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân (TTDS) để bảo đảm hiệu việc giải tranh chấp Để cụ hóa nội dung đạo Đảng cải cách tư pháp Việt Nam đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, ngày 15/06/2004 kỳ họp thứ V, Quốc hội khóa XI thơng qua Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đánh dấu bước phát triển pháp luật TTDS Việt Nam Theo quy định Điều 17 BLTTDS, Tòa án thực chế độ hai cấp xét xử: Cấp xét xử sơ thẩm cấp xét xử phúc thẩm Mỗi cấp xét xử có vị trí, ý nghĩa riêng Nếu xét xử sơ thẩm hoạt động Tòa án cấp sơ thẩm đương có u cầu Tịa án giải án, định Tòa án cấp sơ thẩm thi hành bên liên quan khơng kháng cáo, kháng nghị xét xử phúc thẩm việc Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án mà án, định Tịa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị Bản án, định phúc thẩm có tính chất đặc biệt quan trọng án có hiệu lực pháp luật Vì vậy, để án phúc thẩm đảm bảo thi hành ngồi u cầu luật án cịn coi "chuẩn mực" cho Tịa án cấp sơ thẩm học hỏi công việc đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến tính đắn án Tòa án cấp phúc thẩm thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm (CBXXPT) Thực tiễn xét xử cho thấy, Tòa án cấp phúc thẩm coi trọng việc thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm kết án ban hành khách quan, công pháp luật Ngược lại, Tòa án cấp phúc thẩm chưa coi trọng việc thụ lý CBXXPT vụ án dân kết án, định phúc thẩm ban hành cịn thiếu tính đắn Ngồi ra, quy định pháp luật TTDS thụ lý CBXXPT tồn nhiều bất cập Ngày 29/03/2011 kỳ họp thứ IX, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS có quy định sửa đổi, bổ sung thụ lý CBXXPT vụ án dân chưa giải hết bất cập Việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến thụ lý CBXXPT vụ án dân để giải bất cập tồn lúc cần thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài: "Thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân sự" nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước tới có nhiều cơng trình nghiên cứu phúc thẩm dân sự, có đề cập đến thụ lý CBXXPT vụ án dân Về đề tài nghiên cứu khoa học có cơng trình nghiên cứu cấp Bộ "Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật Tố tụng dân sự" Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 1996; cơng trình nghiên cứu cấp Bộ "Những quan điểm Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam" Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia thực năm 2001; cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao" TANDTC thực năm 2006 Về giáo trình, có Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Cơng an nhân dân, 2011; Giáo trình Luật TTDS, Học viện Tư pháp, Nhà xuất Cơng an nhân dân, 2007; Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, 2011 Về viết báo, tạp chí khoa học pháp lý gồm có: Bài "Thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án dân sự", Nguyễn Việt Cường, đăng Tạp chí Đặc san Nghề luật, số 10, 1/2005; "Chế định phúc thẩm vụ án dân sự", Nguyễn Thị Thu Hà, đăng Đặc san BLTTDS Tạp chí luật học năm 2005; "Tòa án cấp phúc thẩm giải vụ án tòa cấp sơ thẩm triệu tập sai tư cách người tham gia tố tụng", Nguyễn Đình Huề, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân (TAND), Kỳ 2, số 5/2005; "Quan niệm nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS nước ta", Tống Công Cường, đăng Tạp chí Khoa học pháp lý, số tháng 6/2006; "Thực chế độ hai cấp xét xử chế bảo vệ quyền người tố tụng dân sự", Nguyễn Quang Hiền, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử v.v… Trong trình xây dựng sau Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS ban hành có nhiều hội thảo Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS viết đăng tạp chí pháp lý có đề cập đến vấn đề Hội thảo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân TANDTC tổ chức Sa Pa ngày 29 30/01/2010; "Những quan điểm, tư tưởng đạo việc sửa đổi, bổ sung thể Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân ", Phạm Quý Tỵ, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 12/2011; "Thu thập chứng chứng minh theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân ", Tưởng Duy Lượng, đăng Tạp chí Kiểm sát số 12/2011 v.v… Tuy nhiên, thời điểm nhiều vấn đề thụ lý CBXXPT vụ án dân chưa làm rõ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận thụ lý CBXXPT vụ án dân sự; nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân việc thực tiễn thực chúng Tòa án Qua việc nghiên cứu nhận diện, phát hạn chế, bất cập quy định pháp luật Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân thực tiễn thực chúng Tịa án từ tìm ngun nhân giải pháp khắc phục để góp phần nâng cao hiệu xét xử phúc thẩm Xuất phát từ mục đích việc nghiên cứu đề tài nêu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề lý luận thụ lý CBXXPT vụ án dân sự, quy định pháp luật Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân khảo sát việc thực quy định Tòa án cấp phúc thẩm Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thụ lý CBXXPT vụ án dân sự, quy định pháp luật Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân thực quy định Tòa án cấp phúc thẩm Việt Nam Đề tài có nội dung nghiên cứu rộng, nhiên giới hạn luận văn thạc sĩ việc nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Một số vấn đề lý luận thụ lý CBXXPT vụ án dân khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý CBXXPT vụ án dân sự; mối quan hệ thụ lý phúc thẩm vụ án dân CBXXPT vụ án dân - Các quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành thụ lý phúc thẩm vụ án dân CBXXPT vụ án dân mà chủ yếu quy định BLTTDS Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS thụ lý CBXXPT vụ án dân Nghị hướng dẫn thi hành quy định BLTTDS thụ lý CBXXPT vụ án dân Hội đồng thẩm phán TANDTC Riêng định đưa thời hạn CBXXPT vụ án dân khóa luận nghiên cứu, phân tích định tạm đình chỉ, định đình chỉ, định đưa vụ án xét xử Còn định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nghiên cứu cơng trình khoa học khác - Thực tiễn thực quy định pháp luật TTDS Việt Nam thụ lý CBXXPT vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm (chủ yếu TAND thành phố Hà Nội) năm gần Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quá trình nghiên cứu luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh v.v để thực đề tài Những điểm khoa học luận văn Đây cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý có tính hệ thống vấn đề liên quan đến thụ lý CBXXPT vụ án dân giúp độc giả, đặc biệt người làm công tác thực tiễn hiểu biết sâu sắc thụ lý CBXXPT vụ án dân Những điểm khoa học luận văn thể điểm sau: - Hoàn thiện khái niệm thụ lý CBXXPT vụ án dân sự; rõ đặc điểm ý nghĩa thụ lý CBXXPT vụ án dân - Phân tích làm rõ nội dung quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân - Đánh giá thực trạng quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành thụ lý CBXXPT vụ án dân thực tiễn thực Tòa án 10 d Người kháng cáo không thực việc sửa đổi, bổ sung đơn kháng cáo theo quy định Bộ luật [9, tr 169; 179] Thứ sáu, bổ sung quy định chế tài trường hợp đương cung cấp chứng phúc thẩm mà khơng có lý đáng Qua nghiên cứu quy định BLTTDS chứng minh chứng khơng có quy định thời hạn cung cấp chứng cứ, điều gây khó khăn cho việc giải tranh chấp dân sự, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử vụ án Bởi vì, BLTTDS dừng lại việc quy định nghĩa vụ hậu việc không giao nộp chứng mà khơng có quy định thời hạn giao nộp chứng Điều không xác định trách nhiệm đương việc tìm kiếm, thu thập xuất trình chứng cho Tịa án Thực tế giải tranh chấp dân cho thấy nhiều đương khơng tích cực, khơng tự giác việc thu thập, tài liệu chứng để giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án giải vụ án Trong nhiều trường hợp đương trì hỗn việc giao nộp chứng để kéo dài thời hạn giải vụ án, chí đến phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xuất trình, điều gây tốn thời gian cơng sức Tịa án, đương khác, làm giảm tính ổn định án Tuy nhiên, giới hạn việc cung cấp chứng thời hạn định dẫn đến tình trạng Tịa án giải vụ án khơng với thật khách quan, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp củ đương Do đó, để vừa đảm bảo Tịa án giải vụ án vào thực khách quan, vừa nâng cao trách nhiệm chứng minh đương sự, bảo đảm việc giải vụ án nhanh chóng hạn chế thiếu trung thực bên đương cần bổ sung quy định sau: Đối với trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm đương cung cấp thêm chứng mà khơng có lý đáng Tịa án cấp phúc thẩm hủy án sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại từ đầu đồng thời giao cho Tòa án cấp sơ thẩm phạt tiền, buộc đương có lỗi chịu việc chậm cung cấp chứng phải chịu tổn thất việc kéo dài thời gian giải vụ án [46, tr 40] 95 Thứ bảy, trường hợp nguyên đơn rút đơn khởi kiện trước phiên tòa phúc thẩm mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan giữ yêu cầu độc lập, không đồng ý với việc nguyên đơn rút đơn khởi kiện phân tích Chương pháp luật TTDS chưa có quy định cụ thể Về vấn đề này, có quan điểm cho rằng, BLTTDS cần quy định: Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận việc rút đơn nguyên đơn định hủy phần án sơ thẩm giải mối quan hệ nguyên đơn bị đơn, phần án giải mối quan hệ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan với ngun đơn, bị đơn Tịa án cấp phúc thẩm phải giữ nguyên [5, tr 21] Tác giả khóa luận đồng ý với quan điểm chất việc xét xử giải tranh chấp đương Khi nguyên đơn rút đơn khởi kiện đồng ý bị đơn, điều hiểu tranh chấp nguyên đơn bị đơn giải Tuy nhiên, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan giữ yêu cầu độc lập tranh chấp nguyên đơn, bị đơn với người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan chưa giải Do vậy, Tòa án cấp phúc thẩm phải giải phần án bị kháng cáo có chứa mối quan hệ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan với nguyên đơn, bị đơn vụ án dân Trường hợp sau có án, định sơ thẩm mà nguyên đơn rút đơn khởi kiện vào thời điểm thời hạn kháng cáo, kháng nghị đương Tòa án cấp sơ thẩm hướng dẫn cho đương kháng cáo toàn án, định sơ thẩm với việc rút đơn khởi kiện việc Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành xét xử Nếu đương kháng cáo VKS kháng nghị toàn án, định sơ thẩm nguyên đơn rút đơn khởi kiện tùy thuộc ý kiến bị đơn có đồng ý cho nguyên đơn rút đơn hay khơng mà Tịa án giải theo quy định Điều 269 BLTTDS Trường hợp sau có án, định sơ thẩm mà nguyên đơn rút đơn khởi kiện vào thời điểm hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị 96 khơng có kháng cáo, kháng nghị án, định sơ thẩm phát sinh hiệu lực pháp luật, dó Tịa án cấp phúc thẩm khơng chấp nhận việc rút đơn khởi kiện nguyên đơn Pháp luật TTDS cần quy định thêm trường hợp bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan rút lại yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập trường hợp nguyên đơn rút phần yêu cầu giai đoạn phúc thẩm Thứ tám, cần quy định điểm a điểm b khoản Điều 192 BLTTDS xuất trình giải vụ án Tịa án cấp phúc thẩm Tịa án cấp phúc thẩm đình giải vụ án Qua cách hiểu phân tích phần 2.2.3.2, điểm a điểm b khoản Điều 192 BLTTDS xuất trình giải vụ án Tịa án cấp phúc thẩm vụ án khơng thể tiếp tục giải đương nhiên Tòa án cấp phúc thẩm phải chấm dứt việc giải toàn vụ án đồng thời án, định sơ thẩm khơng cơng nhận Do đó, cần bổ sung quy định: "Trước mở phiên tòa phúc thẩm phiên tòa phúc thẩm vụ án thuộc trường hợp quy định điểm a, b khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân Hội đồng xét xử định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án" [9, tr 191] 3.2.2 Các kiến nghị thực pháp luật tố tụng dân Việt Nam thụ lý chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án dân Trong thụ lý CBXXPT vụ án dân Thẩm phán có vai trị quan trọng Như nêu tranh chấp Tòa án phải thụ lý giải ngày phức tạp, có giá trị lớn, việc đánh giá chứng cứ, xác định tình tiết để giải khó đội ngũ Thẩm phán cịn thiếu, nhiều người trình độ chun mơn lực xét xử yếu nên thực nhiệm vụ quyền hạn không tránh khỏi sai sót chun mơn, nghiệp vụ Theo báo cáo Hội nghị triển khai công tác năm 2011 ngành TAND, năm 2010 Tòa án cấp tuyển dụng 902 cán công chức, tổng số cán bộ, công chức 97 ngành TAND 12.379 người, tăng so với kỳ năm trước 726 người Tuy nhiên, tình trạng thiếu biên chế số nơi chưa giải triệt để, so với số lượng Thẩm phán Tòa án cấp Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định tồn ngành cịn thiếu 756 Thẩm phán Về công tác quản lý cán đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hạn chế, hiệu chưa cao Việc thực nhiệm vụ xây dựng nguồn nhân lực để giải tranh chấp có yếu tố nước ngồi cịn hạn chế Vẫn số Thẩm phán, cán Tòa án hạn chế lực, trình độ, thiếu ý thức rèn luyện để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân việc chấp hành kỷ luật công vụ chưa tốt nên hiệu cơng tác thấp Do đó, để kiện tồn cơng tác tổ chức cán xây dựng ngành vững mạnh, ngành Tịa án cần tiếp tục kiện tồn máy, xây dựng đội ngũ cán Tòa án vững mạnh theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Bộ trị; tiếp tục thực giải pháp khắc phục tình trạng thiếu cán bộ, Thẩm phán Tịa án cấp; nhanh chóng nghiên cứu hồn thiện đề án xây dựng mơ hình Tịa án khu vực để tạo điều kiện cho Tòa án thực tốt nguyên tắc Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật; Thường xuyên đào tạo đào tạo lại đội ngũ Thẩm phán nhằm nâng cao trình độ Thẩm phán, phù hợp với tình hình thực tế, bồi dưỡng nghiệp vụ phải tăng cường tập huấn kiến thức pháp luật kỹ xét xử tranh chấp quốc tế, đồng thời nâng cao kiến thức ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, Thẩm phán Tòa án cấp Đổi phương thức tổ chức đạo, điều hành, nâng cao chất lượng quản lý để tránh tình trạng: có Thẩm phán giải tháng 10 vụ việc chủ yếu việc dân đơn giản, lại có Thẩm phán xoay sở tháng giải không đủ tiêu tồn hồ sơ dân phức tạp Phân chia biên chế sở số lượng án để tránh tình trạng: có Tịa án việc làm khơng xuể, lại có Tịa án khơng đủ hồ sơ phân cho Thẩm phán giải Cần thực nghiêm túc việc luân chuyển cán bộ, Thẩm phán đảm bảo công phù hợp với trình độ chun mơn, 98 nghiệp vụ để Thẩm phán dù có luân chuyển n tâm cơng tác sẵn sàng đón nhận nhiệm vụ Đối với Thẩm phán giải nhiều vụ án dân sự, cần có chế độ ưu đãi tỷ lệ án bị hủy, sửa tái bổ nhiệm so với Thẩm phán chuyên giải vụ án hình Khắc phục việc chậm trễ việc bổ nhiệm lại Thẩm phán hết nhiệm kỳ, quy định cụ thể, hợp lý tỷ lệ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán đánh giá, kiểm điểm xem xét bổ nhiệm lại Thẩm phán Ngoài ra, bảo đảm đầy đủ chế độ sách cán công chức; nghiên cứu đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền vấn đề liên quan đến chế độ đãi ngộ, bồi dưỡng đặc biệt, tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo vệ cán bộ, Thẩm phán thi hành công vụ để họ yên tâm công tác Coi trọng công tác giáo dục đạo đức, trị, tư tưởng cho đội ngũ cán Tịa án Đẩy mạnh phong trào thi đua "Phụng cơng thủ pháp, chí cơng vơ tư" cách sâu rộng tồn ngành Tịa án cách thiết thực 99 KẾT LUẬN Thụ lý CBXXPT vụ án dân hoạt động tố tụng Tòa án cấp phúc thẩm, Tịa án cấp phúc thẩm nhận hồ sơ vụ án dân có kháng cáo, kháng nghị án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp sơ thẩm chuyển đến, vào sổ thụ lý vụ án chuẩn bị điều kiện cần thiết bảo đảm cho việc xét xử phúc thẩm vụ án dân khách quan, công pháp luật Thụ lý CBXXPT vụ án dân bước q trình Tịa án cấp phúc thẩm giải lại vụ án dân lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xét xử lại vụ án dân theo trình tự phúc thẩm Việc thụ lý phúc thẩm vụ án dân khẳng định trách nhiệm Tòa án cấp phúc thẩm việc xét xử lại vụ án theo yêu cầu kháng cáo, kháng nghị để Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật để xét xử lại vụ án dân CBXXPT vụ án dân giúp Tòa án cấp phúc thẩm bước đầu nhận thức tình tiết vụ án có đủ điều kiện cần thiết để đưa vụ án xét xử phiên tòa phúc thẩm Nhận thức tầm quan trọng thụ lý CBXXPT vụ án dân sự, vấn đề liên quan đến thụ lý CBXXPT vụ án dân Nhà nước ta quy định tương đối đầy đủ cụ thể pháp luật TTDS hành Khi giải kháng cáo, kháng nghị án, định sơ thẩm theo thủ tục phúc thẩm Tòa án trọng thực quy định pháp luật TTDS thụ lý CBXXPT nhờ góp phần bảo đảm việc xét xử phúc thẩm nhanh chóng đắn Thực tiễn xét xử phúc thẩm vụ án dân năm qua cho thấy, vụ án dân phải thụ lý giải không giảm ngày phức tạp Tòa án cấp phúc thẩm giải phần lớn vụ án thời hạn pháp luật Vì vậy, 100 án, định Tòa án cấp phúc thẩm bị kháng nghị, hủy theo thủ tục giám đốc thẩm không nhiêu Tuy vậy, qua nghiên cứu cho thấy số bất cập, hạn chế quy định pháp luật TTDS thụ lý CBXXPT vụ án dân thực tiễn thực chúng số Tòa án cấp phúc thẩm Điều nguyên nhân làm cho chất lượng xét xử phúc thẩm bị hạn chế, số án phúc thẩm bị kháng nghị, hủy theo thủ tục giám đốc thẩm Vì vậy, để bảo đảm hiệu việc xét xử phúc thẩm coi nhẹ việc thụ lý CBXXPT vụ án dân Qua nghiên cứu cho thấy thời gian tới phải tiến hành đồng số giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật thụ lý CBXXPT vụ án dân sự, bổ sung bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán xét xử v.v để làm tốt việc thụ lý CBXXPT vụ án dân nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử phúc thẩm vụ án dân Tòa án cấp phúc thẩm 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp - Bộ Ngoại giao - Tòa án nhân dân tối cao (2011), Thông tư liên tịch số 15/2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 15/9 hướng dẫn thi hành Luật Tương trợ tư pháp, Hà Nội Nguyễn Việt Cường (2005) "Thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án dân sự", Đặc san Nghề luật, (10) Tống Công Cường (2006) "Quan niệm nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân nước ta", Khoa học pháp lý, (6) Tống Công Cường - Nguyễn Văn Tiến (2008), Luật tố tụng dân Phụ lục Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Triều Dương (2009), "Về việc rút đơn khởi kiện đương tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân, (22) Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hà (2005), "Chế định phúc thẩm vụ án dân sự", Luật học, (Số chuyên đề Bộ luật Tố tụng dân sự) Nguyễn Thị Thu Hà (2010), "Việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm vụ án dân sự", Tòa án nhân dân Nguyễn Thị Thu Hà (2011), Phúc thẩm tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 10 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 11 Hội đồng Nhà nước (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Huề (2005), "Tịa án cấp phúc thẩm giải vụ án tòa cấp sơ thẩm triệu tập sai tư cách người tham gia tố tụng", Tòa án nhân dân, (5 - kỳ 2) 102 13 Tưởng Duy Lượng (2011), "Thu thập chứng chứng minh theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự" Kiểm sát, (12) 14 Phan Thanh Mai (2006), Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 15 Hoàng Phê (Chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 16 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 17 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2004), Nghị số 32/2004/QH11 ngày 15/6 hướng dẫn việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2010), Luật Tương trợ tư pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 22 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2008) Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2009, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009) Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010, Hà Nội 24 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2010) Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2011) Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2012) Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2013, Hà Nội 27 Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội (2012) Tài liệu rút kinh nghiệm cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tối cao cụm thi đua số 28 Tòa án nhân dân tối cao (1977), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng dân sự, Hà Nội 103 29 Tòa án nhân dân tối cao (1978), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng dân sự, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (1996), Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật Tố tụng dân sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2000), "Về pháp luật tố tụng dân sự", Kỷ yếu Dự án VIE/95/017: Tăng cường lực xét xử Việt Nam, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 02/2005/NQ-HĐTP ngày 27/4 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Chương VIII "Các biện pháp khẩn cấp tạm thời" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/9 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân "Chứng minh, chứng cứ" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04/8 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm 104 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết năm 2008 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2009 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết năm 2009 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2010 ngành Tịa án nhân dân, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân sự, (Tài liệu hội thảo khoa học), Tổ chức Sa Pa ngày 29 30/01 41 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 44 Trường đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trần Anh Tuấn (Chủ nhiệm đề tài) (2010), Hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục giải vụ việc dân theo định hướng cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Mã số: LH-09-04/ĐHLHN, Hà Nội 47 Từ điển pháp luật Anh - Việt (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Phạm Quý Tỵ (2011), "Những quan điểm, tư tưởng đạo việc sửa đổi, bổ sung thể Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự", Kiểm sát, (12) 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994) Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 105 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động, Hà Nội 51 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Nghị số 742/2004/NQUBTVQH11 ngày 24/12 việc giao thẩm quyền giải vụ việc dân quy định Điều 33 Bộ luật Tố tụng dân cho Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 án phí, lệ phí Tịa án, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia (2001), Những quan điểm Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội TIẾNG ANH 55 Raymond Guillien et Jean Vincent (2001), Lexique des termes juridiques, édition Dalloz 106 ... Tịa án cấp phúc thẩm giải nào? 2.1.2 Trình tự thụ lý phúc thẩm vụ án dân Thụ lý phúc thẩm vụ án dân hoạt động Tòa án cấp phúc thẩm tiến hành giải lại vụ án dân Thụ lý phúc thẩm vụ án dân Tòa án. .. tục sơ thẩm, thủ tục phúc thẩm, thủ giám đốc thẩm, tái thẩm dân sự, thủ tục thụ lý phúc thẩm vụ án dân thủ tục thủ tục phúc thẩm vụ án dân Thủ tục thụ lý phúc thẩm vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm. .. ĐỊNH DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀ BỊ XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ 2.1 Quy định pháp luật tố tụng dân thụ lý phúc thẩm vụ án dân 2.1.1 Điều kiện thụ lý phúc thẩm 2.1.2 Trình tự thụ lý phúc thẩm vụ án dân s