Giải há tăng cường công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh lạng sơn

LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng học viên Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn T i T u T ng LỜI CÁM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, học viên nhận nhi u quan tâm, giú đ , gó tậ th , cá nhân trường Trước hết cho học viên xin g i lời cảm n chân thành tới hó iáo sư, Tiến s gơ Thị Thanh Vân - người hướng dẫn Khoa học tận tình giú đ học viên v kiến thức chuyên môn hư ng há nghiên cứu, chỉnh s a trình tri n khai hồn thành luận văn Học viên xin bày tỏ lòng biết n tới gia đình, b n b - nh ng người ln thường xuyên hỏi thăm, động viên, động lực tinh th n cho học viên trình thực luận văn Có kết nghiên cứu học viên nhận nh ng c ng qu báu th y cô giáo trường kiến đóng gó vơ i học Thủy lợi, tận tình cung c thơng tin, số liệu đ hồn chỉnh luận văn b n b , đồng nghiệ làm việc t i Tài ng n, hịng Kinh tế đối ngo i Kế ho ch u tư ng n Học viên xin ghi nhận cảm n nh ng giú đ c d thân r t cố g ng đ thực đ tài hoàn chỉnh nh t, luận văn khơng tránh khỏi nh ng thiếu sót Vì vậy, học viên r t mong nhận dẫn, gó qu th y, giáo t t b n b Tác giả luận văn T ii T u T ng MỤC LỤC Ở ẦU 1 Tính c thiết tài c đích nghiên cứu đ tài 3 Cách tiế cận hư ng há nghiên cứu ối tượng h m vi nghiên cứu .3 ngh a khoa học thực ti n đ tài Kết dự kiến đ t ội dung luận văn CH T 1.C T CT Ở U C V TH C T V C T C THU H T ẦU 1.1 Khái niệm, đ c m, vai trò thu hút đ u tư trực tiế nước 1.1.1 Khái niệm, đ c m, nguyên nhân, hình thức, nhân tố ảnh hư ng xu hướng vận động đ u tư trực tiế nước .5 1.1 c m vai trị thu hút đ u tư trực tiế nước ngồi 20 ội dung thu hút đ u tư trực tiế nước 27 .1 Xác định m c tiêu thu hút địa hư ng .28 Xây dựng sách khuyến khích đ u tư địa hư ng .28 .3 Xây dựng danh m c thu hút đ u tư trực tiế nước 28 .4 hát tri n nguồn nhân lực 29 T o lậ môi trường thuận lợi cho nhà đ u tư 29 .6 Tổ chức ho t động xúc tiến đ u tư 30 1.3 Các tiêu chí đánh giá kết thu hút đ u tư trực tiế nước 31 1.3.1 Vốn đăng k , vốn đ u tư thực 31 1.3 ối tác đ u tư 31 1.3.3 Công nghệ 32 1.3.4 nh vực đ u tư hình thức đ u tư 32 1.4 Các yếu tố ảnh hư ng đến thu hút đ u tư trực tiế nước ngồi 33 1.4.1 Tình hình trị 33 1.4.2 Chính sách - há luật .34 1.4.3 Vị trí địa l u kiện tự nhiên 35 iii 1.4.4 Trình độ hát tri n n n kinh tế 35 1.4 c m hát tri n văn hóa - xã hội 35 1.4.6 Quy mô thị trường 36 Kinh nghiệm thu hút đ u tư trực tiế nước số tỉnh học cho tỉnh ng n 36 .1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng inh 36 Kinh nghiệm B c inh .37 1.5.3 Kinh nghiệm thu hút FD Hà ội 39 .4 Bài học rút cho tỉnh ng n 41 1.6 Các nghiên cứu liên quan đến đ tài 42 K T U CH 44 CH TH C T Ạ C CỦA TỈ H Ạ T C THU H T ẦU T T CT C 45 2.1 i u kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 45 2.1.1 i u kiện tự nhiên 45 i u kiện kinh tế - xã hội 48 1.3 ánh giá chung v u kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hư ng đến công tác thu hút đ u tư trực tiế nước Thực tr ng công tác thu hút FD tỉnh ng tỉnh ng n 52 n 54 Kết công tác thu hút đ u tư trực tiế nước tỉnh ng n .54 Xây dựng sách khuyến khích đ u tư .61 Xây dựng danh m c dự án thu hút đ u tư .63 hát tri n nguồn nhân lực địa hư ng 63 T o lậ môi trường đ u tư thuận lợi 68 Vận động, xúc tiến đ u tư .68 ánh giá chung 70 2.3.1 Thành công 70 h ng h n chế 71 2.3.3 Nguyên nhân 73 K T U CH CH ỘT Ố 77 Ả H TĂ C Ờ iv C T C THU H T ẦU T T CT C TẠ TỈ H Ạ 79 3.1 M c tiêu, định hướng công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n 79 3.1.1 3.1 c tiêu hát tri n kinh tế - xã hội đến năm 0 79 ịnh hướng công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n 80 3.2 Nghiên cứu đ xu t số giải há tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n 83 .1 iải há v quy ho ch hát tri n c s h t ng 83 iải há v c chế, sách hỗ trợ ưu đãi đ u tư 88 .3 Cải thiện môi trường đ u tư kinh doanh, nâng cao số lực c nh tranh c tỉnh 90 .4 Cải cách thủ t c hành chính, mơi trường đ u tư .91 iải há v tăng khả tiế cận đ t đai, m t sản xu t .92 .6 iải há đào t o nguồn nhân lực 93 .7 iải há hỗ trợ thông tin, xúc tiến đ u tư .95 .8 iải há hỗ trợ doanh nghiệ địa bàn tỉnh K T U CH K T U V K ng n 97 99 H .100 Kết luận 100 Kiến nghị 101 DA H ỤC T ỆU THA KHẢ 102 HỤ ỤC 104 v DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 ố dự án FD địa bàn tỉnh ng Hình Tỷ lệ số dự án theo ngành kinh tế t i Hình 2.3 Tỷ trọng số dự án theo địa bàn t i tỉnh vi n từ năm 1987 đến 55 ng ng n đến tháng năm 017 57 n đến tháng năm 017 .59 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng FD giới liên t c tăng 17 Bảng ột số v ng tậ trung địa bàn tỉnh 48 Bảng Tốc độ tăng trư ng kinh tế tỉnh Bảng ực lượng lao động ng ng n .50 n hân theo lo i hình kinh tế 51 Bảng Tốc độ tăng trư ng kinh tế tỉnh ng n .54 Bảng C c u vốn FD theo ngành kinh tế đến hết tháng năm 017 56 Bảng C c u vốn FD theo đối tác đ u tư năm 014 58 Bảng 2.7 C c u vốn FD theo hình thức đ u tư năm 014 59 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ACFTA Khu vực mậu dịch tự A A - Trung Quốc (ASEAN-China Free Trade Area) AFTA Khu vực mậu dịch tự Asean (Asean Free Trade area) ASEAN Hiệ hội quốc gia ông am (Association of South East Asian Nations) BCC Hợ đồng hợ tác kinh doanh (Contractual business co-operation) BOT Hợ đồng xây dựng - kinh doanh - chuy n giao (Building Operate Transfer) BT Hợ đồng xây dựng - chuy n giao (Building Transfer) BTO Hợ đồng xây dựng - chuy n giao - kinh doanh (Building Transfer Operate) CĐT Chủ đ u tư CPI Chỉ số giá tiêu d ng (Consumer rice index) CCN C m Công nghiệ DADT Dự án đ u tư EU Liên minh châu Âu (Europe Union) FDI FTA GCNĐT GDP GTGT u tư trực tiế nước (Foreign Directed Investment) Khu vực thư ng m i tự (Free-Trade Area) i y chứng nhận đ u tư Tổng sản hẩm quốc nội (Gross Domestic Product) iá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân IMF Qu ti n tệ quốc tế ( nternatinal KCN Khu công nghiệ KKT Khu kinh tế KKTCK Khu kinh tế c a KTXH Kinh tế - xã hội MNC Công ty đa quốc gia ( ultinational Cor oration) NĐT hà đ u tư viii onetary Fund) NĐTNN hà đ u tư nước NGO Vốn hi hủ nước ngồi ( on-Governmental Organization) NICs Các nước công nghiệ ( e ly ndustriali ed Countries) ODA Viện trợ hát tri n thức ( ffical Develo ment Assistance) OECD Tổ chức Hợ tác hát tri n Kinh tế (Organization for Economic Co-operation and Development) OPEC Tổ chức nước xu t d u mỏ (Organization of Petroleum Exporting Countries) PCI Chỉ số lực c nh tranh c tỉnh (Provincial Competitiveness Index) R&D u tư nghiên cứu hát tri n ( esearch & Development) TNCs Tậ đoàn đa quốc gia (Transational Cor orations) TNHH Trách nhiệm h u h n TNHH Trách nhiệm h u h n ột thành viên MTV UBND Ủy ban nhân dân UNCTAD Hội nghị iên Hiệ Quốc v Thư ng m i hát tri n (United Nations Conference on Trade and Development) USD VAT VCCI ô la (United tate Dollar) Thuế giá trị gia tăng (Value-added Tax) hịng Thư ng m i Cơng nghiệ Việt am (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) VNCI Dự án sáng kiến lực c nh tranh Việt am (Vietnam Competitiveness Initiative) WEF Di n đàn Kinh tế giới (World conomic Forum) WTO Tổ chức Thư ng m i Thế giới (World Trade gani ation) XTĐT Xúc tiến đ u tư ix MỞ ĐẦU Tín cấp t iết củ Đề tài C ng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội (KTXH), đ u tư trực tiế nước nh ng nguồn vốn quan trọng cho đ u tư hát tri n, có tác d ng thúc đẩy chuy n dịch c c u kinh tế theo hướng cơng nghiệ hóa, đ i hóa, t o u kiện khai thác lợi so sánh, m nhi u ngành ngh , sản hẩm mới, nâng cao lực quản l trình độ cơng nghệ, m rộng thị trường xu t khẩu, t o thêm nhi u việc làm Trong nh ng năm vừa qua, Việt am đón nhận nhi u sóng đ u tư trực tiế nước (FDI) đến từ nhi u quốc gia khác hật Bản, Hàn Quốc, inga ore… Chính nguồn vốn tác động r t tích cực lên nhi u khía c nh khác đời sống KTXH Việt am ng goài nguồn vốn đ u tư trực tiế nước ra, n khơng nằm ngồi xu ng n cịn đón nhận nh ng nguồn vốn khác ngân sách nhà nước, vốn hi hủ nước ngồi (NGO), hỗ trợ hát tri n thức (ODA) vốn tư nhân Trong nh ng nguồn vốn này, nguồn vốn đ u tư trực tiế nước chiếm tỷ trọng lớn, c n khuyến khích, tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước ngồi t i tỉnh ng n, gó h n tác động lên hát tri n kinh tế tỉnh nhà Tuy tỉnh mi n núi nằm hía ông B c đ t nước Việt am ng n l i có vị chiến lược quan trọng, hội t nhi u ti m u kiện thuận lợi cho hát tri n KTXH giới đ t li n dài ng n có hệ thống giao thông thuận lợi với đường biên km, tiế giá với Khu tự trị dân tộc Choang, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc, có c a quốc tế, 01 c a chính, 09 c a h 07 c chợ đường biên Trung tâm tỉnh lỵ thành hố ng n, cách thủ đô Hà ội km, cách sân bay quốc tế ội Bài 16 km, cách cảng bi n 114 km, nằm c nh tam giác kinh tế Hà ội - Hải hịng - Quảng inh Hệ thống giao thơng đường bộ, đường s t r t thuận lợi, bao gồm đo n quốc lộ qua địa bàn tỉnh với tổng chi u dài 44 km như: đ u mối tuyến Quốc lộ 1A; n i b t nguồn đường 4B Trà Cổ, vịnh H ong - Quảng inh; đường 4A lên Nguyên; đường 3B sang quốc tế Việt c Bó - Cao Bằng; đường 1B sang Thái a ì - B c K n; tuyến 31, 79 tuyến đường s t liên vận am - Trung Quốc vư n tới nước ông dài 80 km i u t o 3.2.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực t o nguồn nhân lực tỉnh t i trường chuyên nghiệ ngồi tỉnh t i trường trị, trường cao đ ng, trường trung c chuyên nghiệ , 14 trung tâm d y ngh tỉnh với tổng số khoảng 00 người năm; đào t o, bồi dư ng lực lượng công nhân k thuật lao động t i c s d y ngh tỉnh với tổng số khoảng 7.000 lao động năm Tỷ lệ lao động qua đào t o tăng từ 33% năm 010 lên 46, % năm 016 (m c tiêu 40 - 42%), đào t o ngh ,6% Tổng số lao động địa bàn tỉnh có việc làm 499.161 người (chiếm 98, 9% so với tổng số lực lượng lao động), nơng thơn chiếm 83,4 %, thành thị chiếm 16, 8% Trong tổng số lao động có việc làm, số lao động làm việc nước chiếm 9, 1%, 0,41% khu vực hà khu vực nhà nước chiếm 90,08% khu vực FD chiếm guồn lao động dồi dào, ti n thuê nhân công rẻ nhân tố tích cực thu hút đ u tư vào ng n Tuy vậy, trình độ lao động cịn mức trung bình th , chủ yếu lao động tay chân, thô s , chưa qua đào t o đá ứng nhu c u nguồn nhân lực ch t lượng cao cung c cho doanh nghiệ FD theo định hướng nâng cao hàm lượng ch t xám, tiế nhận công nghệ đ i, công nghệ xanh, tỉnh ng n c n thực số biện há nâng cao ch t lượng nguồn nhân lực sau: - Hồn thiện quy ho ch nguồn nhân lực, có tham v n tư v n nước ngoài, t o định hướng hát tri n nguồn nhân lực giai đo n 013- 0 đ c biệt tranh thủ nguồn u tiên nguồn lực, DA đ tăng cường củng cố c s đào t o lao động, Trung tâm d y ngh tỉnh, tiến tới thành lậ Trung tâm d y ngh có t m c khu vực quốc tế đ đào t o nguồn lao động cung ứng cho doanh nghiệ tỉnh nói chung doanh nghiệ FD nói riêng - Tận d ng nguồn lực, hình thức đào t o nước, đẩy m nh việc xã hội hoá đào t o c biệt quan tâm ưu tiên đào t o công nhân có tay ngh cao, lao động quản l Xây dựng c chế sách khuyến khích việc thu hút s d ng nguồn nhân lực ch t lượng cao V đào t o ngh , trước m t giao cho trung tâm đào t o ngh tỉnh đào t o lao 93 động đ t tiêu chuẩn tay ngh bậc cung c cho dự án theo yêu c u chủ đ u tư mi n hí Trường hợ doanh nghiệ tự đào t o ngh cho người lao động, tỉnh hỗ trợ 0% chi hí đào t o dự án s d ng 00 lao động, 30% chi hí đào t o dự án s d ng từ 00 lao động tr lên lớ đào t o cán quản l , kế toán trư ng cho doanh nghiệ FD , tổ chức thường xuyên việc tậ hu n v chuyên môn, nghiệ v , luật há cho cán Việt am làm việc doanh nghiệ FD Các dự án có trình độ công nghệ cao thu hút vào tỉnh kênh chuy n giao v m t công nghệ, đồng thời n i cho người lao động địa hư ng tìm hi u tiế cận với n n công nghệ giới i u kết hợ với việc hình thành c s đào t o ngh tư ng lai khơng xa, tỉnh hình thành nên đội ngũ lao động, thị trường lao động chuyên nghiệ đá ứng đủ nhu c u cho b t dự án đ u tư t i ng n Các c quan nhà nước c n hối kết hợ với trường đào t o ngh đ dự đoán nhu c u đào t o, đảm bảo cho ngành ngh đào t o trường, trung tâm h hợ với nhu c u lao động thời kỳ hát tri n kinh tế xã hội tỉnh Chú trọng đào t o ngh g n với thực ti n, đảm bảo ch t lượng tay ngh có th đá ứng nhu c u ngày cao công việc t o g n li n với nguồn nhân lực địa hư ng, tránh trường hợ biến động v lao động cho doanh nghiệ trình sản xu t, kinh doanh n âng cao ch t lượng, hiệu d y ngh , m rộng đào t o ngh cho niên, h nông thôn, lao động v ng nằm dự án, đá ứng nhu c u lao động k thuật cho doanh nghiệ ; đẩy m nh công tác hối hợ đào t o cán quản l , lao động k thuật, hỗ trợ đào t o nguồn nhân lực cho dự án đ u tư c th ; tăng cường ứng d ng khoa học công nghệ vào sản xu t kinh doanh - Bên c nh việc tậ trung giải v n đ v nhà , n i sinh ho t cộng đồng cho người lao động như: trường học, nhà trẻ, c s y tế, khu vui ch i văn hoá th thao nh ng nhiệm v quan trọng công tác nâng cao ch t lượng nguồn nhân lực tỉnh 94 3.2.7 Giải pháp hỗ trợ thông tin, xúc tiến đầu tư 3.2.7.1 Cung cấp thông tin chung quy hoạch, kế hoạch phát triển Ban hành công bố công khai, thường xuyên cậ nhật hư ng tiện thông tin đ i chúng (báo chí, trang thơng tin điện t tỉnh, s , ban, ngành UB D huyện, thành hố…) thông tin liên quan đến quy ho ch, kế ho ch duyệt như: Chiến lược hát tri n kinh tế xã hội, quy ho ch tổng th hát tri n kinh tế xã hội; quy ho ch ngành, l nh vực; quy ho ch hân khu; kế ho ch s d ng đ t; giá đ t; danh m c dự án kêu gọi đ u tư…; 3.2.7.2 Cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục hành Các s , ban, ngành UB D huyện, thành hố c n rà soát quy định thủ t c hành liên quan đến đ u tư ho t động sản xu t, kinh doanh doanh nghiệ , thường xuyên cậ nhật quy định, sách há luật hải có hướng dẫn rõ ràng t i tr s trang thông tin điện t đ n vị tỉnh, đảm bảo thống nh t, quy trình, thủ t c t i c quan nhà nước nói 3.2.7.3 Thiết lập đẩy mạnh kênh trao đổi, cập nhật thông tin ẩy m nh ho t động Trung tâm xúc tiến đ u tư việc kết nối thiết lậ kênh trao đổi thơng tin nêu với đối tác nước ngồi đ u mối trực tiế cung c thông tin tư v n đ u tư cho đối tác nước ngồi tăng tính hiệu thuyết h c nhà đ u tư nước ngoài, c n xem xét hư ng án n ho c hợ tác với tổ chức, cá nhân nước đ tư v n, kết nối với đối tác quan tâm đến ng n, đồng thời đ u mối đ chuy n kiến nghị giải vướng m c, đ xu t doanh nghiệ nước ho t động địa bàn tỉnh Thiết lậ đường dây nóng đ nhà đ u tư hán ánh trực tuyến khó khăn, vướng m c đ xu t với lãnh đ o tỉnh lãnh đ o, đ o tri n khai dự án đ u tư Bên c nh đó, thơng tin Kế ho ch u tư c n nghiên cứu đ xu t hư ng án cung c chi u gi a khối doanh nghiệ nước doanh nghiệ FD đ 95 bên có th n m b t thơng tin thuận tiện việc tìm kiếm, lựa chọn đối tác hợ tác và/ho c tham gia chuỗi sản xu t, cung ứng dịch v 3.2.7.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư - C n có nghiên cứu khoa học xây dựng chiến lược tổng th mang tính dài h n đ thu hút s d ng có hiệu nguồn vốn FD , k m theo danh m c dự án đ u tư kế ho ch hành động c th , khả thi nhằm giải v n đ vướng m c việc thu hút quản l FD c tỉnh nói riêng c quốc gia nói chung Bên c nh đó, c n tăng cường ch t lượng, hiệu ho t động xúc tiến đ u tư (tài liệu, hội nghị, hội thảo) nhằm giú ho t động xúc tiến đ u tư không đ n thu n việc cung c thơng tin chi u cho nhóm người đ n lẻ mà thực kênh hỗ trợ, kết nối h u ích gi a nhà đ u tư, doanh nghiệ , hiệ hội, tổ chức liên quan c quan quản l nhà nước - âng cao ch t lượng, hiệu công tác xúc tiến đ u tư thơng qua rà sốt, xây dựng chiến lược thu hút nguồn lực xã hội đ u tư hát tri n tỉnh, làm đ lậ chư ng trình vận động, xúc tiến đ u tư hàng năm soát, u chỉnh, bổ sung, hồn thiện cà cơng bố Danh m c dự án tỉnh v kêu gọi đ u tư nước ồng thời tiế t c rà soát, cậ nhật, bổ sung danh m c kêu gọi đ u tư h hợ với nhu c u quy ho ch hát tri n ngành, l nh vực, địa bàn, có xem xét, đảm bảo tiêu chuẩn k thuật, tiêu chuẩn môi trường dự án đ u tư - ẩy m nh ho t động trao đổi, cung c thông tin, thu hút FD thông qua tổ chức ho t động đối ngo i tỉnh; Tổ chức thường xuyên ho t động xúc tiến đ u tư t i trung tâm kinh tế lớn nước nước Tăng cường đoàn vận động đ u tư làm việc trực tiế với tậ đoàn kinh tế, tổng công ty lớn đ kêu gọi đ u tư vào dự án lớn, quan trọng địa bàn, chủ động tiế cận hỗ trợ hiệu nhà đ u tư ti m có nhu c u đ u tư vào ng n; tăng cường kết nối, trì quan hệ với bộ, ngành, c quan trung ng, c quan đ i diện nước ngoài, tổ chức quốc tế, doanh nghiệ nước đ vận động, thu hút đ u tư FD - hằm tránh lãng hí việc kết nối cung c thông tin v tỉnh cho doanh nghiệ , nhà đ u tư giải há hỗ trợ doanh nghiệ , nhà đ u tư mang tính đồng 96 bộ, thống nh t, Tỉnh c n nghiên cứu hư ng án giao nhiệm v cho đ n vị đ u mối chịu trách nhiệm chung v xúc tiến đ u tư, thư ng m i du lịch (hiện nay, số tỉnh thành thực thành cơng như: Hà ội, Hịa Bình…) - a d ng hố hình thức xúc tiến đ u tư, xúc tiến thư ng m i, xúc tiến du lịch t i tỉnh ho c thành hố lớn nước, tỉnh, thành hố Trung Quốc, nước A A , hối hợ ch t chẽ với tổ chức làm công tác xúc tiến đ u tư, xúc tiến thư ng m i, nước t i Việt i sứ quán ãnh quán Việt am, qua cộng đồng người Việt am am nước nước ngoài, khai thác hiệu hư ng tiện truy n thông, m ng internet đ quảng bá, kêu gọi đ u tư - âng cao lực hiệu ho t động máy đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đ u tư theo hướng công nghiệ hoá, nh t t i Trung tâm xúc tiến đ u tư, xúc tiến thư ng m i xúc tiến du lịch tỉnh, đá ứng yêu c u nhiệm v thời kỳ 3.2.8 Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn Giúp doanh nghiệ có vốn đ u tư thực dự án đ u tư t i ng n tăng lòng tin tăng cường mối quan hệ với c quan quản l nhà nước, gồm giải há c th như: a) Xây d ng Đề án C ương t ìn àn ộng thực án đổi quản l nhà nước doanh nghiệ FD địa bàn tỉnh, c n đ cậ đến nội dung: - Xây dựng c chế hối hợ liên thông giải hồ s c i y chứng nhận đ u tư; - Xây dựng nội dung ki m tra tình hình ho t động doanh nghiệ dự án sau c ; - Xây dựng c chế hối hợ gi a c quan công tác hậu ki m (nhằm tránh tình tr ng q nhi u đồn xuống ki m tra doanh nghiệ thời gian, gây ảnh hư ng đến ho t động doanh nghiệ ); - Các ngành c n hối hợ , xây dựng tiêu chí cơng bố mẫu báo cáo chung 97 định kỳ theo qu đ doanh nghiệ d thực hiện; đồng thời, xây dựng chế độ g i nhận, g i báo cáo qua m ng chế độ x h t nghiêm doanh nghiệ không thực b) Có c ế ộ ộng viên en t ưởng d n ng i p t ộng tốt đồng thời hát kiên x l doanh nghiệ cố tình ho t động vi h m há luật, tránh ảnh hư ng x u đến môi trường đ u tư chung, c th hàng năm UB D tỉnh định kỳ tổ chức nh t hội nghị đối tho i với doanh nghiệ v khó khăn, vướng m c, đồng thời khen thư ng doanh nghiệ ho t động có hiệu quả, gó h n vào hát tri n kinh tế xã hội tỉnh c) T c ế t ổi t ông tin i c iều giữ d n ng i p qu n quản lý n nư c thông qua thư điện t , hội nghị, trao đổi theo chuyên đ ho c buổi đối tho i trực tuyến với lãnh đ o s , ban, ngành ãnh đ o s , ban, ngành UB D huyện, thành hố nên dành thời gian trao đổi trực tuyến đ tháo g khó khăn, vướng m c cho doanh nghiệ (có th qu /l n) ho c tổ chức buổi làm việc, đối tho i với nhóm doanh nghiệ theo l nh vực ho t động theo nhóm khó khăn, vướng m c c n giải goài s , ban, ngành c n thường xuyên tổ chức hướng dẫn ho c hối hợ liên ngành hướng dẫn, cậ nhật cho doanh nghiệ nh ng văn bản, quy định há luật ối với dự án lớn ho c nhà đ u tư có nhi u đóng gó đến hát tri n kinh tế xã hội tỉnh, Tỉnh giao s , ngành l nh vực hân công chủ trì họ liên ngành đ xu t giải há giải kị thời cho doanh nghiệ d) Tăng cường i t giá sát tìn ìn t ộng củ d án đ có hình thức x l , tháo g khó khăn cho doanh nghiệ , hỗ trợ dự án nhanh chóng tri n khai sau c i y chứng nhận đ u tư 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nh ng năm qua, vốn FD thực tr thành hận quan trọng c u thành nên n n kinh tế, đóng gó vào nguồn vốn hát tri n tỉnh nguồn vốn huy động gó ng n Các h n trì ổn định tốc độ tăng trư ng kinh tế bình qn tỉnh; c chế, sách tỉnh v l nh vực kinh tế tiế t c cải thiện theo hướng tích cực, t o mơi trường thơng thống, minh b ch h n cho đ u tư hát tri n; thu hút vốn FD địa bàn ngày tăng Trong thu hút FD c n trọng khuyến khích m nh mẽ dự án đ u tư vào ngành cơng nghiệ có công nghệ cao, quy mô lớn, ưu tiên cải t o, nâng c kết c u h t ng cách đồng hiệu hìn nhận l i nh ng u đ t việc thu hút FD địa bàn tỉnh ng n giú cho s , ban, ngành có thêm nh ng đánh giá tổng quát cho hát tri n kinh tế địa hư ng, từ đưa nh ng giải há , sách c th gó gia tăng thu hút FD vào tỉnh nhà h n h ng giải há từ nh ng v n đ tổng quát nh t l nh vực quy ho ch, c s h t ng, c chế sách chung, cải thiện mơi trường đ u tư kinh doanh, thủ t c hành đến nh ng giải há c th mang đ c trưng riêng công tác thu hút vốn đ u tư trực tiế nước ngồi cơng tác xúc tiến đ u tư, hỗ trợ ưu đãi đ u tư, việc đào t o nguồn nhân lực dành cho khu vực FD Với nh ng h n chế, vướng m c cịn tồn t i cơng tác thu hút FD t i tỉnh n thời gian vừa qua nh ng gợi ng v sách, giải há nêu trên, hy vọng kênh thông tin tham khảo h u ích cho UB D tỉnh c , ngành đ đẩy m nh h n n a ho t động thu hút vốn đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n thời gian tới 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận K từ ban hành uật gó u tư nước ngồi năm 1987, thu hút FDI t i tỉnh ng n h n t o lực sản xu t mới, hình thành ngành ngh sản hẩm có tính c nh tranh cao thị trường, gó h n thúc đẩy chuy n dịch c c u kinh tế theo hướng cơng nghiệ hóa, đ i hóa, đồng thời t o u kiện khai thác nguồn lực địa hư ng mà trước d ng ti m năng, nguồn tài nguyên, nguồn nhân lực…Kết đem l i giải việc làm, tăng thu nhậ cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách, công tác quản l nhà nước quan tâm toàn diện h n t t thành h n kinh tế địa bàn Với địa mình, ng n tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng hát tri n KTXH, đảm bảo an ninh - quốc hòng, gi v ng ổn định trị trư ng, đường lối, sách lớn ảng hi u chủ hà nước c th hố c chế, sách ưu tiên hát tri n KTXH v ng mi n núi, biên giới hía B c, t o động lực m tri n vọng cho hát tri n tỉnh ng n ự hình thành hành lang vành đai kinh tế (vành đai kinh tế vịnh B c Bộ) có tính chiến lược t o cho ng n vị trí địa l kinh tế - trị quan trọng c u nối, c a ngõ giao thư ng hành lang kinh tế B c kinh tế ti u v ng sông ê Kông m rộng tới thư ng m i Việt am hợ tác am - Trung Quốc Khu vực thư ng m i tự Trung Quốc - ASEAN (ACFTA), xây dựng theo cam kết Chính hủ Trung Quốc với Hiệ hội quốc gia ông am (A A ) uận văn tốt nghiệ giú người hi u h n v tình hình kinh nghiệm thu hút nguồn vốn FD t i tỉnh uật u tư nước t i Việt ng n sau 30 năm k từ ngày có am, thực tr ng thu hút vốn đ u tư tỉnh ng n thời gian qua, từ rút nh ng m m nh c n hát huy m yếu đ kh c h c thu hút FD tỉnh môi trường đ u tư h ng n, đ số giải há đ t o dẫn, có tính c nh tranh cao với việc thu hút nguồn vốn quan trọng này, gó thu hút FD tỉnh, xây dựng tỉnh ng h n tích cực thực m c tiêu n thành tỉnh có n n kinh tế hát tri n v ng m nh theo hướng cơng nghiệ hố - đ i hố 100 hư ng tồn quốc Kiến ng thực m c tiêu tăng cường công tác thu hút FD t i tỉnh ng n thời gian tới, với việc kế thừa nh ng học kinh nghiệm tỉnh lân cận đ u tư nghiên cứu c , ngành, tỉnh ng n c n thực số giải pháp v v n đ sau: - Phát tri n quy ho ch c s h t ng chung; - C chế, sách hỗ trợ ưu đãi đ u tư giành cho nhà đ u tư nh ng dự án đ u tư địa bàn; - Cải thiện môi trường đ u tư kinh doanh nâng cao số lực c nh tranh c tỉnh hàng năm; - Cải cách thủ t c hành mơi trường đ u tư đ t o u kiện thuận lợi cho doanh nghiệ tiến hành đ u tư vào tỉnh - ng n; ưa nh ng giải há đ tăng khả tiế cận đ t đai, m t sản xu t cho nhà đ u tư; - t o nguồn nhân lực tỉnh nhà đ nâng cao ch t lượng nói chung đ c biệt giành cho khu vực hát tri n dự án FD nói riêng, t o thêm c hội việc làm cho nhân dân; - Hỗ trợ thông tin cho nhà đ u tư hát tri n ho t động xúc tiến đ u tư địa bàn; - Hỗ trợ doanh nghiệ giải nh ng khó khăn, vướng m c q trình thực đ u tư đ doanh nghiệ yên tâm vào định đ u tư c d nhi u cố g ng, tậ trung nghiên cứu, song lực u kiện thời gian có h n nên luận văn có th cịn có nh ng h n chế, sai sót nh t định; Học viên kính mong gó th y đ hồn thiện đ tài tốt h n 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Nguồn tài li u in ác n, Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt [1] Vũ Trường Nam, xb Thống kê, Hà ội, 1997 [2] Vũ Trí ộc, Giáo trình đầu tư nước ngồi, xb iáo d c, Hà ội, 000 [3] guy n Trọng Xn, Đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, xb Khoa học - Xã hội, Hà ội, 2002 [4] guyệt, Từ Quang hư ng, Giáo trình kinh đầu tư, guy n B ch xb i học Kinh tế quốc dân, Hà ội, 2012 [5] C c Thống kê tỉnh ng n, Niên giám thống kê năm 2016, xb ao động, Hà ội, 2016 Bài bá t ng t p c í [1] guy n Xuân Thi u, “ u tư trực tiế nước (FD ) vào Việt am - Thực tr ng giải há ”, Tạp chí Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, 30(1), 2001 [2] Tr n guy n Tun, “Hồn thiện mơi trường sách FD Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, 86(6), 2003 Kỷ yếu [1] Bộ Kế ho ch u tư, Kỷ yếu 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà ội, 2013 B Các nguồn ác Bá c í Luận văn [1] guy n Tiến Quyết, “ ột số giải há đẩy m nh thu hút đ u tư vào Khu công nghiệ tỉnh B c inh giai đo n 010 – 2020”, uận văn th c s Kinh tế, trường học ông nghiệ , Hà ội, 2009 [2] Vũ Thị Thu Yên, “Thu hút đ u tư trực tiế nước i tỉnh B c iang nay”, uận văn th c s Kinh tế trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí inh, Hà ội, 2009 [3] ỗ Huy Hoàng, “Thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh Quảng văn th c s Quản l kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí 102 inh”, uận inh, Hà ội, 014 Luật [1] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 1987 [2] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1990 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 1990 [3] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1992 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 1992 [4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 1996 [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2000 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 2000 [6] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt am, Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2014 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, Hà ội, 2014 Bá cá củ UBND t n [1] UBND tỉnh n, Báo cáo 25 năm thu hút FDI tỉnh Lạng Sơn, ng ng n, 01 [2] Kế ho ch u tư tỉnh B c inh, Báo cáo tình hình thực nguồn vốn đầu tư nước năm 2011-2015, B c inh, 01 [3] u tư tỉnh Quảng inh, Báo cáo tình hình thực nguồn vốn Kế ho ch đầu tư nước năm 2011-2015, Quảng inh, 01 [4] UB D tỉnh 2020, [5] ng ng n, Đề án đẩy mạnh thu hút FDI vào tỉnh Lạng Sơn đến năm n, 2015 Kế ho ch u tư tỉnh ng n, Báo cáo tiềm hội đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn, [6] UB D tỉnh ng ng Lạng Sơn, n, 016 Kế ho ch ng n, 016 n, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020 tỉnh [7] UB D tỉnh [8] n, 2015 n, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2017, ng ng u tư tỉnh ng n, Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2016 xây dựng kế hoạch năm 2017 tỉnh Lạng Sơn, [9] Kế ho ch Lạng Sơn, ng u tư tỉnh ng ng n, 2017 n, Báo cáo năm thu hút FDI tỉnh n, 017 103 HỤ LỤC [1] h l c 01: Bảng 1.1 Bảng ếp T ứ ng Nư c 5.81 Đi (1) Nư c Đi (/7) T ứ ng nă t c T ứ ng 47 Nam Phi 4.47 49 93 T ứ ng n 2016-2017 Nư c Đi (/7) T ứ ng nă t c 3.93 83 3.93 89 3.92 3.90 3.87 3.87 92 99 105 100 3.86 91 3.86 84 3.84 101 3.84 104 Singapore 5.72 48 Barain 4.47 39 94 Hà an ức Th y i n 5.7 5.57 5.57 5.53 49 50 51 52 Latvia Bun ga ri Mê hi cô Rwanda 4.45 4.44 4.41 4.41 44 54 57 58 95 96 97 98 Anh 5.49 10 53 Kzakhstan 4.41 42 99 5.48 54 Costa Rica 4.41 52 100 5.48 55 Thổ h Kỳ 4.39 51 101 10 hật Bản Hồng Kông h n an 5.44 56 4.39 59 102 11 Na Uy 5.44 11 57 4.36 47 103 Nicaragua 3.81 108 12 5.35 12 58 4.35 n/a 104 Argentina 3.81 106 5.31 16 59 Georgia 4.32 66 105 Al Salvador 3.81 95 14 an ch New Zealand ài oan Slovenia The Philipines Brunei Trinidad Tobago Tuysinia Kenya Buhtan Nê pan Côte d’ voire Moldova i băng (Lebanon) ông Cổ 5.28 15 60 Việt am 4.31 56 106 3.80 107 15 Canada 5.27 13 61 Columbia 4.30 61 107 Bangladesh Bosnia & Herzegovina 3.80 111 5.26 17 62 Rumani 4.30 53 108 Gabon 3.79 103 5.25 5.23 19 14 63 64 4.29 4.29 64 71 109 110 109 112 23 65 4.28 67 111 3.75 102 5.20 5.20 20 22 66 67 4.28 4.23 62 69 112 113 Etiopia Cape Verde Kyrgyz Republic Senegal Uganda 3.77 3.76 5.22 3.74 3.69 110 115 5.19 21 68 4.23 60 114 Ghana 3.68 119 5.18 5.18 5.16 5.03 4.96 24 27 18 26 29 69 70 71 72 73 Jordan Botswana Slovakia Republic Oman Peru Macedonia, FYR Hungaria a rốc Sri Lanka Barbados Uruguay 4.20 4.20 4.19 4.19 4.17 63 72 68 n/a 73 115 116 117 118 119 Hy Tanzania Paraguay Zambia Cameroon 3.67 3.67 3.65 3.60 3.58 116 120 118 96 114 4.95 28 74 Croatia 4.15 77 120 Lesotho 3.57 113 4.84 25 75 Jamaica 4.13 86 121 Bolivia 3.54 117 13 Th y T ứ ng nă t c (2) ng l c c n t n t àn c u gi i 17 18 Các Ti u vư ng quốc Ả ậ thống nh t Bỉ Quatar 19 o 16 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Luxembua há c Ireland Israel Malaysia Hàn Quốc Iceland Trung Quốc Ả ậ 104 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Estonia Cộng hòa éc Tây Ban Nha Chi lê Thái an Lithuania Ba Lan Azerbaijan Kuwait n ộ Malta Indonesia Pa na ma Liên bang Nga Mauritius Bồ Nha 4.78 30 76 Iran 4.12 74 122 Pakistan 3.49 126 4.72 31 77 Tajikistan 4.12 80 123 Gambia, The 3.47 123 4.68 33 78 Guatemala 4.08 78 124 Benin 3.7 122 4.64 4.64 4.60 4.56 35 32 36 41 79 80 81 82 Armania Albania Brazil Montenegro 4.07 4.06 4.06 4.05 82 93 75 70 125 126 127 128 3.46 3.41 3.39 3.33 127 125 124 130 4.55 40 83 Cyrus 4.04 65 129 3.29 n/a 4.53 4.52 4.52 4.52 4.51 34 55 48 37 50 84 85 86 87 88 4.02 4.00 4.00 3.98 3.98 85 79 81 87 88 130 131 132 133 134 3.27 3.21 3.16 3.13 3.08 132 129 137 133 135 4.51 45 89 3.98 90 135 Burundi 3.06 136 4.50 4.49 43 46 90 91 3.97 3.96 94 76 136 137 Chad Mauritania 2.95 2.94 139 138 4.48 38 92 Namibia Ukraine Hy Angeria Honduras Cam pu chia Serbia Ecuador Cộng hịa mi ni ca Mali Zimbabue Nigeria Madagascar Cộng hòa dân chủ Công gô Venezuela Liberia Sierra Leone Mozambique Malawi 3.94 98 138 Yemen 2.74 n/a Nguồn: Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2015-2016 WEF hi chú: - (1) i m số tính từ đến 7; - ( ) ăm 01 - 016 xế h ng bao gồm 140 quốc gia, v ng lãnh thổ; - n/a: không tham gia xế h ng 105 [2] h l c : Bảng 1.2 Môi t ường u tư t c tiếp nư c ng ài - nư c tiếp n ận M I T ƯỜNG ĐÂU TƯ u tư NHÓM NHÂN TỐ KINH TẾ CHỦ YẾU I KHUNG CHÍNH SÁCH A TH T Ờ - Tình hình kinh tế, trị xã hội ổn định - Dung lượng thị trường thu nhậ bình quân - Quy định liên quan đến thành lậ ho t động đ u người - Chính sách chức c u trúc thị - Tăng trư ng kinh tế trường (Chính sách c nh tranh sá nhậ doanh - Khả tiế cận thị trường khu vực nghiệ ) giới - ia nhậ u ước quốc tế v FD - - Chính sách tư nhân hóa - C u trúc thị trường - Chính sách thư ng m i hóa (Thuế quan hi thuế quan) HÓ H H B T UY , KH Ả - guyên nhiên vật liệu xây dựng - Chính sách thuế HĨ thích người tiêu d ng TỐ K - Chi hí nhân cơng th H T CHỦ Y U TỐ HỖ T Ợ K HD A H - Xúc tiến đ u tư (bao gồm xây dựng hình ảnh, ho t động quảng bá đ u tư cung c dịch v hỗ trợ đ u tư) - Trình độ lao động cao - Thừa nhận bảo hộ tài sản công nghệ, thư ng hiệu - C s h t ng (cảng, đường, điện, vi n thông) - Biện há khuyến khích đ u tư C H ỆU QUẢ - Có dịch v giải trí cho người nước ngồi - - Chống tham nhũng nâng cao hiệu quản - Chi hí đ u vào (vận chuy n, vi n thơng) chi hí hàng hóa trung gian lý hành - Dịch v sau đ u tư ia nhậ hiệ định khu vực giới đ thiết lậ m ng lưới hợ tác Nguồn: UNCTAD, WIR 1998, Tr.91 106 [3] h l c 03: Hìn 2.1 v t í lý t n L ng ơn Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn 107 ... v công tác thu hút đ u tư trực tiế nước Chư ng : Thực tr ng công tác thu hút đ u tư trực tiế nước t i tỉnh ng n Chư ng 3: ột số giải há tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước t i tỉnh. .. xã hội ảnh hư ng đến công tác thu hút đ u tư trực tiế nước Thực tr ng công tác thu hút FD tỉnh ng tỉnh ng n 52 n 54 Kết công tác thu hút đ u tư trực tiế nước tỉnh ng n .54 Xây dựng... n đ l luận c v công tác thu hút đ u tư trực tiế nước ngoài, tổng kết kinh nghiệm, đ xu t giải há , kế ho ch hành động đ tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước địa bàn tỉnh b ng n đến