Quản lý tài chính tại trường đại học giáo dục – đại học quốc gia hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN TRUNG SƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN TRUNG SƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Đức Hiệp GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, độc lập chƣa đƣợc sử dụng cơng trình khoa học Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi nguồn gốc rõ ràng LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình từ cán Phòng Đào tạo - Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN; Phịng Kế hoạch Tài phịng ban Trƣờng Đại học giáo dục - ĐHQGHN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo khoa Kinh tế Chính trị - Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, đặc biệt PGS.TS Trần Đức Hiệp trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.1.1 Các nghiên cứu nước ngồi quản lý tài trường công lập 1.1.2 Các nghiên cứu nước quản lý tài trường công lập 1.1.3 Đánh giá chung 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trƣờng đại học công lập 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý tài trường đại học công lập 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường đại học cơng lập 16 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý tài trường đại học công lập 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số trƣờng ĐHCL học cho Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Cơng Đồn 24 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Hà Nội .25 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho trường Đại học giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội 27 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Cách tiếp cận 28 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 28 2.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 28 2.1.2 Phương pháp vấn chuyên gia .29 2.1.3 Phương pháp hội nghị .29 2.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý thông tin 29 2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 29 2.3.2 Phương pháp phân tích 29 2.3.3 Phương pháp kế thừa .30 2.3.4 Phương pháp so sánh 30 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 31 3.1 Khái quát Trƣờng Đại học Giáo dục 31 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Đại học Giáo dục .31 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Giáo dục 32 3.2 Thực trạng quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN giai đoạn 2013 - 2015 36 3.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch 37 3.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động tạo lập nguồn thu 40 3.2.3 Thực trạng quản lý việc sử dụng nguồn tài 51 3.2.4 Thực trạng cơng tác hạch tốn tốn, kết hoạt động kiểm tra động tài 64 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục ĐHQGHN 67 3.3.1 Những kết đạt 68 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC – ĐHQGHN 77 4.1 Bối cảnh định hƣớng phát triển Trƣờng Đại học Giáo dục 77 4.1.1 Xu phát triển chung giáo dục đại học giới 77 4.1.2 Định hướng đổi giáo dục Việt Nam xu phát triển giới .78 4.1.3 Mục tiêu phát triển Trường Đại học Giáo – ĐHQGHN .78 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN 80 4.2.1 Giải pháp khai thác nguồn thu sử dụng nguồn tài cách hợp lý .80 Sử dụng nguồn tài cách hợp lý 82 4.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn - tài 84 4.2.3 Hồn thiện quy chế tài chính, qui chế chi tiêu nội hàng năm cho phù hợp .85 4.2.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra kiểm sốt tài đơn vị 87 4.2.5 Tăng quyền tự chủ tài nhà trường 89 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu ĐHCL Đại học công lập ĐHGD Đại học Giáo dục ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội ĐVSN Đơn vị nghiệp GDĐT Giáo dục đào tạo GDĐH Giáo dục đại học KBNN Kho bạc nhà nƣớc KTXH Kinh tế xã hội LĐSX Lao động sản xuất 10 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 11 NCKH Nghiên cứu khoa học 12 XDCB Xây dựng 13 THPT Trung học phổ thông i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Tổng hợp Nguồn NSNN cấp cho Trƣờng ĐHGD 44 Bảng 3.4 Nguồn NSNN cấp cho trƣờng ĐHGD 45 Bảng 3.5 Cơ cấu nguồn thu từ NSNN cấp cho Trƣờng ĐHGD 46 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Định mức dùng điện thoại đơn vị 55 Bảng 3.8 Định mức dùng văn phòng phẩm đơn vị 56 Bảng 3.9 Các khoản chi ngân sách trƣờng ĐHGD 58 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 12 Bảng 3.12 13 Bảng 3.13 Bảng tổng chi từ nguồn 63 14 Bảng 3.14 Chênh lệch thu chi trƣờng 65 Nguồn thu Trƣờng ĐHGD giai đoạn 2013 2015 Cơ cấu nguồn thu Trƣờng ĐHGD giai đoạn 2013 – 2015 Tổng hợp nguồn thu nghiệp nguồn thu khác Trƣờng Chi từ nguồn thu nghiệp thu khác trƣờng ĐHGD Cơ cấu chi nguồn thu nghiệp thu khác trƣờng ĐHGD Bảng tổng chi từ nguồn NSNN, thu nghiệp thu khác ii Trang 41 42 48 60 61 62 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 1.1 Nguồn tài cho giáo dục – đào tạo 10 Hình 3.1 Tổ chức máy trƣờng ĐHGD 34 iii Trang ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN TRUNG SƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 31 3.1 Khái quát Trƣờng Đại học Giáo dục 31 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Đại học Giáo dục. .. nghiệm quản lý tài số trƣờng ĐHCL học cho Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Cơng Đồn 24 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Hà Nội