Về kết cấu nội dung bao gồm 3 phần lớn: I. KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LÀ TẤT YẾU TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 1. Khái niệm 2. Tính tất yếu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam II. NỘI DUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1. Quá trình đổi mới tư duy lý luận và thực tiễn phát triển nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 2. Bản chất và đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam III. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1. Phương hướng 2. Mục tiêu 3. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
Bài VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI Người soạn: Lê Xuân Chính Đối tượng giảng: Bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên sở Số tiết lên lớp: tiết Thời gian soạn: Tháng 09 năm 2020 A MỤC ĐÍCH, U CẦU Bời dưỡng cho học viên nội dung chủ yếu đảng cầm quyền; Những thuận lợi nguy đảng cầm quyền; Vấn đề lực lãnh đạo của đảng cầm quyền; Bản chất, nội dung phương thức cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam; Tình hình tác động đến cơng tác xây dựng, chỉnh đốn đảng; Kết đạt đượng hạn chế công tác xây dựng đảng; Phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng đảng thời gian tới Từ đó, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên việc tích cực tham gia công tác xây dựng đảng sạch, vững mạnh sở B KẾT CẤU NỘI DUNG, PHÂN CHIA THỜI GIAN, TRỌNG TÂM BÀI Về kết cấu nội dung bao gồm phần lớn: I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN Khái luận đảng cầm quyền Những thuận lợi nguy đảng cầm quyền Vấn đề lực lãnh đạo của đảng cầm quyền Bản chất, nội dung phương thức cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam II XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI Tình hình tác động đến công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng Kết đạt đượng hạn chế công tác xây dựng đảng Phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng đảng thời gian tới * Trọng tâm bài: 1 II XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI C PHƯƠNG PHÁP GIẢNG DẠY VÀ ĐỒ DÙNG DẠY HỌC - Phương pháp giảng dạy: Bài giảng sử dụng phương pháp thuyết trình chủ yếu kết hợp với phương pháp đặt vấn đề, phương pháp trực quan, phương pháp hỏi đáp - Học viên lắng nghe, trao đổi, ghi chép - Đờ dùng dạy học: Giáo án, giáo trình, tài liệu tham khảo, máy chiếu, bảng, phấn D TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN, GIẢNG DẠY Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X XI, XII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đắc Hưng - Phùng Thế Đơng: Cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Nxb Quân đội Nhân dân, 2018 Phạm Thuyên: Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2018 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 06-NQ/TW, ngày 05/11/2016 của Hội nghị Trung ương khóa XII thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam:Nghị số 11-NQ/TW ngày 3/6/2017, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đ NỘI DUNG CÁC BƯỚC LÊN LỚP VÀ PHÂN CHIA THỜI GIAN Bước 1: Ổn định lớp Giới thiệu thân, kiểm diện học viên, ổn định tổ chức lớp Bước 2: Hệ thống sơ lại học chương trình học lớp Bước 3: Giảng 2 Đặt vấn đề: Yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề của thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI, Nghị Trung ương khóa XII Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ trung ương đến sở nghiêm túc, tự giác nâng cao ý thức xây dựng đảng sạch, vững mạnh Để hiểu rõ nội dung nội dung chủ yếu đảng cầm quyền phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng đảng thời gian tới, tìm hiểu 4: Bài VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI I- MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN - Gv: Hỏi - đáp, đàm thoại, thuyết trình Khái luận đảng cầm quyền “Đảng cầm quyền” khái niệm dùng khoa học chính trị, đảng chính trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo chính quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm trước hết phục vụ lợi ích của giai cấp Khái niệm đảng cầm quyền V.I Lênin đề cập từ sớm Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng thuật ngữ để nói vai trị cầm quyền của Đảng như: Đảng giành chính quyền, Đảng nắm chính quyền, Đảng lãnh đạo chính quyền, Đảng cầm quyền Trong Di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Đảng ta đảng cầm quyền” Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền” Nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng chưa giành chính quyền giành chính quyền khác nhau: + Khi chưa có chính quyền, phương thức lãnh đạo của Đảng chủ yếu tổ chức đảng đảng viên trực tiếp tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng đến hội, đoàn thể, quần chúng “cốt cán”, chí đến người dân, từ tổ chức nhân dân thực Lúc này, quan hệ của Đảng với Nhân dân quan hệ máu thịt; xa rời Nhân dân dẫn đến tổn thất cho 3 cách mạng, cho sinh mệnh của tổ chức đảng đảng viên Trong điều kiện chưa có chính quyền, Đảng khơng có điều kiện để phát sinh tệ quan liêu, ức hiếp quần chúng + Khi Đảng có chính quyền chính quyền công cụ mạnh mẽ, sắc bén để đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào sống, bảo đảm lãnh đạo của Đảng toàn xã hội Lúc này, việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục Nhân dân, Đảng lãnh đạo chính quyền (Nhà nước) thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch tổ chức thực Lúc này, Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo chính quyền thông qua chính quyền để Nhân dân làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Những thuận lợi nguy đảng cầm quyền Là đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều thuận lợi bản, tiềm ẩn nguy bên nguy hiểm Cụ thể là: a) Về thuận lợi - Đảng khơng có đảng phái chính trị đối lập, Đảng khơng có cạnh tranh vai trò lãnh đạo đất nước xã hội - Đảng hoạt động cách công khai, hợp pháp, hợp hiến; vai trò lãnh đạo của Đảng quy định Điều 4, Hiến pháp năm 2013 - Đảng có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước của dân, dân dân; có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể chính trị - xã hội hoạt động lãnh đạo thống của Đảng - Bằng hoạt động thực tiễn gần 20 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam Nhân dân thừa nhận lực lượng tổ chức, lãnh đạo thắng lợi của cách mạng Việt Nam; Đảng Nhân dân tin tưởng, bảo vệ - Đảng Cộng sản Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền khác giới; có đờng tình, ủng hộ, giúp đỡ của Nhân dân u chuộng hồ bình, tiến giới b) Về nguy Sau giành chính quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm cảnh báo hai nguy Đảng ta nguy sai lầm đường lối nguy suy thoái, biến chất của đội ngũ cán bộ, đảng viên Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII của Đảng (tháng 01/1994) bổ sung xác định bốn nguy là: (1) Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, điểm xuất phát thấp; 4 (2) Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa; (3) Nguy tham nhũng tệ quan liêu, lãng phí; (4) Nguy “diễn biến hồ bình” của lực thù địch, phản động Trong bốn nguy nêu có hai nguy bên nguy hiểm, làm vai trị lãnh đạo của Đảng lúc nào, là: + Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguy xảy lúc nào, có biến động lớn nước giới trước bước ngoặt của mạng Tuy nhiên, việc sai lầm đường lối diễn cấp lãnh đạo cao của Đảng, cấp hoạch định chủ trương, đường lối Vì vậy, việc xây dựng tập thể lãnh đạo cấp cao của Đảng đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng thời kỳ nhiệm vụ đặc biệt quan trọng + Nguy suy thoái, biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí Khi Đảng trở thành đảng cầm quyền, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trở thành cán có chức, có quyền hệ thống chính trị từ Trung ương đến sở Đây điều kiện dễ làm cho cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất, chạy theo chức, quyền, danh, lợi, dẫn đến phai nhạt lý tưởng, xa rời Nhân dân, tham nhũng, lãng phí Trong điều kiện nay, nguy suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội ngày tinh vi, phức tạp, không kịp thời đấu tranh, khắc phục dẫn đến suy vong của Đảng Như vậy, bốn nguy Đảng đến nguyên giá trị, tính thời sự, khơng nguy mà cịn thách thức thực tế ngày trở nên thiết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Vấn đề lực lãnh đạo đảng cầm quyền Khi trở thành đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước, đảng cầm quyền phải để chủ trương, đường lối lãnh đạo thực để xây dựng, phát triển đất nước Kết thực mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng đề chính thước đo để đánh giá lực lãnh đạo vai trị cầm quyền của Đảng Năng lực lãnh đạo của Đảng cầm quyền thể tập trung năm nội dung chủ yếu sau: (1) Năng lực nhận thức quy luật khách quan vận dụng sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn của đất nước để đề chủ trương, đường lối cách mạng đắn Đờng thời, phải có lực tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, làm sáng tỏ vấn đề nảy sinh, tạo thống nhận thức toàn Đảng 5 (2) Năng lực thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, chính sách, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ giải pháp để phát triển đất nước, phản ánh ý chí, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân (3) Năng lực tổ chức, lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị để thực thắng lợi chủ trương, đường lối, chính sách, mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng đề Đây thực chất lực lãnh đạo của Đảng Nhà nước Đảng phải xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh; máy gọn nhẹ, hoạt động hiệu lực, hiệu (4) Năng lực kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống chính trị kịp thời phát xử lý đắn, có hiệu vấn đề nảy sinh thực tiễn; (5) Năng lực phát hiện, đấu tranh khắc phục suy thoái, biến chất tiêu cực Đảng, xã hội; chống phá của lực phản động, thù địch Để nâng cao lực lãnh đạo của Đảng cầm quyền, Đảng phải đồng thời nâng cao năm lực nêu trên, đó, việc nâng cao lực hoạch định chiến lược, đề đường lối chính trị đắn xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, Nhà nước của Nhân dân, Nhân dân Nhân dân quan trọng Trong trình lãnh đạo, Đảng ta quán triệt quan điểm lớn sau đây: - Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; trung thành với chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn của cách mạng Việt Nam; Phản ánh ý chí tâm tư, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân - Khơng ngừng nâng cao lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của toàn Đảng, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, không hoang mang, dao động tình nào, kể lúc khó khăn, phức tạp của tình hình giới - Kiên trì thực đường lối đổi mới, kiên đấu tranh chống đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập khuynh hướng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vơ ngun tắc Phải đổi Tồn diện cần có lộ trình bước thích hợp; phải sở đổi kinh tế mà bước đổi hệ thống chính trị cho phù hợp 6 - Trong trình xây dựng, hoạch định đường lối, Đảng phải quán triệt thực đồng bộ, chặt chẽ nhiệm vụ lớn của cách mạng thời kỳ là: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa tảng tinh thần của xã hội - Là đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước Đảng phải xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, dân, dân, sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức chính trị - xã hội, huy động sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi đường lối của Đảng đề Bản chất, nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam a) Bản chất, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam Sự đời, tồn phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam phù hợp với quy luật phát triển của xã hội Đảng khơng có mục đích tự thân, ngồi lợi ích chung của giai cấp công nhân, nhân dân lao động, lợi ích của toàn dân tộc Việt Nam Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định thắng lợi của cách mạng, điều thực tế lịch sử chứng minh Trong đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng xã hội mới, khơng có tổ chức chính trị làm việc Mọi mưu toan nhằm hạ thấp nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam xuyên tạc thực tế lịch sử, trái với đạo lý ngược lại xu phát triển của xã hội Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng của giai cấp công nhân, đội tiên phong của giai cấp công nhân, mang chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân của Đảng dựa sở sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam Tuy số lượng ít so với dân số giai cấp cơng nhân có đầy đủ phẩm chất lực lãnh đạo đất nước thực mục tiêu của cách mạng Các giai cấp, tầng lớp khác chịu lãnh đạo của giai cấp công nhân, trở thành đồng minh của giai cấp công nhân Nội dung quy định chất giai cấp công nhân số lượng đảng viên xuất thân từ công nhân mà chủ yếu tảng lý luận tư tưởng của Đảng Đại hội VII của Đảng xác định: Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Mục tiêu của Đảng chủ nghĩa cộng sản Đảng tuân thủ cách nghiêm túc, chặt chẽ nguyên tắc xây dựng đảng kiểu của giai cấp vô sản 7 Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong của nhân dân lao động của dân tộc Việt Nam Quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động của dân tộc Chính Đảng Đảng của giai cấp công nhân nhân dân lao động, Đảng của dân tộc Việt Nam Quan niệm Đảng Đảng của giai cấp công nhân mà Đảng của nhân dân lao động của tồn dân tộc có ý nghĩa lớn cách mạng Việt Nam Trong giai đoạn cách mạng, Đảng ln ln đại diện cho lợi ích của tồn dân tộc, Nhân dân Việt Nam coi Đảng của chính Trong thành phần của Đảng, ngồi cơng nhân, cịn có người ưu tú giai cấp nơng dân, trí thức thành phần xã hội khác Đảng ln ln gắn bó mật thiết với giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động tồn thể dân tộc b) Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nội dung lãnh đạo của Đảng bao gờm tồn vấn đề của đất nước, lĩnh vực cụ thể, từ chính trị, kinh tế đến văn hóa, xã hội cấp, ngành, mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân toàn thể xã hội Sự lãnh đạo của Đảng biểu tập trung lãnh đạo chính trị tư tưởng, nhằm mục tiêu tạo khuôn khổ chính trị để Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội Nhân dân thực nhiệm vụ, thẩm quyền, chức vai trị của theo quy định của pháp luật, theo điều lệ, mục đích, tôn của tổ chức Nội dung lãnh đạo của Đảng thể nội dung của Cương lĩnh chính trị, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, bảo đảm tính định hướng chính trị cho phát triển đất nước, tạo sở cho tổ chức hoạt động của toàn hệ thống chính trị toàn xã hội hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phương thức lãnh đạo của Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): - Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng chính sách chủ trương lớn - Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu của đảng viên - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo của hệ thống chính trị 8 - Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức của hệ thống chính trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu Và phương thức lãnh đạo của Đảng có thay đổi phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng giai đoạn lịch sử cụ thể Đổi phương thức lãnh đạo của Đảng yêu cầu có tính khách quan, nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng nâng cao lực lãnh đạo của Đảng Yêu cầu khách quan Đảng ta quán triệt nhấn mạnh văn kiện của Đảng II - XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI - Gv: Hỏi - đáp, đàm thoại, thuyết trình Tình hình tác động đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Hiện nay, nghiệp cách mạng của Nhân dân Việt Nam diễn bối cảnh giới có nhiều biến động, vừa có thuận lợi thời cơ, vừa có khó khăn thách thức gay gắt đan xen, tác động ảnh hưởng đến công tác xây dựng Đảng vai trò lãnh đạo của Đảng nghiệp cách mạng của đất nước Cụ thể là: a) Tình hình giới khu vực - Hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn có nhiều diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những biểu của chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền áp đặt, chủ nghĩa thực dụng ngày lên quan hệ quốc tế; căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai chiến tranh cục bộ, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt Những vấn đề mang tính toàn cầu, thách thức an ninh phi truyền thống như: an ninh tài chính, tiền tệ, an ninh lượng, mơi trường; biến đổi khí hậu tồn cầu, nước biển dâng diễn biến phức tạp - Cục diện giới đa cực ngày rõ hơn, xu dân chủ hóa quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nước lớn chi phối quan hệ quốc tế Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư với phát triển của internet, mạng xã hội toàn cầu, trí tuệ nhân tạo, internet vạn vật phát triển mạnh mẽ đặt nhiều vấn đề - Tự hóa thương mại yêu cầu tất yếu bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ, sâu rộng phương diện 9 Các hiệp định thương mại tự (FTA) hệ ký kết ngày nhiều, với mức độ tự hóa ngày sâu, rộng, dỡ bỏ gần 100% hàng rào thuế quan, tạo chuyển dịch sản xuất, dịch vụ người quốc gia mức độ cao Song song với việc dỡ bỏ phần lớn hàng rào thuế quan, nước tăng cường bảo hộ hàng hóa sản xuất nước hàng rào kỹ thuật, phi thuế quan - Khu vực châu Á - Thái Bình Dương có biến động thuận nghịch chiều Việc nước lớn có điều chỉnh chiến lược đối ngoại, có chính sách châu Á - Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tác động nhiều mặt khu vực Sự quan tâm, ý tăng cường diện, có diện quân của nước lớn châu Á - Thái Bình Dương làm gia tăng cạnh tranh nước lớn khu vực Một số “điểm nóng” có diễn biến phức tạp hơn, tình hình bán đảo Triều Tiên, tình hình Biển Đơng - Một số nước thành viên ASEAN gặp vấn đề nội bộ, như: mâu thuẫn, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, tập trung vào nội trị Vì vai trị trung tâm của ASEAN đứng trước nhiều thách thức, đặc biệt việc dẫn dắt diễn đàn khu vực việc xử lý vấn đề của khu vực Tập hợp lực lượng khu vực có diễn biến, xu hướng đáng ý, chủ yếu xoay quanh điều chỉnh quan hệ với nước lớn, với Trung Quốc Mỹ Quan sát thực tế thấy, châu Á - Thái Bình Dương diễn ba xu hướng: 1) Thúc đẩy quan hệ hợp tác với Trung Quốc để tranh thủ lợi ích kinh tế; 2) Vừa cố gắng thúc đẩy quan hệ với Mỹ, vừa thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc để trì cân bằng; 3) Tập hợp lực lượng gồm nước vừa nhỏ khu vực để đề phòng Mỹ rút khỏi khu vực, để lại “khoảng trống quyền lực” nơi Các xu hướng đan xen lẫn nhau, thể lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh, song phương đa phương Nhìn chung, cạnh tranh nước lớn phức tạp, nên diễn biến khu vực khó lường Cấu trúc an ninh khu vực định hình vốn chờng chéo phức tạp b) Tình hình nước - Những thành tựu kinh nghiệm đạt công xây dựng bảo vệ đất nước của Nhân dân Việt Nam năm qua tạo nên lực mới, làm tăng thêm sức mạnh tổng hợp của đất nước Tuy nhiên, nghiệp cách 10 10 giúp cấp ủy cấp kiện toàn tổ chức máy, cán bộ, lựa chọn đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, từ khâu tuyển chọn, sử dụng, quy hoạch đến đề bạt, bổ nhiệm Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng tiếp tục coi trọng tăng cường, có hiệu lực, hiệu hơn, góp phần thực nhiệm vụ chính trị cơng tác xây dựng Đảng Các cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực đạt kết tương đối toàn diện, tập trung vào lĩnh vực, địa bàn cộm, dễ phát sinh vi phạm Ba là, công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức sở đảng, việc phát triển nâng cao chất lượng đảng viên cấp ủy, tổ chức đảng tập trung đạo thực hiện, tổ chức sở đảng yếu kém, có nhiều khó khăn, địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Đa số cán bộ, đảng viên có ý chí rèn luyện, chấp hành nghiêm quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bốn là, công tác bồi dưỡng, tạo nguồn kết nap đảng viên cấp ủy quan tâm, đạo Đại hội XII đánh giá: "việc phát triển nâng cao chất lượng đảng viên cấp ủy, tổ chức đảng tập trung đạo thực Số đảng viên kết nạp đoàn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nữ, trí thức, học sinh, sinh viên, dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo, người lao động thành phần kinh tế chủ doanh nghiệp tăng so với khóa trước, Tuổi bình qn kết nạp đảng nhiệm kỳ trẻ so với trước Những kết củng cố, xây dựng Đảng ta vững mạnh, lãnh đạo đất nước vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, góp phần thực thắng lợi hại nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc; giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị của Đảng, Nhà nước ta trường quốc tế, củng cố niềm tin của Nhân dân vào lãnh đạo của Đảng b) Hạn chế, khuyết điểm - Nhìn chung, cơng tác xây dựng Đảng chính trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức hạn chế, khuyết điểm; việc tổ chức thực nghị của Đảng có lúc, có nơi chưa kịp thời, đờng bộ, thiếu hiệu quả, chậm vào sống Chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện; thực nghị hiệu thấp không rõ trách nhiệm; số chủ trương, chính sách bất cập, chạm sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Sự đồng 12 12 xây dựng Đảng chính trị, tư tưởng với tổ chức; xây chống; phát huy dân chủ nội dựa vào dân, ban hành chủ trương thể chế hóa, tổ chức thực hiện, giám sát chưa thật có hiệu - Đội ngũ cán đồng chưa mạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi, liên thông cấp, ngành hạn chế Tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề Thiếu cán lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học chuyên gia đầu ngành nhiều lĩnh vực Năng lực của đội ngũ cán chưa đờng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, có cán cấp cao thiếu tính chuyên nghiệp, làm việc khơng chun mơn, sở trường, trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp khả làm việc mơi trường quốc tế cịn nhiều hạn chế Khơng ít cán trẻ thiếu lĩnh, ngại rèn luyện Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" Một số cán lãnh đạo, quản lý, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Khơng ít cán quản lý doanh nghiệp nhà nước thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở chế, chính sách, pháp luật, cố ý làm trái, trục lợi, làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước, gây hậu nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật đảng xử lý theo pháp luật Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội , có cán cao cấp, chậm ngăn chặn, đẩy lùi - Cơng tác cán cịn hạn chế, bất cập, việc thực số nội dung cịn hình thức Đánh giá cán khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, trường hợp cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến Quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thông cấp, ngành, địa phương; dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm "động" "mở" Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chậm đổi mới, chưa kết hợp chặt chẽ lý luận với thực tiễn, chưa gắn với quy hoạch theo chức danh Luân chuyển cán thực chủ trương bố trí số chức danh không người địa phương, có bí thư cấp ủy cấp bất cập, chưa đạt yêu cầu Việc xếp, bố trí, phân công, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử cịn tình trạng quy trình chưa người, việc Tình trạng bổ nhiệm cán khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có người nhà, 13 13 người thân, họ hàng, "cánh hẩu" xảy số nơi gây xúc dư luận xã hội Công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức, viên chức cịn nhiều hạn chế, chất lượng chưa cao, chưa đờng đều, có nơi cịn xảy sai phạm, tiêu cực Chủ trương thu hút nhân tài chậm cụ thể hóa chế, chính sách phù hợp; kết thu hút trí thức trẻ người có trình độ cao chưa đạt yêu cầu Chính sách cán cấp, ngành có mặt cịn thiếu thống nhất, chưa đờng bộ, chính sách tiền lương, nhà việc xem xét thi đua, khen thưởng chưa thực tạo động lực để cán tồn tâm, tồn ý với cơng việc - Phân cấp quản lý cán chưa theo kịp tình hình, cịn tập trung nhiều cấp Một số chủ trương thí điểm đạo chưa liệt, tổ chức thực thiếu quán, đồng chưa kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm Việc kiểm tra, giám sát thiếu chủ động, chưa thường xuyên, nặng kiểm tra, xử lý vi phạm, thiếu giải pháp hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm Cơng tác bảo vệ chính trị nội cịn bị động, chưa theo kịp tình hình, tổ chức máy thiếu ổn định Đầu tư xây dựng đội ngũ làm công tác tổ chức, cán chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ; tổ chức máy quan tham mưu nhiều đầu mối, chức năng, nhiệm vụ chưa thật hợp lý, phẩm chất, lực uy tín của không ít cán làm công tác tổ chức, cán chưa đáp ứng yêu cầu - Nội dung sinh hoạt đảng cịn đơn điệu, hình thức; tính chiến đấu tự phê bình phê bình yếu; lực lãnh đạo, sức chiến đấu của số tổ chức đảng, đảng viên hạn chế Chất lượng sinh hoạt đảng chưa cao, tình trạng nể nang, né tránh, hữu khuynh, ngại va chạm, "dĩ hòa vi q" cịn xảy phổ biến, chí có tình trạng lợi dụng tự phê bình phê bình để ca ngợi, nịnh bợ, tâng bốc Việc nắm bắt tư tưởng, quản lý đảng viên số nơi cịn lỏng lẻo, vơ ngun tắc, việc chuyển sinh hoạt đảng đảng viên nghỉ hưu, nghỉ công tác nơi cư trú; quản lý đảng viên làm ăn xa nơi cư trú Một số trường hợp đảng viên không chuyển sinh hoạt đảng, bỏ sinh hoạt đảng chưa bị xóa tên, có vi phạm liên quan đến vấn đề an ninh, trật tự, an toàn xã hội quan pháp luật phải xử lý phức tạp Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng thời gian tới a) Phương hướng chung 14 14 Để giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, Nghị Đại hội XII của Đảng xác định: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề của thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ Trung ương đến sở phải nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm” b) Nhiệm vụ giải pháp Yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề của thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ýõng khóa XI, Nghị Trung ương khóa XII Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ Trung ương đến sở nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm - Chú trọng xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Nâng cao lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu của toàn Đảng của cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp; không dao động tình Giữ vững chất giai cấp cơng nhân của Đảng, vai trị tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên Kiên định vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng Nâng cao lực cầm quyền của Đảng bảo đảm lãnh đạo của Đảng có hiệu lực, hiệu quả; giữ vững lĩnh chính trị của Đảng, của tổ chức đảng, của cán bộ, đảng viên Nâng cao lực hoạch định đường lối, chính sách phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm của Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò của Nhân dân tham gia xây dựng Đảng - Đổi công tác tư tưởng, lý luận Đổi mạnh mẽ công tác giáo dục lý luận chính trị; đấu tranh bảo vệ, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 15 15 Tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hờ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên nói chung, cán chủ chốt cấp, ngành nói riêng; bồi dưỡng nhận thức, lập trường, quan điểm lực vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội Cương lĩnh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Cấp ủy, ban, ngành cấp cần chủ động triển khai có hiệu đấu tranh trực tiếp mặt trận tư tưởng, lý luận; tăng cường công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, góp phần phát triển cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tuyên truyền sâu rộng để không nhận diện chủ động đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc, phủ nhận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; từ luận điểm chung đến Những luận điểm cụ thể lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại mà phản bác luận điểm sai trái, xuyên tạc nhằm bôi nhọ, hạ bệ, phủ nhận vai trò của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu của công tác tư tưởng, phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ chính trị Đổi toàn diện, triệt để tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền; tăng cường phát huy tốt vai trò của báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ định hướng tư tưởng chính trị, định hướng nhân cách, định hướng giá trị sống phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chú trọng công tác tham mưu lĩnh vực khoa giáo, đánh giá tình hình tư tưởng, dư luận xã hội của đối tượng, bảo đảm tính khoa học, chính xác, sát thực tế nhằm kịp thời cung cấp thông tin phục vụ cho trình lãnh đạo, đạo của cấp ủy, tổ chức đảng Chủ động phòng, chống nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, biểu phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niềm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; xa rời tôn chỉ, mục đích của Đảng; không kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội; phụ họa theo nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái; nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng của lý luận học tập lý luận chính trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tự tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội 16 16 Kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng, xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm, làm máy Đảng Nhà nước, củng cố niềm tin của Nhân dân Đảng Đây nhiệm vụ của hệ thống chính trị toàn xã hội, trách nhiệm chính thuộc quan của Đảng Nhà nước Quyết tâm phòng, chống tham nhũng thể lĩnh chính trị của Đảng ta Muốn giành thắng lợi chiến đầy cam go, thử thách này, Đảng phải hành động liệt, khơng nói sng, khơng nể nang, né tránh, khơng có vùng cấm Phát huy vai trò của quần chúng đấu tranh phòng, chống tham nhũng - Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Tập trung thực mục tiêu: "Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh chính trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức" Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hờ Chí Minh; coi cơng việc thường xun của tổ chức đảng, cấp chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội, địa phương, đơn vị gắn với chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, "lợi ích nhóm", nói khơng làm Gắn thực Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị “Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” với Nghị Trung ương khóa XI, XII xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nghị số 26-NQTW “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Coi công việc thường xuyên, nếp, trở thành nhu cầu tự thân của tổ chức đảng, cấp chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội, địa phương, quan, đơn vị Thực nghiêm Quy định số 101-QĐ/TW “Trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp”; Quy định số 08QĐi/TW trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương - Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị Tiếp tục đổi máy của Đảng hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ tập thể lãnh đạo 17 17 với cá nhân phụ trách: quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm của người đứng đầu Hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyển, vị phạm kỷ luật, kỷ cương Nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan đảng nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ Thực chủ trương quản lý biên chế thống toàn hệ thống chính trị Tinh giản tổ chức, máy gắn với tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động của tổ chức; thực kiêm nhiệm số chức danh tinh giản biên chế toàn hệ thống chính trị Cơ thực mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp Sớm tổng kết mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện nơi có đủ điều kiện Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp phù hợp với tình hình thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ Trên sở đó, tinh giản số cán hưởng lương phụ cấp sở - Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động của loại hình tổ chức cõ sở ðảng, tổ chức ðảng cõ quan, ðõn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiện toàn tổ chức, bảo ðảm lãnh đạo toàn diện của Đảng sở Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao cơng việc, có lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng công nhân Kiên đưa khỏi Đảng đảng viên vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước Tổng kết việc thực Quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng - Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội 18 18 Tập trung lãnh đạo, đạo liệt, triển khai đồng thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực công tác cán bộ; ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tiêu cực, tham nhũng cơng tác cán Thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng công tác cán theo hướng đồng bộ, liên thông, quán hệ thống chính trị phù hợp với thực tế; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; ràng buộc trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ quyền lực, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Đổi cơng tác đánh giá cán theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ của địa phương, quan, đơn vị Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán Đổi công tác ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán Thực lộ trình cải cách tiền lương phù hợp với nhóm đối tượng theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ, suất lao động, hiệu công tác điều kiện phát triển kinh tế xã hội, nguồn lực của đất nước Xây dựng chính sách nhà theo hướng: Nhà nước thống ban hành chế, chính sách, địa phương quy hoạch đất ở, nhà để cán bộ, công chức, viên chức mua thuế mua Thực nghiêm túc, đắn chính xác chế độ thi đua, khen thưởng Xây dựng quy định thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu công tác cán quản lý cán bộ; xử lý nghiêm người có sai phạm, kể chuyển công tác nghỉ hưu Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ: Nắm lịch sử chính trị tập trung vào vấn đề chính trị Hoàn thiện quy định để xử lý, sử dụng trường hợp có vấn đề chính trị Không xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chưa có kết luận tiêu chuẩn chính trị Thực công khai, minh bạch tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hờ sơ nhân sự; cung cấp, trao đổi thông tin giải trình có u cầu Xác minh, xử lý kịp thời, hiệu quả, hợp lý thông tin phản ánh từ tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng Xây dựng, hoàn thiện thể chế để kiểm sốt quyền lực cơng tác cán theo ngun tắc quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, quyền hạn phải ràng buộc trách nhiệm 19 19 Cơ cấu, xếp lại đội ngũ cán cấp, ngành theo vị trí việc làm, khung lực, bảo đảm người, việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hợp lý cấu Xây dựng đờng bộ, tồn diện đối tượng cán cấp Chú trọng nâng cao lĩnh chính trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao sức chiến đấu của lực lượng vũ trang Nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học; có chính sách ưu đãi để sử dụng nhà khoa học chuyên gia đầu ngành lĩnh vực Củng cố, nâng cao ý thức trách nhiệm tỉnh Đảng cán doanh nghiệp nhà nước, người đứng đầu; xây dựng quy định tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm cán quản trị doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Nâng cao nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng công tác kiểm tra, giám sát, để lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tập trung đạo xây dựng, hoàn thiện quy định của Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chi bộ; xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước, hành vi dung túng, bao che cho khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng đảng viên; công khai kết xử lý Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao việc giữ gìn đạo đức, lối sống, khơng để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Tăng cường kiểm tra, giám sát ban cán đảng, đảng đoàn, tổ chức đảng quan nhà nước, đơn vị kinh tế lĩnh vực dễ xảy sai phạm Tiếp tục hoàn thiện chế, phương pháp, quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật giải khiếu nại Đảng; hoàn thiện chế nâng cao chất lượng phối hợp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng ủy ban kiểm tra với tổ chức đảng quan liên quan Nghiên 20 20 cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thị hành kỷ luật đảng cho ủy ban kiểm tra cấp Kiện toàn ủy ban kiểm tra, tổ chức máy cán quan ủy ban kiểm tra tương xứng, ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra cấp Có chế độ, chính sách hợp lý cán kiểm tra - Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân Củng cố vững niềm tin của Nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương của Đảng chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của Nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi phương thức lãnh đạo của Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân khiếu nại, tố cáo của công dân Kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng thành chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn đáp ứng lợi ích, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân Thể chế hóa quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận của quan nhà nước Thực tốt Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác dân vận - Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm Xác định đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, đờng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài, trách nhiệm của cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, của toàn hệ thống chính trị Kiên phòng, chống tham nhũng, lãng phí với yêu cầu chủ động phịng ngừa, khơng ðể xảy tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí 21 21 Đẩy mạnh việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để bảo đảm cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khống sản; thu, chi ngân sách, mua sắm cơng, tài chính, ngân hàng, thực dự án đầu tư xây dựng bản; công tác cán bộ; quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; giáo dục, đào tạo y tế Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cấp, ngành, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Nhân dân cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo thống nhất, tự giác, tâm cao hành động Kiên xử lý kịp thời thay cán lãnh đạo, quản lý tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm minh trách nhiệm của người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí tổ chức, quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý; cán bộ, đảng viên; vi phạm kê khai minh bạch tài sản, thu nhập; kiên thu hồi tiền, tài sản bị tham nhũng, Đồng thời, đẩy mạnh cải cách chính sách tiền lương, thu nhập, chính sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, đảng viên, công chức để góp phần phịng, chống tham nhũng Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phịng ngừa để khơng thể tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để khơng dám tham nhũng Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy quan có chức đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng chế phòng ngừa, ngăn chặn quan hệ "lợi ích nhóm"; chống đặc quyền, đặc lợi, khắc phục "tự nhiệm kỳ"; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Phát huy vai trò của quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng của Nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Xây dựng thực tốt chế khuyến khích bảo vệ tổ chức, cá nhân phát hiện, tố cáo tham nhũng, lãng phí Tiếp tục đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực có trọng tâm, trọng điểm để tạo chuyển biến rõ rệt công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm phát huy cao nguồn lực để thực mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống của Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tập 22 22 trung chủ yếu ba lĩnh vực là: Chi thường xuyên của ngân sách nhà nước; xếp lại tổ chức đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động của đơn vị nghiệp công lập tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Triệt để tiết kiệm chi thường xun (khơng kể tiền lương khoản có tính chất lượng, khoản đóng góp cho người lao động theo quy định) để tạo nguồn cải cách tiền lương, đẩy mạnh khoán chi hành chính Giảm tần suất thắt chặt khoản kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, công tác phí Tiết kiệm triệt để quản lý, sử dụng kinh phí của đề tài nghiên cứu khoa học, không đề xuất, phê duyệt đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định nguồn kinh phí thực Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyển sang thực phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực khoán kinh phí theo kết đầu Sử dụng hiệu ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo Đầu tư kinh phí cho sở giáo dục công lập cần có trọng điểm, tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập tiếp tục kiên cố hóa trường học, sở giáo dục vùng kinh tế - Xã hội khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng núi, biên giới hải đảo Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển trường chất lượng cao tất cấp học Triển khai có hiệu chế độ học phí nhằm bảo đảm chia sẻ hợp lý Nhà nước, người học thành phần xã hội Thực xếp, tinh gọn tổ chức máy theo hướng chuyên nghiệp, đại, giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; điều chỉnh dứt điểm vấn đề cịn chờng chéo chức năng, nhiệm vụ quan hệ thống tổ chức nhà nước gắn với tinh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tiến hành sáp nhập, giải thể đơn vị, máy hoạt động không hiệu Đổi cách thức quản lý thái độ làm việc của công chức nhà nước, phục vụ đơi với quản lý, minh bạch hóa quản lý nhà nước, tăng cường kỷ luật công vụ, kỷ cương cán bộ, công chức, quan nhà nước Xử lý nghiêm trường hợp khơng tn thủ, có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức công vụ - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng 23 23 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo của Đảng hệ thống chính trị, đặc biệt với Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, chính sách lớn, lãnh đạo thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng thành chính sách, pháp luật; lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực; lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, chính sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành chính cải cách tư pháp; tổ chức của Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo của Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức chính trị - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực của Nhà nước tổ chức chính trị - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) quy chế, quy định cụ thể Đảng phục vụ Nhân dân, chịu giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định của mình; quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đơi với phát huy vai trị, trách nhiệm, tính chủ động của người đứng đầu chế xử lý người đứng đầu vi phạm Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống của Trung ương Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống chính trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tổ chức của Đảng; đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của quan lãnh đạo của Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đôi với làm Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành nghị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi; phải tính đến cân đối 24 24 nguồn lực điều kiện để triển khai thực có hiệu quả; phân cơng rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp Tập trung lãnh đạo, đạo kiên quyết, dứt điểm việc tổ chức thực nghị quyết; thường xuyên kiểm tra, đốn đốc; đổi phương thức quán triệt, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị của Đảng bảo đảm tính hiệu Đẩy mạnh cải cách hành chính Đảng, giảm dần thủ tục rườm rà, bất hợp lý, giảm bệnh giấy tờ, hội họp Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần phải phòng ngừa đảng cầm quyền Bước 4: Củng cố Câu hỏi: Nhiệm vụ kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Đảng ta xác định nào? Trả lời: Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên: Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động của loại hình tổ chức sở đảng, tổ chức đảng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện của Đảng sở Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao cơng việc, có lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng công nhân Kiên đưa khỏi Đảng đảng viên vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước Tổng kết việc thực Quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Bước 5: Hướng dẫn câu hỏi ôn tập: 25 25 Đồng chí cho biết thuận lợi nguy Đảng cầm quyền? Đồng chí cho biết chất, nội dung phương thức cầm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam nay? Phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng thời gian tới Đảng ta xác định nào? Thị xã Phú Thọ, ngày 16 tháng năm 2020 KÍ DUYỆT GIÁO ÁN GIÁM ĐỐC NGƯỜI SOẠN GIÁO ÁN Lê Xuân Chính Nguyễn Đức Dũng 26 26 ... NỘI DUNG CÁC BƯỚC LÊN LỚP VÀ PHÂN CHIA THỜI GIAN Bước 1: Ổn định lớp Giới thiệu thân, kiểm diện học viên, ổn định tổ chức lớp Bước 2: Hệ thống sơ lại học chương trình học lớp Bước 3: Giảng 2 Đặt... giác nâng cao ý thức xây dựng đảng sạch, vững mạnh Để hiểu rõ nội dung nội dung chủ yếu đảng cầm quyền phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng đảng thời gian tới, tìm hiểu 4: Bài VỀ ĐẢNG CẦM... chính trị cho phát triển đất nước, tạo sở cho tổ chức hoạt động của toàn hệ thống chính trị toàn xã hội hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phương thức lãnh