to trinh TTr TL phong KTNS3_KVX- 12-10

KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC X Số /KVX-VP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2020 TỜ TRÌNH V/v đề nghị cho thành lập phịng kiểm tốn ngân sách bổ sung nhân kiểm toán nhà nước khu vực X Kính gửi: Tổng Kiểm tốn nhà nước Căn Quyết định số 745/QĐ-KTNN ngày 10/06/2011 Tổng KTNN việc thành lập Kiểm toán nhà nước khu vực X; Căn Quyết định số 1359/QĐ-KTNN ngày 02/10/2020 Tổng KTNN việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức KTNN khu vực X Căn tình hình thực tế Kiểm tốn nhà nước khu vực X; KTNN khu vực X kính trình Tổng KTNN (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét cho thành lập thêm phịng Kiểm tốn ngân sách bổ sung nhân KTNN khu vực X, cụ thể sau: I Thực trạng cần thiết thành lập thêm phòng nghiệp vụ KTNN khu vực X 1/ Thực trạng tổ chức máy nhân KTNN khu vực X KTNN khu vực X giao nhiệm vụ thực kiểm tốn tài cơng, tài sản cơng địa bàn tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Hà Giang, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang - Về tổ chức máy có: Văn phịng; Phịng Tổng hợp; Phịng Kiểm tốn ngân sách 1; Phịng Kiểm tốn ngân sách 2; Phịng Kiểm toán đầu tư dự án - Về nhân có: Tổng số 62 cơng chức hợp đồng lao động (52 công chức, 10 hợp đồng lao động); Biên chế công chức giao 55 người, biên chế có 52 người, đó: Lãnh đạo cấp vụ: 04 người (có KTT, 03 phó KTT), Lãnh đạo cấp phịng: 17 người (05 Trưởng phịng 12 Phó Trưởng phịng), cơng chức có 31 người Cơ cấu cơng chức theo chuyên môn đào tạo: chuyên môn kỹ thuật (xây dựng, giao thơng) có 11 cơng chức; Chun mơn kinh tế (tài chính, kế tốn, kiểm tốn ) có 42 cơng chức Với thực trạng năm qua KTNN khu vực X bố trí lực lượng hợp lý để hồn thành tốt nhiệm vụ giao; nhiên thực tiễn máy lãnh đạo (cấp phòng), số lượng, cấu, trình độ, chun mơn đào tạo; cấu ngạch, cấu giới tính, độ tuổi cơng chức KTNN khu vực X có số điểm chưa phù hợp, chưa thực đáp ứng tốt theo yêu cầu, thực chiến lược phát triển ngành KTNN 2/ Một số khó khăn thực nhiệm vụ Trong tổ chức hoạt động đơn vị cịn số khó khăn sau: - Do số lượng công chức đơn vị cịn thiếu nên cơng chức trực tiếp tham gia hoạt động kiểm tốn cịn hạn chế; tổ chức kiểm tốn đợt đồn kiểm tốn cần đồn kiểm tốn khoảng 25 kiểm tốn viên, bố trí đồn 50 người, số lượng kiểm tốn viên làm cơng tác kiểm sốt, lập kế hoạch kiểm toán, rà soát để phát hành báo cáo kiểm tốn đợt trước việc khác cần kiểm tốn viên, cịn lãnh đạo cấp vụ (tổng số cơng chức cần có 58 kiểm toán viên lãnh đạo cấp vụ) Thực tế nay, với nhân có bố trí bình qn từ 18-22 kiểm tốn viên 01 đồn kiểm tốn, bố trí lực lượng đồn, tổ kiểm tốn cịn khó khăn, số lượng mẫu chọn kiểm toán bị hạn chế - Lực lượng Kiểm tốn viên có chun mơn thực kiểm tốn lĩnh vực đầu tư dự án cịn thiếu (có 10/53 cơng chức có chun mơn kỹ thuật), Vì vậy, tổ kiểm tốn NSĐP huyện thuộc đồn kiểm tốn bố trí từ 01 đến 02 kiểm toán viên để kiểm toán Dự án đầu tư; số lượng Dự án đầu tư lựa chọn kiểm toán bị hạn chế - Theo yêu cầu ngành KTNN, năm gần đây, ngồi kiểm tốn NSĐP, KTNN khu vực X cịn thực kiểm tốn Chuyên đề, dẫn đến số lượng Kiểm toán viên bố trí dàn trải, khó khăn bố trí nhân lực thực nội dung kiểm toán - Khối lượng công việc, yêu cầu nhiệm vụ số công việc xây dựng kế hoạch kiểm toán, kiểm soát chất lượng kiểm toán, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực kết luận, kiến nghị kiểm tốn; cơng tác đào tạo, học tập, nghiên cứu, triển khai ứng dụng tin học, công tác quản lý nội bộ… ngày cao, đòi hỏi phải tập trung nhiều nhân lực thời gian, bố trí lực lượng tham gia kiểm tốn phải bố trí nhân đảm bảo cho việc nên nhiều lúc khó khăn tổ chức thực - Tình hình kinh tế, xã hội địa phương địa bàn quản lý có thay đổi, phát triển làm gia tăng khối lượng công việc, công việc cần kiểm toán ngày lớn, nhân lực tăng cường cho KTNN khu vực X lại chưa tăng tương xứng - Ngoài ra, biên chế lao động Kiểm toán nhà nước khu vực X bố trí 01 lao động hợp đồng từ năm 2017 đến 3/ Sự cần thiết phải thành lập thêm 01 phòng nghiệp vụ bổ sung nhân KTNN khu vực X - Tại Điều 3, Quyết định số 1359/QĐ-KTNN ngày 02/10/2020 Tổng KTNN việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức KTNN khu vực X, tổ chức KTNN khu vực X có: Văn phịng, Phịng Tổng hợp, Phịng Kiểm tốn ngân sách 1, Phịng Kiểm tốn ngân sách 2, Phịng Kiểm tốn ngân sách 3, Phịng Kiểm toán đầu tư dự án Như vậy, theo quy định Tổng KTNN, KTNN khu vực X thiếu phịng Kiểm tốn ngân sách - Việc bổ sung thêm 01 phịng Kiểm tốn ngân sách tạo điều kiện để bố trí phân cơng nhiệm vụ theo hướng chun sâu; 03 phịng kiểm tốn ngân sách tập trung nghiên cứu, tham mưu thực kiểm tốn chun sâu ngân sách địa phương, phịng Kiểm toán đầu tư dự án tập trung nghiên cứu, tham mưu thực kiểm toán chuyên sâu lĩnh vực đầu tư; đồng thời có thêm phịng tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị phân công nhiệm vụ theo dõi, xây dựng sở liệu, xây dựng KHKT, đôn đốc thực kiến nghị kiểm toán tỉnh khu vực (mỗi phịng kiểm tốn ngân sách theo dõi 02 tỉnh); phịng Kiểm tốn đầu tư dự án theo dõi, tham mưu thực kiểm toán dự án đầu tư địa bàn tỉnh khu vực - Khi thành lập phòng bổ sung thêm đội ngũ Kiểm toán viên (với số lượng, cấu chun mơn hợp lý), từ đảm bảo đủ Kiểm tốn viên bố trí cho Đồn kiểm tốn; bố trí nhân lực cho cơng tác khác (thực KSCLKT; thực kiểm tra kết luận, kiến nghị kiểm tốn…), cơng tác quản lý nội … tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị tổ chức thực nhiệm vụ giai đoạn xây dựng tổ chức máy đội ngũ công chức đáp ứng theo mục tiêu Chiến lược phát triển ngành Kiểm toán nhà nước II Đề xuất thành lập thêm phịng Kiểm tốn ngân sách bổ sung công chức KTNN khu vực X Xuất phát từ qui định Tổng KTNN, thực trạng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị, KTNN khu vực X kính trình Tổng Kiểm tốn nhà nước, Vụ Tổ chức cán xem xét cho chủ trương cụ thể sau: Thành lập Phịng Kiểm tốn ngân sách KTNN khu vực X Cho chủ trương bổ nhiệm thêm 01 Trưởng phịng, 05 Phó Trưởng phịng KTNN khu vực X từ nguồn qui hoạch đơn vị Bổ sung thêm 10 biên chế công chức (tổng cộng 62 biên chế), đó: chun mơn đầu tư XDCB 06 công chức, kinh tế 04 công chức) cho KTNN khu vực X; nguồn lấy từ tuyển dụng KTNN, điều động ngành KTNN KTNN khu vực X kính trình Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét phê duyệt để KTNN khu vực X triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - Phó Tổng KTNN Vũ Văn Họa (b/c); - Lưu VT; KIỂM TỐN TRƯỞNG Đặng Thế Bình ... 02 kiểm to? ?n viên để kiểm to? ?n Dự án đầu tư; số lượng Dự án đầu tư lựa chọn kiểm to? ?n bị hạn chế - Theo yêu cầu ngành KTNN, năm gần đây, ngồi kiểm tốn NSĐP, KTNN khu vực X cịn thực kiểm to? ?n Chuyên... 03 phịng kiểm to? ?n ngân sách tập trung nghiên cứu, tham mưu thực kiểm to? ?n chuyên sâu ngân sách địa phương, phịng Kiểm tốn đầu tư dự án tập trung nghiên cứu, tham mưu thực kiểm to? ?n chuyên sâu... đồn 50 người, số lượng kiểm tốn viên làm cơng tác kiểm sốt, lập kế hoạch kiểm to? ?n, rà soát để phát hành báo cáo kiểm to? ?n đợt trước việc khác cần kiểm tốn viên, cịn lãnh đạo cấp vụ (tổng số công