Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng tại huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Biến đổi khí hậu (BÐKH) là vấn đề đang đýợc toàn nhân loại quan tâm. BÐKH đã và đang tác động trực tiếp tới đời sống, kinh tế xã hội và môi trường toàn cầu. Việt Nam được đánh giá là một trong những nước trên thế giới sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng nhất do BÐKH, trong đó đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng là những khu vực có tính tổn thương đặc biệt cao do nước biển dâng. Huyện Giao Thủy là một huyện ven biển của tỉnh Nam Định, mức độ nhạy cảm và tính tổn thương với tác động của BĐKH và thiên tai rất lớn. Với BĐKH và kèm theo nó là sự dâng lên của mực nước biển, chắc chắn ảnh hưởng của thiên tai tại khu vực này sẽ gia tăng. Mực nước biển dâng có thể gây hậu quả nghiêm trọng tới sinh kế và cuộc sống của người dân tại khu vực ven biển. Mức độ ảnh hưởng tới kinh tế, xã hội của nước biển dâng là rất rộng lớn. Cộng đồng địa phương ở các quốc gia đang phát triển là thành phần đặc biệt dễ bị tổn thương nhất bởi sự thay đổi khí hậu, phải hứng chịu những ảnh hưởng nghiêm trọng liên quan đến những hiện tượng thời tiết cực đoan mỗi năm ở cả thành thị lẫn nông thôn. Đồng thời, cộng đồng địa phương luôn có những sáng kiến thích ứng với những trường hợp thay đổi nhất định. Tuy nhiên, có rất ít các nghiên cứu về những kinh nghiệm thích ứng mà người dân đã tích lũy cũng như những biện pháp thích ứng tương lai.

Nghiên cứu đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Nguyễn Thu Hà Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS ngành: Khoa học Môi trường; Mã số: 60 85 02 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Thắng Năm bảo vệ: 2012 Abstract Tổng quan biến đổi khí hậu (BĐKH) giới, biến đổi khí hậu Việt Nam, cụ thể huyện Giao Thủy - tỉnh Nam Định Nghiên cứu nhằm tìm hiểu biện pháp cộng đồng địa phương sử dụng để đối phó với BĐKH hình thức thiên tai nguy hiểm khác nhằm đề xuất giải pháp thích ứng với BĐKH dựa vào người dân Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng cách thức tiếp cận giới Việt Nam Đây xem hướng tiếp cận bền vững Keywords Biến đổi khí hậu; Cộng đồng; Khoa học mơi trường; Hiệu ứng nhà kính; Nam Định Content MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu (BÐKH) vấn đề đýợc toàn nhân loại quan tâm BÐKH tác động trực tiếp tới đời sống, kinh tế - xã hội mơi trường tồn cầu Việt Nam đánh giá nước giới bị ảnh hưởng nghiêm trọng BÐKH, đồng sơng Cửu Long đồng sơng Hồng khu vực có tính tổn thương đặc biệt cao nước biển dâng Huyện Giao Thủy huyện ven biển tỉnh Nam Định, mức độ nhạy cảm tính tổn thương với tác động BĐKH thiên tai lớn Với BĐKH kèm theo dâng lên mực nước biển, chắn ảnh hưởng thiên tai khu vực gia tăng Mực nước biển dâng gây hậu nghiêm trọng tới sinh kế sống người dân khu vực ven biển Mức độ ảnh hưởng tới kinh tế, xã hội nước biển dâng rộng lớn Cộng đồng địa phương quốc gia phát triển thành phần đặc biệt dễ bị tổn thương thay đổi khí hậu, phải hứng chịu ảnh hưởng nghiêm trọng liên quan đến tượng thời tiết cực đoan năm thành thị lẫn nông thơn Đồng thời, cộng đồng địa phương ln có sáng kiến thích ứng với trường hợp thay đổi định Tuy nhiên, có nghiên cứu kinh nghiệm thích ứng mà người dân tích lũy biện pháp thích ứng tương lai Từ nhận thức trên, chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” Nghiên cứu nhằm tìm hiểu biện pháp cộng đồng địa phương sử dụng để đối phó với BĐKH hình thức thiên tai nguy hiểm khác nhằm đề xuất giải pháp thích ứng với BĐKH dựa vào người dân Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng cách thức tiếp cận giới Việt Nam Đây xem hướng tiếp cận bền vững Chƣơng 1: TỔNG QUAN 1.1 Biến ðổi khí hậu giới 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Biểu biến đổi khí hậu giới Bằng chứng nóng lên hệ thống khí hậu thể gia tăng nhiệt độ trung bình khơng khí đại dương tồn cầu, tình trạng băng tan tăng mực nước biển trung bình trở nên phổ biến 11 số 12 năm từ 1995 đến 2006 xếp vào năm có nhiệt độ bề mặt Trái đất nóng kỷ lục (từ năm 1850) Xu nhiệt độ tăng 100 năm (kể từ năm 1906 – 2005) 0,740C (0,560C đến 0,920C), lớn xu đưa báo cáo đánh giá lần thứ IPCC 0,60C (từ 0,40C đến 0,80C) (kể từ năm 19012000) (IPCC, 2007) Sự gia tăng nhiệt độ trở nên phổ biến toàn cầu tăng nhiều khu vực vĩ độ cao phía bắc Khu vực đất liền nóng lên nhanh khu vực đại dương Những thay đổi nồng độ khí nhà kính khí quyển, sol khí, độ che phủ đất xạ mặt trời làm thay đổi cân lượng hệ thống khí hậu Lượng khí thải nhà kính tồn cầu người tăng khoảng 70% so với thời kỳ trước cách mạng công nghiệp, khoảng thời gian từ 1970 đến 2004 1.1.3 Tác động biến đổi khí hậu giới Có thể tóm lược ảnh hưởng BĐKH đến khu vực giới sau: Bảng 1.1 Tác động BĐKH giới Châu Phi - Vào năm 2020, khoảng từ 75 - 250 triệu người phải chịu áp lực lớn nước BĐKH - Vào năm 2020, số nước, sản lượng nơng nghiệp dựa vào nước mưa giảm tới 50% Sản xuất nông nghiệp nhiều nước châu Phi bị thiệt hại nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu tới an ninh lương thực tăng tình trạng suy dinh dưỡng - Đến cuối kỷ 21, mực nước biển dâng gây ảnh hưởng tới vùng trũng ven biển, đơng dân cư Chi phí thích ứng chiếm từ 5%10% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) - Năm 2080, diện tích đất khơ cằn bán khô cằn châu Phi tăng từ 5%8% theo kịch khí hậu Châu Á - Đến năm 2050, lượng nước sử dụng Trung Á, Nam Á, Đông Á Đông Nam Á, đặc biệt lưu vực sông lớn giảm - Vùng ven biển, vùng châu thổ rộng lớn đông dân Nam Á, Đông Á Đông Nam Á chịu rủi ro nhiều nhất, lũ từ sông, biển - BĐKH kết hợp thị hố, cơng nghiệp hố phát triển kinh tế nhanh chóng gây áp lực tới tài ngun thiên nhiên mơi trường - Sự hồnh hành dịch bệnh tỷ lệ tử vong tiêu chảy, chủ yếu liên quan đến lũ lụt hạn hán gia tăng Đông Á, Nam Á Đơng Nam Á thay đổi chu trình thuỷ văn Úc New - Vào năm 2020, suy giảm đa dạng sinh học mức cao diễn số Zealand điểm giàu đa dạng sinh học, gồm có rạn san hơ Great Barrier vùng nhiệt đới ẩm ướt Queensland, Úc - Đến 2030, vấn đề an ninh nguồn nước trầm trọng miền nam đông Úc, miền Bắc số vùng Đông New Zealand - Vào năm 2030, sản xuất nông, lâm nghiệp giảm hầu hết miền đông nam Úc vùng miền đông New Zealand hạn hán cháy rừng xảy nhiều Tuy nhiên, số vùng khác New Zealand hưởng lợi ích ban đầu - Vào năm 2050, phát triển ven biển thuộc Úc New Zealand làm tăng nguy mực nước biển dâng, tăng tần suất cường độ bão, lũ ven biển Châu Âu - BĐKH làm tăng khác biệt khu vực Các tác động tiêu cực bao gồm tăng nguy xảy lũ quét nội địa, lũ lụt ven biển thường xun xói mịn mạnh (do bão lớn mực nước biển dâng cao) - Các vùng núi phải đối mặt với thu hẹp sông băng, độ che phủ tuyết giảm suy giảm số lượng lớn loài (vào năm 2080, số khu vực tỷ lệ suy giảm 60% tuỳ theo kịch phát thải) - Ở Nam Âu - vùng dễ bị tổn thưởng tính bất thường khí hậu BĐKH làm cho điều kiện (nhiệt độ cao hạn hán) nghiêm trọng nhìn chung làm giảm khả sử dụng nước, tiềm thuỷ điện, du lịch suất trồng - BĐKH làm tăng mối nguy hiểm tới sức khoẻ đợt sóng nhiệt tần suất cháy rừng tự nhiên Châu Mỹ - Giữa kỷ này, miền Đông Amazôn, nhiệt độ tăng cao kết hợp với suy La tinh giảm lượng nước dẫn đến thay rừng nhiệt đới hoang mạc Thảm thực vật bán khô hạn thay thảm thực vật khô hạn - Nguy đa dạng sinh học mức cao tuyệt chủng loài nhiều khu vực thuộc vùng nhiệt đới Mỹ La tinh - Năng suất số loại trồng quan trọng khả sinh sản gia súc giảm gây hậu bất lợi tới an ninh lương thực Nhìn chung, số lượng người có nguy bị đói gia tăng - Những thay đổi mơ hình lượng mưa biến sông băng gây ảnh hưởng tới khả sử dụng nước phục vụ cho người, nông nghiệp thuỷ điện Bắc Mỹ - Nóng lên dãy núi miền tây làm giảm lớp tuyết phủ, tăng lũ lụt mùa đông giảm lưu lượng nước mùa hè khiến cho cạnh tranh tài nguyên nước phân bổ không diễn khốc liệt - Trong thập kỷ đầu kỷ này, BĐKH mức vừa phải nâng tổng sản lượng ngành nông nghiệp dựa vào nước mưa thêm từ 5%-20%, sản lượng tăng thêm lại thay đổi theo vùng - Các thành phố trải qua đợt sóng nhiệt gặp phải thách thức lớn suốt kỷ đợt sóng nhiệt gia tăng số lượng, cường độ thời gian, gây tác động tiêu cực tới sức khoẻ - Các cộng đồng nơi cư trú ven biển phải chịu ngày nhiều áp lực tác động BĐKH Các cực vùng - Các ảnh hưởng chủ yếu giảm độ dày diện tích sơng băng, mũ băng băng biển, thay đổi hệ sinh thái tự nhiên gây ảnh hưởng bất lợi tới nhiều sinh vật gồm loài chim di cư, động vật có vú lồi ăn thịt - Đối với cộng đồng Bắc cực, tác động đặc biệt tác động thay đổi trạng thái băng, tuyết phức tạp - Các tác động tiêu cực bao gồm tác động tới sở hạ tầng lối sống truyền thống cộng đồng địa Các nhỏ đảo - Mực nước biển dâng làm gia tăng lũ lụt, dơng bão, xói lở thảm họa ven biển khác, đe dọa hạ tầng sở có ý nghĩa quan trọng, nơi điều kiện hỗ trợ sinh kế cộng đồng đảo - Phá huỷ trạng ven biển, ví dụ xói lở bờ biển làm suy giảm rạn san hô ven biển, ảnh hưởng tới nguồn tài nguyên địa phương - Vào kỷ này, BĐKH làm suy giảm tài nguyên nước nhiều đảo nhỏ, chẳng hạn biển Caribê Thái Bình Dương khơng có đủ nước để đáp ứng nhu cầu thời kỳ mưa - Do nhiệt độ cao nên loài ngoại lai tăng cường xâm lấn, đặc biệt đảo nằm vĩ độ trung cao Nguồn: IPCC, 2007 1.2 Biến ðổi khí hậu Việt Nam 1.2.1 Biểu biến đổi khí hậu Việt Nam Trong 40 năm qua, nhà khoa học quan sát thấy tượng thời tiết cực đoan, thiên tai, bão lũ xảy nhiều nước ta, số biểu BĐKH khẳng định Ngồi ra, cịn có biểu khác (BTNMT, 2009): - Nhiệt độ trung bình hàng năm tăng 0,1oC thập kỷ giai đoạn từ 1931 tới 2000, tăng khoảng từ 0,4 – 0,8oC thành phố lớn Việt Nam (gồm Hà Nội, Đà Nẵng thành phố Hồ Chí Minh) từ năm 1991 tới 2000 - Lượng mưa thay đổi khác tùy vùng, nhìn chung lượng mưa năm tương đối ổn định Tuy nhiên, ngày có nhiều trận mưa bất thường với cường độ lớn xảy hơn, gây lũ lụt - Hạn hán xảy thường xuyên khu vực phía Nam năm gần có xu hướng kéo dài - Trong 50 năm qua, mực nước biển tăng trung bình từ 2,5 – 3cm, tùy khu vực - Bão nhiệt đới giảm số lượng 40 năm qua, ghi nhận bão mạnh khu vực phía Nam - El Nino La Nina xảy với cường độ mạnh 50 năm qua, gây nhiều bão nhiệt đới, lũ lụt hạn hán thường xuyên 1.2.2 Tác động biến đổi khí hậu Việt Nam Ở nước ta, BĐKH thể rõ gia tăng tượng thời tiết cực đoan thiên tai, số lượng lẫn cường độ Trong tình trạng nắng nóng gay gắt kéo dài vào mùa hè kéo theo hạn hán dội diện rộng, năm gần số bão có cường độ mạnh xuất nhiều Nhiều bão có quỹ đạo di chuyển bất thường, phức tạp, khó dự đốn mùa mưa bão kết thúc muộn Cùng với nóng lên bề mặt trái đất, nhiệt độ trung bình khu vực nước ta tăng lên Hiện tượng BĐKH nước ta tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến lĩnh vực liên quan đến đời sống người, có vấn đề sức khỏe, BĐKH gây tác động xấu sản xuất nông nghiệp, ngành công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ… chịu tác động tiêu cực từ tượng BĐKH gây Bên cạnh đó, BĐKH có tác động trực tiếp gián tiếp đến họat động văn hóa, du lịch, thương mại, dịch vụ Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 1.2.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng giới Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng trình hướng tới cộng đồng, dựa vào ưu tiên, nhu cầu, kiến thức khả cộng đồng nhằm trao quyền cho họ việc lập kế hoạch để ứng phó với tác động BĐKH Hộp 3.1 Khái qt chương trình Thích ứng dựa vào cộng đồng UNDP – GEF - Triển khai từ 2008 – 2012 Tiền tài trợ: 4,5 triệu USD nguồn khác 10 nước tham gia: Bangladesh, Bolivia, Guatemala, Jamaica, Kazacstan, Morocco, Namibia, Niger, Samoa Việt Nam Mỗi nước tài trợ 50 ngàn USD 37 dự án điểm thực 27 dự án giai đoạn chuẩn bị Tổng số 90 dự án thực năm 2012 Chương trình phối hợp với Nhóm tình nguyện Liên hợp quốc nhằm tăng cường nguồn lực từ cộng đồng, thừa nhận đóng góp từ tình nguyện viên, đảm bảo tham gia nhóm bên ngồi chương trình, hỗ trợ xây dựng nguồn nhân lực cho cộng tác tổ chức phi phủ tổ chức cộng đồng Nhóm tình nguyện viên Liên hợp quốc làm việc quốc gia nằm chương trình Mặc dù với nhiều hình thức khác nhau, tất dự án thích ứng dựa vào cộng đồng nhận thức nhu cầu dự án với nội dung cụ thể, chi tiết là: xác định mức độ tổn thương địa phương, đúc rút lực, kinh nghiệm kiến thức địa, nâng cao lực thích ứng địa phương tăng cường mối liên hệ mật thiết bên liên quan cộng đồng địa phương Hình 3.1 Lồng ghép kiến thức địa với kiến thức khoa học thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng 1.2.4 Bài học thách thức thích ứng dựa vào cộng đồng Mặc dù, thích ứng dựa vào cộng đồng phát triển gần xuất thách thức định số học đúc kết, bên cạnh vấn đề liên quan tới tính sẵn có mức độ tin cậy nguồn thơng tin liệu BĐKH, chất lượng trình tham vấn thích ứng dựa vào cộng đồng, nhân rộng mơ hình, kiểm tra đánh giá Có thể kể tới vấn đề sau: Bảng 3.2 Các hình thức tham gia cộng đồng địa phương Hình thức Đặc điểm Người tham gia thông báo đã, xảy Những thơng tin cung cấp quyền địa phương hay từ Tham gia bị dự án Tuy nhiên, khơng có lắng nghe ý kiến phản hồi từ động cộng đồng Những thông tin đem chia sẻ thuộc chuyên gia bên Người dân tham gia cách trả lời câu hỏi đưa Tham gia nghiên cứu viên thực địa phương pháp bảng hỏi hay phương cách cung cấp pháp tương tự Người dân địa phương khơng có hội tham gia vào q thơng tin trình tìm kết quả, kiểm chứng tính xác Người tham gia thảo luận nhà khoa học/điều tra nghe quan điểm Những nhà khoa học xác định vấn đề giải Tham gia thơng pháp, có điều chỉnh nhỏ từ phản hồi người dân Tuy qua thảo luận nhiên, trình tham vấn cộng đồng lại khơng bao gồm q trình định, nhà khoa học không bắt buộc phải xem xét tới quan điểm cộng đồng Mọi người tham gia cung cấp nguồn lực (như nhân lực) để đổi lại với thức ăn, tiền mặt hay giá trị vật chất tương tự Nhiều nghiên Tham gia với cứu triển khai đồng ruộng rơi vào trường hợp người dân động nhường đất canh tác cho nhà khoa học, họ lại không tham gia mặt vật chất vào trình triển khai thử nghiệm hay học hỏi Do đó, thấy là, người kết thúc việc tham gia động vật chất khơng cịn Người dân tham gia cách lập nhóm phù hợp với yêu cầu đặt trước dự án Sự tham gia khơng phải từ giai Tham gia chức đoạn đầu trình lập kế hoạch dự án mà thường sau định định quan trọng thơng qua Phương thức có tính phụ thuộc nhiều vào đối tượng bên cộng đồng Sự tham gia cộng đồng từ đầu trình xây dựng dự án địa phương Do họ có định liên quan tới kế hoạch hành động,và thiết lập tổ chức quyền địa phương – hay tăng cường lực cho quyền Nó có xu hướng liên quan Tham gia có tính tới phương pháp nghiên cứu mang tính liên ngành – tức xem xét tới tương tác nhiều quan điểm khác nhau, áp dụng trình nghiên cứu tổng hợp có cấu trúc Nhóm tham gia đại diện cho định cộng đồng, đảm bảo cộng đồng có tác động việc trì cấu tổ chức hay thực sách Nguồn: Pretty (1995) 1.2.5 Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng Việt Nam Từ nhiều năm nay, Việt Nam nhận thức nguy thách thức gây nóng lên tồn cầu, hậu chủ yếu từ hoạt động người Nước ta phê chuẩn Công ước khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu (UNFCCC) vào năm 1994 Nghị định thư Kyoto năm 2002 Bộ Tài nguyên Mơi trường quan Chính phủ làm đầu mối việc thực công ước nghị định BĐKH Cần phải nhấn mạnh Việt Nam có lịch sử lâu đời việc ứng phó với nhiều kiểu hình thiên tai lũ lụt, bão Mục tiêu chiến lược quốc gia nhằm giảm thiểu nguy từ thiên tai, bao gồm loạt biện pháp xây dựng hệ thống trung tâm cảnh báo thiên tai nước, xây dựng hành lang chống lũ (đê biển, đê sông) hoạt động nâng cao nhận thức Tuy nhiên, chiến lược tập trung chủ yếu vào ứng phó khẩn cấp với loại hình thiên tai bất thường tái xây dựng sau thiên tai thích ứng mang tính lâu dài với tác động BĐKH tương lai Những giải pháp thích ứng lâu dài chưa lồng ghép vào sách cho phát triển bền vững hay xóa đói giảm nghèo Những biện pháp truyền thống đối phó với BĐKH xây dựng hệ thống đê, mương, công trình điều tiết phân lũ, dự báo thời tiết … khai thác tích cực Tuy nhiên, chiến lược thích ứng với BĐKH thay đổi khái niệm thích ứng chuyển từ bị động đối phó thành chủ động phịng ngừa, đưa ảnh hưởng tiềm ẩn BĐKH dẫn quan trọng cho việc hoạch định sách, khác với kiểu thích ứng “trơng chờ” truyền thống Trọng tâm phương án thích ứng nhằm vào lĩnh vực chịu tác động lớn BĐKH tương lai, bao gồm tài nguyên nước, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, lượng, giao thông vận tải, y tế, khu vực ven biển… Hình 3.2 Cách thức tiếp cận thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng Nguồn:CARE (2009) Chú thích: CBA: Community-based adaption - Thích ứng dựa vào cộng đồng 1.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu 1.3.1 Biến đổi khí hậu Nam Định 1.3.1.1 Xu diễn biến nhiệt độ Với nhiệt độ trung bình năm: từ phương trình xu biểu thị tốc độ thay đổi y=0.008x-0.20, thấy biến thiên chuẩn sai nhiệt độ trung bình năm cho khu vực nghiên cứu tăng trung bình 0,008oC/năm (hình 3.3) Ví dụ, 50 năm qua nhiệt độ tăng 0.008x50=0.40oC Hình 3.3 Xu diễn biến nhiệt ðộ trung bình năm Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn môi trường 1.3.1.2 Xu diễn biến lượng mưa Xu diễn biến mức thay đổi (dR=(R-Rtb)/Rtb x 100%) lượng mưa năm (Rnam), lượng mưa mùa khô (Rxi_iv) lượng mưa mùa mưa (Rv_x) vùng Nam Định thể phương trình xu Với lượng mưa trung bình năm: Phương trình xu biểu thị tốc độ thay đổi lượng mưa y= -0.464x+11.84 cho biết: Do chịu ảnh hưởng nhiều xu lượng mưa mùa hè mùa thu nên xu lượng mưa năm phổ biến giảm (thể thông qua dấu hệ số tương quan lượng mưa (y) thời gian (x) phương trình xu thế) Hình 3.6 Xu diễn biến lượng mưa trung bình năm Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường 1.3.2 Kịch biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng cho tỉnh Nam Định 1.3.2.1 Kịch nhiệt độ trung bình lượng mưa trung bình a) Nhiệt độ trung bình Dựa vào kịch BĐKH xây dựng cho Việt Nam, kịch áp dụng cho tỉnh Nam Định sau Bảng 3.3 Mức tãng nhiệt ðộ trung bình (oC) qua thập kỷ kỷ 21 so với thời kỳ 1980 - 1999 Nam Ðịnh ứng với kịch phát thải từ thấp ðến cao Các tháng nãm Kich Nãm I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2030 0.8 0.8 0.7 1.1 1.0 0.9 0.9 0.8 1.2 0.8 0.9 1.0 2050 1.2 1.3 1.1 1.6 1.5 1.4 1.3 1.3 1.8 1.2 1.4 1.4 2070 1.5 1.6 1.4 2.0 1.8 1.7 1.7 1.5 2.2 1.5 1.7 1.7 2100 1.6 1.7 1.5 2.1 2.0 1.8 1.8 1.6 2.4 1.6 1.9 1.8 2030 0.7 0.7 0.6 0.9 0.9 0.8 0.8 0.7 1.0 0.7 0.8 0.8 2050 1.3 1.4 1.2 1.7 1.6 1.4 1.4 1.3 1.9 1.3 1.5 1.4 2070 1.8 1.9 1.7 2.4 2.2 2.0 2.0 1.9 2.7 1.8 2.1 2.0 2100 2.4 2.7 2.2 3.2 3.0 2.7 2.7 2.5 3.6 2.4 2.9 2.7 2030 0.7 0.8 0.7 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 1.1 0.7 0.8 0.8 2050 1.2 1.3 1.3 1.6 1.5 1.4 1.3 1.3 1.8 1.2 1.4 1.4 2070 1.9 2.0 1.7 2.5 2.3 2.1 2.1 2.0 2.8 1.9 2.2 2.1 2100 3.1 3.3 2.8 4.1 3.8 3.5 3.4 3.2 4.6 3.1 3.6 3.5 B1 B2 A2 Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường b) Lượng mưa trung bình Mức thay đổi lượng mưa kỷ 21 tỉnh Nam Định nghiên cứu xây dựng đại diện số liệu mức thay đổi lượng mưa (%) qua thập kỷ kỷ XXI so với nãm 1980 - 1999 Nam Ðịnh nhý sau: Bảng 3.4 Mức thay đổi lượng mưa (%) qua thập kỷ kỷ 21 so với năm 1980 1999 Nam Ðịnh ứng với kịch phát thải từ thấp ðến cao Các tháng nãm Kich Nãm I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2030 -4.9 1.1 -0.9 -3.6 -0.4 2.3 7.7 3.4 2.0 -0.6 5.9 7.8 2050 -7.3 1.7 -1.3 -5.4 -0.6 3.5 11.6 5.2 3.1 -0.9 8.9 11.8 2070 -9.1 2.1 -1.6 -6.7 -0.7 4.3 14.3 6.4 3.7 -1.1 10.9 14.1 2100 -9.7 2.2 -1.7 -7.2 -0.8 4.6 15.3 6.9 4.0 -1.2 11.7 15.5 2030 -4.3 1.1 -0.7 -3.1 -0.3 2.0 6.8 3.0 1.8 -0.5 5.1 6.8 B1 B2 2050 -7.8 1.7 -1.3 -5.7 -0.6 3.6 12.2 5.5 3.1 -0.9 9.4 12.3 2070 -11.0 2.5 -1.9 -8.1 -0.8 5.2 17.3 7.8 4.5 -1.3 13.2 17.5 2100 -14.7 3.2 -2.5 -10.9 -1.1 7.0 23.3 10.4 6.0 -1.8 17.8 23.6 2030 -4.3 1.0 -0.7 -3.2 -0.3 2.1 6.8 3.0 1.8 -0.5 5.2 6.9 2050 -7.3 1.7 -1.3 -5.5 -0.6 3.5 11.7 5.3 3.1 -0.9 8.9 11.8 2070 -11.4 2.6 -2.0 -8.5 -0.9 5.4 18.1 8.1 4.7 -1.4 13.8 18.3 2100 -18.7 4.2 -3.2 -13.9 -1.4 8.9 29.6 13.3 7.7 -2.3 22.7 30.0 A2 Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường 1.3.2.2 Nước biển dâng Hình 3.9 biểu diễn đường trình chuẩn sai mực nước trung bình xu chúng cho trạm thủy văn Ba Lạt Theo đó, xu hướng biến đổi mực nước biển Nam Định thời gian từ năm 1993 đến 2009 tăng 1,34 mm/năm Hình 3.9 Xu biến đổi mực nước biển trung bình năm Nam Định Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường Bảng 3.5 Kịch nước biển dâng cho thành phố Nam Định đến năm 2030 Kịch trung bình Kịnh thấp Dưới chuẩn Trên chuẩn Cận chuẩn Dưới chuẩn Trên chuẩn Cận chuẩn Dưới chuẩn 4,96 4,13 6,07 4,94 4,11 6,07 4,93 4,10 8,02 6,48 5,37 7,96 6,42 5,28 7,91 6,36 5,22 2025 10,18 8,16 6,71 10,01 8,00 6,52 9,86 7,86 6,38 2030 12,57 10,01 8,15 12,26 9,71 7,83 11,95 9,43 7,57 Kịch Kịch cao Năm Trên chuẩn Cận chuẩn 2015 6,09 2020 Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường Bảng 3.6 Diện tích đất bị ngập ứng với mức nước biển dâng khác Mực nước biển dâng (cm) 50 60 70 75 80 90 100 120 Diện tích đất bị ngập (%) 10 12 14 16 17 21 25 34 Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường 150 51 200 76 Hình 3.10 Diện tích bị ngập nước biển dâng 1m Nguồn: Viện Khoa học khí tượng thủy văn môi trường 2.1 2.2 2.3 2.4 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU= Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng huyện Giao Thủy 3.1.1 Kiến thức truyền thống tƣợng khí hậu Kiến thức truyền thống người dân địa phương tượng khí hậu đặc biệt phong phú Các kiến thức thường liên quan đến việc dự đốn tượng bão, lụt thơng qua khả quan sát biểu đặc biệt trời, mây, nước, hoạt động loài vật, v.v (Bảng 3.4) Khi đươc hỏi liệu có biết kiến thức truyền thống quản lý thiên tai khơng có cho kiến thức có ích người dân việc chống lại thiên tai khơng, có tới 42% người hỏi trả lời “có” Bảng 3.7 Kiến thức truyền thống nhận biết với tượng khí hậu Kiến thức Số ngƣời biết % Nhìn trời 33 58 Xem cỏ cây, hoa 19 Theo dõi hoạt động loài chim, thú 11 Khác 11 3.1.2 Nhận thức ngƣời dân biến đổi khí hậu nguy từ thiên tai 3.1.2.1 Nhận thức nguy thiên tai Kết điều tra tra cho thấy người dân địa phương khẳng định tương lai thiên tai tiếp tục xảy diễn biến ngày phức tạp Trong đó, loại hình thiên tai có khả xảy nhiều bão lũ lụt Do đó, giải pháp thích ứng lâu dài cần tập trung nhiều với loại hình thiên tai Bảng 3.8 Nhận thức cộng đồng nguy thiên tai Trƣờng hợp Hạn hán Lạnh Lũ lụt Bão Số Số Số Số % % % % lượng lượng lượng lượng Không xảy 12 0 0 Rất xảy 18 10 0 Hiếm xảy 10 20 16 0 Có thể xảy 15 30 29 58 30 60 24 48 Chắc chắn xảy 10 20 12 18 36 26 52 3.1.2.2 Nhận thức biến đổi khí hậu Theo thơng tin có từ bảng hỏi, mức độ nhận thức BĐKH hạn chế Tỷ lệ người nghe đến BĐKH tương đối Các kênh thơng tin mà người tiếp cận BĐKH bao gồm phương tiện truyền thơng đại chúng, panơ/ áp phích, phổ biến từ quyền địa phương từ dự án nghiên cứu Các phương tiện truyền thông kênh thông tin tốt giúp phổ biến thông tin 3.1.3 Nỗ lực thời cộng đồng cơng tác phịng chống thiên tai 3.1.3.1 Các biện pháp cộng đồng địa phương sử dụng Bảng 3.9 Những biện pháp người dân sử dụng để ứng phó với lũ lụt Loại kinh nghiệm % Cập nhật thông tin 64,7 Di chuyển đồ vật lên cao 75,3 Kiên cố nhà cửa 28 Chuẩn bị lương thực 12 Ngắn hạn Neo đậu tàu thuyền 18,7 Tìm nơi trú ẩn 22,7 Sơ tán 16,7 Khác 37,4 Trồng rừng ngập mặn 30,3 Dài hạn Thay đổi cấu mùa vụ 7,8 Thay đổi hoạt động sinh kế Xây nhà an toàn Xây chuồng trại cao Trang bị hệ thống cảnh báo Khác 29,3 0,8 5,3 2,7 Bảng 3.10 Những biện pháp người dân sử dụng để ứng phó với bão Loại kinh nghiệm % Cập nhật thông tin 64,7 Giằng chống nhà cửa 75,3 Chuẩn bị lương thực 28 Ngắn hạn Neo đậu thuyền bè 0,7 Tìm nơi trú ẩn 18,7 Sơ tán 22,7 Khác 16,7 Xây nhà an toàn 65,3 Di chuyển tới địa điểm an toàn 19,3 Thay đổi sinh kế 7,8 Thay đổi cấu trồng 13,4 Dài hạn Xây hầm trú ẩn 0,2 Trang bị hệ thống cảnh báo tốt Diễn tập cảnh báo bão 5,3 Khác 2,7 Tóm lại, kinh nghiệm tốt giúp cho người dân địa phương giảm bớt thiệt hại thiên tai cập nhật nhật thông tin thời tiết khí hậu, di chuyển đồ vật lên cao chuẩn bị lương thực, thực phẩm 3.1.3.2 Các hoạt động trợ giúp lẫn 3.1.3.3 Tham gia hoạt động tập thể Burton et al (1993) chia hoạt động tập thể thích ứng với tượng khí hậu theo ba nhóm sau: (i) giảm độ nhạy cảm hệ thống BĐKH, thông qua ngăn chặn hay chia sẻ thiệt hại; (ii) thay đổi ảnh hưởng tiềm hệ thống BĐKH, xây nơi trú ẩn cho cộng đồng, hay trồng xanh; (iii) tăng cường khả chống chịu để ứng phó với thay đổi, gia tăng vốn hay thành lập tổ chức Các loại hình hoạt động tập thể chất mức độ nghiêm trọng kiện thiên tai định Bảng 3.12 Các hoạt động tập thể phổ biến cấp cộng đồng Hoạt động Giao Thủy Đưa cảnh báo sớm X Phối hợp với quyền nhằm cung cấp thiết bị sơ tán Nâng cao nhận thức phòng chống thiên tai X Trước Giúp người củng cố thu hoạch mùa vụ X lụt Chuẩn bị tuyến đường sơ tán Chuẩn bị túi cát chặn đê X Nạo vét kênh rạch, cống Trong lụt Sau lụt Huy động quỹ giảm nhẹ nguy thiên tai Các hoạt động khác (di chuyển gia súc tới nơi an toàn,…) Sơ tán Tham gia hoạt động cứu hộ, cứu trợ Quan trắc, theo dõi tình hình diễn biến lũ Gia cố đê điều Bơm nước Các hoạt động khác (chuẩn bị thuyền, cung cấp chỗ tạm trú) Đánh giá điều kiện xã hội để làm sở cho việc phân phối cứu trợ Sửa chữa, xây dựng nhà cửa, cơng trình Kéo dài thời gian vay vốn cho hộ gia đình bị thiệt hại Cung cấp hàng hóa cứu trợ Dọn dẹp môi trường (phun thuốc khử trùng, tiêu độc) Huy động ủng hộ hàng hóa, tiền hỗ trợ cộng đồng lũ lụt Các hoạt động khác X X X X X X X X X X X 3.1.4 Tác động BĐKH biện pháp thích ứng Trong q trình điều tra vấn, người dân địa phương cung cấp số thông tin BĐKH kịch xảy Sau nghiên cứu, người dân địa phương xác định tác động chủ yếu BĐKH sau: Bảng 3.13 Tác động BĐKH huyện Giao Thủy theo đánh giá người dân Chỉ số Tác động Sâu bệnh phát sinh nhiều Mùa màng thất thu, cối khô héo, chậm phát triển bị chết Mất suất trồng Đất cằn cỗi, giảm dinh dưỡng Nhiệt độ tăng Xâm nhập mặn gia tăng khu vực ven biển (3-4oC) Độ mặn nước tăng, gây ảnh hưởng tới nuôi trồng thủy sản Ảnh hưởng tới sức khỏe người: giảm suất lao động; sức khỏe giảm sút với người già trẻ em Vật nuôi bị dịch bệnh, chết Ngập úng lũ lụt gây cản trở giao thông, lại Lượng mưa Ngập úng gây thất thu mùa màng thay đổi Lũ gây sạt lở ven bờ sông, bờ biển (tăng vào Dịch bệnh sau lũ mùa mưa, giảm vào Thiệt hại sở hạ tầng vật chất (điện, đường, trường, trạm, nhà ở) Ô nhiễm môi trường sau lũ mùa khô) Đất úng nước, khơng trồng Tăng diện tích mặt nước - tăng diện tích ni trồng thủy sản Nước biển Tăng diện tích trồng rừng ngập mặn dâng Xâm nhập mặn gia tăng, thiếu nước cho sản xuất 3.1.5 Các mơ hình thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng Giao Thủy 3.1.5.1 Mơ hình phát triển thủy sản bền vững Giao Thủy huyện có nghề ni thủy sản phát triển Nam Định năm 1989 đ7ã UNESCO công nhận vùng Dự trữ Sinh Thế giới Nuôi ngao Cồn Lu, Cồn Ngạn vùng triều khác hình thành từ năm 1990 phát triển mạnh sau năm 2004 Nuôi ngao trở thành sinh kế mang lại thu nhập đáng kể cho người nghèo, đồng thời có tác động tích cực bảo vệ phát triển vùng sinh thái tự nhiên, nhận ủng hộ tổ chức phi lợi nhuận nước quốc tế Diện tích ni ngao Giao Thủy lên khoảng 1500 */ Sự thành cơng mơ hình Theo kết buổi tổng kết sáu tháng đầu thực mơ hình cho thấy diện tích 4ha Tổ hợp tác ni ngao bền vững, khoảng cách vây nuôi 2m (so với trước 30 – 40 cm), lạch mở rộng 12 -15m, toàn thành viên tổ thực theo “sổ tay hướng dẫn kỹ thuật nuôi ngao giống” Tất hoạt động tổ có bàn bạc thống chung, tháng tổ họp lần để rà sát hoạt động, chia sẻ kinh nghiệm định hướng hoạt động Sau ba tháng thả ngao giống, tốc độ ngao ghi nhận phát triển năm trước từ -3 lần tỉ lệ sống cao hẳn so với năm trước Sự tham gia tích cực người dân địa phương, áp dụng theo phương pháp phổ biến, có trao đổi chia sẻ kinh nghiệm với yếu tố dẫn đến thành cơng bước đầu mơ hình Tuy nhiên, mơ hình áp dụng diện tích ni trồng nhỏ (4ha) So với diện tích ni ngao có huyện Giao Thủy cịn khiêm tốn Do đó, với kết khả quan ban đầu này, mơ hình nên nhân rộng tồn địa bàn huyện 3.1.5.2 Mơ hình tăng sinh kế cho ngƣời dân địa phƣơng Du lịch sinh thái cộng đồng (DLSTCĐ) xem sinh kế bổ trợ giúp cho người dân ven biển có cơng ăn việc làm thu nhập thêm thông qua khai thác nguồn lợi biển cách gián tiếp thân thiện với môi trường Thử nghiệm ban đầu vùng châu thổ sông Hồng (Nam Định Thái Bình) cho thấy hướng khả quan Chỉ tính riêng năm 2011, hoạt động du lịch cộng đồng xã Giao Xuân thu hút gần 1000 khách nước, đem lại thu nhập từ 1-1,5 triệu đồng /tháng cho 20 hộ dân trực tiếp tham gia Ecolife Cafe tổ chức nhiều kiện cộng đồng thu hút hàng trăm lượt người tham gia học sinh kế mới, môi trường, kỹ cần thiết để ứng phó tốt với BĐKH */ Yếu tố thành công mô hình Yếu tố dẫn tới thành cơng mơ hình việc tiếp thu áp dụng kinh nghiệm thành cơng địa phương khác có điều kiện tương tự Từ học kinh nghiệm DLSTCĐ huyện ven biển khác, người dân xã Giao Xuân có nhận thức ban đầu mặt lợi khả thành công việc áp dụng mơ hình tương tự địa phương Những học thực tế kiến thức quý báu việc xây dựng mơ hình có tham gia cộng đồng Người dân địa phương tiếp thu cách dễ dàng từ minh chứng thực tế này, ví dụ cụ thể mà họ sẵn sàng thử nghiệm áp dụng hồn cảnh địa phương Ở đây, kiến thức dẫn chứng thực tế từ bên có vai trị quan trọng việc lơi kéo cộng đồng địa phương tham gia Các sinh kế bổ trợ khác Các sinh kế bổ trợ giúp tăng nguồn thu nhập cho gia đình, đồng thời sinh kế có tính bền vững cao thân thiện với mơi trường, thích hợp với điều kiện thay đổi khí hậu sinh kế ni giun quế, trồng ăn phân vi sinh Ngoài ra, 20 hộ tham gia thử nghiệm cải tạo vườn tạp với giống đại táo, long ruột đỏ, bưởi diễn , hộ thử nghiệm ủ phân hữu vi sinh Đến số hộ tham gia cải tạo vườn tạp tiếp tục triển khai có hiệu kinh tế rõ ràng, ví dụ đại táo cho thu nhập triệu/năm/gốc 3.1.5.3 Trung tâm học tập cộng đồng BĐKH Một hạn chế người dân địa phương họ có hội tiếp xúc tìm hiểu tài liệu kiến thức thiên tai nói chung BĐKH nói riêng Chính lẽ đó, mơ hình nhằm đưa kiến thức khoa học gần với người dân địa phương xây dựng dự án ECOLIFE Dự án ECOLIFE Trung tâm Hỗ trợ Sáng kiến Phục vụ Cộng đồng (CSIP) đặt móng xây dựng Sử dụng dịch vụ từ mơ hình du lịch sinh thái, trung tâm học tập cộng đồng BĐKH Giao Xuân xây dựng dạng quán café đặc biệt, nơi cung cấp tài liệu, tập huấn, tổ chức sinh hoạt tập thể BĐKH sinh kế cho cộng đồng địa phương khách tham gia du lịch sinh thái Giao Xuân */Lợi mơ hình Theo đánh giá người dân, trung tâm học tập có tính thân thiện, gần gũi tương tác cao với cộng đồng so với hình thức tuyên truyền phổ biến kiến thức qua đài, báo panơ, áp phích Người dân thường ý tới thông tin phản ánh theo kiểu “một chiều” báo, đài tivi Tuy nhiên, trung tâm học tập này, người dân tìm hiểu kiến thức thông qua trao đổi trực tiếp với cán bộ, chuyên gia BĐKH, tác động phương pháp ứng phó với BĐKH, họ đặt câu hỏi thắc mắc trả lời đầy đủ BĐKH nhìn nhận phạm vi cộng đồng họ, tức người dân trực tiếp phản ánh nhận định họ thay đổi thời tiết, khí hậu; đồng thời họ tác động thiên tai BĐKH tới gia đình họ Qua chia sẻ “hai chiều” này, nhận thức BĐKH phương pháp thích ứng với BĐKH nâng cao Mơ hình tập trung vào việc xây dựng hình thức tiếp cận phù hợp với cộng đồng địa phương thích ứng với BĐKH Tuy nhiên, mơ hình cịn chưa áp dụng rộng rãi xã huyện Giao Thủy Chính thế, việc nhân rộng mơ hình cần thiết 3.2 Đề xuất giải pháp thích ứng dựa vào cộng đồng huyện Giao Thủy 3.2.1 Phát huy nhân rộng mơ hình có 3.2.2 Giải pháp công cụ tiếp cận cộng đồng Các mô hình, dự án thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng có Giao Thủy, Nam Định thành công chỗ thu hút cộng đồng địa phương tham gia cách tích cực dự án Tuy nhiên, mức độ tham gia hạn chế, tức dừng lại việc áp dụng mơ hình ra, xây dựng sẵn, tính chủ động tham gia từ giai đoạn khởi đầu chưa cao Một phương pháp tiếp cận cộng đồng tổ chức CARE xây dựng đảm bảo yêu cầu phương pháp “đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương lực thích ứng với BĐKH” (CVCA – Climate Vulnerability and Capacity Analysis) CVCA kết hợp kiến thức địa cộng đồng địa phương với thông tin khoa học khí hậu, qua cải thiện củng cố hiểu biết người rủi ro khí hậu chiến lược thích ứng hợp lý Phương pháp tiếp cận cung cấp khung chương trình cho đối thoại trực tiếp với cộng đồng, cộng đồng với bên liên quan khác (chính quyền địa phương, hội, tổ chức,…) Quan trọng nhất, phương pháp giúp xác định cá nhân, hộ gia đình cộng đồng dễ bị tổn thương giúp họ hiểu thách thức khó khăn mà họ phải đối mặt BĐKH 3.2.3 Tăng cƣờng quản lý tài nguyên thiên nhiên có tham gia cộng đồng thích ứng với BĐKH Nằm địa bàn huyện Giao Thủy, khu dự trữ sinh sơng Hồng có vai trị ý nghĩa quan trọng đảm bảo phát triển bền vững tỉnh Nam Định nói riêng huyện Giao Thủy nói riêng Để đáp ứng với mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa phương đáp ứng nhu cầu nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cộng đồng cần thiết phải áp dụng cách tiếp cận quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng Qua góp phần nâng cao lực thích ứng địa phương thích ứng với BĐKH Qua điều tra vấn hộ gia đình Giao Thủy cho thấy, đa phần người dân địa phương nhận thức vai trò quan trọng rừng ngập mặn ý nghĩa việc trồng phát triển rừng Đó là: đem lại lợi ích môi trường kinh tế cho cộng đồng; giảm tổn thất vật chất thảm họa gây (cơng trình cơng cộng, nhà cửa, mùa màng, ao hồ ni thủy sản) 3.2.4 Xây dựng mơ hình giảm nhẹ rủi ro thiên tai cấp hộ gia đình Việc lập kế hoạch giảm nhẹ rủi ro thiên tai có tham gia hoạt động thường thấy nhiều dự án Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng Tuy nhiên, thông thường kế hoạch thường lập cấp huyện, xã hay ấp/thôn Mặc dù người dân tham gia trình lập kế hoạch, hầu hết họ chưa có kế hoạch hành động cụ thể phù hợp hoàn toàn với nhu cầu đặc điểm gia đình Những điểm thuận lợi mơ hình Cách tiếp cận dựa vào cộng đồng: Mơ hình đảm bảo tham gia từ lên, hộ gia đình tự xác định, đánh giá phân tích rủi ro có thiên tai xảy khả sử dụng từ tự lên kế hoạch, tự phân công công việc để thực tự giám sát, đánh giá việc thực kế hoạch để từ điều chỉnh Ngồi ra, kế hoạch sở quan trọng để lồng ghép vào kế hoạch cấp thôn xã Nâng cao nhận thức người dân; Chi phí thấp; 3.2.5 Nâng cao lực cộng đồng thích ứng BĐKH Một số hoạt động nhằm nâng cao lực cộng đồng thích ứng với BĐKH sau: - Xây dựng, nâng cao nhận thức hiểu biết người, - Tăng cường lực quản lý nâng cao hiệu hoạt động thơng qua hình thức sản xuất có tổ chức, tăng cường chia sẻ kinh nghiệm người tham gia sản xuất với với quan chức năng, tổ chức.nghiên cứu liên quan - Thúc đẩy trì hoạt động bảo tồn bảo vệ hệ sinh thái ven biển rừng ngập mặn hệ sinh thái đất ngập nước nhằm trì khả thích ứng tự điều chỉnh hệ sinh thái trước tác động BĐKH - Phát triển hoạt động tín dụng nhỏ nguồn tín dụng khác nhằm hỗ trợ cộng đồng địa phương tiếp cận với nguồn tín dụng đa dạng, tăng khả ứng phó với BĐKH phương diện tài 3.2.6 Các giải pháp mặt sách địa phƣơng Chính quyền huyện Giao Thủy cần cụ thể hóa nhận thức BĐKH cách lồng ghép chiến lược thích ứng dài hạn với BĐKH vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói huyện Giao Thủy nói chung kế hoạch phát triển ngành nói riêng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu cho thấy, người dân địa phương có vốn kinh nghiệm phong phú việc ứng phó với loại hình thiên tai (đặc biệt với bão lũ lụt) Tuy nhiên, họ, khái niệm BĐKH cịn Theo nghiên cứu, mơ hình thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng triển khai huyện Giao Thủy gồm có: Mơ hình phát triển thủy sản bền vững; 2- Mơ hình tăng sinh kế cho người dân; 3- Trung tâm học tập cộng đồng BĐKH Các mơ hình có điểm quan trọng thiết kế sinh kế phù hợp nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu xảy hướng tới mục tiêu thích ứng lâu dài Bên cạnh đó, với cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm hoạt động thích ứng, cộng đồng địa phương tích cực tham gia học hỏi chia sẻ kinh nghiệm cho người khác để phát triển mở rộng mơ hình Tuy nhiên, mơ hình thích ứng với BĐKH Giao Thủy giai đoạn thử nghiệm ban đầu Kiến nghị Tác giả xin đưa số kiến nghị mở rộng mơ hình thích ứng dựa vào cộ - Nâng cao lực cộng đồng ứng phó, thích ứng với BĐKH: Nâng cao nhận thức BĐKH tác động BĐKH tới đời sống kinh tế - xã hội địa phương; bảo vệ tài nguyên, tiết kiệm nguồn nước, quản lý hiệu tài nguyên nước; Dạy bơi cho trẻ (lồng ghép vào chương trình giáo dục tiểu học); Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, góp phần đảm bảo chất lượng nguồn nước ngầm, tránh tắc nghẽn dòng chảy hạ lưu - Xây dựng hệ thống hỗ trợ cảnh báo sớm, thuyền cho cá nhân, hộ gia đình di chuyển mùa mưa bão - Với cộng đồng địa phương: tích cực tham gia chương trình quyền nâng cao nhận thức BĐKH; tham gia mơ hình xây dựng sinh kế vừa giúp tăng thu nhập vừa có khả thích ứng cao với điều kiện thay đổi khí hậu - Nắm sách Nhà nước thích ứng, ứng phó với BĐKH (Cơng ước khung BĐKH, kế hoạch hành động quốc gia BĐKH, kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH cấp tỉnh,…); - Xây dựng hệ thống tổ chức thể chế phù hợp để quản lý, điều hành, triển khai Kế hoạch hành động quốc gia thích ứng với BĐKH trung ương kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH tỉnh Nam Định; -Chính quyền địa phương đảm bảo nguồn lực cần thiết, chủ động vận động viện trợ từ tổ chức phi phủ - Lồng ghép chương trình thích ứng với BĐKH vào chương trình, chiến lược, quy hoạch phát triển địa phương ban, ngành liên quan, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản du lịch địa phương - Vận động nguồn hỗ trợ, đầu tư, xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo sớm thiên tai ven biển - Nâng cao nhận thức hiểu biết BĐKH cho người dân quyền địa phương; Nâng cao nhận thức phát huy vai trò phụ nữ quản lý thiên tai thích ứng BĐKH - Tăng cường hỗ trợ tổ chức có liên quan để họ có đủ điều kiện nguồn nhân lực phương tiện đáp ứng nhiệm vụ giao Ban phòng chống lụt bão, Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn tỉnh - Tích cực phối hợp với quan, tổ chức phi phủ xây dựng đề án, mơ hình thích ứng References Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Bộ Tài ngun Mơi trường (2009), Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông báo Quốc gia lần thứ hai Việt Nam cho Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi khí hậu Nguyễn Văn Thắng (2010), Nghiên cứu ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên đề xuất giải pháp chiến lược phịng tránh, giảm nhẹ thích nghi, phục vụ phát triển bền vững kinh tế xã hội Việt Nam, Báo cáo tổng kết Đề tài cấp Nhà nước, Chương trình Khoa học - Cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước “Bảo vệ Mơi trường phịng tránh thiên tai” (mã số KC08.13/06-10) Nguyễn Văn Thắng, Nguyễn Trọng Hiếu, Trần Thục (2011), Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Oxfam (2010), Giảm nhẹ rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, Báo cáo tổng hợp dự án “Phịng ngừa va giảm nhẹ thiên tai có tham gia Đồng Tháp Tiền Giang” đóng góp cho chương trình Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cấp quốc gia Việt Nam”, Oxfam, Tiền Giang Trần Thục, Nguyễn Xuân Hiển, Trần Hồng Thái (2010), Tạp chí Khí tượng Thủy Văn, « Nghiên cứu ảnh hưởng mực nước biển dâng biến đổi khí hậu đến xâm nhập mă ̣n khu vực đồng bằ ng sông Hồng », (số 589, 01/2010), Hà Nội Trần Thục (2011), Biến đổi khí hậu: Tác động giải pháp thích ứng, Viện Khoa học Khí tượng, Thủy văn Môi trường, Hà Nội Trần Thục, Nguyễn Văn Thắng nnk (2011), Cập nhật kịch Biến đổi khí hâụ, nước biển dâng cho Việt Nam, Báo cáo, Viện Khoa học Khí tượng Thủy Văn Môi trường Trần Thục, Nguyễn Văn Thắng nnk (2011), Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng, NXB Tài ngun-Mơi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội Viện nguồn lực ven biển Á – Châu Việt Nam (2010), Sổ tay cộng đồng : Bảo vệ phát triển nguồn lợi nhuyễn thể Vườn Quốc Gia Xuân Thủy Viện Khoa học Khí tượng, Thủy Văn Mơi trường (2010), Các kịch nước biển dâng khả giảm thiểu rủi ro Việt Nam, Báo cáo tổng kết dự án hợp tác với Đan Mạch, Hà Nội Viện Khoa học Khí tượng, Thủy Văn Mơi trường (2010), Tác động biến đổi khí hậu lên tài nguyên nước biện pháp thích ứng, Báo cáo tổng kết dự án hợp tác với Đan Mạch, Hà Nội Viện Khoa học Khí tượng, Thủy Văn Mơi trường (2011), Sổ tay Biến đổi khí hậu, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Viện Khoa học Khí tượng, Thủy Văn Mơi trường (2011), Sổ tay Biến đổi khí hậu, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Viện Khoa học Khí tượng, Thủy Văn Môi trường (2011), Tài liệu hướng dẫn : Đánh giá tác động Biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Văn Viết (2008), Tác động biến đổi khí hậu tới sản xuất nơng nghiệp Báo cáo Hội thảo Tham vấn biến đổi khí hậu, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Tiếng Anh Aid C (2009), “Developing a Climate Change Analysis”, Community-based Adaption to Climate Change, pp 141-148 Awuor C., Hammill A (2009), “Rain calendars: a tool for understanding changing rainfall patterns and effects on livelihoods”, Community-based Adaption to Climate Change, pp 149 - 153 Baumhardt F et al (2009), Farmers become filmmakers: climate change adaptation in Malawi, Russell Press, UK Burton I., Kates R.W., White G.F (1993), The Environment as Hazard, Guildford, New York CARE (05/2009), Climate Vulnerablity and Capacity Analysis: Handbook CARE Climate Change (2009), What is Adaption to Climate Change? Chaudhry P, Ruysschaert G (2007), “Fighting climate change: Human solidarity in a divided world”, Climate change and Human Development in Vietnam, Human Development Report 2007/2008, Occasional Paper, Human Development Report Office, New York Gaillard J C., Maceda E A (2009) “Participatory three-dimensional mapping for disaster risk reduction”, Community-based Adaption to Climate Change, pp 109 - 119 Gill G (1991), But how does it compare with the REAL data?, In PLA Notes 14, IIED: London Online Huu Ninh Nguyen (2007), “Fighting climate change : Human solidarity in a divided world”, Flooding in Mekong Delta River, Vietnam, Human Development Report 2007/2008, Occasional Paper, Human Development Report Office, New York IPCC (2007), “Synthesis Report”, Assessment of adaptation practices, options, constraints and capacity, W N Adger, S Agrawala, M M Q Mirza, C Conde, K O’Brien IPCC Cambridge University Press, UK IPCC (2007), “The Fourth Assessment Report on IPCCC”, Asia Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability,Cambridge University Press Cambridge, UK, pp 469-506 Jennings, S and J McGrath (2009), What Happened to the Seas Oxfam GB Research Report, UK Karen O’Brien and Robin Leichenko (2007), “Fighting climate change : Human solidarity in a divided world”, Human Security, Vulnerability and Sustainable Adaptation, Human Development Report 2007/2008, Occasional Paper, Human Development Report Office, New York Oxfam (2008), Vietnam: Climate Change, Adaption and Poor People Pretty J., I Guijt, J Thompson, and I Scoones (1995) Participatory Learning and Action: a trainer’s guide, Participatory Methodology Series, The International Institute for Environment and Development, London Plush T (2009), Amplifying children’s voices on climate change: the role of participatory video, Russell, UK Reid H et al (2009), Community-based adaptation to climate change: an overview, Russell, UK Resurreccion B., Sajor, E Fajberr , E (2008), Climate adaptation in Asia : knowledge gaps and research issues in South East Asia, Full report of the South East Asia Team, Climate change adaptation-South East Asia, Nepal Sherwood S., Bentley J (2008), “Katalysis: helping Andean farmers adapt to climate change”, Community-based Adaption to Climate Change, Smith B., Pilifosova O (2001), “Working Group II: Impact, Adaption and Vulnerability”, Adaptation to Climate Change in the Context of Sustainable Development and Equity, pp 879 – 906 Tanner T et al (2008), Children’s participation in community-based disaster risk reduction and adaptation to climate change, IIED, UK Than Thi Hien, Nguyen Van Cong, Vu Thi Thao (2010), Climate change vulnerability assesment and community livelihood resilience in the coastal clam aquaculture: A case study in the Red River Delta, Vietnam, Report in the Regional Assessment The International Institute for Environment and Devleopment – IIED (2009), Community-based Adaption to Climate Change, Russell, UK UNDP (2010), Gender, Climate Change and Community-Based Adaption, United Nations Development Programme, New York UNDP, GEF (2008), Vietnam’s Community-based Adaption Country Programme Strategy, Paper for UNDP Community Based Adaption Wong S (2009), Lesson from participatory trans-boundary water governace project in South Africa World Bank (2007), The Impact of Sea Level Rise on Developing Countries: A Comparative Analysis, Policy Research Working Paper, Washington DC Trang web http://www.undp-adaptation.org/ UNDP – Community-Based Adaption project website http://www.namdinh.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định http://giaothuy.namdinh.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định http://www.mcdvietnam.org/ Website Trung tâm Bảo tồn sinh vật biển Phát triển cộng đồng http://www.vfej.vn/ Website Diễn đàn nhà báo Môi trường Việt Nam http://www.corenarm.org.vn/ Website Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn -quản lý tài nguyên  ... dịch vụ Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 1.2.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng giới Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng trình hướng tới cộng đồng, dựa vào ưu... thức trên, chọn đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định? ?? Nghiên cứu nhằm tìm hiểu biện pháp cộng đồng địa phương sử... NGHIÊN CỨU= Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào cộng