Tác động của chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đến cơ hội khởi nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN NGỌC THỨC TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN NGỌC THỨC TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN KIM CHIẾN HÀ NỘI – 2020 i LỜI CAM KẾT Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân tiểu luận tổng quan tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Nghiên cứu sinh Nguyễn Ngọc Thức ii LỜI CẢM ƠN Xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Khoa học Quản lý, giảng viên hướng dẫn PGS.TS Phan Kim Chiến nhiệt tình, tận tâm bảo, định hướng cho NCS hoàn thành luận án Xin gửi lời cảm ơn tới cán thuộc Viện đào tạo Sau đại học – ĐH Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện cho NCS hoàn thành luận án Xin cảm ơn Trường ĐH Công nghiệp TP Hồ Chí Minh, Khoa Quản trị Kinh doanh tạo điều kiện cho NCS tham gia học tập, nâng cao trình độ Đại học Kinh tế Quốc dân Xin gửi lời cảm ơn tới chuyên gia thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ, nhà nghiên cứu sách ĐH Kinh tế Quốc dân, ĐH Công nghiệp TP Hồ Chí Minh, nhiệt tình tạo điều kiện, hợp tác giúp đỡ, tích cực phản biện giúp NCS hồn thành luận án Cảm ơn, gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Nghiên cứu sinh Nguyễn Ngọc Thức iii MỤC LỤC LỜI CAM KẾT i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ x LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước 1.1.1 Thể chế 10 1.1.2 Chuẩn mực văn hóa xã hội 11 1.1.3 Giáo dục đào tạo 11 1.1.4 Hỗ trợ tài cho khởi nghiệp 12 1.1.5 Cơ sở hạ tầng 13 1.1.6 Cơ hội khởi nghiệp 13 1.2 Tổng quan nghiên cứu nước 14 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 18 TỔNG KẾT CHƯƠNG 21 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP 22 2.1 Khái niệm khởi nghiệp hội khởi nghiệp 22 2.1.1 Khái niệm khởi nghiệp 22 2.1.2 Cơ hội khởi nghiệp 25 2.2 Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp 26 2.2.1 Khái niệm, mục tiêu sách hỗ trợ khởi nghiệp 26 2.2.2 Căn hình thành sách hỗ trợ khởi nghiệp 29 2.2.3 Chủ thể ban hành sách hỗ trợ khởi nghiệp 31 2.2.4 Nguyên tắc sách hỗ trợ khởi nghiệp 31 2.2.5 Nội dung sách hỗ trợ khởi nghiệp 32 2.3 Tác động sách hỗ trợ khởi nghiệp đến hội khởi nghiệp .35 2.3.1 Thể chế 35 2.3.2 Nền tảng văn hóa xã hội 37 iv 2.3.3 Giáo dục khởi nghiệp 39 2.3.4 Hỗ trợ tài 41 2.3.5 Hỗ trợ từ sở hạ tầng 42 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ khởi nghiệp 43 2.4.1 Nhóm yếu tố thuộc bối cảnh sách 43 2.4.2 Nhóm yếu tố thuộc chủ thể sách 44 2.4.3 Nhóm yếu tố thuộc đối tượng sách 45 2.5 Bài học kinh nghiệm sách hỗ trợ khởi nghiệp: 46 2.5.1 Kinh nghiệm xây dựng, tổ chức thực thi sách số quốc gia, vùng lãnh thổ giới 46 2.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 50 TỔNG KẾT CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 53 3.1 Mơ hình nghiên cứu thang đo 53 3.1.1 Lý thuyết tảng 53 3.1.2 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 56 3.1.3 Thang đo đề xuất 58 3.2 Quy trình nghiên cứu 62 3.2.1 Nghiên cứu định tính 64 3.2.2 Nghiên cứu định lượng 69 TỔNG KẾT CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG KHỞI NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM 73 4.1 Thực trạng sách hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam 73 4.1.1 Thể chế 73 4.1.2 Nền tảng văn hóa 86 4.1.3 Giáo dục 87 4.1.4 Hỗ trợ tài 89 4.1.5 Cơ sở hạ tầng 90 4.2 Thực trạng khởi nghiệp Việt Nam 92 4.2.1 Đăng ký doanh nghiệp Việt Nam 92 4.2.2 Doanh nghiệp hoạt động Việt Nam 93 4.2.3 Một số tiêu phản ánh hiệu kinh doanh doanh nghiệp 94 4.2.4 Thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 96 4.3 Một số khó khăn, tồn làm giảm hội khởi nghiệp 96 TỔNG KẾT CHƯƠNG 100 v CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP 101 5.1 Thống kê mô tả mẫu 101 5.1.1 Phân tích giá trị mean biến thể chế I 103 5.1.2 Phân tích giá trị mean biến “Thể chế II” 104 5.1.3 Phân tích giá trị mean biến “Văn hóa” 104 5.1.4 Phân tích giá trị mean biên “Giáo dục I” 105 5.1.5 Phân tích giá trị mean cho biến “Giáo dục II” 105 5.1.6 Phân tích giá trị mean biến “hỗ trợ tài chính” 106 5.1.7 Phân tích giá trị mean biến “ sở hạ tầng” 106 5.1.8 Phân tích giá trị mean biến “cơ hội khởi nghiệp” 107 5.2 Kết kiểm định thang đo 107 5.3 Kết phân tích nhân tố khám phá EFA 113 5.4 Phân tích tương quan 114 5.5 Kiểm định giả thuyết 116 5.6 Phân tích hồi quy 120 TỔNG KẾT CHƯƠNG 122 CHƯƠNG 6: BÀN LUẬN VỀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 123 6.1 Bàn luận kết nghiên cứu 123 6.2 Một số gợi ý sách 124 6.2.1 Hoàn thiện thể chế 126 6.2.2 Về văn hóa xã hội 128 6.2.3 Quan tâm, hồn thiện sách giáo dục, đặc biệt giáo dục khởi nghiệp 129 6.2.4 Đẩy mạnh giải pháp hỗ trợ tài 130 6.2.5 Về sở hạ tầng cho khởi nghiệp 131 6.3 Một số kiến nghị với quan quản lý 132 6.4 Một số kiến nghị, giải pháp cần đặc biệt quan tâm rút từ nghiên cứu định lượng 134 KẾT LUẬN CHUNG 137 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 PHỤ LỤC 152 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CH : Cơ hội CSVC : Cơ sở vật chất DN KNST : Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ĐTMH : Đầu tư mạo hiểm GD : Giáo dục KH&CN : Khoa học công nghệ KN : Khởi nghiệp KNST : Khởi nghiệp sáng tạo OECD : Organization for Economic Cooperation and Development PTC : Phi tài SEM : The global entrepreneurship monitor TC : Tài TC : Thể chế UNCTAD : United Nation Conference on Trade and Development VH : Văn hóa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng hợp sách hỗ trợ khởi nghiệp chủ yếu từ nghiên cứu tổng quan 18 Bảng 3.1 Thang đo đề xuất từ nghiên cứu tổng quan 58 Bảng 3.2 Thang đo thức luận án 66 Bảng 4.1 Hệ thống sách quyền trung ương hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam 76 Bảng 4.2 Hệ thống sách hỗ trợ khởi nghiệp cấp tỉnh Việt Nam 77 Bảng 4.3 Một số sách hỗ trợ đối tượng đặc thù quyền cấp tỉnh ban hành 82 Bảng 4.4: Tổng số lượng sách hỗ trợ khởi nghiệp 85 Bảng 4.5: Số liệu đăng ký doanh nghiệp giai đoạn 2015 - 2019 93 Bảng 4.6: Một số tiêu phản ánh hiệu kinh doanh doanh nghiệp năm 2017 95 Bảng 5.1 Thống kê mẫu theo giới tính 101 Bảng 5.2 Thống kê mẫu theo năm học 101 Bảng 5.3 Thống kê mẫu theo ngành học 102 Bảng 5.4 Thống kê mẫu theo nghề bố mẹ 102 Bảng 5.5 Giá trị mean biến độc lập “thể chế I” 103 Bảng 5.6 Giá trị mean biến thể chế II 104 Bảng 5.7 Giá trị mean biến “văn hóa” 104 Bảng 5.8 Giá trị mean biến “giáo dục I” 105 Bảng 5.9 Giá trị mean biến “giáo dục II” 105 Bảng 5.10 Giá trị mean biến “hỗ trợ tài chính” 106 Bảng 5.11 Giá trị mean biến “cơ sở hạ tầng” 106 Bảng 5.12 Giá trị mean biến phụ thuộc “cơ hội khởi nghiệp” 107 Bảng 5.13 Kết kiểm định Cronback Alpha 107 Bảng 5.14 Kết Cronback Alpha sau loại quan sát không phù hợp .110 Bảng 5.15 KMO 113 Bảng 5.16 Ma trận nhân tố xoay 113 Bảng 5.17 Phân tích tương quan 115 Bảng 5.18 Kiểm định T- test biến “Thể chế I” 117 viii Bảng 5.19 Kiểm định T- test biến “Thể chế II” 118 Bảng 5.20 Kiểm định T- test biến “Văn hóa” 118 Bảng 5.21 Kiểm định T- test biến “Giáo dục I” 119 Bảng 5.22 Kiểm định T- test biến “Giáo dục II” 119 Bảng 5.22 Kiểm định T- test biến “Hỗ trợ tài chính” 119 Bảng 5.22 Kiểm định T- test biến “Cơ sở hạ tầng” 120 Bảng 5.23 Các kết phân tích hồi quy đa biến 121 156 Nhà nước hỗ trợ sở hạ tầng cho khởi nghiệp Nhà nước hỗ trợ thông tin truyền thông cho khởi nghiệp Nhà nước phát triển trung tâm ươm tạo doanh nghiệp Cơ hội khởi nghiệp Ở Việt Nam có nhiều hội khởi nghiệp Có nhiều hội tốt để tạo công ty tăng trưởng cao Cơ hội khởi nghiệp tăng đáng kể năm qua Các cá nhân dễ dàng ủng hộ để khởi nghiệp```````` Có cơng hỗ trợ khởi nghiệp đối tượng Xin chân thành cảm ơn đóng góp Anh/chị 157 PHỤ LỤC 2: CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ CHUYÊN GIA NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH Ông/bà cho đánh hội khởi nghiệp sinh viên nay? Các quy định thuế, phí, khoản thu khác có cao với doanh nghiệp khởi nghiệp hay khơng? Theo Ơng/bà làm để sinh viên thực quan tâm đến khởi nghiệp? Theo đánh giá Ơng/bà hỗ trợ tài đầy đủ cho khởi nghiệp hay chưa? Cần thêm sách hỗ trợ nào? Việc truyền thông, phổ biến lợi ích, hỗ trợ khởi nghiệp nào? Sinh viên nhận thơng tin có đầy đủ khơng? Ông bà đánh nhận định “ Người Việt Nam ngại thất bại, không dám chấp nhận rủi ro, phản biện, đưa quan điểm cá nhân” Có giải pháp cải thiện vấn đề Số lượng sách hỗ trợ đủ hay không? 8, Giáo dục quan tâm đến khởi nghiệp hay chưa? Cần thêm kiến thức nào, kỹ cho học sinh, sinh viên để họ khởi nghiệp? 9, Điều kiện tiếp cận vốn dàng hay khơng? Các sách hỗ trợ tài thực phát huy hiệu hay chưa? 10, Theo Ông/Bà nên dạy khởi nghiệp, bồi dưỡng tư kinh doanh từ cấp học nào? 11, Các vườn ươm doanh nghiệp có thực hiệu quả, đáp ứng nhu cầu sinh viên khởi nghiệp? 12, Ông bà đánh việc nên có thị trường chứng khoán riêng cho doanh nghiệp khởi nghiệp? 13, Việc thu hút nhà đầu tư cho khởi nghiệp hấp dẫn? Cần cải thiện điều gì? 158 14, Thủ tục phá sản có bảo vệ quyền lợi tốt cho bên liên quan? 15, Ông bà cho biết đánh giá chung lực khởi nghiệp sinh viên? 16, Theo Ông/bà, Môi trường kinh doanh Việt Nam cần cải thiện điều để thu hút nhà đầu tư nước ngồi, đặc biệt đầu tư mạo hiểm? 17, Ơng/bà có cho chương trình học đại học cần cải thiện điều để nâng cao hội khởi nghiệp cho sinh viên? 18, Ông/bà đánh quan tâm cấp quyền địa phương với khởi nghiệp? 159 PHỤ LỤC 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU START-UP Các quy định thuế, phí, khoản thu khác có q cao với doanh nghiệp khởi nghiệp hay không? Cán bộ, viên chức quan cơng quyền có gây cản trở, thờ với công việc ông/bà không? Theo đánh giá Ơng/bà hỗ trợ tài đầy đủ cho khởi nghiệp hay chưa? Cần thêm sách hỗ trợ nào? Việc truyền thông, phổ biến lợi ích, hỗ trợ khởi nghiệp nào? Ông bà đánh nhận định “ Người Việt Nam ngại thất bại, khơng dám chấp nhận rủi ro, phản biện, đưa quan điểm cá nhân” Có giải pháp cải thiện vấn đề Thời gian nhận giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp nhanh hay chậm? 7, Điều kiện tiếp cận vốn dàng hay khơng? Các sách hỗ trợ tài thực phát huy hiệu hay chưa? Theo Ông/Bà nên dạy khởi nghiệp, bồi dưỡng tư kinh doanh từ cấp học nào? Ông bà đánh việc nên có thị trường chứng khoán riêng cho doanh nghiệp khởi nghiệp? 10 Việc thu hút nhà đầu tư cho khởi nghiệp hấp dẫn? Cần cải thiện điều gì? 11 Thủ tục phá sản có bảo vệ quyền lợi tốt cho bên liên quan? 12 Ông bà cho biết đánh giá chung lực khởi nghiệp sinh viên? 13 Theo Ông/bà, Môi trường kinh doanh Việt Nam cần cải thiện điều để thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt đầu tư mạo hiểm? 14 Ông/bà đánh quan tâm cấp quyền địa phương với khởi nghiệp? 15 Theo Anh(chị) nguyên nhân khiến doanh nghiệp thành cơng (thất bại) ? Chính sách hỗ trợ cần cải thiện điều để giúp đỡ anh chị tốt nhất? 160 PHỤ LỤC 4: CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH ĐỊNH LƯỢNG Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TCI1 19.81 TCI2 19.55 TCI3 20.15 TCI4 19.91 TCI5 19.37 TCI6 20.09 TCI7 19.52 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TCII1 14.08 TCII2 14.03 TCII3 14.01 TCII4 13.83 TCII5 14.09 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted VH1 12.81 VH2 12.54 VH3 12.30 VH4 12.64 VH5 12.87 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted GDI1 6.83 GDI2 6.58 GDI3 6.80 Item-Total Statistics GDII1 GDII2 GDII3 GDII4 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TC1 13.76 TC2 13.55 TC3 13.36 TC4 13.51 TC5 13.58 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted PTC1 10.27 PTC2 10.42 PTC3 10.22 PTC4 10.30 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted CH1 13.08 CH2 13.22 CH3 13.16 CH4 13.19 CH5 13.24 Hiệu chỉnh loại bỏ TCI6, kết sau: 164 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TCI1 16.84 TCI2 16.57 TCI3 17.17 TCI4 16.93 TCI5 16.39 TCI7 16.55 Hiệu chỉnh loại bỏ TC1 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted TC2 10.37 TC3 10.18 TC4 10.33 TC5 10.40 MA TRẬN XOAY CHO BIẾN ĐỘC LẬP Rotated Component Matrixa VH1 845 VH2 799 VH4 792 VH5 741 VH3 549 PTC1 PTC4 PTC2 PTC3 TCI3 TCI1 TCI4 TCI2 TCI5 TCI7 GDII3 GDII4 GDII1 GDII2 166 TC4 TC3 TC2 TC5 GDI2 GDI3 GDI1 TCII5 TCII3 TCII4 TCII2 TCII1 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity MA TRẬN XOAY CHO BIẾN PHỤ THUỘC Component Matrixa Componen t CH4 849 CH3 822 CH2 802 CH5 672 CH1 558 Extraction Method: Principal Component Analysis a components extracted 168 Correlations Pearson Correlation CH Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation TCI TCII Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson VH GDI GDII Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation Sig (2-tailed) N Pearson Correlation TC PTC Sig (2-tailed) N ** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed) * Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) Model Summaryb Model R 986a ANOVAa Model Regression Residual Total Coefficientsa Model (Constant) TCI TCII VH GDI GDII TC PTC ... hành sách hỗ trợ khởi nghiệp 31 2.2.4 Nguyên tắc sách hỗ trợ khởi nghiệp 31 2.2.5 Nội dung sách hỗ trợ khởi nghiệp 32 2.3 Tác động sách hỗ trợ khởi nghiệp đến hội khởi nghiệp. .. cứu tác động sách hỗ trợ khởi nghiệp đến hội khởi nghiệp Chương 2: Cơ sở lý luận luận tác động sách hỗ trợ khởi nghiệp đến hội khởi nghiệp Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Thực trạng khởi. .. thống kê sách tổng thể sách hỗ trợ khởi nghiệp việc xác định sách yếu tố có liên quan tác động đến hội khởi nghiệp: 2.2.5.1 Chính sách hỗ trợ tài - tín dụng cho khởi nghiệp Chính sách hỗ trợ tài