Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 21 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
21
Dung lượng
46,66 KB
Nội dung
CỤMCÔNGNGHIỆPVỪAVÀNHỎQUẢNLÝNHÀNƯỚCĐỐIVỚICỤMCÔNGNGHIÊPVỪAVÀNHỎ 1.1. Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ 1.1.1. Khái niệm về cụmcôngnghiệpvừavànhỏ Trong thời gian qua, các cơ sở côngnghiệp của các nước đang phát triển phần lớn do hạn chế về vốn nên có quy mô nừa và nhỏ, phân bố phân tán, khả năng xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường thấp. Đất đai có giới hạn, dân số ngày càng gia tăng, trong khi đó chi tiêu của chính phủ cần tập trung vào việc phát triển hạ tầng cơ sở cả về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Để đáp ứng những yêu cầu trên, việc phát triển côngnghiệp cần khuyến khích mọi thành phần kinh tế và phải tuân theo quy hoạch nhằm tiết kiểmtong đầu tư, có điều kiện dễ dàng để kiểm soát và có biện pháp bảo vệ môi trường một cách thuận lợi và hữu hiệu nhất. Bởi vậy, các nước cần tạo một môi trường hoạt động thuận lợi cho các nhà đầu tư cả về môi trường pháp lý, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, để thu hút đầu tư theo quy hoạch và phù hợp với phát triển kinh tế xã hội trước mắt cũng như lâu dài của đất nước. Để thực hiện các mục tiêu trên các nước đang phát triển đã thành lập các khu vực đặc biệt với những ưu đãi về tài chính, thuận lợi về cơ sở hạ tầng để thu hút đầu tư. Xuất phát từ mục tiêu đó đã hình thành các khu vực sản xuất tập trung và khái niệm về khu côngnghiệp ra đời. Cụmcôngnghiệp là khái niệm được sử dụng khá phổ biến và thường xuyên trong quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá của các nước tư bản, đặc biệt là sau cuộc cách mạng khoa học công nghệ trên thế giới trong những năm 1970 – 1980 của thế kỷ trước. Với mô hình này đã cho phép hạ thấp chi phí đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Tại Việt Nam, trong quá trình phát triển của đất nước thì khái niệm Cụmcôngnghiệp được ra đời từ khi có công văn số 17/CP – KCN 15/10/1998 đồng ý cho UBND Thành phố Hà Nội xây dựng thí điểm 2 Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ huyện Gia Lâm và Thanh Trì Hà Nội để di chuyển dần một số nhà máy, xí nghiệp trong nội thành ra ngoại thành nhằm tập trung sản xuất , chống ô nhiễm môi trường. Đây là một mô hình mới vớinước ta. Cụmcôngnghiệp là một hình thức tổ chức sản xuất côngnghiệp theo lãnh thổ, nó ra đời gắn liền với quá trình côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Dựa trên cơ sở trên ta có thể hiểu khái niệm về Cụmcôngnghiệp như sau: Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ là khu chuyên sản xuất côngnghiệpvà thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất côngnghiệp , có ranh giới địa lý rõ ràng , có quy hoặch chi tiết, có hạn tầng kỹ thuật dồng bộ, không có dân cư sinh sống và được UBND Thành phố quyết định thành lập. Bên cạnh khái niệm về Cụmcông nghiệp, qua quá trình nghiên cứu và tham khảo tác giả xin giới thiệu thêm một số các khái niệm lien quan tới Cụmcôngnghiệp như: - Doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụmcôngnghiệp : Là Doanh nghiệp có tư cách pháp nhân được Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ định hoặc là Doanh nghiệp trúng thầu dự án thực hiện xây dựng, quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật Cụmcông nghiệp. - Doanh nghiệpquản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật Cụmcôngnghiệp :Là Doanh nghiệp có tư cách pháp nhân được Ủy ban nhân dân Thành phố giao nhiệm vụ quản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật Cụmcông nghiệp. - Doanh nghiệpCụmcôngnghiệp : Là Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, có tư cách pháp nhân được thuê đất, thuê lại đất đã có hạ tầng kỹ thuật hoặc thuê, mua lại nhà xưởng trong Cụmcôngnghiệp để tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong Cụmcông nghiệp. - Giá cho thuê lại đất có hạ tầng kỹ thuật : là đơn giá tính theo m2 bao gồm chi phí phần đất đầu tư cho cơ sở hạ tầng trong Cụmcôngnghiệpvà giá thuê đất nguyên thổ theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố tại địa bàn đóng Cụmcông nghiệp. - Phí quảnlý : Là kinh phí để duy tu, bảo dưỡng hạ tầng kỹ thuật Cụmcôngnghiệp mà Doanh nghiệpCụmcôngnghiệp có trách nhiệm đóng hàng năm cho Doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Doanh nghiệpquản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật theo hợp đồng đã kí kết - Suất đầu tư : Là chi phí đầu tư xây dựng 1m2 đất có đủ hạ tầng kỹ thuật theo quyết định đầu tư của Ủy ban nhân dân Thành phố để cho Doanh nghiệp thuê trong Cụmcôngnghiệp Chi phí để tính suất đầu tư bao gồm các khoản kinh phí: chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật ( San nền, đường, hệ thống cấp thoát nướcvà xử lýnước thải, chiếu sáng, hàng rào, cây xanh, nhà điều hành và các hạng mục khác) trừ khoản kinh phí được Thành phố hỗ trợ ghi rõ trong quyết định đầu tư. Diện tích đất để tính suất đầu tư là toàn bộ diện tích đất các Doanh nghiệp được thuê trong Cụmcôngnghiệp ( bao gồm cả diện tích đất để xây dưngh nhà xưởng cho thuê hoặc công trình phụ trợ để kinh doanh); không tính phần diện tích đất sử dụng chung như: đường, hè đường, thoát nước, hàng rào chung Cụmcông nghiệp, trạm điện, khu xử lýnước thải, nhà điều hành và các hạng mục côngcộng khác. 1.1.2. Đặc điểm của các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ • Về mục đích xây dựng: - Quy tập những Doanh nghiệp đã tồn tại từ những thập niên trước mà đến nay còn tồn tại rải rác trong những khu dân cư, gây ô nhiểm môi trường - Thu hút đầu tư của những Doanh nghiệpvừavànhỏ trong nước. Thu hút vốn đầu tư để phát triển côngnghiệp theo quy hoạch là mục tiêu quan trọng của các Cụmcông nghiệp, với tính chất là “vùng lãnh thổ” hoạt động trong môi trường đầu tư chung về cơ sở hạ tầng. - Giải quyết vấn đề căng thẳng về mặt bằng sản xuất kinh doanh của nhiều Doanh nghiệpvừavà nhỏ. • Về thủ tục thành lập Do UBNN Thành phố ra quyết định thành lập • Về chủ đầu tư Các Doanh nghiệp trong nước có đủ năng lực và kinh nghiệm xây dựng vàquảnlýCụmcôngnghiệp làm chủ đầu tư • Về mô hình quảnlý Tồn tại nhiều mô hình quảnlý các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ như: Ban quảnlý dự án các huyện; công ty khai thác hạ tầng Cụmcông nghiệp; UBND Thành phố thành lập Ban quảnlýCụmcôngnghiệp trực thuộc UBND quận/huyện nơi có Cụmcôngnghiệp • Đối tượng thuê đất trong Cụmcôngnghiệp Các Doanh nghiệpvừavànhỏ trong nước, đang cần mặt bằng sản xuất kinh doanh nhưng không đủ tiềm lực hoạt động trong các KCN tập trung. 1.1.3. Sự cần thiết hình thành các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ Trong sự nghiệp CNH – HĐH của nước ta, phát triển côngnghiệp là nhiệm vụ được ưu tiên hàng đầu, muốn vậy việc tăng tốc độ đầu tư cho phát triển côngnghiệp là việc làm cần gấp rút thực hiện. Bên cạnh việc thu hút đầu tư của các Doanh nghiệpnước ngoài có vốn lớn, công nghệ hiện đại thì việc phát triển các Doanh nghiệp trong nước mà đa phần là các Doanh nghiệpvừavànhỏ là rất quan trọng. Thực tế thời gian qua cho thấy sự phát triển nhanh chóng của các Doanh nghiệpvừavànhỏ đã làm diện mạo ngành côngnghiệp thay đổi đáng kể theo hướng tích cực. Tuy nhiên quá trình quảnlý thực tế đã nhận thấy một số vấn đề nảy sinh cần hoàn thiện như : - Hiện còn tồn tại nhiều cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường đan xen trong các khu dân cư, khu đô thị làm ảnh huơng rất lớn đến cuộc sống dân cư trên khu vực Doanh nghiệp đóng. - Nhiều Doanh nghiệp phải đi thuê lại mặt bằng của dân cư hoặc cơ sở sản xuất khác để hoạt động sản xuất kinh doanh do đó rất bức xúc về mặt bằng sản xuất gây ảnh hưởng tới khả năng sản xuất. Trong khi đó nhiều khu vực đất hoang hoặc sử dụng không đạt hiệu quả dtrong sản xuất nông nghiệp do chất lượng đất kém màu mỡ - Có thể tiến hành sản xuất kinh doanh, các Doanh nghiệp cần thiết phải có cơ sở hạ tầng ban đầu như hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải… Việc xây dựng riêng cơ sở hạ tầng đốivới từng Doanh nghiệp làm lãng phí nguồn vật lực, gây khó khăn cho các Doanh nghiệp mới tham gia sản xuất kinh doanh bởi đốivới các Doanh nghiệp nhỏ, tiềm lực vốn còn yếu việc đầu tủ cơ sở hạ tầng ban đầu là khó khăn lớn. - Các Doanh nghiệp nằm trong khu dân cư làm cho việc bảo đảm an ninh trật tự trở nên khó khăn hơn cho cả Doanh nghiệp lẫn khu dân cư. Đặc biệt việc các Doanh nghiệp nằm rải rác trên nhiều địa bàn gây phức tạp trong công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng. - Đặc thù của sản xuất côngnghiệp là loại hoạt động khẩn trương , nhanh chóng , kịp thời thích ứng với những biến động của thị truờng, của những tiến bộ công nghệ. Là loại hoạt động đòi hỏi sự chính xác, ăn khớp và đồng bộ. Từ tính chất đặc thù đó của sản xuất côngnghiệp cần phải có tính đồng bộ, chất lượng cao của cơ sở hạ tầng.Hoạt động quảnlý điều hành phải nhanh nhạy, ít đầu mối, thủ tục đơn giản. Để khắc phục những vấn đề trên trong quá trình phát triển côngnghiệp cần quy tụ các Doanh nghiệp vào các Cụmcôngnghiệp tập trung. Ở đó có sẵn cơ sở hạ tâng và dịch vụ, có sẵn bộ máy quản lý, được hưởng những thủ tục đơn giản và thống nhất do Ban quảnlý các KCN địa phương trực tiếp quản lý. - Về cơ bản, xây dựng các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ tập trung song song với phát triển các KCN lớn nhằm khắc phục điểm yếu của các Doanh nghiệpvừavànhỏ không đủ tiềm lực để vào hoạt động trong các Khu côngnghiệp lớn.Mặt khác không thể xây dựng tất cả các khu côngnghiệp tập trung do hạn chế về diện tích, sự chia cắt về mặt địa lý,quy mô vốn đầu tư và năng lực quảnlý của các Doanh nghiệpquản lý, khai thác hạ tầng kỹ thuật. Khác với các khu côngnghiệp tập trung đó là thường chỉ thu hút các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các Doanh nghiệp có tiềm lực vốn lớn, công nghệ sản xuất vàquảnlý tiên tiến, các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ có mục tiêu chủ yếu là quy tập và thu hút đầu tư của các Doanh nghiệpvừavà nhỏ, chủ yếu là các Doanh nghiệp trong nước nhằm hình thành một chuỗi cung ứng trong các Cụmcông nghiệp. Xây dựng các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ góp phần làm tăng hiệu quả sử dụng vốn.trong Cụmcông nghiệp, các Doanh nghiệp sử dụng chung hạ tầng cơ sở nên giảm được chi phí trên một đơn vị diện tích và trên một đơn vị sản phẩm. Thực hiện phát triển côngnghiệp theo một quy hoặc thống nhất, kết hợp giữa quy hoặc phát triển ngành với quy hoặch lãnh thổ. Mặt khác,việc tập trung các Doanh nghiệpvừavànhỏ trong các Cụmcôngnghiệp tạo điều kiện thuận lợi trong việc xử lý chất thải công nghiệp, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nhờ việc chuyển đổi những phần đất hoang hóa, bạc màu không thể sản xuất nông nghiệp thành đất công nghiệp. Ngoài ra trong quá trình phát triển vàquảnlý các Cụmcôngnghiệp trên thì các thủ tục hành chính đã được giảm thiểu đến mức tối đa thông qua cơ chế “một cửa, tại chỗ”. Những chính sách đốivới các Cụmcôngnghiệp minh bạch, rõ rành, gắn quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư với một hợp đồng tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp yên tâm sản xuất. 1.1.4. Vai trò của các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ trong sự phát triển côngnghiệpvừavànhỏ ở các địa phương Việc hình thành các cụmcôngnghiệp có tác động rất lớn đốivới sự nghiệp phát triển côngnghiệpvừavànhỏ ở các địa phương. Điều đó thể hiện ở các mặt sau: Cụmcôngnghiệp góp phần thúc đẩy thu hút vốn đầu tư Sự hình thành và phát triển các cụmcôngnghiệp gắn liền với những mục tiêu kinh tế xã hội của địa phương và mục tiêu sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư. Do vậy phát triển các cụmcôngnghiệp là nhằm: Thu hút vốn đầu tư để phát triển côngnghiệp theo quy hoạch. Đây là mục tiêu quan trong của các cụmcông nghiệp, với tính chất là “vùng lãnh thổ” hoạt động trong môi trường đầu tư chung cơ sở hạ tầng, cụmcôngnghiệp trở thành công cụ hữu hiệu để thu hut vốn đầu tư, để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệpvừavànhỏĐốivới các hộ sản xuất thì vấn đề mặt bằng và vốn sản xuất luôn là hai vấn đề bức xúc nhất. Đây chính là các vòng luẩn quẩn của sản xuất nhỏ. Các doanh nghiệpnhỏ không có điều kiện về vốn để có thể thuê thêm mặt bằng mở rộng sản xuất kinh doanh trong khi đó muốn mở rộng quy mô sản xuất, tập trung vào phát triển các sản phẩm thì lại cần vốn lớn. việc phát triển Cụmcôngnghiệp chính là để giải quyết vấn đề trên. Nâng cao năng lực sản xuất nhờ ứng dụng khoa học công nghệ. Tập trung sản xuất trong các cụmcôngnghiệpđòi hỏi các doanh nghiệp phải ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật mới, tiên tiến, xây dựng lộ trình thay thế các trang thiết bị kỹ thuật cũ, lạc hậu, năng suất thấp, ô nhiểm môi trường. Trong quá trình hội nhập kinh tế hiện nay, để tránh bị tụt hậu về kinh tế, đặc biệt là trong sản xuất côngnghiệpvà tăng sức cạnh tranh hang xuất khẩu trên thị trường thế giới, các nước đang phát triển muốn nhanh chóng phát triển khoa học kỹ thuật của mình, nâng cao trình độ quản lý. Xây dựng cụmcôngnghiệp để thu hút vốn đầu tư, mở rộng sản xuất từ đó tạo điều kiện áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, nâng cao khả năng quản lý. Đây là điều rất quan trọng đốivới các doanh nghiệpvừavànhỏ ở nước ta khi xuất phát điểm thấp và có trình độ lạc hậu so với các nước phát triển. Khi đầu tư vào các cụmcôngnghiệp các nhà đầu tư sẽ được hưởng những ưu đãi riêng của nhànướcđốivới các cụmcôngnghiệp vsf lợi ích từ các công trình hạ tầng, kỹ thuật đồng bộ sẵn sang choa việc hoàn thiện dự án. với nhữn lợi thế như vậy, các doanh nghiệp sẽ có điều kiện giảm thiểu đến mức tối đa đầu tư ban đầu và chi phí sản xuất. Điều đó dẫn đến giảm giá thành , nâng cao chất lượng sản phẩm, đấp ứng được các yêu cầu, nhu cầu của thị trường, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hưỡng nâng cao tỷ trọng giá trị sản xuất côngnghiệpCôngnghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ lạc hậu, ít hiệu quả sang một cơ cấu ngày càng phù hợp với xu hướng của nền sản xuất hiện đại, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ và thương mại, giảm dần tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế. Xây dựng cụmcôngnghiệp theo quy hoạch phát triển tổng thể về kinh tế xã hội tại những địa điểm thuận lợi vận chuyển hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm hoặc là những nơi quy hoạch phát triển thành đô thị, khu dân cư sau này do vậy sẽ tạo môi trường thuận lội cho nhà đầu tư xây dựng chiến lược phát triển lâu dài, từ đó sản xuất côngnghiệp địa phương phát triển góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ. Xây dựng cụmcôngnghiệp nhằm tạo ra năng lực sản xuất mới, thu hút lao động, tạo liên kết với các doanh nghiệp trong nước thông qua các hợp đồng gia công, cung cấp nguyên liệu là thực tế diễn ra ở nhiều doanh nghiệp trong cả nước. cụmcôngnghiệp phát triển sẽ tạo điều kiện dẫn dắt côngnghiệp phụ trợ, các dịch vụ cần thiết từ dịch vụ côngnghiệp , tài chính ngân hang, cung cấp nguyên liệu đến dịch vụ phục vụ dân sinh phục vụ lao động trong các cụmcông nghiệp. Đồng thời thu hút lao đọng vào các cụmcôngnghiệp sẽ tạo sự tập trung dân cư tác động đến việc phân bố lại dân cư tại những vùng có cụmcôngnghiệp để hình thành các đô thị công nghiệp. 1.2. Yêu cầu và nội dung quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ 1.2.1. Sự cần thiết khách quan của quảnlýnhànướcđốivới các CụmcôngnghiệpQuảnlýnhànướcđốivới các cụmcôngnghiệp là một tất yếu khách quan vì những lý do: - QuảnlýnhànướcđốivớiCụmcôngnghiệp là một chức năng đặc thù của quảnlýnhànước nói chung. Việc phát triển các Cụmcôngnghiệp có mối quan hệ trực tiếp tới sự phát triển côngnghiệpvừavànhỏ của địa phương cũng như của cả nước nói chung. Đồng thời nó cũng chịu sự tác động, sự chi phối của nhiều yếu tố khác như luật pháp, kinh tế, văn hóa, xã hội. Do đó nhànước cần tiến hành quảnlý quá trình hình thành và phát triển của các Cụmcông nghiệp. - Mục tiêu của Doanh nghiệp là tối đa hóa lợi nhuận, do đó nhànước cần sử dụng quyền lực và sức mạnh của mình để điều tiết và khống chế những hành vi không có lợi của Doanh nghiệpđốivớicộng đồng, khắc phục những khiếm khuyết của cơ chế thị truờng, điều chỉnh hoạt động của các Doanh nghiệp trong Cụmcôngnghiệp theo những mục tiêu đã định. Bởi vậy, mục tiêu của hoạt động quảnlýnhànướcđốivớiCụmcôngnghiệp là tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn để huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển ngành côngnghiệp có hiệu quả, thúc đẩy quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chính quảnlýnhànướcđốivớiCụmcôngnghiệpvừa tạo điều kiện tối đa cho Doanh nghiệp thực hiện mục tiêu của họ, vừa hướng mục tiêu của Doanh nghiệp vào việc thực hiện tốt nhất mục tiêu chung của phát triển kinh tế xã hội. Do đó , quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp phải nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư vào Cụmcông nghiệp, thực hiện cơ cấu trong Cụmcôngnghiệp phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế. Mặt khác, quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp còn nhằm phát huy ưu điểm và thế mạnh của mỗi Cụmcông nghiệp, thúc đẩy quá trình hợp tác giữa các Doanh nghiệp trong Cụmcông nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm côngnghiệp trong nước. Đồng thời, quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp phải nhằm khai thác được các lợi thế của phát triển côngnghiệpđốivới nền kinh tế quốc dân, đặc biệt phát huy được lợi thế về nguồn nhân lực, về tài nguyên thiên nhiên cũng như các nguồn lực khác của nền kinh tế. Việc quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp còn nhằm đảm bảo quyền và nghĩa vụ của các Doanh nghiệp trong Cụmcông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các Doanh nghiệp bên ngoài chuyển vốn vào hoạt động kinh doanh cũng như triển khái các hoạt động sản xuất kinh doanh trong Cụmcông nghiệp. Qua đó phát huy vai trò của từng Doanh nghiệp cũng như của các Cụmcôngnghiệpđốivới sự phát triển côngnghiệpvừavà nhỏ. [...]... đốivới các Cụmcôngnghiệp Trước tiên cần khẳng định rằng quản lýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp không chỉ là các hoạt động quy hoạch, điều hành, kiểm soát sự phát triển của các Cụmcôngnghiệp mà còn bao hàm cả hoạt động khuyến khích, hỗ trợ sự phát triển của các Cụm công nghiệpQuảnlýnhànướcđốivới Cụm côngnghiệp bao gồm việc tạo lập môi trường pháp lý ổ định và bình đẳng cho các Doanh nghiệp, ... của các Doanh nghiệpCụmcôngnghiệp - Nhànước phải tạo ra môi trường ổn định và bình đẳng cho các Doanh nghiệp hoạt động trong Cụmcôngnghiệpvà phải kết hợp hài hòa các mục tiêu của Doanh nghiệpvới các mục tiêu chung của đất nước - Quảnlýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp tức là tạo điều kiện để tăng khả năng cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa dịch vụ của các Doanh nghiệp trong nước trong... sách và giám sát thực thi các quy định của pháp luật thì đồng thời nhànước đã tạo ra môi trường thuận lợi để thúc đẩy việc xây dựng, phát triển Cụmcông nghiệp, thực hiện thành công chiến lược côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước - Quản lýnhànướcđốivới Cụm côngnghiệp là điều kiện cần thiết, góp phần giúp cho các Doanh nghiệpCụmcôngnghiệp sử dụng tài nuyên thiên nhiên một cách tiết kiệm và. .. 1.2.3 Nội dung quảnlýnhànướcđốivớiCụmcôngnghiệp Hoạt động quản lýnhànướcđốivới các Cụmcôngnghiệp bao gồm những nôi dung: - Định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển các Cụmcôngnghiệpvừavànhỏ Trên cơ sở kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, chiến lược phát triển vùng, lãnh thổ, chiến lược phát triển công nghiệp, chiến lược mậu dịch quốc tế,... đó nhànước còn tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp phát triển mở rộng hợp tác với nhau thông qua việc hình thành chuỗi cung ứng trong Cụmcông nghiệp. Chính công tác quảnlýnhànước nhằm đảm bảo cho các Cụmcôngnghiệp được phát triển theo quy hoặch đã định, chủ động phối hợp mục đích riêng của từng Doanh nghiệp nhằm đạt tới mục đích chung của nền kinh tế 1.2.2 Yêu cầu cơ bản của quảnlýnhànước đối. .. triển Cụmcông nghiệp, quy chế hoạt động của các Cụmcông nghiệp, các văn bản hướng dẫn thực hiện cũng như các văn bản pháp quy có liên quanvà hoàn thiện chúng qua từng thời kỳ nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ và điều chỉnh có hiệu quả hoạt động của Cụmcôngnghiệp cũng như của từng doanh nghiệp trong Cụmcôngnghiệp Quy định và hướng dẫn việc hình thành, xây dựng, phát triển vàquảnlý hoạt động của Cụm. .. 2010 Tổng Công ty Côngnghiệp Tàu thuỷ Việt Nam – chủ đầu tư dự án thông qua Ban Quảnlý thực hiện dự án đầu tư Cụmcôngnghiệp tàu thủy Hải Dương” Ngày 26/11/2004 đã diễn ra Lễ bàn giao đất của UBND tỉnh Hải Dương cho Ban quảnlý dự án Cụmcôngnghiệp tàu thuỷ Hải Dương Cụmcôngnghiệp tàu thuỷ Hải Dương” (CCN) được đầu tư xây dựng tại xã Lai Vu – huyện Kim Thành – tỉnh Hải Dương Cụmcôngnghiệp được... trước một bước và đảm bảo cho sự phát triển lâu dài của cụmcôngnghiệpvà của vùng, lãnh thổ 1.3 Một số kinh nghiệm về quản lýnhànướcđốivới các cumcôngnghiệp của một số địa phương 1.3.1 Nam Định Nam định là một tỉnh nghèo, thuần nông, ngư nghiệp, côngnghiệp chủ yếu là đệt, may, cơ khí, tiểu thủ côngnghiệp là những làng nghề đồ mộc, đúc , thủ công nghệ…, bình quân thu nhập đầu người thấp, hàng... của nhà đầu tư Các biện pháp ưu đãi kinh tế đốivớicụmcôngnghiệp bao gồm: Ưu đãi thuế so với doanh nghiệp ngoài cụmcôngnghiệpvà ổn định Hỗ trợ về tài chính như vay vốn ưu đãi, thuê đất, thuê hoặc mua nhà xưởng với giá thấp nhất, khấu hao tài sản nhanh, ngoại đối … - Tổ chức xúc tiến, vận động các nhà đầu tư Hướng dẫn các nhà đầu tư cách thức lập hồ sơ dự án, tổ chức việc cấp, điều chỉnh và thu... của các doanh nghiệp trong Cụmcông nghiệp, kiểm soát và xử lý các vi phạm của doanh nghiệp trong việc thực hiện quy định của pháp luật của nhànướcvà quy chế Cụmcôngnghiệp - Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội: Khi chọn địa điểm thực hiện dự án, nhà đầu tư cũng thường quan tâm đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội của khu vực vì nó đảm bảo cho các hoạt động kinh tế sau này Công trình hạ . CỤM CÔNG NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CỤM CÔNG NGHIÊP VỪA VÀ NHỎ 1.1. Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 1.1.1. Khái niệm về cụm công nghiệp vừa. của quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp Quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp là một tất yếu khách quan vì những lý do: - Quản lý nhà nước