Bảo đảm tranh tụng tại phiên tòa hình sự từ thực tiễn Tòa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NA BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NA BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Na MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình 1.2 Quy định pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình 19 CHƯƠNG THỰC TIỄN BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 2.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tòa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng 27 2.2 Nguyên nhân hạn chế bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tịa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng .47 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ 55 3.1 Yêu cầu tăng cường bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình giai đoạn 55 3.2 Các giải pháp bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình .57 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình HĐXX: Hội đồng xét xử TTHS: Tố tụng hình VKS: Viện kiểm sát MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thực tiễn xét xử, quy định tranh tụng phiên tịa hình nội dung quan trong hoạt động tố tụng hình nươc ta Thực tốt vấn đề bảo đảm tranh tụng nhằm đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo dân chủ, công chủ thể tham gia tố tụng, đảm bảo tốt tranh tụng sở để HĐXX đưa định, án người, tội, khách quan pháp luật Xuất phát từ lý luận thực tiễn trình xét xử, đánh giá tầm quan trọng hoạt động bảo đảm tranh tụng phiên toa hình Đảng Nhà nước ta quan tâm, cụ thể Nghị cải cách tư pháp kể đến như: Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002; Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Theo đó, Nghị 49/NQ-TW nêu “Nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp ” [7]; Nghị 08/NQTW nêu số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, “Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn quy định” [6] Vấn đề tranh tụng Đảng Nhà nước ta quan tâm thời gian gần Hiến pháp năm 2013, khoản Điều 103 quy định“Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” [23]; nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm” BLTTHS năm 2015 bổ sung, ghi nhận [22] Bảo đảm tranh tụng xét xử ghi nhận Bộ luật tơ tụng hình ngun tắc, điều thể áp dụng tinh thần, bước tiến tiến bộ, trình xây dựng pháp luật Nhà nước ta, phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp nghị đề Thực tiễn xét xử vụ án hình thời gian qua cho thấy hoạt động tranh tụng phiên hình phạm vi nước nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng, có tiến đánh giá chung nhiều tồn tại, thiếu sót tạo, chưa đảm bảo yêu cầu cải cách tư pháp bảo đảm tranh tụng phiên tòa Nhiều trường hợp Tòa án chưa giải thỏa đáng yêu cầu triệu tập người làm chứng, hỗn phiên Tịa Có phiên tịa việc tranh luận mang tính hình thức Quyết định án nhiêu tịa án cịn thiếu sót chưa diễn biến kết tranh tụng phiên tòa có tranh luận Vì vậy, nâng cao chất lượng đảm bảo tranh tụng đòi hỏi mà Đảng, nhà nước xã hội đặt cho quan tư pháp Đối với Tòa án bảo đảm tranh tụng phiên vấn đề quan trọng, quan thực quyền tư pháp, khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013 đưa lên hàng đầu vai trị nhiệm vụ Tồn án “bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân sau quy định tiếp bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân” [23] Đây hoạt động ảnh hưởng trực tiếp uy tín, vai trị ngành Tịa án nhân dân hoạt động tố tụng hình nhằm thực vai trị, nhiệm vụ Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng” làm luận văn Thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Với chủ trương Đảng Nhà nước đề sở Nghị Bộ trị cải cách tư pháp, Quốc hội có kế hoạch ban hành nhiều văn bản, quy định pháp luật văn có giá trị pháp lý cao Hiến phóa, Bộ luật, Luật… liên quan đến vấn đề bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình sự, quy định tiến đảm bảo tranh tụng thực tốt trình xét xử Trong lĩnh vực khoa học pháp lý có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề đảm bảo tranh tụng phiên tịa hình nhiều gốc độ khác nhau: “Mơ hình tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Thái Phúc năm 2007; “Nguyên tắc tranh tụng hệ thống nguyên tắc Luật TTHS” GS.TSKH Lê Cảm, Đặc san Luật học số 6/2004; “Về nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sự” ThS Ngơ Hồng Phúc, Tạp chí Tịa án nhân dân năm 2003; “Phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam” tác giả Phạm Hồng Hải năm 2009; “Vấn đề tranh tụng hình sự” ThS Nguyễn Đức Mai, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ năm 1995; Chuyên đề “Tiến tới xây dựng TTHS Việt Nam theo kiểu tranh tụng hình sự” PGS.TS Phạm Hồng Hải, Nhà xuất Công an Nhân dân năm 2003; Luận án tiến sĩ “Mơ hình tố tụng hình Việt Nam vấn đề áp dụng tranh tụng” tác giả Nguyễn Thị Thủy năm 2014; “Tranh luận phiên tòa sơ thẩm”, Dương Thanh Biểu, Nxb Tư pháp, Hà Nội; “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên qua phiên tịa rút kinh nghiệm Phú Thọ”, Đồn Minh Hương, Tạp chí kiểm sát năm 2014; “Kỹ giao tiếp Kiểm sát viên hoạt động tranh tụng phiên tịa hình sự” Nguyễn Đức Hạnh, Tạp chí kiểm sát, 2013; “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự”, Nguyễn Kim Chi, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 191, năm 2011; “Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tòa mở rộng tranh tụng”, Thanh Nghị, Cần nâng cao lực kỹ luận tội, tranh luận KSV phiên tịa hình sơ thẩm; Nguyễn Văn Thuận (2014), Hiến pháp 2013 công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người định hướng sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình sự, Kỷ yếu hội thảo “Hiến pháp 2013 vấn đề đổi TTHS Việt Nam”, PGS.TS Nguyễn Văn Huyên, Tạp chí dân chủ Pháp luật, số 08/2003; Phan Văn Sơn, “Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình sự”, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014); Lê Hữu Thể (2005), “Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao … Những cơng trình nghiên cứu giải số vấn đề tranh tụng như: Nguyên tắc tranh tụng, mơ hình tranh tụng, tranh tụng phiên tịa…Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu bảo đảm tranh tụng phiên tòa địa phương Thành phố Đà Nẵng Những công trình nghiên cứu có giá trị để học viên tham khảo nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu đảm bảo tranh tụng phiên tịa hình góp phần làm sáng tỏ lý luận, thực tiễn bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Bên cạnh đó, đưa yêu cầu giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật tranh tụng, bảo đảm tranh tụng, mơ hình tranh tụng phiên tịa hình - Nghiên cứu bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng - Yêu cầu giải pháp tăng cường bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình theo tinh thần cải tư pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng Luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật TTHS hành liên quan đến tranh tụng thực tiễn bảo đảm tranh tụng phiên tòa Thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu vấn đề bảo đảm tranh tụng phiên tòa theo Pháp luật TTHS Việt Nam - Về không gian: Đề tài nghiên cứu thực tiễn bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tịa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng - Số liệu thể thực trạng công tác xét xử Tòa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Vận dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật để giải vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, diễn giải, bình luận, so sánh đối chiếu, khảo sát thực tế Trong trình nghiên cứu, phương pháp vận dụng đan xen để tạo kết nghiên cứu đề tài, cho phép rút kết luận khoa học, kiến nghị hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam bảo đảm tranh tụng Ý nghĩa lý luận thực tiễn Đây cơng trình nghiên cứu có hệ thống bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Việc nghiên cứu để tài có ý nghĩa tham khảo cho cán bộ, những người quan tâm đến lĩnh vực 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần nghiên cứu sâu thêm quy định pháp luật, sở khoa học, pháp lý bảo đảm tranh tụng phiên tòa, sở để sửa đổi bổ sung quy định bất cập, hạn chế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Góp phần mở rộng dân chủ TTHS, đảm bảo quyền người bị can, bị cáo, phù hợp với xu dân chủ hóa thời đại - Ngồi ra, đề tài làm tài liệu tham khảo cho quan tâm nghiên cứu vấn đề tranh tụng TTHS Việt Nam Kết cấu đề tài Kết cấu luận văn sau, nội dung đề tài bố cục thành Chương: Chương Những vấn đề lý luận pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Chương 2.Thực tiễn bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tồ án lượng cơng tác chun mơn, đồng thời nâng cao phẩm chất đạo đức thẩm phán (xây dựng “Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng án, định tòa án”; “Sổ tay thẩm phán hướng dẫn kỹ tranh tụng phiên tòa, kỹ hịa giải”; nghiên cứu, xây dựng “Tiêu chí thi đua - khen thưởng án, định có tính chuẩn mực; để khuyến khích thẩm phán tự trau dồi, nâng cao kỹ viết án, định; đồng thời động viên thẩm phán có nhiều án, định có tính chuẩn mực Thứ hai, nâng cao trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ Kiểm sát viên Có thể thấy rằng, phiên tồ xét xử vụ án hình Kiểm sát viên chủ thể tranh tụng Việc Kiểm sát viên tranh tụng trước hết nhằm mục đích bảo vệ tính đắn, khách quan, tính hợp pháp có quan điểm truy tố (thể cáo trạng) Nói cách khác, xuất phát điểm tranh tụng Kiểm sát viên với người tham gia tố tụng khác nhằm bảo vệ tính có cứ, hợp pháp quan điểm truy tố Để thực tốt nhiệm vụ Kiểm sát viên phải thường xuyên tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp vụ kiến thức mặt, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, rèn luyện tác phong, phương pháp, kỹ tranh tụng Chính vậy, đòi hỏi KSV thực thao tác, kỹ nghiệp vụ phiên tịa phải bảo đảm chuẩn mực “văn hóa”, văn hóa pháp lý xét hỏi, tranh tụng với Luật sư, người bào chữa phiên tòa KSV phải ý tác phong, tính kỷ luật, tính tơn nghiêm, phải ln tập trung cao độ suốt trình xét xử Bên cạnh kết đạt được, chất lượng tranh tụng số Kiểm sát viên phiên tịa cịn có hạn chế Cịn có Kiểm sát viên chưa chủ động tranh luận để làm rõ buộc tội; cá biệt có trường hợp phát biểu “giữ nguyên quan điểm cáo trạng truy tố”, không đưa chứng đối đáp thuyết phục… Do vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Đảng, Nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan tâm ban hành quy định như: Nghị số 37/NQ-QH13 ngày 23/11/1012 tiếp tục khẳng định “Kiểm sát viên phải chủ động, tích cực tranh luận, đối đáp phiên tịa xét xử vụ án hình sự…Tịa án nhân dân tối cao đạo Tòa án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng phiên tòa” Cụ thể hóa quy định trên, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị 06/CT-VKSTC, ngày 6/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Bởi tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra biện pháp đảm bảo tốt cho hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa Hay Chỉ thị số 09/CTVKSTC tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa, nhằm đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp thực quy định BLTTHS 2015 Từ quy định trên, cần quán triệt, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng việc tranh tụng phiên tòa cho toàn ngành, đặc biệt kiểm sát viên, từ có nhận thức vấn đề tranh tụng Từ đó, KSV cần có chuyển biến thực chất nhận thức, xác định tranh luận phiên tòa khơng quyền mà cịn nghĩa vụ Với quy định thấy nâng cao ý thức, trách nhiệm Kiểm sát viên việc thực đảm bảo tranh tụng phiên tịa có hiệu Ngồi việc nâng cao trình độ, lực kiểm sát viên, việc tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ; Ngành kiểm sát phải thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ Kiểm sát viên, có chương trình chuyên sâu kỹ tranh tụng Để nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ KSV tham gia hoạt động tranh tụng phiên tịa xét xử vụ án hình sự, bên cạnh nỗ lực KSV, năm ngành Kiểm sát phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ KSV tham gia hoạt động tranh tụng phiên tòa; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ cấp với cấp để kịp thời khắc phục thiếu sót để khơng ngừng nâng cao chất hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình Đã có nhiều hình thức đào tạo áp dụng, có nhiều hình thức đào tạo đổi mà thực tiễn chứng minh hiệu - Đó tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Mỗi năm ngành Kiểm sát tổ chức hàng nghìn phiên tịa rút kinh nghiệm, có nhiều phiên tịa rút kinh nghiệm tổ chức trực tuyến phạm vi tồn quốc Thơng qua phiên tịa rút kinh nghiệm, đội ngũ Kiểm sát viên tồn ngành có điều kiện học hỏi kinh nghiệm lẫn Thực tốt giải pháp nâng cao lực, trình độ cho KSV nêu có ý nghĩa quan trọng để nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa xét xử vụ án hình sự, góp phần thực thành công nhiệm vụ cải cách tư pháp tình hình hội nhập Thứ ba, đội ngũ Luật sư cần thường xuyên nâng cao, trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp BLTTHS năm 2015 khẳng định nguyên tắc tranh tụng phải bảo đảm ghi nhận tranh tụng nguyên tắc hoạt động tố tụng hình Nguyên tắc tranh tụng thể chế hóa từ nguyên tắc hiến định Hiến pháp 2013 [23] Song song với việc bảo đảm ngun tắc tranh tụng vai trị, vị trí luật sư tham gia tố tụng đề cao Cùng với việc quy định rõ chức buộc tội Viện kiểm sát, chức xét xử Tịa án chức bào chữa luật sư tôn trọng bảo vệ Luật sư, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương người thể cao vai trò tranh tụng Là chủ thể gỡ tội, luật sư có vai trị quan trọng việc thực thi nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử Luật sư tham gia vào giai đoạn luật sư phát huy vai trị tranh tụng giai đoạn Luật sư thực quyền người bào chữa Chủ trương, quan điểm cải cách tư pháp cần quán triệt triển khai thực hiện, theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW, Bộ Chính trị, Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: “Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa…” [7] Đồng thời, góc độ pháp lý, thiết lập chế thực “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm”, theo quy định Hiến pháp năm 2013 Bộ Luật tố tụng hình 2015 Ngồi ra, qui tắc 23.3 Qui tắc đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư qui định hành vi ứng xử luật sư phiên tòa sau: “Tại phiên tòa, luật sư chấp hành nội qui phiên tịa, tơn trọng Hội đồng xét xử, đại diện Viện kiểm sát; có thái độ ứng xử mực, có văn hóa thực quyền xét hỏi người làm chứng người tham gia tố tụng khác; khơng suy đốn chủ quan mang tính chất kích động, quy chụp, kết tội người khác có lời lẽ gây bất lợi cho khách hàng mình; khơng cố tình trì hỗn, gây trở ngại cho việc xét xử phương pháp bất hợp pháp hay trái đạo đức” Việc qui định Qui tắc đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư đồng nghĩa với việc luật sư tôn trọng chấp hành pháp luật, pháp luật tố tụng Như vậy, tiến trình cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế, nghề luật sư nhận quan tâm Nhà nước xã hội Nâng cao vị luật sư tố tụng yếu tố góp phần làm cho hoạt động tố tụng trở nên minh bạch giảm bớt hạn chế, bất cập hoạt động tư pháp, địi hỏi đội ngũ cần có hợp lý số lượng bảo đảm chất lượng Vì vậy, để nâng cao lực, trình độ Luật sư cần nỗ lực Luật sư cần tích cực tự học tâp nâng cao trình độ, lực mình, Đồn Luật sư cần quan tâm bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ Luật sư có lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp vững vàng, có phẩm chất đạo đức sáng, lương tâm, trách nhiệm, tận tụy Việc phát triển đội ngũ Luật sư theo phương hướng, nhiệm vụ tiến trình cải cách tư pháp, trình cải cách hoạt động quan tư pháp; nâng cao vai trò luật sư tố tụng thực nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm Cần phải có quy trình đào tạo, phương thức đào tạo, bồi dưỡng Luật sư phù hợp với xu cải cách tư pháp cấp chứng hành nghề nghiêm ngặt để nâng cao lực, trình độ đảm bảo chất lượng Luật sư tranh tụng Cần chun mơn hóa, chun nghiệp hóa nghề luật sư quy mô, tổ chức, khả cung cấp dịch vụ… theo tiêu chí chung hoạt động luật sư khu vực giới; mở rộng phạm vi hoạt động; thúc đẩy lực cạnh tranh luật sư Việt Nam nhằm chiếm lĩnh thị trường cung cấp dịch vụ pháp lý nước, bước tham gia, giải vụ việc pháp lý nước Hoạt động tra, kiểm tra tổ chức hành nghề luật sư thời gian qua tăng cường hiệu chưa thật đáp ứng yêu cầu Nhiều trường hợp phát vi phạm dừng lại mức độ nhắc nhở, cảnh cáo nên chưa đủ sức răn đe, phòng ngừa vi phạm, chí cịn làm cho phận luật sư có phần chủ quan, thiếu nghiêm túc hành nghề việc tuân thủ pháp luật Vì vậy, cần có quản lý, theo giỏi hoạt động tổ chức hành nghề luật, kịp thời phát hiện, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, đạo đức nghề nghiệp hành nghề để đảm bảo đội ngũ Luật sư có chất lượng Các giải pháp cụ thể Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa: Tòa án nhân dân hai cấp thành phố đẩy mạnh thực 05 giải pháp đột phá Nghị số 01/NQ-BCS ngày 18 tháng 02 năm 2016 Ban cán đảng Tòa án nhân dân thành phố là: + Tiếp tục tăng cường đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ, cơng khai, bình đẳng, pháp luật + Đổi nâng cao chất lượng công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, Luật, Bộ luật Quốc hội ban hành + Tổ chức tốt công tác rút kinh nghiệm xét xử, trọng vụ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán đảm bảo áp dụng thống pháp luật (4) Đổi thủ tục hành tư pháp, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm cơng khai minh bạch hoạt động Tịa án, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có cơng việc liên hệ với Tịa án + Tiếp tục thực tốt chủ trương kế hoạch luân chuyển cán quy hoạch, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức khác theo quy định Tăng cường tổ chức kiểm tra án hạn luật định, án tuyên không rõ ràng, cho hưởng án treo không quy định pháp luật, … để phát chấn chỉnh, rút kinh nghiệm kịp thời sai sót, vi phạm tố tụng kiến nghị kháng nghị giám đốc thẩm theo quy định pháp luật Đồng thời cần tiếp tục tăng cường tra cơng vụ, trì việc tổ chức giao ban hàng tháng Tòa án hai để nắm bắt đạo kịp thời việc thực chức trách nhiệm vụ - Ngồi việc tháng tiếp tục thơng báo rút kinh nghiệm, Tòa chuyên trách phối hợp với phòng kiểm tra, kiểm tra việc xét xử Tịa án quận, huyện để phát có hướng giải kịp thời nhằm khắc phục sai sót, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, khó khăn nảy sinh trình giải án 3.2.3 Các bảo đảm khác * Đảm bảo điều kiện sở vật chất: Nhằm nâng cao chất lượng công tác xét xử, yêu cầu phải bảo đảm tính trang trọng, nghiêm minh phiên xét xử, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đến dự phiên tăng cường chất lượng tranh tụng phiên tòa Muốn vậy, tác phong người tiến hành tố tụng, thái độ đối tượng tham gia tố tụng, điều kiện sở vật chất mà đặc biệt Hội trường xét xử đóng vai trị khơng nhỏ Trong năm qua, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng địa phương tiên phong việc đổi vị trí ngồi người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp Theo đó, mơ hình vị trí ngồi Tòa án thành phố triển khai đảm bảo ngang đại diện Viện kiểm sát người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Chất lượng tranh tụng phiên tòa trọng triển khai với nhiều giải pháp, phương thức làm bước đầu mang lại hiệu tích cực Bên cạnh điều kiện sở vật chất đảm bảo cho hoạt động Tòa án thiếu, chưa trang bị kịp thời chưa đáp ứng yêu cầu đề xây dựng Phòng xử án riêng cho đối tượng, Tòa vị thành niên, hay phòng cách ly người làm chứng chưa đảm bảo….Một số thủ tục hành tư pháp cịn thực theo hình thức thủ cơng, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động Tịa án năm qua trọng chậm, thiếu điều kiện trang thiết bị, máy móc Do đó, việc cung cấp trang bị sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử tòa án cần quan tâm kịp thời Bên cạnh việc đảm bảo yếu tố sở vật chất, trang thiết bị, chế độ sách cho chủ thể thực quyền tư pháp cần quan tâm Cụ thể, cơng chức Tịa án, Viện kiểm sát đánh đồng cơng chức nói chung theo luật cán bộ, công chức, nên dẫn đến việc chi trả tiền lương sách khác đánh đồng Trong đó, người tiến hành tố tụng phải gánh khối lượng công việc trách nhiệm tiến hành tố tụng lớn, địi hỏi phải có quy định tiền lương chế độ, sách mang tính đặc thù chủ thể quy trình tố tụng đủ để đảm bảo chăm lo tốt cho đời sống vật chất tinh thần, tâm đấu tranh với biểu tiêu cực Ngoài ra, ý thức pháp luật phận nhân dân hạn chế: tham gia vào q trình tranh tụng cịn có bị cáo, người bị hại, người liên quan v.v nhận thức, ý thức pháp luật phận nhân dân cịn hạn chế Vì vậy, có có quan tâm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân, để người nâng cao hiểu biết pháp luật quyền nghĩa vụ mình, việc hiểu biết pháp luật nâng cao ý thức góp phần đảm bảo tranh tụng đạt chất lượng cao Kết luận Chương Ở chương tác giả yêu cầu bảo đảm tranh tụng phiên tịa, chủ trương, đường lối, sách, quy định pháp luật nước ta vấn đề cải cách tư pháp đảm bảo tranh tụng Trên sở quy định pháp luật đươc Bộ luật tố tụng hình quy định, trình thực tiễn thực lộ hạn chế, bất câp luật Tác giả đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm tranh tụng cần thiết sửa đổi, bổ sung bỏ số quy định Bộ luật hình nhằm bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tịa Ngồi ra, tác giả đề xuất số giải pháp khác để bảo đảm tranh tụng phiên tòa như: Bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án, hội trường, phòng xử án đảm bảo yêu cầu tinh thần yêu cầu cải cách tư pháp; bảo đảm chế độ sách cán bộ, Tịa án, Kiếm sát viên q trình thi hành công vụ; nâng cao ý thức pháp luật người tham gia tố tụng, tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật đến người dân KẾT LUẬN Có thể nói, với việc Hiến định nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm” việc cụ thể hóa nội dung nguyên tắc thủ tục tố tụng Bộ luật tố tụng hình năm 2015 phản ánh bước tiến tư pháp nước nhà, tạo chuyển biến chất, có tính định hiệu hoạt động tố tụng hình sự, mở rộng tăng cường tính dân chủ, cơng khai, cơng q trình giải vụ án hình sự; bảo đảm ngày tốt quyền người, quyền công dân, tạo khả điều kiện tốt để họ thực quyền tự bào chữa, bình đẳng việc đưa chứng cứ, tranh tụng phiên tòa bị can, bị cáo Trong cải cách tư pháp hoạt động tòa án, hoạt động xét xử, tổ chức phiên tịa cần có đổi mới, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, người tham gia tố tụng, đảm bảo thực đúng, nghiêm chỉnh, nghiêm minh, dân chủ, công nhiệm vụ cải cách tư pháp đặt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Có thể thấy rang, thời gian qua quan tư pháp nhận thức thực với tâm cao, chất lượng hoạt động bước nâng lên, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình đạt kết tác giả nghiên cứu làm rõ nội dung sau: Những vấn đề lý luận bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình như: khái niệm, đặc điểm, điều kiện bảo đảm, ý nghĩa bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Thực tiễn thực quy định pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng, tác giả đánh giá, khái quát hoạt động xét xử vụ án, kết đạt 05 năm từ năm 2014 đến 2018, hạn chế bất cập, Bộ luật tố tụng hình sự, nguyên nhân hạn chế bất cập việc bảo đảm tranh tụng phiên tòa Từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm tranh tụng phiên tòa thực tiễn thực quy định pháp luật, nghiên cứu bất cập, hạn chế pháp luật tố tụng hình sự, sở yêu cầu cải cách tư pháp bảo đảm tranh tụng phiên tòa thời gian tới Tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tòa, nâng cao lực cán tố tụng người bào chữa đề xuất bảo đảm khác Có thể nói, với việc Hiến định nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm” việc cụ thể hóa nội dung nguyên tắc thủ tục tố tụng Bộ luật tố tụng hình năm 2015 phản ánh bước tiến tư pháp nước nhà, tạo chuyển biến chất, có tính định hiệu hoạt động tố tụng hình sự, mở rộng tăng cường tính dân chủ, cơng khai, cơng q trình giải vụ án hình sự; bảo đảm ngày tốt quyền người, quyền công dân, tạo khả điều kiện tốt để họ thực quyền tự bào chữa, bình đẳng việc đưa chứng cứ, tranh tụng phiên tòa bị can, bị cáo, bảo đảm trình giải vụ án khách quan, tồn diện, triệt để, vơ tư, giải vụ án người, tội, pháp luật, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tố tụng hình tình hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Huỳnh Thế Anh (2013), Vấn đề tranh tụng KSV phiên tòa, http://vks.kiengiang.gov.vn/chitietbantin.aspx?MaTin=10, 25/9/2013 Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Kim Chi (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 191, 03/2011, tr 12-17 Nguyễn Kim Chi (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (số 6), Hà Nội, tr 1-5 Nguyễn Chí Dũng (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi tranh luận KVS phiên tòa sơ thẩm hình sự, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014), tr.2-8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị, Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005, Bộ Chính trị, Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách đến năm 2020, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội, tr 6-30 Phạm Hồng Hải (2003), Vai trò Luật sư hoạt động TTHS phương hướng đổi mới, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 4), tr 10 Nguyễn Đức Hạnh, Kỹ giao tiếp KVS hoạt động tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí Kiểm Sát, số 18/2013, tr.2-6 11 Nguyễn Hữu Hậu, Về kỹ xây dựng trình bày luận tội, Tạp chí Kiểm sát, số 12 (06/2014, tr.15-19 12 Đoàn Minh Hương (2014), Nâng cao chất lượng tranh tụng KSV qua phiên tịa hình rút kinh nghiệm Phú Thọ, Tạp chí Kiểm sát, số 12 (06/2014), tr.50-56 13 Nguyễn Văn Huyên (2003), Bảo đảm quyền bị can, bị cáo phiên tòa mở rộng tranh tụng, tạp chí dân chủ pháp luật, số 08/2003 14 La Hồng (2014), Đảm bảo nguyên tắc tranh tụng: Nguyên tắc Hiến định quan trọng việc đổi BLTTHS Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo “Hiến pháp 2013 vấn đề đổi TTHS Việt Nam”, An Giang, tr 298 15 Nguyên Hồng Ly, Các quy định nguyên tắc “Bảo đảm tranh tụng xét xử” Hiến pháp 1992 http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/index.php/home sửa đổi 2013, /detail/1072/cac-quy- dinh-ve-nguyen- tac Bao-dam-tranh-tung-trong-xet-xu -trong-Hien-phap1992-sua-doi-2013-, 2014 16 Nguyễn Đức Mai (2003), Vấn đề tranh tụng Dự thảo BLTTHS sửa đổi, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 10), tr 32-38 17 Lê Thị Nga, “Suy đốn vơ tội” phổ biến, http://tuoitre.vn/tin/phap- luat/20150617/dai-bieu-le-thi-nga-suy-doan-co-toi-kha-pho-bien/762669.html, ngày 17/6/2015, tr 18 Thanh Nghị, Cần nâng cao lực kỹ luận tội, tranh luận KSV phiên tịa hình sơ thẩm, http://tapchikiemsat.org.vn/ ArtDetails.aspx?id=4343#.VPEEqHyG-L4, 24/02/2014 19 Trương Thị Thanh Nhàn, Một số kiến nghị sửa đổi BLTTHS nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/index.php/home/detail/1022/Mot-sokien-nghi-sua-doi-BLTTHS-nham-nang-cao-chat-luong-tranh-tung-taiphien-toa-hinh-su 20 Nguyễn Thái Phúc (2003), Dự thảo BLTTHS (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Góp ý Dự thảo BLTTHS sửa đổi, Trường Đại học luật TP HCM, tr 12 21 Đinh Văn Quế, Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xét hỏi KSV phiên tịa hình http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/ Baiviet? p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_detail=1&item_id =11419778 22 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 24 Hoàng Thị Quỳnh, Chi Viện khoa học kiểm sát, VKSNDTC, bàn tranh tụng tố tụng Hình 25 Phan Văn Sơn (2014), Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình sự, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014), tr.57-64 26 Nguyễn Văn Tâm (2005), Các đảm bảo cho hoạt động tranh tụng Tố tụng hình sự, tr 2-3 27 Nguyễn Văn Thuận (2014), Hiến pháp 2013 công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người định hướng sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình , Kỷ yếu hội thảo “Hiến pháp 2013 vấn đề đổi TTHS Việt Nam”, An Giang, tr 34 28 Trần Đại Thắng (2003), Tố tụng “tranh tụng” tố tụng “thẩm cứu”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 9), tr 51-52 29 Lê Hữu Thể (2005), “Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 30 Lê Hữu Thể (2008), “Tranh tụng TTHS Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp”, Đề tài khoa học cấp Bộ VKSNDTC 31 Thanh Thủy (2014), Nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án – yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014), tr.9-14 32 Nguyễn Trương Tín (2008), Một số vấn đề tham gia tranh tụng KSV phiên tòa hình sơ thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Tịa án nhân dân (19), Hà Nội 33 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2015 ngành Tịa án nhân dân, Đà Nẵng 34 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 ngành Tòa án nhân dân, Đà Nẵng 35 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 ngành Tịa án nhân dân, Đà Nẵng 36 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 ngành Tòa án nhân dân, Đà Nẵng 37 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2019 ngành Tịa án nhân dân, Đà Nẵng 38 Trịnh Khắc Triệu, Kỹ tranh tụng Luật sư phiên tịa hình sự, http://lsvn.vn/news/Dien-dan/Ky-nang-tranh-tung-cua-luat-su-trong-phien-toanhinh-su-79/, ngày 26/6/2014, tr 1-3 39 Lại Văn Trình (2014), Nghiên cứu bổ sung nguyên tắc tranh tụng Bộ luật Tố tụng dân sự, Tạp chí Khoa học, (số 4), tr 41 40 Trần Văn Trung (2008), Một số ý kiến hoàn thiện BLTTHS theo yêu cầu tăng cường tranh tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát (11) 41 Nguyễn Văn Trượng (2009), Bàn tranh tụng yếu tố tranh tụng pháp luật TTHS Việt Nam, Tạp chí TAND (10) 42 Trung tâm Từ điển học, NXB Khoa học xã hội (1999) Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 36 43 Nguyễn Minh Tuấn (2003), Vai trò Thẩm phán trước yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 9), tr 37 44 Phạm Văn Tuấn (2014), Các điều kiện đảm bảo hoạt động tranh tụng KVS phiên tịa xét xử hình sơ thẩm, http://vienkiemsat nghean.gov.vn/wps/portal/vienkiemsat/!ut?p?c4?04_SB8K8xLLM9SSzPy8x Bz9CP0os3j3ED8XX8tgYxZM_X19jA0PMEcDdycP32BvQ_2CbEdFAJyAIm4!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/w ps/wcm/connect/vien+kiem+sat/vks/lvcm/nvks/de16b08043ab3815afa2ef2a2 2aab3da, 17/4/2014 45 Phạm Minh Tuyên (2014), Bàn tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí kiểm sát, số 12 (06/2014), tr.20-26 46 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2007), Bàn tranh tụng phiên tịa xét sử sơ thẩm hình giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa, Tạp chí Nghề luật, Học viên tư pháp (6) 47 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật: Những vấn đề bản, Nxb Khoa học xã hội, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 174-314 Trang web 48 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2013) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trang web 49 http://dangcongsan.vn/phap-luat/mo-rong-nguon-tuyen-chon-tham-phan- 207137.html ... gia thực nguyên tắc tranh tụng CHƯƠNG THỰC TIỄN BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm tranh tụng. .. luận bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình 1.2 Quy định pháp luật bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình 19 CHƯƠNG THỰC TIỄN BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG... 2.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tòa án nhân dân Thành phố Đà Nẵng 27 2.2 Nguyên nhân hạn chế bảo đảm tranh tụng phiên tịa hình Tịa án nhân dân