Động lực làm việc cho cán bộ, công chức nghiên cứu trong trường hợp của sở công thương phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG ANH TUẤN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC: NGHIÊN CỨU TRONG TRƢỜNG HỢP CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG ANH TUẤN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC: NGHIÊN CỨU TRONG TRƢỜNG HỢP CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS PHẠM THUỲ LINH MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu .ii Danh mục hình .iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm cần thiết công tác tạo động lực lao động 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Quá trình tạo động lực lao động 1.1.3 Sự cần thiết phải tạo động lực đơn vị 1.2 Một số học thuyết tạo động lực lao động .8 1.2.1 Học thuyết công J Stacy Adams 1.2.2 Học thuyết hệ thống nhu cầu Maslow 11 1.2.3 Quan điểm Hackman Oldham 13 1.2.4 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 14 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới động lực lao động .14 1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc cá nhân 15 1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc quan quản lý 16 1.3.3 Nhân tố bên đơn vị 18 1.3.4 Nhóm nhân tố thuộc công việc .19 1.4 Nội dung công tác tạo động lực 21 1.4.1 Xác định nhu cầu công chức 21 1.4.2 Thiết kế biện pháp nhằm thoả mãn nhu cầu công chức 22 1.4.3 Đo lường mức độ thoả mãn công chức 27 1.5 Tổng quan kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 1.5.1 Các kết nghiên cứu trước 27 1.5.2 Đánh giá chung kết quản nghiên cứu có liên quan đến đề tài 28 1.6 Kinh nghiệm tạo động lực cho ngƣời lạo động nƣớc ngồi .28 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG PHÚ THỌ .32 2.1 Giới thiệu chung Sở Công thƣơng Phú Thọ 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển sở 32 2.1.2 Lĩnh vực hoạt động sở 33 2.1.3 Mơ hình tổ chức nguồn lực lao động .35 2.2 Thực trạng công tác tạo động lực cho ngƣời lạo động 39 2.2.1 Nhu cầu công việc cho cán bộ, công chức 39 2.2.2 Thực trạng biện pháp tạo động lực cho công chức sở 41 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC Ở SỞ CÔNG THƢƠNG PHÚ THỌ 59 3.1 Mục tiêu chiến lƣợc 59 3.2 Quan điểm tạo động lực cho cán bộ, công chức 59 3.3 Giải pháp tạo động lực cho công chức .60 3.3.1 Xác định xác nhu cầu công chức mức độ ưu tiên nhu cầu để làm đưa biện pháp tạo động lực phù hợp .60 3.3.2 Cải tiến số sách quản trị nhân lực nhằm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 63 3.3.3 Xây dựng mơi trường văn hố cơng sở .68 3.3.4 Khuyến khích cán bộ, cơng chức tự tạo động lực cho thân 71 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 10 Bảng 2.10 11 Bảng 2.11 ii DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 1.1 Hình 2.1 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập hợp tác phát triển xu chung tồn cầu Theo cạnh tranh đơn vị ngày gay gắt tất mặt có nhân lực, mục đích đơn vị chiếm phần lợi cho đơn vị Lợi cạnh tranh nhân lực khơng có đơn vị kinh doanh mà đơn vị Quản lý Nhà nƣớc gặp không khó khăn để có lợi nhân lực, có nguồn nhân lực tốt dẫn đến cơng tác quản lý Nhà nƣớc thực có hiệu phù hợp với tình hình phát triển hội nhập kinh tế, nguồn nhân lực yếu dẫn đến công tác quản lý Nhà nƣớc yếu từ làm chậm q trình phát triển chung kinh tế đất nƣớc Để đạt hiệu cơng việc tạo động lực cho cơng chức có ý nghĩa quan trọng Tạo động lực việc làm cần thiết giúp nhà quản lý đạt mục tiêu tổ chức qua nhân viên Song thực tế quan quản lý Nhà nƣớc điều kiện tài chính, lực quản lý số cơng chức cịn hạn chế mà chƣa thực quan tâm hiểu nguồn nhân lực có vị trí quan trọng khởi đầu cho thành cơng Tạo động lực khuyến khích nhân viên đƣợc nhiều học giả nhắc tới, nhiên chƣa có nhiều nghiên cứu đánh giá biện pháp tạo động lực cho nhân viên tổ chức Cho nên, chƣa có hệ thống tiêu chuẩn để xây dựng phƣơng pháp tạo động lực chuẩn chung cho đơn vị Hiện đơn vị xây dựng công tác tạo động lực cho ngƣời lao động tổ chức xoay quanh hai cơng cụ tạo động lực sử dụng cơng cụ tài phi tài Với phƣơng châm “ Coi cơng chức nhƣ nguồn tài nguyên” cần khai thác, sử dụng hiệu Sở Cơng thƣơng Phú thọ có hoạt động quan tâm động viên, khuyến khích cơng chức Song tình trạng hiệu cơng việc có lúc khơng đƣợc nhƣ mong đợi, ngun nhân hồn tồn khơng phải cơng tác tạo động lực nhƣng yếu tố tạo động lực yếu tố hàng đầu Đứng trƣớc thực trạng đó, luận văn thạc sĩ với đề tài “Động lực làm việc cho cán bộ, công chức: Nghiên cứu trƣờng hợp Sở Công thƣơng Phú Thọ” Nghiên cứu giúp Sở có nhìn thực trạng hoạt động tạo động lực cho công chức có biện pháp khác phục cải thiện nhằm khai thác sử dụng tiềm cơng chức hiệu Tổng quan tình hình nghiên cứu Động lực lao động công chức Sở mức độ nào? Sở thực giải pháp để tạo động lực cho công chức? Nguyên nhân hạn chế tạo động lực công chức Sở Công thƣơng Phú Thọ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn vận dụng sở lý thuyết tạo động lực lao động, làm cho việc phân tích thực trạng tạo động lực lao động Sở Công thƣơng Phú Thọ đƣa số giải pháp để tạo động lực lao động nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Sở Cơng thƣơng Mục đích để nâng cao hiệu làm việc cho công chức + Nhiệm vụ nghiên cứu: Sở Công thƣơng Phú Thọ để tạo động lực lao động cho cơng chức sử dụng cơng cụ tài phi tài nhƣ nào? + Các nhân tố ảnh hƣởng đến động lực công chức Sở Cơng thƣơng? + Những giải pháp thực hiện, để tạo động lực cho công chức Sở Công thƣơng Phú Thọ? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác tạo động lực Sở Công thƣơng Phú Thọ - Phạm vị nghiên cứu: Về không gian nghiên cứu phạm vi đối tƣợng khảo sát Sở Công thƣơng Phú Thọ Thời gian nghiên cứu liên quan đến tồn cơng tác tạo động lực Sở Cơng thƣơng Phú Thọ thời gian giới hạn từ năm 2011đến 2013 Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu tài liệu phƣơng pháp đƣợc sử dụng viết luận văn Ngồi luận văn cịn dùng phƣơng pháp thống kê, khảo sát, điều tra xã hội học bảng hỏi Mục đích để xem xét việc Sở Cơng thƣơng thực công tác tạo động lực cho cán bộ, cơng chức Sở, có phù hợp với thực khơng từ có giải pháp tạo động lực phù hợp Do thời gian có hạn để nghiên cứu, điều tra viết luận văn nên số phiếu điều tra luận văn có 65 phiếu Số phiếu tƣơng đối đủ để phản ánh tình hình thực Sở Cơng thƣơng Phú Thọ Phân bổ số phiếu điều tra Cơ cấu Lãnh đạo phòng lãnh đạo đơn vị trực thuộc Các cơng chức nhân viên phịng tồn Sở Tổng cộng Những đóng góp luận văn - Nêu số thuyết tạo động lực lao động, làm cho việc phân tích thực trạng tạo động lực lao động Sở Công thƣơng Phú Thọ KẾT LUẬN Sở Công thƣơng Phú Thọ quan tâm tới công tác tạo động lực cho cán bộ, cơng chức Hệ thống sách, công cụ tạo động lực đơn vị đƣợc xây dựng khơng ngừng cải tiến, hồn thiện, nâng cao chất lƣợng, song tác động nhiều yếu tố từ bên trong, bên ngồi số cơng cụ tạo động lực sở trở nên không phù hợp khơng cịn giá trị thực tiễn dẫn tới hiệu làm việc công chức giảm sút hiệu không cao, số công chức không đƣợc đáp ứng đủ nhu cầu tìm cho nơi làm Đứng trƣớc thực trạng luận văn nhằm đánh giá đƣợc thực trạng đƣa số giải pháp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đơn vị nay, mong đóng góp trong luận văn có tác động tích cực tới việc nâng cao hiệu làm việc cán bộ, công chức Tạo đƣợc tâm lý ổn định, n tâm cơng tác cho đồng nghiệp Sở Công thƣơng Phú Thọ./ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Kim Dung(2006), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Business Edge (2008), Bản chất quản trị nguồn nhân lực, Bộ sách quản trị nguồn nhân lực, Nxb trẻ, Hà Nội Business Edge (2010), tạo động lực làm việc phải tiền?, Bộ sách tăng hiệu làm việc cá nhân, Nxb trẻ, Hà Nội Phạm Thanh Hội (1997), Quản trị nhân sự, NXB Thống Kê, Hà Nội Vũ Thành Hƣng ( 2009), Kỹ lãnh đạo doanh nghiệp, Nhà xuất Phụ nữ, Hà Nội Nguyễn Hữu Lam (2007), hành vi tổ chức, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Đình Phúc-Khánh Linh (2007), Quản lý nhân sự, Nhà xuất tài chính, Hà Nội Sở Cơng thƣơng Phú Thọ (2013), Báo cáo tổng kết việc thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước từ năm (2011-2013) Sở Công thƣơng Phú Thọ (2013), Báo cáo tổng kết năm (2011-2013) Website: 10 http://dân trí.com.vn 11 http:// google.com.vn 12 http://luatvietnam.vn 76 PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐIỀU TRA Thưa anh/chị mục đích việc đưa bảng hỏi nhằm lấy ý kiến anh/chị công việc, điều kiện làm việc, hoạt động tạo động lực đơn vị nay…nhằm đánh giá thực trang, sở tìm giải pháp hồn thiện cơng tác Anh /chị trả lời câu hỏi đây,với câu hỏi có câu trả lời sẵn, đề nghị anh/chị đánh dấu “X”vào câu trả lời mà anh/chị cho yêu cầu cho biết ý kiến riêng mà không trao đổi với đồng nghiệp Xin lưu ý câu hỏi đây, câu hỏi có câu hỏi có phương án trả lời mang tính loại trừ nhau, anh/chị chọn phương án đó, với câu hỏi mà phương án trả lời khơng có tính loại trừ, anh/chị lựa chọn phương án phù hợp với Ngồi ,nếu câu hỏi khơng làm anh/chị hài lòng xin ghi thêm câu trả lời anh/chị mà anh/chị cho I Đánh giá chung mục đích nhu cầu thích nghi ngƣời lao động công việc Sở Cơng thƣơng Phú Thọ 1.Mục đích làm anh/chị đơn vị gì? 1.□ Kiếm tiền 2.□ Công việc thăng tiến 3.□ Công việc thăng tiến 4.□ Khẳng định 5.□ khơng có mục đích Anh/chị có lịng với cơng việc khơng? 1.□ Bằng lịng 2.□ Khơng Bằng lịng 3.□ Khơng quan tâm 4.□ Khơng biết, khơng có thái độ cụ thể 5.□ Ý kiến khác(xin cho biết cụ thể) …………………………………… 3.Trình độ học vấn anh/chị có phù hợp với cơng việc làm hay khơng? 1.□ Phù hợp 2.□ Thấp 3.□ Học vấn cao nghề nghiệp đòi hỏi 4.□ Thấp nhƣng đựợc bổ sung kinh nghiệm nên thấy phù hợp □ pợh ùhp gnôhk nàot nàoH II.Đánh giá môi trƣờng điều kiện làm việc Sở Môi trƣờng làm việc xung quanh anh/chị nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thƣờng □ Không tốt □ mât nauq gnôhK Anh/chị có đƣợc trang bị đầy đủ dụng cụ phƣơng tiện cần thiết phục vụ công việc không? □ Rất đầy đủ □ Đầy đủ □ Thiếu số công cụ nhƣng không cần thiết □ Khơng có □ Khơng quan tâm 6.Vị trí anh/chị ngồi có thoải mái khơng? □ Rất thỏai mái □ Bình thƣờng □ Khó chịu □ mât nauq gnơhK III Đánh giá tiền lƣơng, tiền thƣởng chế độ phúc lợi Sở Anh/chị đánh giá khối lƣợng cơng việc mà đảm nhiệm? □ Rất nhiều □ Vừa phải □ Bình thƣờng □ ạh nàhN □ mât nauq gnôhK Đối với khối lƣợng công việc nhƣ vậy, anh chị có thấy bị áp lực khơng? □ Rất nhiều áp lực □ Nhiều áp lực □ Thỉnh thoảng có áp lực □ Hiếm có áp lực □ khơng 9.Anh/chị có hài lịng với mức lƣơng khơng? 1.□ Vƣợt qúa mong đợi 2.□ Hài lòng 3.□ Hài lòng phần □ Khơng hài lịng □ khơng quan tâm 10 Mức lƣơng anh/chị nhận đƣợc có phù hợp với khối lƣợng công việc anh/chị đảm nhiệm không? □ Vƣợt qúa □ Hài lòng □ Hài lịng phầ □ Thấp □ Khơng có ý kiến 11.Tiền lƣơng anh/chị nhận đƣợc có gắn với đánh giá thực công việc không? 1.□ Có 2.□ Khơng 12 Chu kỳ đánh giá thực đơn vị anh/chị nào? 1.□ Theo tháng 2.□ Theo quý 3.□ Theo năm □ Ý kiến khác(nêu cụ thể) …………………………… 13.Anh/chị có thấy hài lịng kết đánh giá khơng? □ Hài lịng □ Bình thƣờng □ Khơng hài lòng 14.Anh/chị đánh giá nhƣ giá trị phần thƣởng? 1.□ Có giá trị 2.□ Có gí trị tinh thần 3.□ Bình thƣờng □ Khơng có giá trị □ Không quan tâm 15.Đánh giá phần thƣởng? 1.□ Vƣợt qua mong đợi □ Tƣơng xứng □ Thất vọng □ Khơng có ý kiến 16.Ngoài tiền lƣơng ,anh/chị thấy chế độ phúc lợi đơn vị nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thƣờng □ Chƣa tốt □ Khơng có ý kiến IV Đánh giá mối quan hệ, quan tâm lãnh đạo Sở? 17.Anh/chị có hài lịng cách cƣ xử sếp anh/chị khơng? 1.□ Hài lịng 2.□ Hiếm □ Có việc hài lịng, có việc không □ Không □ Khơng quan tâm 18 Anh/chị có đƣợc tự chủ làm việc khơng? □ Có □ Khơng Anh/chị có đƣợc giao quyền thực cơng việc 19 khơng 1.□Có □ Khơng □ Ít Anh/chị xác định mục tiêu nhƣ nào? 20 □ Tự thân nghĩ □ Tƣ vấn giúp đỡ Lãnh đạo V Đánh giá nhận biết cán bộ, công chức với hoạt động tạo động lực ? 21 Anh/chị có quan tâm việc tạo động lực Sở khơng? 1.□ Có 2.□ Khơng □ Khơng để ý 22 Anh/chị có nhận thấy đƣợc tạo động lực làm việc Sở khơng? 1.□Có □ Khơng 23.Anh/chị cần có động lực làm việc khơng? 1.□ Có 2.□ Khơng □ Bình thƣờng Xin cho biết thêm số thông tin thân: Họ tên(nếu có thể):………………………………………………………… Tuổi: ……………………………………………………………………………… Nam,nữ:………………………………………………………………………… Trình độ chun mơn kỹ thuật:……………………………………………… Phịng, đơn vị:………………………………… Chức vụ:…………… Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ BẢNG HỎI Tổng hợp kết phiếu điều tra, câu hỏi bao gồm nhiều phƣơng án trả lời, số lần phƣơng án trả lời đƣợc cộng dồn phƣơng án dƣới Phương án/ Câu hỏi 10 11 12 13 14 15 16 PHỤ LỤC BẢN TỰ NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Năm ……… Họ tên:…………………………… Mã ngạch…………………………… Chức vụ:……………………………………Bậc lƣơng……………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Nhiệm vụ đƣợc phân công: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nội dung đánh a) Về lập trƣờng tƣ tƣởng trị: ………………………………………………………………………… b) Kết thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… c) Phẩm chất đạo đức, lối sống: ………………………………………………………………………… d) Việc thực nội dung sinh hoạt trị Đảng, Nhà nƣớc phát động: ……………………………………………………………………………2 Tự phân loại theo mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ: (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ) Tóm tắt nhận xét, đánh giá ngƣời đứng đầu đơn vị sở (Ký tên đóng dấu) ………, ngày….tháng… năm …… Ngƣời tự nhận xét đánh giá ( Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Năm…… Họ tên:…………………… Mã ngạch………………………… Chức vụ:……………………………………Bậc lƣơng……………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… I TỰ NHẬN XÉT KẾT QUẢ CƠNG TÁC TU DƢỠNG RÈN LUYỆN: Chấp hành sách pháp luật Nhà nƣớc: ………………………………………………………………………………… Kết công tác: ………………………………………………………………………………… Tinh thần kỷ luật: ………………………………………………………………………………… Tinh thần phối hợp cơng tác: ………………………………………………………………………………… Tính trung tực công tác: ………………………………………………………………………………… Lối sống đạo đức: ………………………………………………………………………………… Tinh tần học tập nâng cao trình độ ………………………………………………………………………………… Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân: ………………………………………………………………………………… Ngày….tháng ….năm… NGƢỜI NHẬN XÉT II Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ: ………………………………………………………………………………… III KẾT QUẢ TỔNG HỢP ĐỂ PHÂN LOẠI: Stt Nội dung Chấp hành sách pháp luật Nhà nƣớc Kết công tác Tinh thần kỷ luật Tinh thần phối hợp cơng tác Tính trung tực công tác Lối sống đạo đức Tinh tần học tập nâng cao trình độ Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân ( Xuất sắc 90-100 điểm; 70-79 điểm; trung bình 50-69 điểm; 50 điểm) Kết luận: Công chức đạt loại:………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ngƣ (Ký tên đóng dấu) ... hiệu làm việc cho công chức + Nhiệm vụ nghiên cứu: Sở Công thƣơng Phú Thọ để tạo động lực lao động cho công chức sử dụng công cụ tài phi tài nhƣ nào? + Các nhân tố ảnh hƣởng đến động lực công chức. .. sở lý luận công tác tạo động lực lao động - Chƣơng 2: Thực trạng tạo động lực cho công chức Sở Công thƣơng Phú Thọ - Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm tạo động lực cho công Sở Công thƣơng Phú thọ. .. tạo động lực yếu tố hàng đầu Đứng trƣớc thực trạng đó, luận văn thạc sĩ với đề tài ? ?Động lực làm việc cho cán bộ, công chức: Nghiên cứu trƣờng hợp Sở Công thƣơng Phú Thọ? ?? Nghiên cứu giúp Sở có