Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách Nhà nước hỗ trợ xuất khẩu hàng hóa của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
Bộ giáo giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tÕ quèc d©n MAI YAYONGYIA CHíNH SáCH NHà NƯớC Hỗ TRợ XUấT KHẩU HàNG HOá CủA NƯớC CộNG HOà DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO Hà nội - 2016 Bộ giáo giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc d©n MAI YAYONGYIA CHíNH SáCH NHà NƯớC Hỗ TRợ XUấT KHẩU HàNG HOá CủA NƯớC CộNG HOà DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO Chuyên ngành : KINH Tế Và QUảN Lý THƯƠNG MạI M· sè : 62 34 0121 Ng−êi h−íng dÉn khoa học: PGS.TS Phan Tố Uyên TS Nguyễn Việt Cờng Hà néi - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn nêu luận án hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu luận án chưa người khác công bố cơng trình Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận án năm 2016 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA CÁC QUỐC GIA 10 1.1Những vấn đề sách Nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa quốc gia 10 1.1.1Khái niệm, căncứhình thành sách cần thiết khách quancủa sách Nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa quốc gia 10 1.1.2Cơ sở lựa chọn sách 20 1.1.3Vai trị sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa 25 1.2Các sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa quốc gia 28 1.2.1Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất hàng hóa 28 1.2.2Chính sách thuế hỗ trợ xuất hàng hóa 31 1.2.3 Chính sách phát triển thị trường, xúc tiến thương mại hỗ trợ xuất khẩuhànghóa32 1.2.4Chính sách thương nhân hỗ trợ xuất khẩuhàng hóa 34 1.2.5Chính sách đầu tư hỗ trợ xuất hàng hóa 36 1.2.6Chính sách ruộng đất hỗ trợ xuất hàng hóa 37 1.2.7Chính sách mặt hàng hỗ trợ xuất hàng hóa 38 1.3Các nhân tố ảnh hưởng đến sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa quốcgia 40 1.3.1 Nhân tố trị 40 1.3.2 Nhân tố kinh tế 41 1.3.3 Nhân tố xã hội 42 1.3.4 Nhân tố bối cảnh kinh tế quốc tế thị trường xuất 43 1.4Kinh nghiệm quốc tế sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa số quốc gia học kinh nghiệm cho CHDCND Lào 44 1.4.1 Kinh nghiệm Thái Lan sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa 44 1.4.2Kinh nghiệm Việt Nam 46 1.4.3Kinh nghiệm Trung Quốc 49 1.4.4Kinh nghiệm Nhật Bản Hàn Quốc 52 1.4.5Bài học rút cho nước CHDCND Lào 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 iii CHƯƠNG2:THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ XUẤT KHẨUHÀNG HĨA CỦA NƯỚC CHDCNDLÀO 57 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội nước CHDCND Lào 57 2.1.1Đặc điểm điều kiện tự nhiên nước CHDCND Lào 57 2.1.2Đặc điểm kinh tế - xã hội nước CHDCND Lào 58 2.2 Thực trạng xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 60 2.2.1 Tình hình xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 60 2.2.2Các mặt hàng xuất chủ lực 64 2.2.3Thực trạng thị trường xuất hàng hóa CHDCND Lào 69 2.3 Phân tích thực trạng sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 75 2.3.1 Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCNDLào 75 2.3.2Chính sách thuế hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 79 2.3.3Chính sách phát triển thị trường, xúc tiến thương mại hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 82 2.3.4Chính sách thương nhân hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 90 2.3.5Chính sách đầu tư hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 93 2.3.6Chính sách ruộng đất hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 95 2.3.7 Chính sách mặt hàng hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 97 2.4Phân tích kết điều tra mức độ ảnh hưởng sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 100 2.4.1Kích thước mẫu điều tra 101 2.4.2Phân tích thống kê mơ tả 101 2.5Những kết luận đánh giá qua phân tích thực trạng sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 103 2.5.1Kết đạt sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCNDLào 103 2.5.2 Những hạn chế sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCNDLào 106 2.5.3Nguyên nhân hạn chế 110 KẾT LUẬN CHƯƠNG 113 CHƯƠNG 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCHNHÀ NƯỚC HỖ TRỢ XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA NƯỚC CHDCND LÀO TRONG ĐIỀU KIỆN LÀ THANH VIÊNCỦATỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) 114 3.1Những quy định WTO hỗ trợ xuất hàng hóa cam kết CHDCND Lào với WTO hỗ trợ xuất hàng hóa 114 iv 3.1.1Những quy định WTO hỗ trợ xuất hàng hóa 114 3.1.2 Những cam kết nước CHDCND Lào với WTO hỗ trợ xuất hàng hóa 115 3.2Quan điểm định hướng hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào đến năm 2025 119 3.2.1Quan điểm hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào điều kiện thành viên củaWTO 119 3.2.2Định hướng hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào điều kiện thành viên WTO 121 3.3Giải pháp hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào tầm nhìn đến năm 2025 124 3.3.1Xây dựng triển khai hiệu sách tín dụng xuất phù hợp 124 3.3.2Hồn thiện sách thuế hỗ trợ xuất hàng hóa phù hợp với cam kết WTO 126 3.3.3Xây dựng chương trình nhận dạng thương hiệu hàng hóa xuất Lào thị trường giới thông quaxúc tiến thương mại hỗ trợ xuất hàng hóa 127 3.3.4Hồn thiện sách phát triển thị trường xuất hàng hóa xây dựng sách bán hàng 131 3.3.5Hồn thiện sách quản lý xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện hội nhập cam kết WTO 134 3.3.6Xây dựng chiến lược mặt hàng xuất chủ lực, xác định đắn mặt hàng xuất chiến lược qua thời kỳ 136 3.4Một số kiến nghị điều kiện thực giải pháp hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 140 3.4.1Một số điều kiện để thực giải pháp hồn thiện sách nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 140 3.4.2Một số khuyến nghị với doanh nghiệp .144 KẾT LUẬN CHƯƠNG 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Việt Tên đầy đủ tiếng Auất trực tiếp cà phê tới tay người tiêu dùng, thay phải qua nhiều khâu trung gian giai đoạn Đây hạn chế, làm giảm 68 kim ngạch giá trị xuất mặt hàng Lào Các mặt hàng thực phẩm xuất quốc gia khác giới, đặc biệt thị trường khó tính như: Châu Âu, Mỹ hay Nhật tiêu chuẩn chất lượng, an tồn vệ sinh thực phẩm đóng vai trị quan trọng, định phần lớn giá bán sản phẩm Một sản phẩm có thương hiệu tốt thị trường quốc tế bán với giá cao nhiều lần so với sản phẩm loại chưa có thương hiệu Vì vậy, thời gian tới, Chính phủ Lào cần có sách tun truyền khuyến khích doanh nghiệp trọng nâng cao chất lượng cà phê xuất để tăng thêm giá trị gia tăng Đồng thời tích cực kêu gọi nhà đầu tư nước tham gia vào dự án trồng chế biến cà phê Lào Kim ngạch xuất năm 2013 đạt 36,364 Triệu USD, tăng 18 % so với năm 2012 năm 2014 kim ngạch xuất cà phê tăng lên tới50,089Triệu USD năm 2015 54,766 Triệu USD Thứba,Xuất mặt hàng lúa gạo Do xuất phát từ nước nông nghiệp, sản xuất nơng sản chủ yếu, tình hình xuất nông sản Lào năm qua có bước phát triển nhanh, ổn định, diện tích sản lượng tăng, an ninh lương thực thực phẩm đảm bảo tạo điều kiện cho xuất mặt hàng nông sản Tuy nhiên, mặt hàng nông sản Lào chưa phong phú đa dạng so với tiềm đất nước Phần lớn thị trường xuất nước láng giềng số nước khác Trong mặt hàng nơng sản xuất quan trọng gạo Xuất lúa gạo Lào giai đoạn 2001-2005 có trị giá khơng đáng kể Năm 2007, xuất lúa gạo Lào đạt 13.016 lượng 3.921.135USD Năm 2008, xuất lúa gạo Lào đạt 15.141 lượng 5.314.199 USD Năm 2009, xuất lúa gạo Lào đạt 21.171 lượng 6.795.428 USD giá trị, tăng 39,83% lượng 27,87 % giá trị so với năm 2008 năm 2010 đạt 7,74 Triệu USD, năm 2013 xuất lúa gạo Lào đạt 26.245 lượng 9.850.382 USD giá trị năm 2014 kim ngạch xuất lúa gạo tăng nhẹ đạt 10.218Triệu USD năm 2015 kim ngạch xuất lúa gạo Lào lên tới 12.688 Triệu USD 69 Triệu USD Lúa gạo 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Biểu đồ 2.3: Kim ngạch xuất Lúa gạo CHDCND Lào giai đoạn 2006-2015 Nguồn: Bộ công thương CHDCND Lào Phạm vi thị trường xuất gạo Lào từ năm 2006 đến không thay đổi có khoảng 3-4 thị trường Trong thị trường nhập gạo Lào năm 2009 Việt Nam, Trung Quốc Thái Lan Mặc dù kim ngạch xuất gạo thóc Lào sang thị trường có tăng so với năm trước, cịn mức thấp so với nước có kim ngạch xuất lớn giới Mỹ, Việt Nam, Thái Lan Một nguyên nhân khác liên quan tới hoạt động xuất Lào, chất lượng kênh phân phối Lào chưa tốt nên sản phẩm gạo thóc Lào chưa thể thâm nhập sâu vào thị trường có tiềm giới 2.2.3 Thực trạng thị trường xuất hàng hóa CHDCND Lào Một khâu then chốt Chiến lược phát triển xuất - nhập đến năm 2025 mở rộng đa dạng hoá thị trường Quan điểm chủ đạo là: - Tích cực, chủ động tranh thủ mở rộng thị trường, sau tham gia WTO - Đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ với đối tác - Mở rộng tối đa việc tiếp cận thị trường có sức mua lớn, thị trường cung ứng cơng nghệ nguồn - Tìm kiếm thị trường Mỹ Latinh, Châu Phi Xuất phát từ phương châm chung nói trên, nhìn thấy tranh thị trường xuất hàng hóa Lào sau: Tính đến năm 2005, thị trường xuất Lào mở rộng đến 64 quốc gia vùng lãnh thổ Tuy nhiên, từ trước năm 2000, thị trường xuất 70 Lào hẹp, chủ yếu số nước khu vực Châu Á, từ năm 2001 đến nay, thị trường mở rộng đa dạng hoá với sách hướng tới xuất khẩu, mở rộng thiết lập quan hệ kinh tế đối ngoại với nhiều quốc gia khu vực giới Trong kể tới thành tựu quan trọng kim ngạch xuất vào thị trường Trung Quốc nước ASEAN Thị trường nước ASEAN đạt 590,039 triệu USD Thêm vào đó, thị trường nước ASEAN thị trường xuất Lào chiếm 67,20% tổng kim ngạch xuất hàng hoá CHDCND Lào năm 2005 Mặc dù, gặp nhiều khó khăn xuất may mặc, Lào trì tỷ trọng mà cịn mở rộng thị trường xuất sang quốc gia thuộc liên minh Châu Âu - EU Năm 2005, tỷ trọng xuất may mặc Lào sang thị trường Châu Âu đạt 124,167 Triệu USD tăng 3,64% so với năm 2004 Thị trường xuất hàng hóa Lào tương đối phong phú, đa dạng Cùng với chuyển đổi kinh tế chuyển đổi thị trường xuất hàng hóa Lào từ khu vực thị trường truyền thống sang thị trường nước Châu Á, đặc biệt nước ASEAN chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất hàng hóa Lào thời kỳ đầu giai đoạn (2005-2010) Tuy nhiên, năm 2005 đến có thay đổi theo hướng địch chuyển thị trường, giảm tỷ lệ xuất mặt hàng thô sang thị trường nước ASEAN tăng tỷ lệ xuất sang thị trường nước Châu Âu Thụy sỹ, Anh, Đức, Pháp, Hà Lan thị trường khác Châu Đại Dương, Châu Á, Châu Mỹ, Châu Phi Sau gia nhập ASEAN, thị trường xuất Lào đa dạng hàng hoá Lào thâm nhập tốt hơn, đứng vững thị trường thuộc nước thành viên ASEAN số nước khác Những thị trường truyền thống tiếp tục tăng mạnh Điều lý giải bới nguyên nhân Lào trở thành thành viên ASEAN, số rào cản hạn ngạch bị dỡ bỏ, rào cản thuế suất nhập vào nước cắt giảm số nguyên nhân khác Bên cạnh đó, nhận thức tầm quan trọng hoạt động xuất đem lại cho doanh nghiệp, toàn kinh tế quốc dân, doanh nghiệp xuất Lào tận dụng tốt hội hội nhập kinh tế quốc tế khu vực để tăng cường hoạt động xuất hàng hóa sang nước khác đặc biệt quốc gia khu vực ASEAN Mặc dù, giai đoạn từ 2006 tới nay, bối cảnh kinh tế ảm đạm bao trùm toàn kinh tế giới, nhìn chung thị trường xuất truyền thống Lào trì, có giảm sút nhẹ giá trị xuất tới thị trường ... nhà nước hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 2.3. 1Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCNDLào a Mục tiêu sách tín dụng hỗ trợ xuất hàng hóa Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất hàng hóa. .. tiến thương mại hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 82 2.3. 4Chính sách thương nhân hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào 90 2.3. 5Chính sách đầu tư hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào. .. khoản trợ cấp chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước 2.3.4 Chính sách thương nhân hỗ trợ xuất hàng hóa nước CHDCND Lào a Mục tiêu sách thương nhân hỗ trợ xuất hàng hóa Chính sách thương nhân hỗ trợ xuất