Giới thiệu chung về các hình thức trợ cấp dành cho nguời lao động trên thế giới và so sánh với các hình thức này ở việt nam

Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí KINH TẾ HỌC LAO ĐỘNG NHĨM Đề tài: Gia tăng phúc lợi ln mục tiêu quốc gia trình tăng trưởng bền vững.Để gia tăng phúc lợi xã hội, Việt Nam nên dành cho người lao động khơng có việc làm ( thất nghiệp ,tai nạn lao động ,mất sức lao động,…) khoản trợ cấp bồi thường ngày lớn.Hãy đưa quan điểm nhóm với nhận định Đề cương: A: Lời mở đầu B: Nội dung Phần I: Giới thiệu chung hình thức trợ cấp dành cho nguời lao động giới so sánh với hình thức Việt Nam (ở Mỹ, Anh,ở Canada,ở Thái Lan,ở Việt Nam) Phần II: Chứng minh quan điểm nhóm :Khơng đồng ý với nhận định đề tài 1.Cơ sở lí thuyết 2.Chứng minh quan điểm a.về phía phủ b.về phía người lao động C:Kết luận Bài Tiểu Luận A:LỜI MỞ ĐẦU “Phúc lợi xã hội” vấn đề xã hội người lao động quan tâm Vậy phúc lợi xã hội gì? Phúc lợi xã hội tác động đến người lao động? Một số nước giới có sách phúc lợi nào? Và phúc lợi xã hội Việt Nam biểu sao? Để hiểu vấn đề nhóm chúng tơi tìm hiểu Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí vấn đề đưa số quan điểm nhận định: “ Gia tăng phúc lợi xã hội mục tiêu quốc gia trình tăng trưởng bền vững Để gia tăng phúc lợi xã hội, Việt nam nên dành cho người lao động khơng có việc làm (do thất ngiệp, tai nạn lao động, sức lao động…) khoản trợ cấp bồi thường ngày lớn” Vì thời gian lực có hạn làm có hạn chế mong bạn góp ý thơng cảm B.NỘI DUNG Phần I:giới thiệu chung hình thức trợ cấp dành cho người lao động giới so sánh với Việt Nam 1.giới thiệu chung hình thức trợ cấp dành cho người lao động số nước ⋇ Ở Mỹ Phúc lợi xã hội phần thiếu sống hàng ngày, chế độ phúc lợi xã hội Mỹ tương đối hoàn thiện Chế độ phúc lợi xã hội hành Mỹ hoàn thiện sau thực thi phương án An toàn xã hội (Social Security Act) từ năm 1936 Phương án An toàn xã hội bao gồm biện pháp phúc lợi sau: Bảo hiểm xã hội Liên bang Bảo hiểm xã hội Liên bang thiết lập cho người có việc làm, thân người làm việc làm việc người thân gia đình tham gia Chủ yếu bao gồm tiền hưu (Retirement Benefits), tiền dưỡng lão (Survivor’s Benefits), tiền dành cho người tàn tật (Disability Benefits) tiền phúc lợi y tế (Medicare Benefits),… Tiền trợ cấp thất nghiệp ( Unemployment Compensation) Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Chỉ cần người xin nghỉ việc thất nghiệp, người có khoản tiền tiết kiệm hay khơng phép đăng ký Thời gian trợ cấp thông thường từ ~ tháng, theo tình hình bang mà kéo dài thời gian trợ cấp Tiền trợ cấp công cộng (Public Assistance) Đây trợ cấp dành cho người có thu nhập thấp người khiếm thị, người già, người tàn tật gia đình khơng có thu nhập Chính quyền bang theo điều kiện sinh sống trường hợp để cấp tiền Người đăng ký phải chấp nhận điều tra để chứng minh tư cách đăng ký lĩnh nhận trợ cấp Ngoài sách phúc lợi nói bao gồm phương án an tồn xã hội, nước Mỹ cịn có nhiều phúc lợi xã hội liên quan tới phương diện sống cơng việc, có loại thường gặp sau đây: Bảo hiểm việc làm Tiền bảo hiểm thất nghiệp (Unemployment Insurance) Tiền bảo hiểm thất nghiệp loại chế độ bảo hiểm Hàng tháng trừ khoản tiền tiền lương người bảo hiểm để nộp bảo hiểm, mà người bảo hiểm bị thất nghiệp tức nhận tiền bồi thường, tiền bồi thường nửa số tiền lương người Tiền bồi thường cho công nhân (Worker’s Compensation Program) Do chủ sử dụng lao động đóng bảo hiểm cho quyền bang công ty bảo hiểm, Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí cơng nhân bị tai nạn nghề nghiệp đăng ký lĩnh tiền Mức tiền bồi thường cụ thể thời gian cụ thể phụ thuộc vào khoản tiền mà chủ sử dụng đóng bảo hiểm bao nhiêu, đồng thời báo mức chi phí y tế định Tiền bồi thường cơng nhân đăng ký cho người khơng có quốc tịch Mỹ mà không ảnh hưởng tới việc sau người chuyển đổi thân phận nhập tịch Tiền bảo hiểm tàn tật bang（State Disability Insurance（ Toàn nước Mỹ có bang California, New York, New Jersay, Hawai Puerto Rico có thiết lập loại bảo hiểm này, thiết lập riêng cho người bệnh tật khoảng thời gian ngắn mà tạm thời làm việc Nói cách khác, người bảo hiểm khoảng thời gian bị bệnh chế độ làm việc, sau hồi phục lại bắt đầu làm việc, tiền bảo hiểm ngừng việc chi trả Trợ cấp sống cho người có thu nhập thấp (Public Service for Low Income Persons) Phiếu lương thực (Food Stamp) Bộ nông nghiệp Liên bang Mỹ giải ngân cho quyền bang phát phiếu lương thực, phiếu lương thực đổi nơng phẩm sản xuất Mỹ, không đổi lấy tiền mặt, để cứu tế cho gia đình có thu nhập thấp Trợ cấp dành cho công dân Mỹ Trường học cung cấp bữa ăn giá rẻ miễn phí (School Lunch Program) Đây chương trình thực phẩm dinh dưỡng mang tính tồn quốc phủ thiết lập Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí để đảm bảo cho sức khỏe học sinh Những người khơng có quốc tịch Mỹ có quyền lợi Chương trình trợ cấp lượng nhà (Home Energy Assistance Program) Chương trình thiết lập dành cho gia đình có thu nhập thấp để giảm chi phí tiền than củi, tiền điện, người khơng có quốc tịch Mỹ hưởng quyền lợi chương trình Tiền trợ cấp lượng ngồi việc giúp đỡ chi trả tiền than củi, tiền điện ra, cịn thay cho tiền sửa thiết bị có liên quan tới sưởi ấm lị sưởi, ống khói,… Nhà cơng cộng giá rẻ (Public Low Income Housing) Khoản phúc lợi có loại hình thức nhà công cộng, nhà trợ cấp, trợ cấp tiền thuê nhà nhà giá rẻ Người đăng ký phải trịn 62 tuổi người có thu nhập thấp, có số trợ cấp nhà yêu cầu đồng thời hai điều kiện nói Trợ cấp y tế Trợ cấp tiền thuốc (Medicaid) Không giống với bảo hiểm y tế, trợ cấp tiền thuốc chương trình bảo hiểm sức khỏe, lập gia đình có thu nhập thấp, đồng thời hưởng bảo hiểm y tế chương trình dành cho cơng dân Mỹ Chương trình chăm sóc nhà (In Home Support Service) Do quyền Liên bang, bang huyện chịu trách nhiệm, cung cấp dịch vụ chăm Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí sóc nhà dịch vụ y tế cho người già 65 tuổi trở lên, người khiếm thị người tàn tật, khiến cho người sống an tồn nhà, khơng cần vào nhà dưỡng lão tổ chức y tế công cộng ⋇ Ở Canada Canada quốc gia coi trọng chế độ phúc lợi xã hội, hàng năm lập kế hoạch khoản tiền dự toán trợ giúp phúc lợi lớn, giáo dục trưởng thành từ nhỏ, lập gia đình, lập nghiệp trung niên tuổi già, phủ có chế độ phúc lợi hồn thiện quan tâm chu đáo tới người thất nghiệp, người tàn tật người yếu Dưới nói rõ với bạn phúc lợi xã hội thường trú nhân Canada: Bảo hiểm y tế Thường trú nhân công dân Canada hưởng “Chương trình khám chữa bệnh” “Chương trình hộ lý bệnh viện” mà phủ Liên bang tỉnh phát động Nhưng cơng dân sống nước ngồi thời gian dài sau trở nước cư dân từ tỉnh khác chuyển đến, hưởng chế độ phúc lợi sau cư trú tháng Người thất nghiệp kinh tế có khó khăn đăng ký miễn nộp tiền bảo hiểm Chi phí cho dịch vụ chữa bệnh mà bác sĩ nội khoa, bác sĩ gia đình cung cấp bảo hiểm y tế chi trả Nhưng việc khám bệnh bác sĩ chuyên khoa, bác sĩ khoa mắt bảo hiểm phần; mà phịng khám bình thường ngồi số phẫu thuật đặc biệt ra, không nằm phạm vi bảo hiểm không bao gồm toa thuốc mà bác sĩ kê đơn Có loại tham gia bảo hiểm: Một đóng bảo hiểm theo danh nghĩa cá nhân, hai đóng Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí bảo hiểm theo gia đình, ba đóng bảo hiểm theo đồn thể (những nhà máy cơng ty vượt số lượng người định) Bảo hiểm thất nghiệp Phần nghiệp vụ phủ Liên bang chủ trì, ba bên chủ sử dụng lao động, người bảo hiểm (tức nhân viên) phủ phân chia chi phí đóng bảo hiểm Trên tinh thần cung cấp khoản tiền sinh hoạt ngắn hạn cho người thất nghiệp Bất kể mà làm việc cho chủ sử dụng tuần 15 tiếng tiền lương tuần 113 đồng Canada, bảo đảm bảo hiểm thất nghiệp, chủ sử dụng lao động trực tiếp khấu trừ chi phí bảo hiểm từ lương nhân viên mà chủ sử dụng phủ trích khoản tiền theo tỉ lệ định Khoản tiền mà bảo hiểm thất nghiệp chi trả thời gian hưởng dài hay ngắn định tiền lương, thời gian làm việc dài hay ngắn, tỉ lệ thất nghiệp địa phương nguyên nhân thất nghiệp người đăng ký Mỗi tuần nhiều đăng ký 339 đồng Canada, tất khoản tiền nhận từ bảo hiểm phải nộp thuế thu nhập Nhưng mà từ chức với lý khơng đáng sơ suất mà bị sa thải bị phạt hủy khoản tiền trợ cấp thất nghiệp, khoảng đến 12 tuần, tiền thất nghiệp nhận bị cắt giảm Người hưởng lợi từ tiền bảo hiểm thất nghiệp có quyền đăng ký tiền cứu tế thất nghiệp, yêu cầu trợ giúp tìm cơng việc Nhưng phải tích cực tìm cơng việc, tiếp nhận đạo nhân viên phụ đạo, phải làm Bất khoản thu nhập thời gian phải thông báo Quan chức phụ trách phụ đạo làm việc có lúc yêu cầu người đăng ký nói rõ ngun nhân khơng tìm việc làm? Người đăng ký trí có lúc phải đưa chứng biểu thị thân tích cực tìm việc làm Tiền thất nghiệp 60% mức lương trước đây, cao không Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí vượt 240 đồng Canada, tiền thất nghiệp phải thông báo theo thu nhập cá nhân Những trường hợp bình thường, thất nghiệp khoảng tuần đăng ký cứu tế Người đăng ký phải lấy giấy đăng ký từ đương Cục, điền số bảo hiểm xã hội ký lục làm việc Đăng ký phải làm việc thời gian định có đủ tư cách đăng ký, việc cần kinh nghiệm làm việc phải xem tỉ lệ thất nghiệp nơi 10%, phải sau 16 tuần làm việc đăng ký Nếu người lần làm vòng hai năm chưa làm việc tới lần thời gian làm việc kéo dài tới 20 tuần Thời gian nhận tiền bảo hiểm dài hay ngắn định theo tỉ lệ thất nghiệp nơi người đăng ký kinh nghiệm làm việc thân Tỉ lệ thất nghiệp cao thời gian nhận dài Lấy ví dụ từ tỉnh B.C, nhận 27 tuần Một số ngành nghề đặc biệt khơng có cách nhận tiền thất nghiệp, ví dụ: nhân viên tự th, chưa nộp phí bảo hiểm nên không đăng ký; nhân viên kiêm chức phải phù hợp với quy định đặc biệt; giáo viên, người làm nghề nông nghiệp không đăng ký Nhân viên chuyên nghiệp chủ ngành bất động sản, sau nộp lại biển chuyên nghiệp đăng ký; ngồi học sinh khơng đăng ký Ngồi bảo hiểm thất nghiệp cịn có số phúc lợi đặc thù: thứ là tiền phúc lợi mang thai, cao mức tiền 15 tuần; thứ hai tiền phúc lợi chăm sóc cái, hạn chế bố mẹ sinh lần đầu bố mẹ nuôi nhận nuôi ni, cao nhận 10 tuần; thứ ba người bị thất nghiệp bệnh tật, cao nhận 15 tuần; người đăng ký phải xuất trình giấy chứng nhận bác sĩ Đường dây nóng tư vấn tình hình bảo hiểm thất nghiệp : 604-680-5400 Tiền lương hưu ( Phúc lợi người già) Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Chính phủ Liên bang thực thi nhiều biện pháp phúc lợi cho người già, có hạng mục quan trọng “ Kế hoạch tiền lương hưu Canada”, tất tầng lớp thuê làm việc phải tham gia Khi đến 65 tuổi nhận lương hưu, chủ sử dụng người làm thuê trích tiền thành lập Quỹ tiền tệ Trung Ương Khi hưu theo khoản tiền mà trước người nộp tiền lương hàng năm để định Khoản tiền lương hưu nhận trước lúc 60 tuổi lùi lại tới 70 tuổi nhận Nhận sớm nhiều nhận 70% số tiền, nhận muộn nhận nhiều 30% Nếu người tham gia bảo hiểm tàn phế không làm việc vào trước độ tuổi hưu nhận tiền lương hưu Nếu người đóng bảo hiểm tham gia kế hoạch sau đạt số niên hạn thấp qua đời ngồi ý muốn, người nhà nhận khoản tiền lương hưu Kế hoạch tiền dưỡng lão Chính phủ Liên bang đảm bảo cho sống người già, công dân từ 65 tuổi trở lên dân định cư Canada đủ 10 năm mà 65 tuổi có tư cách đăng ký Nhưng người di cư tới từ sau ngày mùng 01 tháng 07 năm 1977 nhận phần khoản tiền Nếu khoản tiền khoản thu nhập khác khơng đủ trì mức chi tiêu thấp đăng ký “Tiền trợ cấp bảo đảm nghỉ hưu” Người già Canada hưởng khoản phúc lợi khác như: tiền hoàn thuế mua nhà, bảo hiểm y tế miễn phí, miễn phí tiền thuốc chữa bệnh, xe buýt ưu đãi, v.v Các khu nhà thành phố lớn Canada thường xuyên tổ chức hoạt động dịch vụ giải trí cho người già Chế độ phúc lợi khác Ngồi chế độ phúc lợi chủ yếu nói trên, số tỉnh cung cấp hỗ trợ sống với Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí người tới định cư Chính phủ Liên bang cịn thành lập Ban cho vay tiền giúp đỡ người dân mua nhà ở; công dân hay người định cư, Canada đủ năm, người người định cư mà nộp thuế hưu đăng ký trợ cấp gia đình cho 18 tuổi Sự chăm sóc Canada nhân dân vô chu đáo chế độ phúc lợi vơ kiện tồn Đối với người muốn tới Canada định cư , đặc biệt người hưu, khơng có trợ giúp Chính phủ dưỡng lão, di cư cái, không cần lo âu sống sau ⋇ Ở Anh Phúc lợi cho người thương tật người bị bệnh Trợ cấp chăm sóc: Trên 65 tuổi, người thương tật cần chăm sóc thường xuyên Nếu người xin trợ cấp mắc bệnh hiểm nghèo, bố trí đặc biệt để nhận tiền trợ cấp sớm Phúc lợi cho người bị thương gặp cố ngồi ý muốn cơng việc: Dành cho người làm việc bị thương làm việc bị bệnh nghề nghiệp Trợ cấp sống người thương tật: Người bị thương tật người cần chăm sóc, người phải có trợ giúp lại được xin trợ cấp Trợ cấp thương tật công việc: Dành cho người tuần làm việc 16 tiếng đồng hồ Họ bị bệnh bị thương tật mà ảnh hưởng tới hội làm việc, người xin trợ cấp phải 16 tuổi Trợ cấp cho thương tật nặng: bắt buộc phải 16 tuổi, làm việc 28 tuần 10 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí bị chết tai nạn loa động ,bệnh nghề nghiệp Ít 1.5 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) người bị suy giảm khả lao động từ 5%→ 10% sau bị suy giảm khả lao động từ 10% →81% tăng 1% cộng thêm 0.4 tháng tiền lương phụ cấp lương Chế độ lương hưu Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hưởng lương hưu quỹ bảo hiểm xã hội chi trả có điều kiện sau : Nam đủ 60 tuổi ,nữ đủ 55 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên Nam từ đủ 55 tuổi trở lên, nữ từ đủ 50 tuổi trở lên mà trước có đủ 20 năm trở lên đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ,trong có đủ 15 năm làm nghề cơng việc nặng nhọc,độc bụi ,nguy hiểm nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0.7 trở lên bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên hưởng lương hưu với mức thấp thuộc trường hợp sau:nam đủ 50 tuổi trở lên, nữ đủ 45 tuổi trở lên có đủ 15 năm làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc độc hại,nguy hiểm trở lên Trợ cấp cho lao động thu nhập thấp Người lao động doanh nghiệp có thu nhập 2,2 triệu đồng tháng hỗ trợ tối đa 250.000 đồng Theo đó, mức hỗ trợ cho đối tượng lao động nghèo, gặp khó khăn tối thiểu 250.000 đồng người Số tiền trợ cấp nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp kinh phí cơng đồn Các doanh nghiệp nằm danh sách dành quỹ hỗ trợ người lao động khó khăn cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, công ty nhà nước chưa chuyển đổi Đồng thời, doanh nghiệp FDI áp dụng quy định trợ cấp khó khăn cho người lao động Cán bộ, công nhân viên nằm danh sách trợ cấp 250.000 đồng lao động có thu nhập thời điểm ngày 30/3/2011 2,2 triệu đồng tháng Mức lương 16 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí sử dụng làm ưu đãi chưa bao gồm khoản tiền thưởng từ lợi nhuận sau thuế doanh nghiệp, tiền ăn ca, chế độ bảo dưỡng nghề độc hại Trước đó, ngày 7/7, Thủ tướng ban hành nghị định 57 cho phép tăng mức trợ cấp cán công chức thuộc đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang quân đội thêm 10% 2.So sánh hình thức trợ cấp nước với Việt Nam Các nước phát triển Mỹ ,Anh ,Canada, với nước phát triển Thái Lan tất có kinh tế phát triển Việt Nam nhiều nên nói đa dạng hệ thống phúc lợi xã hội cho người dân nói chung hình thức trợ cấp dành cho người lao động nói riêng phong phú đa dạng Việt Nam ví dụ Mỹ có phiếu lương thực, có trường học cung cấp bữa ăn giá rẻ miễn phí,chương trình trợ cấp lượng nhà cho gia đình có thu nhập thấp…các phúc lợi Việt Nam chưa có hình thức trợ cấp dành cho người lao động đươc thực sớm nhiều Việt Nam( ví dụ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 nên người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp sớm vào năm 2010) Chúng ta lấy loại hình cụ thể để so sánh bảo hiểm thất nghiệp: Có thể nói Việt Nam nước đời BHTN muộn – 2009 Một nước sớm phải kể đến Đan Mạch- 1907; Canada- 1940; Pháp- 1958… Tuy nhiên, số lượng người lao động thất nghiệp Việt Nam lại đánh giá gần thấp – 2,6% sau Thái Lan 0,50% Hầu hết đối tượng tham gia người lao động tự nguyện ( Việt Nam người lao động có hợp đồng làm việc không xác định thời hạn với người sử dụng lao động có từ 10 lao động trở lên ) Ở Đan Mạch, đối tượng tham gia BHTN cịn có thêm sinh viên tốt nghiệp tìm kiếm việc làm Bahrain người lần đầu tìm việc Ở nước Việt Nam, Bahrain,Canada, Đan Mạch, Pháp… người lao động tham gia dịch vụ cơng, nước khác Argentina, Hàn Quốc, Thái Lan khơng Nếu 17 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Canada, Quân đội tham gia đại biểu dân cử khơng phép Đan Mạch lại cho phép đại biểu dân cử tham gia dịch vụ công Bahrain, Quân đội không tham gia Tại Việt Nam, viên chức có giao kết hợp đồng lao động tham gia không tham gia cán quan phủ cơng chức có hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn Vấn đề người lao động nước ngồi có tham gia BHTN hay không? Tại nước Bahrain, Canada, Đan Mạch, Pháp Hàn Quốc, người lao động nước phép tham gia BHTN Việt Nam, Argentina , Thái Lan khơng Tại nhiều nước, số tháng làm việc cần thiết để hưởng BHTN 12 tháng vòng 24-36 tháng liền kề trước việc Riêng Canada 420- 700 ( tương đương 1220 tuần ); Pháp tháng vòng 28 tháng liền kề trước việc trẻ 50 tuổi, tháng vòng 36 tháng liền kề trước việc già hơn; Tại Hàn Quốc 180 ngày 18 tháng liền kề trước việc; Và Thái Lan tháng vòng 15 tháng liền kề trước việc Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp Việt Nam 60%, Argentina 50% cho tháng sau thấp hơn, 60% cho người kiếm việc làm lần Bahrain, 55% Canada, cao Đan Mạch 90%; Pháp 75% cho thu nhập thấp 57% cho thu nhập cao, 50% cho người thất nghiệp Hàn Quốc Thái Lan Thời giam chờ trước hưởng BNTH Đan Mạch tuần nghề tự kinh doanh, tuần cộng với thời gian hưởng tiên trợ cấp thơi việc Canada, khơng tìm việc làm vòng 15 ngày sau đăng ký thất nghiệp ngày Bahrain, Hàn Quốc, Thái Lan Về thời gian hưởng BHTN, 3-12 tháng Việt Nam; 4-12 tháng Argentina, nhiên người lao động già cộng thêm tháng; tháng Bahrain Thái Lan; 1445 tuần Canada, 24 tháng Đan Mạch; 4-24 tháng Pháp, 3-8 tháng Hàn Quốc 18 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Ngồi Việt Nam khơng có hình thức phạt người lao động chủ động chấm dứt hợp đồng lao động hay bị đuổi việc hầu khác có Trừ trường hợp không chủ ý, nghỉ bắt buộc Cơ quan vận hành nước khác Ở Việt Nam quan Bảo hiểm xã hội chịu trách nhiệm thu chi trả trợ cấp thất nghiệp, Cục Việc làm chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu cầu bảo hiểm, Sở Lao động- Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm đưa định Với Argentina, quan Thuế chịu trách nhiệm thu tiền đóng BHTN, quan An sinh xã hội chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu cầu bảo hiểm, đưa định chi trả BHTN Bahrain, quan An sinh xã hội chịu trách nhiệm thu tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp toán trợ cấp thất nghiệp, Bộ Lao động chịu trách nhiệm xử lý đơn yêu câu hưởng BHTN đưa định Tại Canada, quan Thuế chịu trách nhiệm thu tiền BHTN Argentina chịu trách nhiệm xử lý đơn, định chi trả trợ cấp thất nghiệp quan dịch vụ Canada Đan Mạch, Quỹ BHTN độc lập thu phí, xử đơn chi trả trợ cấp thất nghiệp, cá nhân phải đăng ký trung tâm dịch vụ việc làm Cơ quan phủ Hạt chịu trách nhiệm thu phí Bảo hiểm xã hội thu phí BHTN, quan Thị trường lao động độc lập chịu trách nhiệm xử lý hồ sơ chi trả trợ cấp thất nghiệp Pháp Phần II:Chứng minh quan điểm :Khơng đồng ý với nhận định I.Cơ sở lí thuyết 1.Các chương trình thay thu nhập Bảo hiểm thất nghiệp ,tiền bồi hoàn bảo hiểm sức gọi chương trình thay thu nhập Bảo hiểm thất nghiệp số tiền trả cho người công nhân bị việc ,tạm thời hay thường xuyên ,còn tiền bồi thường trả cho người công nhân bị tai nạn lao động Tất chương trình để bù đắp cho người công nhân nhằm chi trả cho khoản chi tiêu mà họ khơng có khả trang trải khả lao động 19 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí a.có nên thay hồn tồn thu nhập hay không? Bảo hiểm thất nghiệp ,tiền bồi thường ,các chương trình bảo hiểm sức nhằm mục đích thay cho khả kiếm tiền người lao động già khơng cịn sức để lao động Một số lợi ích chi trả theo chương trình khơng bị đánh thuế ,và phần thu nhập sau thuế thay chí cao thu nhập người lao động có trước sức lao động Tại sao? Lý cho việc khơng nên bù đắp hồn tồn cho thu nhập bị việc khuyến khích lao động.Cả công nhân gặp tai nạn lao động lẫn người bị thu nhập (do thất nghiệp sức ) suy xét xem họ không làm việc bao lâu.Một người bị thương tay tiến hành cơng việc thơng thường họ với chút bất tiện sau vài ngày chữa trị hoăc định nghỉ ngơi lành hẳn vết thương quay trở lại làm việc.Một người thất nghiệp lựa chọn chấp nhận công việc đề nghị đợi có hội tốt hơn.Trong trường hợp ,người lao động có quyền hợp pháp rộng rãi ( bị giới hạn chút ít) quay trở lại làm việc.Quyết định rõ ràng bị tác dộng động làm việc gắn liền với chương trình thay thu nhập Thay hồn tồn thu nhập bị dẫn tới việc bù đắp mức tạo mức thỏa dụng cao trước bị thu nhập khiến người trợ cấp định trì hỗn việc làm lại họ lâu tốt b.trợ cấp theo khoản thu nhập bị thực tế hay trợ cấp “ theo mức độ thương tật” Vấn đề thứ hai chương trình thay thu nhập làm cách để thiết kê khoản bù đắp thu nhập hợp lí trường họp người lao động mát khả lao động vĩnh viễn.Người lao động khả lao động tạm thời hay vĩnh viễn nên nhận bù đắp theo thu nhập thực tế họ hay nên nhận lợi ích bù đắp theo tùng mức độ khả lao động họ? 20 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Một người ban đầu nghĩ bù đắp theo thu nhập thực tế cơng hơn.Tuy nhiên ,tại hầu hết bang nước Mỹ,bù đắp cho khả lao động lâu dài lại không phụ thuộc vào thu nhập thực tế bị Hình Hình 1cho thấy minh họa đồ thị việc bù đắp theo mức độ khả lao động động làm việc lớn so với việc bù đắp hoàn toàn thu nhập bị mất.Người cơng nhân bị thương tối đa hóa độ thỏa dụng điểm G điểm B 21 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí hai chương trình bù đắp sựu khả lao động trả mức trợ cấp người lao động hay không chọn lao động Kết luận việc chi trả theo mức độ thương tật tạo động làm việc lớn việc bù đắp hoàn toàn thu nhập bị thực tế người lao động,thậm chí lợi ích chi trả theo mức độ thương tật giảm xuống EO.Khi lợi ích chi trả giảm xuống ,giới hạn ngân sách ABJ dịch chuyển gần tới AD.Điểm tối đa hóa độ thỏa dụng di chuyển xa G gần tới F(điểm tối đa hóa thỏa dụng khơng có chi trả bù đắp khả lao động).Động làm việc tối đa giữ lại khơng có chương trình trợ cấp ,một tình rõ ràng mâu thuận với mục tiêu tổng thể hỗ trợ cho công nhân gặp khó khăn Trong mục tiêu nhwungx chương tình bù đắp sựu suy giảm thu nhập cơng nhân gặp khó khăn, điều quan trọng cần trì nỗ lực lao động nhiều tốt Nếu ta gọi AD đường giới hạn ngân sách khơng có trợ cấp điểm F điểm tối ưu nỗ lực lao động,điều dễ nhận thấy từ hình trợ cấp theo mức độ thương tật tạo hiệu ứng thu nhập Đường giới hạn ngân sách dịch chuyển ngồi tới ABJ khơng thay đổi độ dốc Ngược lại ,nếu trả khoản trợ cấp dựa thu nhập thực tế bị ,sẽ có hiệu ứng thay hiệu ứng thu nhập Cả hai hiệu ứng hoạt động theo hướng.Trợ cấp lúc làm tăng thu nhập giảm nỗ lực lao động xuống 0(đoạn BA đường giới hạn ngân sách ABCD) Các chương trình trì thu nhập a.hệ thống phúc lợi Trong năm gần đây,hệ thống phúc lợi tổ chức dạng bảo đảm thu nhập hàng năm.Một nhân viên công tác xã hội xác định thu nhập “cần thiết” người hay gia đình thuộc đối tượng chương trình ,dựa vào quy mơ hộ gia đình,chi phí sinh hoạt khu vực quy định phúc lợi địa phương.Thu nhập thực tế thường 22 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí trừ từ mức thu nhập “cần thiết”này,và người thụ hưởng nhận khoản thiếu hàng tháng.Nếu thu nhập thực tế người thụ hưởng gia tăng ,phúc lợi xã hội giảm xuống Điều tạo đường giới hạn thu nhập đường ABCD hình thu nhập “cần thiết” Yn.Những người hưởng trợ cấp khơng có động làm việc phần lớn thời gian làm việc họ nhận “tiền lương 0”( đoạn BC).Do ,hệ thống phúc lợi làm tăng thu nhập người nghèo cách dịch chuyển phần thấp đường giới hạn ngân sách AC chuyển sang ABC.Sự dịch chuyển tạo hiệu ứng thu nhập có xu hướng làm giảm cung lao động ,thể dịch chuyển từ điểm E lên điểm F.Tuy nhiên điều làm cho tiền lương hiệu giảm tới mức 0(mỗi đôla tiền lương mà người lao động kiếm làm giảm đôla mà nhận từu hệ thống phúc lợi ).Việc gây hiệu ứng thay khổng lồ khiến cho người thụ hưởng khơng muốn lao động lựa chọn điểm B.Tất nhiên người thụ hưởng mong muốn tối đa hóa lợi ích lựa chọn điểm F lựa chọn lao động 23 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Hình b.hệ thống phúc lợi sửa đổi Vào đầu năm 1990 Hoa Kì ,hệ thống phúc lợi xã hội kề sủa đổi theo hướng yêu cầu người thụ hưởng (khơng có tuổi) lao động 16 tiếng tuần thời gian tối thiểu tháng năm.Tuy nhiên không rõ liệu có người thụ hưởng thực tế u cầu lao động lí do.Lý thứ khoảng thời gian dài để giới thiệu việc làm cho họ.Lý thứ hai người khơng tìm việc làm đáp ứng yêu cầu cách tham dự chương trình dạy nghề.Mặc dù việc áp dụng quy định tiến triển chậm chạp,tuy nhiên thú vị xem xét ảnh hưởng việc cải cách tới động làm việc Giả sử phử yêu cầu người dân lao đọng ngày muốn tham gia vào chương trình phúc lợi.Nếu lao động ngày,người lao động phải tự phụ thuộc vào tiền lương kiếm để sinh sống họ dối diện với đoạn AB lao động 24 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí ngày.(hình 3) Hình Tại điểm mà người công nhân lao động ngày ,nếu người nghèo ,anh ta hưởng lợi ích từ chương trình phúc lợi.Do ,sau làm việc,thu nhập người nâng lên mức Yn đôla kiếm làm giảm đôla nhận từ chương trình phúc lợi.Điều tương ứng với đoạn BCD hình 3.Và tất nhiên thu nhập cảu vượt Yn, khơng cịn nhận trợ cấp đối diện với giới hạn ngân sách DE 25 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Tác động tới nỗ lực lao động chương trình “ yêu cầu lao động” mà vừa mơ tả suy từ hình 3.Nếu đường bàng quan đủ dốc để tối đa hóa độ thỏa dụng điểm C,những người tham gia hệ thống phúc lợi mong muốn lao động ngày không lao động nhiều nữa.Nếu đường bàng quan đủ thoải để tiếp xúc với đường giới hạn ngân sách đoạn DE phía điểm C kết cục giống hệ thống phúc lợi xã hội ,người ta chọn lao động không nhận trợ cấp từ hệ thống phúc lợi.Do ,ảnh hưởng việc yêu cầu lao động hệ thống phúc lợi xã hội đòi hỏi người thụ hưởng phải lao động với số thời gian tối thiểu đủ phép họ nhận phúc lợi xã hội Với kết luận cso điểm cần rút Thú ,yêu cầu làm việc không hàm ý người tham gia chương trình lười nhác họ buộc phải chọn mức thời gian lao động vào đường giới hạn ngân sách ddauw bơi chương trình.Thứ phải nhấn mnahj thời gian lao động thực tế khác vơi thời gian lao động mong muốn người lao động gặp khó khan tìm việc làm II.Chứng minh quan điểm 1.về phía phủ *GDP(đơn vị:tỷ Năm 2008 2009 2010 2011 USD) nhìn vào bảng số ta thấy liệu Nước Việt Nam 90.88 91.6 104.6 122.722 tổng Mỹ 14290 14463.4 14447.1 15094.025 GDP Việt Nam so với Mỹ có khác biệt vơ lớn 26 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí *Mặt khác:từ năm 2008 nước ta phải chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu bắt nguồn từ Mỹ.khủng hoảng kinh tế tồn cầu hậu tàn phá thành vốn mỏng manh nhân loại đạt vài thập kỷ qua, làm nặng nề vấn đề xã hội toàn giới Tổ chức Lao động Quốc tế đánh giá, số người thất nghiệp toàn giới năm 2009 tăng 34 triệu người so với năm 2007 đưa tổng số người thất nghiệp lên 212 triệu Trong đó, Việt Nam chịu khơng ảnh hưởng, cụ thể là: Tỷ lệ thất nghiệp chung nước ta năm 2008 2,1% (khoảng 950 nghìn người thất nghiệp) tỷ lệ thất nghiệp thành thị 4,65% (tỷ lệ thất nghiệp niên thành thị 20%, thất nghiệp dài hạn năm chiếm 30% tổng số người thất nghiệp) 20% thời gian lao động nông thôn chưa sử dụng (trong nông thơn chiếm tới gần ¾ tổng việc làm) Đến cuối năm 2009, hậu khủng hoảng kinh tế giới nước có 133.262 lao động bị việc làm (chiếm 18% lao động doanh nghiệp có báo cáo), 40.348 lao động làng nghề bị việc khoảng 100.000 người lao động khác phải giảm làm, nghỉ luân phiên Nếu dùng số để so sánh với nước khu vực giới ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tồn cầu có lẽ thất nghiệp vấn đề lớn Việt Nam Nhưng số liệu phản ánh phần tình trạng lao động- việc làm kinh tế, kinh tế Trong thực tế, Việt Nam mang đặc trưng kinh tế nông nghiệp suất thấp, thất nghiệp nước ta nghiêm trọng, thể hình thức đa dạng, phức tạp, “chia việc, chia thu nhập” để nghèo, biểu chủ yếu thất nghiệp “trá hình” bao gồm: thiếu việc làm, thu nhập thấp, làm trái ngành trái nghề đào tạo, người học cao làm công việc giản đơn lao động phổ thông Nước ta có lực lượng lao động đơng đảo: Năm 2009 là:49.322.000 người Năm 2010 là:50.392.000 người 27 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Nhưng tỉ lệ người lao động khơng có trình độ hay trình độ thấp lại chiếm cao.Chúng ta có lực lượng lao động dồi phát triển: năm, có khoảng triệu người gia nhập lực lượng lao động trình độ kỹ trung bình lại thấp tăng cách chậm chạp Gần nửa lực lượng lao động Việt Nam khơng có tay nghề (trình độ giáo dục tiểu học khơng có cấp nào) Theo số liệu Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009, có 18,9% dân số từ 25 tuổi trở lên có trình độ học vấn bậc trung, có 5,4% dân số từ 25 tuổi trở lên có trình độ học vấn bậc cao Tỷ lệ dân số có trình độ giáo dục bậc trung bậc cao Việt Nam thấp so với nước Đông Nam Á khác Mặt khác, biết mức suất lao động thước đo quan trọng thịnh vượng phát triển theo tiêu chuẩn khu vực kinh tế Thế suất lao động Việt Nam thấp.Như mức thu nhập thấp khả việc thiếu việc làm cao đố với tình hình kinh tế Vậy giả sử trợ cấp cho tất người lao động khơng có việc làm ( thất nghiệp ,tai nạn lao động ,mất sức lao động, )những khoản trợ cấp tiền bồi thường ngày lớn nước Mỹ kinh tế nước ta phải gồng lên gánh đến kiệt sức mà khơng thể khuyến khích người lao động tích cực làm việc b.về phía người lao động Bản chất người thích chơi thích làm.Nhưng khơng làm khơng có thu nhập.Vì mục đích lao động mang lại nhiều thu nhập cho người lao động để thảo mãn yêu cầu sống.Đồng thời làm cho kinh tế phát triển Nhưng phủ Việt Nam lại dành cho lao động việc làm khoản trợ cấp tiền bồi thường ngày lớn tới mức gần mức lương trước người lao động họ đắn đo suy nghĩ xem xét xem có nên làm 28 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí hay khơng.ví dụ:việc “đại gia” ùn ùn xin trợ cấp báo chí đăng rầm rộ trích dẫn báo sau: VIỆC LÀM “Đại gia” ùn ùn xin… trợ cấp thất nghiệp Cập nhật 15/02/2012 07:57 (GMT+7) Khác với nhiều năm trước, lao động phổ thông, công nhân nhà máy giầy da, may mặc… đăng ký lĩnh bảo hiểm thất nghiệp, thời gian gần đây, kể các “sếp lớn” lĩnh lương tháng hàng chục triệu đồng cũng ùn ùn đăng ký… thất nghiệp Thất nghiệp… đẳng cấp Triển khai từ năm 2009, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) lâu bị nhiều người “xa lánh” Bởi lẽ, phải nhận trợ cấp thất nghiệp đồng nghĩa với việc rơi vào hồn cảnh khó khăn, việc làm Chính đối tượng cơng nhân, người lao động tay chân… đăng ký thất nghiệp Vậy mà giới “đại gia” cắp hồ sơ đăng ký ùn ùn Có mặt Trung tâm giới thiệu việc làm TP.HCM hôm 13/2, bất ngờ gặp Kh – người quen, làm trưởng phịng cơng ty phần mềm nước ngồi quận 1, mức lương “ngàn đơ” tháng Với vẻ mặt lút, có lẽ sợ bắt gặp, Kh cho biết vừa nghỉ việc cơng ty “Mình có việc cơng ty khác, nhiên ngồi nhẩm tính đăng ký thất nghiệp tháng nhận gần 10 triệu đồng, tội khơng chịu khó “mất mặt” chút” – Kh chia sẻ Tại điểm đăng ký thất nghiệp Bình Thạnh, số nhiều cơng nhân lao động thấy có vị 40 – 50 tuổi, đầu hói kính cận cắp cặp đen hối chen lấn nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp Đem chuyện hỏi ông Nguyễn Cao Thắng – Trưởng phịng BHTN TP.HCM, ơng cho hay: “Khơng phải đến mà từ năm ngối chúng tơi “vinh dự” 29 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí làm thủ tục cho đông đối tượng loại Thống kê cho thấy năm 2011 số lượng người có thu nhập cao (nhận trợ cấp thất nghiệp từ triệu đến gần 10 triệu đồng/tháng) chiếm khoảng 7%” Con số góp phần làm nên khoản chi 124 tỉ đồng từ quỹ BHTN thành phố năm vừa qua Thêm ví dụ nữa:Nếu lấy Thụy Điển làm đại diện cho nước phát triển Châu Âu thấy tình trạng: nhà nước phúc lợi chung nuôi dưỡng ngân khoản dồi nhờ "sưu cao thuế nặng" (từ 40% GNP vào năm 1970 lên tới 55% vào năm 1990 Mỹ Nhật 20-25%) Thuế cao tạo ngân sách cho phúc lợi dồi điều làm thui chột động lực làm việc người lao động, khơng khuyến khích người dân đóng góp có suất cho xã hội, cịn phúc lợi hào phóng đến mức người dường "bao cấp" kể từ lọt lòng xuống mồ lại làm cho người dân thấy khơng thoải mái q tự lựa chọn.và cho thấy tăng trưởng kinh tế nước phát triển Châu Âu thập niên qua ln tình trạng chậm Mỹ thường biện hộ để bù lại EU lại "xã hội" Điều so sánh "khập khiễng" dù mơ hình kinh tế thị trường xã hội nước phát triển Châu Âu cần "tái kết cấu" để tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Vậy không nên dành cho người lao động khơng có việc làm khoản trợ cấp bồi thường ngày lớn C.Kết Luận Vậy Việt Nam không nên dành khoản trợ cấp hay bồi thường ngày lớn cho người lao động khơng có việc làm mà dành khoản tiền để hỗ trợ tìm việc làm nâng cao tay nghề cho họ để tránh tình trạng việc đảm bảo thu nhập mà khuyễn khích người lao động tích cực làm việc HẾT 30 ... B.NỘI DUNG Phần I :giới thiệu chung hình thức trợ cấp dành cho người lao động giới so sánh với Việt Nam 1 .giới thiệu chung hình thức trợ cấp dành cho người lao động số nước ⋇ Ở Mỹ Phúc lợi xã hội... trình trợ cấp lượng nhà cho gia đình có thu nhập thấp? ?các phúc lợi Việt Nam chưa có hình thức trợ cấp dành cho người lao động đươc thực sớm nhiều Việt Nam( ví dụ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam có... mua kính, kính áp trịng Các trợ cấp khác : Người xin trợ cấp nhận viện trợ thu nhập, trợ cấp gia đình, trợ cấp thương tật Quỹ xã hội : Từ thu nhập hàng ngày, trợ cấp dành cho người có khó khăn