Phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, tỉnh thái bình theo hướng chuẩn hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẶNG THỊ MINH HƯNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG CHUẨN HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẶNG THỊ MINH HƯNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Công Giáp HÀ NỘI – 2012 MỤC LỤC Trang Trang bìa Lời cảm ơn Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 5.1.Khách thể nghiên cứu 5.2 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Nhóm phƣơng pháp xử lý thông tin Cấu trúc luận văn CHƢƠNG – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1.Khái niệm quản lý 1.2.2 Khái niệm phát triển 1.2.3 Khái niệm đội ngũ, phát triển đội ngũ quản lý phát triển đội ngũ 1.2.4 Khái niệm Chuẩn Chuẩn hoá 1.3 Những nội dung phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 1.3.1 Những nội dung phát triển đội ngũ 1.3.2 Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 1.4 Những nội dung Chuẩn giám đốc TTGDTX 1.4.1.Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp 1.4.2 Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm 1.4.3 Tiêu chuẩn 3: Năng lực lãnh đạo quản lý trung tâm 1.5 Vai trò, nhiệm vụ giám đốc TTGDTX cấp huyện, vai trò Sở Giáo dục Đào tạo việc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 1.5.1 Vị trí, vai trị nhiệm vụ TTGDTX hệ thống giáo dục quốc dân 1.5.2 Vai trò giám đốc TTGDTX cấp huyện 1.5.3 Vai trò Sở Giáo dục Đào tạo việc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 1.6 Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hoá 1.6.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hƣớng chuẩn hoá 1.6.2 Các yêu cầu phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 1.6.3 Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hƣớng chuẩn hoá TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG - THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, dân cư tỉnh Thái Bình 2.2 Thực trạng phát triển GDTX tỉnh Thái Bình 2.2.1.Mạng lƣới sở GDTX, qui mơ ngƣời học TTGDTX cấp huyện 2.2.2 Chất lƣợng giáo dục TTGDTX cấp huyện 2.2.3 Đội ngũ giáo viên TTGDTX cấp huyện 2.3 Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo Chuẩn giám đốc 2.3.1 Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn giám đốc 2.3.2 Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn giám đốc 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hóa 2.4.1 Cơng tác quy hoạch 2.4.2 Công tác bổ nhiệm 2.4.3 Công tác sử dụng 2.4.4 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng 2.4.5 Tạo môi trƣờng làm việc động lực thúc đẩy 2.4.6 Công tác đánh giá, xếp loại 2.5 Thực trạng việc thực biện pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo Chuẩn giám đốc TTGDTX 2.6 Đánh giá chung phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hóa 2.5.1 Những ƣu điểm 2.5.2 Những hạn chế 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG - MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG CHUẨN HÓA 3.1 Một số nguyên tắc để lựa chọn giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hóa 3.1.1 Ngun tắc đảm bảo tính pháp lý 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hịa lợi ích nhà nƣớc, đơn vị cá nhân 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hóa 3.2.1 Giải pháp 1: Triển khai công tác dự báo, quy hoạch tạo nguồn phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX 3.2.2 Giải pháp 2: Tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ giám TTGDTX theo hƣớng chuẩn hoá 3.2.3 Giải pháp 3: Tổ chức kiểm tra, đánh giá lực quản lý giám đốc TTGDTX theo Chuẩn giám đốc TTGDTX 3.2.4 Giải pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn Giám đốc 3.2.5 Giải pháp 5: Vận dụng linh hoạt Chuẩn giám đốc TTGDTX phù hợp với đặc điểm tỉnh Thái Bình 3.2.6 Giải pháp 6: Xây dựng chế, chế độ, sách chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giám đốc TTGDTX 3.3 Mối quan hệ giải pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp TIỂU KẾT CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Với UBND tỉnh 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo 2.4 Với TTGDTX cấp huyện tỉnh 2.5 Với giám đốc TTGDTX cấp huyện tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BCH Ban Chấp hành CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hố CSGD Cơ sở giáo dục GDTX Giáo dục thường xuyên HĐH Hiện đại hoá HTSĐ Học tập suốt đời TC Tiêu chí TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TCN Trung cấp nghề THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân XMC Xoá mù chữ DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 3.1 Bảng 3.2 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TT Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Tiêu chí 13 Quản lý hoạt động giáo dục Tiêu chí 14 Quản lý tài chính, tài sản Tiêu chí 15 Phát triển mơi trường giáo dục Tiêu chí 16 Quản lý hành Tiêu chí 17 Quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng Tiêu chí 18 Quản lý hệ thống thơng tin Tiêu chí 19 Hợp tác, liên kết hỗ trợ cơng đồng Tiêu chí 20 Quản lý hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Tự nhận xét: Những điểm mạnh: Những điểm yếu: Câu hỏi 2: Xin ông (bà) cho biết tiêu chí khó đạt lý sao? Tiêu chí: Lý do:………………………………………………………………… Tiêu chí: Lý do:…………………………………………………………………………… Tiêu chí: Lý do:…………………………………………………………………………… Tiêu chí: Lý do:…………………………………………………………………………… Tiêu chí: Lý do:…………………………………………………………………………… Câu hỏi 3: Ông (bà) nêu kiến nghị để nâng cao lực quản lý theo yêu cầu Chuẩn giám đốc TTGDTX………………………………………… Các ý kiến khác ông (bà): ……………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Kính đề nghị ông (bà) cho biết thêm thông tin sau: - Họ tên (nếu có thể) ………………………………………………………… - TTGDTX…………………………………………………………………… … - Năm sinh: ……………………………………………………………………… - Trình độ đào tạo: …………………………………………………………… - Số năm công tác: ……………………………………………………………… - Số năm làm Phó giám đốc TTGDTX: ………………………………………… - Số năm làm Giám đốc TTGDTX…………………………………… ………… Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục 02: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về mức độ đạt Chuẩn giám đốc TTGDTX theo Quy định Bộ Giáo dục Đào tạo (Dành cho cán bộ, giáo viên, nhân viên TTGDTX) Ngày 30/12/2010, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số giám 42/202010/TT-BGD ĐT quy định đốc TTGDTX gồm tiêu chuẩn với Chuẩn 20 tiêu chí Để tìm hiểu mức độ đạt chuẩn đội ngũ giám đốc TTGDTX, xin ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá giám đốc TTGDTX nơi ông (bà) công tác đạt mức độ theo tiêu chí Chuẩn giám đốc TTGDTX cách đánh dấu (x) vào ô trống mà ông (bà) cho phù hợp (mức mức thấp nhất, mức mức cao nhất) Tiêu chuẩn TC1 Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp T.C Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn lãnh đạo, Năng lực Tiêu chí 11 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hoạt động quản lý trung tâm Tiêu chí 16 Quản lý hành Tiêu chí 17 Quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng Tiêu chí 18 Quản lý hệ thống thơng tin T.chí 19 Hợp tác, liên kết hỗ trợ cơng đồng Tiêu chí 20 Quản lý hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Các ý kiến khác ông (bà): Kính đề nghị ơng (bà) cho biết thêm thông tin sau: - Họ tên (nếu có thể) ………………………………………………………… - TTGDTX…………………………………………………………………… … Xin trân trọng cảm ơn công tác, giúp đỡ quý ông (bà)! Phụ lục 03: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về phong cách lãnh đạo kết quản lý giám đốc TTGDTX cấp huyện (Dành cho cán phòng ban Sở Giáo dục Đào tạo) Xin ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá giám đốc TTGDTX cấp huyện đạt mức độ cách đánh dấu (x) vào thích hợp: T T Giám đốc TTGDTX Thành Phố Vũ Thư Kiến Xương Tiền Hải Đông Hưng Hưng Hà Quỳnh Phụ Quỳnh Phụ Thái Thụy 10 Thái Thụy Các ý kiến khác ông (bà): Kính đề nghị ông (bà) cho biết thêm thông tin sau: - Họ tên (nếu có thể)………………………………………………………… - Phịng cơng tác …………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn công tác, giúp đỡ quý ông (bà)! Phụ lục 04: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ TỰ ĐÁNH GIÁ Theo chuẩn giám đốc TTGDTX giám đốc TTGDTX cấp huyện Tiêu chuẩn T.C1 Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn Năng lực lãnh đạo, quản lý trung tâm Phụ lục 05: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ GIÁM ĐỐC Theo chuẩn giám đốc TTGDTX giáo viên TTGDTX Tiêu chuẩn TC Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn Năng lực lãnh đạo, quản lý trung tâm Phụ lục 6: PHIẾU KHẢO NGHIỆM Ý KIẾN VỀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG CHUẨN HỐ Để góp phần xây dựng giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hố, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất (đánh dấu x vào đồng chí cho đúng) Mức độ cần thiết: Các giải pháp Triển khai công tác dự báo, quy hoạch tạo nguồn phát triển giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá Tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ giám đốc TTGDTX theo chuẩn hướng hoá Tổ chức kiểm tra, đánh giá lực quản lý giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc theo chuẩn Vận dụng linh hoạt chuẩn phù hợp với đặc điểm Thái Bình Xây dựng chế, chế độ, sách chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện Tính khả thi: Các giải pháp Triển khai cơng tác dự báo, quy hoạch tạo nguồn phát triển giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá Tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ giám đốc TTGDTX theo chuẩn hướng hoá Tổ chức kiểm tra, đánh giá lực quản lý giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc theo chuẩn Vận dụng linh hoạt chuẩn phù hợp với đặc điểm Thái Bình Xây dựng chế, chế chăm lo độ, sách đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện Theo quan điểm đồng chí, cần có giải pháp ngồi giải pháp chứng tơi đề xuất đây: 1/ 2/ 3/ Xin trân trọng cảm ơn đồng chí./ ... luận phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hóa Chương Thực trạng phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình Chương Một số giải pháp phát triển đội ngũ giám. .. xuất giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hóa - Khảo nghiệm số giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hóa Giả thuyết... trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn giám đốc 2.3.2 Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn giám đốc 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn