Quản lý nhà nước về đào tạo nghề trong các trường cao đẳng nghề tại hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - *** - MAI THI ̣THƠM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - *** - MAI THI ̣THƠM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 603401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS TRẦN ANH TÀ I HÀ NỘI - 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn các thầy, khoa Kinh tế trị, trƣờng Đại học Kinh tế ĐHQGHN tận tình giúp đỡ trình nghiên cứu viết luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Anh Tài tận tâm hƣớng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ anh Phùng Cơng Nam – Phó chánh văn phòng Sở LĐTBXH Hà Nội , anh Đặng Văn Thắng - ngun cán phịng đào tạo Trƣờng CĐN Cơng nghiệp Hà Nội tạo điều kiện cho thu thập hoàn chỉnh số liệu luận văn Trong trình thực hiện, hạn chế mặt lý luận kinh nghiệm nhƣ thời gian nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng 04 năm 2014 Tác giả Mai Thị Thơm i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: Những đóng góp luận văn: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LĨNH VỰC DẠY NGHỀ 1.1 Các vấn đề chung Dạy nghề 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nhân tố tác động đến dạy nghề 1.1.2 Vị trí vai trị dạy nghề hệ thống giáo dục quốc dân đời sống xã hội: 14 1.2 QLNN lĩnh vực dạy nghề 16 1.2.1 Khái niệm QLNN lĩnh vưc dạy nghề: 16 1.2.2 Sự cần thiết QLNN lĩnh vực dạy nghề: 20 1.2.3 Nội Dung QLNN lĩnh vực dạy nghề: 21 1.3 Kinh nghiệm QLNN đào tạo nghề số tỉnh khác nƣớc: 22 1.3.1 TP Hồ Chí Minh 22 1.3.2 Tỉnh Hà Giang 24 ii CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 28 2.1 Khái quát thực trạng công tác dạy nghề Hà Nội 28 2.1.1 Quy mô đào tạo nghề Hà Nội 28 2.1.2 Mục tiêu, chương trình đào tạo 30 2.1.3 Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy nghề 31 2.1.4 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề 32 2.2 Thực trạng công tác Quản lý nhà nƣớc trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội 35 2.2.1.Hệ thống tổ chức quản lý đào tạo nghề Hà Nội 35 2.2.2 Hệ thống văn pháp luật đào tạo nghề 40 2.2.3 Về quy hoạch kế hoạch đào tạo nghề 41 2.2.4 Cơ chế, sách quản lý 44 2.3 Đánh giá công tác QLNN lĩnh vực đào tạo nghề địa bàn Hà Nội 47 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 47 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 49 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ 53 3.1 Định hƣớng quan điểm tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực dạy nghề Việt Nam 53 3.1.1 Bối cảnh dạy nghề QLNN lĩnh vực dạy nghề 53 3.1.2 Mục tiêu dạy nghề Hà Nội từ đến năm 2030 55 3.2.Quan điểm tăng cƣờng QLNN lĩnh vực dạy nghề Hà Nội 58 3.3.Giải pháp tăng cƣờng QLNN lĩnh vực dạy nghề 59 3.3.1 Nhóm giải pháp chung 59 3.3.2 Nhóm giải pháp từ phía trường cao đẳng nghề thành phố Hà Nội 60 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 69 iii CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á CĐN Cao đẳng nghề CNKT Công nhân kỹ thuật CNH - HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CSDN Cơ sở dạy nghề ĐH, CĐ Đại học, cao đẳng GVDN Giáo viên dạy nghề HTQT Hợp tác quốc tế KHCN Khoa học Công nghệ LĐTBXH Lao động – Thƣơng binh Xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc XHCN Xã hội chủ nghĩa VCCI Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Tên bảng, biểu, sơ đồ Trang Các bảng Bảng 2.1 Số lượng sở đào tạo nghề Hà Nội 28 Bảng 2.2: Số lượng học viên tham gia học nghề Hà Nội 29 Bảng 2.3: Số lượng học sinh theo học trường cao 30 đẳng nghề Hà Nội Bảng 2.4: Số lượng GV trường CĐN Hà Nội chia 31 theo trình độ Bảng 2.5 Tổng hợp mức độ đánh giá cán quản lý 32 giáo viên trường cao đẳng nghề thành phố Hà Nội vấn đề công tác đào tạo nghề nhà trường Bảng 2.6: Tổng hợp mức độ đánh giá học sinh trường 33 cao đẳng nghề thành phố Hà Nội thực trạng đào tạo nghề nhà trường Bảng 2.7: Bảng tương quan đánh giá cán bộ, giáo viên 34 học sinh thực trạng công tác đào tạo nghề nhà trường Các sơ đồ Sơ đồ 1.1: Hệ thống giáo dục Việt Nam 15 Sơ đồ 1.2: Sơ đồ quản lý 17 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy Tổng cục dạy nghề 36 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao đƣợc đại hội lần thứ XI (tháng -2011) xác định khâu đột phá chiến lƣợc để đảm bảo đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Đây nhiệm vụ đồng thời cấp bách, cần đƣợc quan tâm thực nhiều cấp khác Lực lƣợng lao động lành nghề yếu tố quan trọng định phát triển kinh tế Xã hội quốc gia dựa phát triển sản xuất Chúng ta sống giới mà thay đổi diễn ngày, phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật thúc đẩy sản xuất Nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề nói chung liên kết hợp tác đào tạo nghề với doanh nghiệp sử dụng lao động riêng Đòi hỏi ngƣời lao động phải đƣợc đào tạo trình độ lành nghề định Trong năm gần đây, Công tác dạy nghề ngày đóng vai trị quan trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa – đại hóa đất nƣớc hội nhập kinh tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng từ 20 % năm 2006 lên 40% năm 2010… Sự phát triển ngành dạy nghề nói chung trƣờng cao đẳng cơng lập nói riêng thời gian qua có vai trị to lớn công tác QLNN Tuy nhiên bên cạnh thành tựu kết đáng nghi nhận, công tác dạy nghề dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề quản lý nhà nƣớc khu vực bất cập, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn Để đổi công tác dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề phù hợp với kinh tế thị trƣờng, nâng cao tính cạnh tranh với trƣờng dạy nghề khác việc tăng cƣờng QLNN khu vực yêu cầu cấp thiết Do vậy, Cơng tác dạy nghề nói chung trƣờng cao đẳng nghề nói riêng nhƣ QLNN lĩnh vực cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện lý luận thực tiễn Trƣớc yêu cầu đó, ngƣời nghiên cứu kinh tế, cơng tác ngành giáo dục có quan tâm đến phát triển trƣờng cao đẳng nghề, chọn đề tài: “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề trƣờng cao đẳng nghề Hà Nội.” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu Đã có số cơng trình nghiên cứu dạy nghề nói chung cơng tác QLNN lĩnh vực dạy nghề nói riêng nhƣ: - Nghiên cứu đánh giá hệ thống sở đào tạo nghề, kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu lực QLNN công tác dạy nghề Đề tài cấp bộ, Tổng cục dạy nghề - 1998 Nội dung chủ yếu khảo sát thực trạng hệ thống sở đào tạo nghề nƣớc ta, từ kiến nghị biên pháp nhằm nâng cao hiệu lực QLNN dạy nghề - Giáo dục kỹ thuật – nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần Khánh Đức, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2002, tập hợp báo khoa học tác giả sở lý luận phƣơng pháp luận phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực - Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ tác giả Phan Chính Thức, Đại học Sƣ Phạm Hà Nội – 2003, sâu nghiên cứu, đề xuất khái niệm, sở lý luận đào tạo nghề, lịch sử đào tạo nghề giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đai hóa đất nƣớc - Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam – Lý luận thực tiễn, tác giả PGS, TS Đỗ Minh Cƣơng, TS Mạc Văn Tiến, NXB Lao Động – Xã Hội , Hà Nội – 2004 Nội dung sách tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phát triển lao động kỹ thuật nƣớc ta - Giáo dục nghề nghiệp – Những vấn đề giải pháp, tác giả Nguyễn Viết Sự, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2005 Nội dung tập hợp viết dăng tạp chí, kỷ yếu hội thảo, đề tài nghiên cứu khoa học sở lý luận thực tiễn, kinh nghiệm nƣớc phát triển giáo dục nghề nghiệp - Hệ thống dạy nghề Việt Nam tiến trình hội nhập với nước khu vực giới Đề tài cấp Bộ - Tổng cục dạy nghề 2005 - QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta – Thực trạng giải pháp Luận án tiến sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Đức Tĩnh, học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh – 2007 Nội dung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đầu tƣ phát triển đào tạo nghề kinh tế thị trƣờng, thực trạng QLNN đầu tƣ phát triển đào tạo nghề kiến nghị giải pháp hoàn thiện QLNN đầu tƣ phát triển đào tạo nghề nƣớc ta - QLNN lĩnh vực dạy nghề Việt Nam, Luận văn thạc sỹ tác giả Bùi Đức Tùng, Đại học Kinh tế - ĐHQG – Hà Nội Nội dung nghiên cứu sâu QLNN dạy nghề đến năm 2007 biện pháp nâng cao hiệu QLNN dạy nghề Việt Nam - QLNN đào tạo nghề Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai, Đại học Kinh tế - ĐHQG - Hà Nội – 2010 Nội dung chủ yếu nghiên cứu vấn đề lý luận QLNN đào tạo nghề; đồng thời nghiên cứu hoạt động QLNN dạy nghề Hà Nội đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLNN dạy nghề Hà Nội - Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020 Đề tài cấp Bộ Tổng cục dạy nghề - T1/2013 Nội dung chủ yếu khảo sát thực trạng hệ thống sở đào tạo nghề nƣớc ta, từ kiến nghị biên pháp nhằm đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020 - Dự thảo “Đề án phát triển 40 trường nghề chất lượng cao đến 2020” Đề tài cấp - Tổng cục dạy nghề - T11/2013 Nội dung chủ yếu vấn đề liên quan đến việc phát triển 40 trƣờng nghề toàn quốc thành trƣờng nghề chất lƣợng cao học Quan tâm đến việc đào tạo, nâng cao số lƣợng chất lƣợng cán tra, giám sát hoạt động dạy nghề 3.3.2.3 Hoàn thiện chế quản lý hoạt động khác Công tác giảng dạy học tập: Thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra giáo án, dự giờ, đánh giá giảng giáo viên Khuyến khích giáo viên thực đổi mới, đại hóa phƣơng pháp dạy học để phát huy lực giáo viên tăng cƣờng tính chủ động, tích cực học sinh Tổ chức trao đổi phƣơng pháp giảng dạy mới, giúp giáo viên chia sẻ thông tin kinh nghiệm Đồng thời, xây dựng quy định việc quản lý thời gian thực tập học sinh doanh nghiệp, đảm bảo học sinh vừa thực tốt quy định sở đào tạo vừa chấp hành tốt kỷ luật lao động doanh nghiệp Công tác kiểm tra đánh giá :Tăng cƣờng giám sát việc thực quy chế kiểm tra, thi, xếp loại học sinh không để xảy trƣờng hợp tiêu cực chạy theo thành tích Cơng tác kiểm tra đánh giá kết học tập cấp chứng chỉ, cho học sinh phải thực nghiêm túc theo quy chế Bộ Giáo dục đào tạo Tổng cục Dạy nghề Công tác đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị dạy học Đảm bảo trang thiết bị đủ đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô ngành nghề đào tạo thời gian tới, đầu tƣ nâng cao chất lƣợng trang thiết bị cho đào tạo lý thuyết chuyên môn thực hành nghề theo yêu cầu đạt chuẩn theo kịp phát triển khoa học công nghệ đại 62 KẾT LUẬN Chuyển sang kinh tế thị trƣờng, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, kinh tế nƣớc ta có thay đổi Là Thủ đô Việt Nam, Hà Nội ln địa phƣơng tiên phong, đón đầu xu Q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Hà Nội ngày đƣợc đẩy mạnh u cầu khách quan địi hỏi Hà Nội phải có nguồn nhân lực đƣợc đào tạo, đáp ứng số lƣợng chất lƣợng cho trình phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Nhận thức đƣợc tầm quan trọng công tác giáo dục đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng phát triển nguồn nhân lực, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hà Nội quan tâm đạo có định hƣớng giải pháp phát triển đào tạo nghề thời kỳ, tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc hoạt động đào tạo nghề địa bàn Thành phố Nhiệm vụ quan trọng là: “tạo chuyển biến chất lƣợng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới” Vì vậy, đào tạo nghề nói chung, quản lý Nhà nƣớc đào tạo nghề Hà Nội nói riêng cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện lý luận thực tiễn Trƣớc yêu cầu thực tiễn đặt ra, ngƣời công tác lĩnh vực giáo dục, sống làm việc Hà Nội, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý Nhà nƣớc đào tạo nghề Hà Nội” làm luận văn cao học Qua nghiên cứu, luận văn khái quát đƣợc vấn đề lý luận chung dạy nghề QLNN dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội Nêu phân tích nội dung QLNN quản lý nghề số học rút từ kinh nghiệm QLNN dạy nghề số tỉnh nƣớc Luận văn phân tích, đánh giá bao quát đầy đủ thực trạng QLNN dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội giai đoạn 2008 – 2013, phân tích rõ khía cạnh QLNN 63 dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội ; Chỉ thành tựu hạn chế việc QLNN dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội; Xây dựng định hƣớng, quan điểm nâng cao lực QLNN dạy nghề năm Cụ thể giai đoạn 20132020 Dƣới ánh sáng nghị đại hội lần thứ XI Đảng nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XIV quan liên ngành thực rà sốt, kiểm sốt khâu, khía cạnh QLNN đào tạo nghề nhƣ trƣờng cao đẳng nghề địa bàn Hà Nội phát huy động sáng tạo, cần tiếp tục liệt nhằm thực giải pháp đặt ra, đồng thời nghiên cứu, tìm hiểu, tranh thủ ý kiến chuyên gia, qua cập nhật áp dụng giải pháp để giúp cho công tác QLNN đào tạo nghề hiệu quả, giảm thiểu xúc tồn để góp phần thực thành cơng mục tiêu “ giáo dục quốc sách hàng đầu”, để Hà Nội phát triển xứng đáng thủ đô ngàn năm văn hiến nƣớc./ 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Phƣơng Anh ( 2003), Hoàn thiện QLNN lĩnh vực dạy nghề thủ đơ, Tạp chí lao động xã hội số 227, tháng 11 – 2003 Đặng Danh Ánh, (2004), Một số lý luận thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ xung số điều lĩnh vực dạy nghề luật giáo dục, Tạp chí Lao Động Xã Hội số 233, tháng 2/ 2004 Đỗ Minh Cƣơng, Mạc Văn Tiến (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam: lý luận thực tiễn, Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (1999), Đề án quy hoạch hệ thống trường dạy nghề phạm vi toàn quốc, Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội Ban Tổ chức Cán Chính Phủ ( 6/1/1999) Thơng tƣ liên tịch số 01/ 1999/ LB- LĐTBXN –TCCP tổ chức quản lý đào tạo nghề, Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (12/5/1999), Quyết định số 588/1999/QĐ – BLĐTBXH quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tra dạy nghề, Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (2004), văn quy phạm pháp luật hành lĩnh vực dạy nghề, Nhà xuất Lao Động – Xã hội , Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (10/7/2006), định số 05/2006/QĐ- BLĐTBXH ban hành quy dịnh thủ tục thành lập đăng ký hoạt động dạy nghề trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, Hà Nội Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (2/10/2006), định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH phê duyệt “ Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” Hà Nội 65 10 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (4/1/2007), định số 01/2007/QĐ – BLĐTBXH ban hành quy định chương trình khung trình độ trung cấp nghề, chương trình khung trình độ cao đẳng nghề, Hà Nội 11 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội (4/1/2007), định số 02/2007/QĐ – BLĐTBXH ban hành điều lệ trường cao đẳng nghề, Hà Nội 12 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội ( 23/3/2007), định số 07/2007/QĐ – BLĐTBXH ban hành quy định sử dụng, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, Hà Nội 13 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội ( 24/5/2007), định số 14/2007/QĐ – BLĐTBXH ban hành quy chế thi, kiểm tra cơng nhận tốt nghiệp dạy nghề quy, Hà Nội 14 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội ( 29/5/2007), định số 15/2007/QĐ – BLĐTBXH ban hành mẫu bằng, chứng nghề, Hà Nội 15 Bộ Lao Động – Thƣơng Binh Xã Hội ( 30/8/2007), Thông tƣ số 14/2007/TT - BLĐTBXH hướng dẫn xếp hạng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề công lập, Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2006), Tài liệu đào tạo tiền công vụ - QLNN kinh tế - xã hội, Hà Nội 17 Mai Quang Huy ( 2005), cải cách hệ thống giáo dục nghề nghiệp – Kinh nghiệm Hàn Quốc, Tạp chí Khoa học Giáo Dục, số tháng 1/ 2005 18 Dƣơng Đức Lân (2005), phát triển dạy nghề theo hướng hội nhập với khu vực giới, Tạp chí lao động xã hội số 274, tháng 12/ 2005 19 Luật giáo dục (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Luật dạy nghề (2007), Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 21 Sở LĐTBXH Hà Nội ( 6/9/2009) Báo cáo số 1490/BC – SLĐTBXH Đánh giá thực trạng dạy nghề giai đoạn 2006 – 2009 Kế hoạch 2010 giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 22 Sở LĐTBXH Hà Nội(22/10/2010), Kế hoạch số 1781/SLĐTBXH – QLĐTN, Kế hoạch đào tạo nghề 2011 giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội 66 23 Sở LĐTBXH Hà Nội ( 9/9/2011), Kế hoạch đào tạo nghề 2012, Hà Nội 24 Sở LĐTBXH Hà Nội ( 10/10/2012), Kế hoạch đào tạo nghề 2013, Hà Nội 25 Sở LĐTBXH Hà Nội (14/10/2013) Báo cáo số 2338/SLĐTBXH – QLĐTN, Báo cáo kết thực năm 2013 Kế hoạch đào tạo nghề, Hà Nội 26 Sở LĐTBXH Tỉnh Hà Giang 27 Sở LĐTBXH Thành phố Hồ Chí Minh 28 Phan Chính Thức (2003), Thách thức giải pháp hệ thống dạy nghề, Tạp chí Lao Động Xã Hội số 233, tháng 2/ 2004 29 Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ giáo dục, Hà Nội 30 Thủ tƣớng phủ (31/3/1998), định số 67/1998/ QĐ –TTg việc chuyển giao nhiệm vụ QLNN dạy nghề từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang Bộ Lao động thương binh Xã hội, Hà Nội 31 Đỗ Hoàng Toàn, Trần Văn Bƣu (2001) giáo trình QLNN kinh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội 32 Tổng cục dạy nghề (2008), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ 2009, Hà Nội 33 Tổng cục dạy nghề (2009), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ 2010, Hà Nội 34 Tổng cục dạy nghề (2010), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ 2011, Hà Nội 35 Tổng cục dạy nghề (2011), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ 2012, Hà Nội 36 Tổng cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ 2013, Hà Nội 37 Từ điển thuật ngữ kinh tế học ( 2001), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 67 38 Ủy ban văn hóa, Giáo dục Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội (20/5/2006), Báo cáo thẩm tra số 1288 BC/VH – GD – TTN ngày 20 tháng 05 năm 2006 dự án luật dạy nghề, Hà Nội 39 Cao Văn Sâm (2006), Giải pháp chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề, Báo nhân dân Điện Tử ngày 18/1/2006 Website: 40 http://www.hanoimoi.com.vn, Thanh Hà (2010), “Đào tạo nghề năm 2010: Có tạo đƣợc đột phá”, NXB Báo Hà Nội Mới 41 http://www.huongnghiepviet.com, “Phân loại nghề” “các bƣớc khó khăn chọn nghề” 42 http://tcdn.gov.vn/ (Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, Tổng cục Dạy nghề) 68 PHỤ LỤC Phụ lục 1: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ ( đƣợc ban hành bổ xung từ năm 2008 đến hết năm 2013) I Văn quốc hội ban hành II Văn Chính phủ, Thủ tƣớng phủ ban hành Nghị định - Nghị định 43/2008/NĐ – CP ngày 08/04/2008 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành điều 62 điều 72 Luật Dạy nghề - Nghị định số 54/2011/NĐ – CP ngày 04/07/2011 chế độ phụ cấp thâm niên Nhà giáo - Nghị định số 148/2013/NĐ- CP ngày 30/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dạy nghề Quyết định Thủ tƣớng phủ - Quyết định 371/2013/QĐ –TTg ngày 28/2/2013 Phê duyệt Đề án chuyển giao chƣơng trình; đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên cán quản lý dạy nghề; đào tạo thí điểm nghề trọng điểm cấp khu vực ASEAN, quốc tế giai đoạn 2012 - 2015 - Quyết định 1201/2013/QĐ –TTg ngày 31/08/2012, Phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012 – 2015 - Quyết định số 43/2013/QĐ – TTg ngày 16/7/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cowcaaus tổ chức tổng cục dạy nghề thuộc Bộ LĐTBXH - Quyết định số 1935/2013/QĐ – TTg ngày 21/10/2013 việc phê duyệt Đề án tổ chức thi tay nghề ASEAN lần thứ X năm 2014 Việt Nam II Văn Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội ban hành - Quyết định số 1/2008/QĐ –BLĐTBXH, ngày 17/01/2008 Ban hành quy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lƣợng trƣờng trung cấp nghề 69 - Quyết định số 7/2008/QĐ –BLĐTBXH, ngày 25/03/2008 Ban hành quy định kiểm định viên chất lƣợng dạy nghề - Quyết định số 8/2008/QĐ –BLĐTBXH, ngày 25/03/2008 Ban hành quy định quy trình kiểm định viên chất lƣợng dạy nghề - Quyết định số 37/2008/QĐ –BLĐTBXH, ngày 16/04/2008 Ban hành danh mục đào tạo trình độ trung cấp nghề - Quyết định số 53/2008/QĐ –BLĐTBXH, ngày 06/05/2008 Ban hành quy định đào tạo liên thơng trình độ nghề - Quyết định số 57/2008/QĐ –BLĐTBXH, Ngày 26/05/2008 Ban hành quy định sử dụng, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề - Quyết định số 58/2008/QĐ –BLĐTBXH, Về việc ban hành Quy định xây dựng chƣơng trình khung trình độ TCN, chƣơng trình khung trình độ cao đẳng nghề - Quyết định số 62/2008/ QĐ –BLĐTBXH, ngày 04/11/2008 Về việc ban hành hệ thống biểu mẫu, sổ sách quản lý dạy học đào tạo nghề - Quyết định số 75/2007/ QĐ –BLĐTBXH, ngày 31/12/2008 Về việc ban hành mẫu Tốt nghiệp CĐN, mẫu tốt nghiệp TCN, mẫu chứng nghề, mẫu việc quản lý, cấp bằng, chứng nghề - Quyết định số 1648/QĐ –BLĐTBXH, ngày 3/12/2009 Phê duyệt danh sách trƣờng, trung tâm dạy nghề đƣợc hỗ trợ đầu tƣ tập chung kinh phí năm 2010 dự án "Tăng cƣờng lực đào tạo nghề" thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 - Quyết định số 43/2009/QĐ –BLĐTBXH, ngày 31/12/2009 Quy định thiết bị dạy nghề Hàn đào tạo trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề - Quyết định số 44/2009/QĐ –BLĐTBXH, ngày 31/12/2009 Quy định thiết bị dạy nghề Điện cơng nghiệp đào tạo trình độ TCN, CĐN - 664/LĐTBXH –TCDN, ngày 09/03/2010 Hƣớng dẫn xây dựng kế hoạch triển khai Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 70 - 1085/LĐTBXH –TCDN, ngày 09/04/2010 Thành lập Phòng Dạy nghề thuộc Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội - Quyết định 784/ QĐ –LĐTBXH, ngày 21/5/2013 Phê duyệt danh sách 40 trƣờng công lập để tập trung đầu tƣ thành trƣờng nghề chất lƣợng cao đến năm 2020 - Quyết định 854/QĐ-BLĐTBXH, ngày 06/06/2013 Phê duyệt nghề trọng điểm trƣờng đƣợc lựa chọn nghề trọng điểm giai đoạn 2011 - 2015 định hƣớng đến năm 2020 - Quyết định 937/QĐ-LĐTBXH, ngày 24/06/2013, Về việc thành lập Ban quản lý dự án dạy nghề vốn Chƣơng trình mục tiêu quốc gia - 30/LĐTBXH – TCDN, ngày 07/01/2011 Hƣớng dẫn triển khai thực Quyết định số 295/QĐ-TTg ngày 26/2/2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2011-2015” - 3491/Ctr- BLĐTBXH-HKHVN, ngày 28/10/2013 Khuyến khích sinh viên trƣờng cao đẳng nghề đam mê học tập, rèn luyện phát triển tài - 4849/LĐTBXH-TCDN, ngày 06/12/2013 Về việc báo cáo kết dạy nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số giai đoạn 2011 -2013; dự kiến nhu cầu học nghề ngƣời dân tộc thiểu số năm 2014, năm 2015 giai đoạn 2016-2020 - 79/QĐ-LĐTBXH, ngày 17/01/2014 Phê duyệt Kế hoạch Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội triển khai Chƣơng trình hành động thực Chiến lƣợc phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 - 113/QĐ-LĐTBXH, ngày 24/01/2014 Về việc thành lập Ban đạo tổ chức kỳ thi tay nghề ASEAN lần thứ 10 năm 2014 Việt Nam - 114/QĐ-LĐTBXH, ngày 24/01/2014 Về việc thành lập Ban tổ chức Kỳ thi tay nghề ASEAN lần thứ X năm 2014 Việt Nam - 115/QĐ-LĐTBXH, ngày 24/01/2014 Về việc thành lập Ban tổ chức Kỳ thi tay nghề quốc gia 71 - 628/LĐTBXH-TCDN, ngày 07/03/2014 Về việc báo cáo tổng hợp, thống kê số liệu dạy nghề năm 2013 III Thông tƣ liên tịch - Thông tƣ 09/2008/TT –BLĐTBXH, ngày 27/06/2008 Hƣớng dẫn chế độ làm việc giáo viên dạy nghề - Thông tƣ 17/2010/TT –BLĐTBXH ngày 04/06/2010 Về việc ban hành bảng danh mục nghề đào tạo trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề - Thông tƣ 30/2010/TT –BLĐTBXH ngày 29/09/2010 Quy định chuẩn giáo viên, giảng viên dạy nghề - Thông tƣ 31/2010/TT –BLĐTBXH ngày 08/10/2010 Hƣớng dẫn xây dựng chƣơng trình, biên soạn giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp - Thông tƣ 27/2010/TT –BLĐTBXH ngày 28/10/2010 Thông tƣ liên tịch hƣớng Thông tƣ 27/2011/TTLT – BTC – BLĐTBXH, ngày 20/2/2011 Quy định nội dung mức chi xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề - Thơng tƣ 19/2011/TT –BLĐTBXH, ngày 21/07/2011 Quy định Chƣơng trình khung sƣ phạm dạy nghề cho giáo viên dạy trình độ trung cấp nghề, giảng viên dạy trình độ CĐN - Thông tƣ 27/2011/TT –BLĐTBXH, ngày 19/10/2011 Quy định thiết bị dạy nghề Điện dân dụng đào tạo trình độ TCN, CĐN - Thông tƣ 28/2011/TT –BLĐTBXH, ngày 19/10/2011 Quy định thiết bị dạy nghề Công nghệ ô tô, nghề Cắt gọt kim loại, nghề Công nghệ dệt đào tạo trình độ TCN, CĐN - dẫn đào tạo liên thơng từ trình độ TCN, CĐN lên trình độ CĐ, ĐH - Thông tƣ 36/2011/TT –BLĐTBXH, ngày 16/12/2011 Ban hành mẫu Chứng sƣ phạm dạy nghề, mẫu quy định việc quản lý, cấp Chứng sƣ phạm dạy nghề trình độ TCN, CĐN 72 - 4601/LĐTBXH –KHTC , ngày 23/12/2011 Hƣớng dẫn sử dụng kinh phí Dự án "Đổi phát triển dạy nghề" năm 2011 từ nguồn vốn nghiệp - 39/2011/TT- BLĐTBXH, ngày 26/12/2011 Quy định thiết bị dạy nghề Lắp đặt thiết bị khí, Nguội lắp ráp khí, KT máy lạnh điều hịa khơng khí đào tạo trình độ TCN, CĐN - 68/2011/TTLT - BGDĐT - BNV - BTC - BLĐTBXH, ngày 30/12/2011, Hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 54/2011/NĐCP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo - 236/LDTBXH - TCDN, ngày 03/02/2012 Chuẩn bị tham dự thi tay nghề quốc gia 2012 - 11/2012/TT-BLĐTBXH, ngày 15/05/2012 Về việc Bổ sung danh mục nghề vào bảng danh mục nghề đào tạo trình độ TCN, CĐN - 79/2012/TTLT- BTC - BLĐTBXH, ngày 21/05/2012 Quy định nội dung mức chi hoạt động Hội giảng giáo viên dạy nghề Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm - 19/2012/TT - BLĐTBXH, ngày 08/08/2012 Ban hành danh mục thiết bị dạy nghề trình độ TCN, trình độ CĐN cho nghề: Chế biến bảo quản thủy sản; May thời trang; Công nghệ chế biến chè; Chế biến cà phê, ca cao; Nuôi trồng thủy sản nƣớc ngọt; Nuôi trồng thủy sản nƣớc mặn, nƣớc lợ; Khai thác, đánh bắt hải sản - 18/2012/TT - BLĐTBXH, ngày 08/08/2012 Ban hành danh mục thiết bị dạy nghề trình độ TCN, trình độ CĐN cho nghề: Cơ điện nông thôn; Cơ điện tử; Điện tử công nghiệp; Công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm); Kỹ thuật sửa chữa, lắp ráp máy tính; Thiết kế đồ họa; Thƣơng mại điện tử; Kỹ thuật xây dựng; Cấp, nƣớc; Gia cơng thiết kế sản phẩm mộc - 28/2012/TT- BLĐTBXH, ngày 12/11/2012 Ban hành danh mục thiết bị dạy nghề trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề cho 73 nghề: Điều kiện phƣơng tiện thủy nội địa; Điều khiển tàu biển; Khai thác máy tàu thủy; Sửa chữa máy tàu thủy; Điện tàu thủy; Điện tử dân dụng; Kỹ thuật lắp đặt ống công nghệ - 27/2012/TT- BLĐTBXH, ngày 12/11/2012 Ban hành danh mục thiết bị dạy nghề trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề cho nghề: Hƣớng dẫn du lịch; Quản trị lữ hành; Nghiệp vụ nhà hàng - Quản trị nhà hàng; Kỹ thuật chế biến ăn; Quản trị khách sạn; Quản trị khu Resort; Quản trị mạng máy tính; Lập trình máy tính - 651/LĐTBXH-TCDN, ngày 04/03/2013 Về việc rà sốt, điều chỉnh nghề trọng điểm trƣờng đƣợc lựa chọn nghề trọng điểm theo định 826/QĐ-LĐTBXH - 102/2013/TTLT-BTC-BLĐTBXH, ngày30/07/2013 Quy định quản lý sử dụng nguồn vốn nghiệp thực số Dự án Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012-2015 - 3663/LĐTBXH-TCDN, ngày 25/09/2013 Về việc dự kiến kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2013 - 29/2013/TT-BLĐTBXH, ngày 22/10/2013 Quy định xây dựng chƣơng trình, biên soạn giáo trình dạy nghề trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng cho nghề trọng điểm cấp độ quốc gia 74 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC PHIẾU KHẢO SÁT Ý kiến cán giáo viên học sinh QLNN chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng CĐN Hà Nội Thưa bạn!! Nhằm xây dựng, hoàn thiện Hệ thống QLNN đào tạo nghề trường CĐN Hà Nội đảm bảo sát thực, khách quan, mong nhận ý kiến đóng góp bạn chất lượng đào tạo CĐN thông qua việc trả lời phiếu khảo sát đây: (Đánh dấu X vào nội dung mà ông/bà thấy phù hợp nhất) Các bạn vui lịng đánh giá cơng tác QLNN đào tạo CĐN Hà Nội nay:  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu Ơng/Bà vui lòng cho biết để đƣa ý kiến đánh giá trên:  Qua kết giao làm việc thực tế thân  Qua nghe dƣ luận xã hội địa phƣơng  Qua phƣơng tiện thông tin, báo đài  Qua ý kiến đánh giá bạn bè, ngƣời thân  Căn khác (vui lòng ghi rõ): Các bạn vui lòng đánh giá mục tiêu đào tạo đào tạo CĐN Hà Nội nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lịng đánh giá nội dung chƣơng trình đào tạo đào tạo CĐN Hà Nội nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lòng đánh giá cấu tổ chức máy nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lòng đánh giá chất lƣợng đội ngũ giáo viên nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lòng đánh giá chất lƣợng công tác tuyển sinh nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lịng đánh giá công tác quản lý nề nếp dạy học nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Các bạn vui lịng đánh giá cơng tác kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt 10 Các bạn vui lòng đánh giá công tác quản lý nề nếp học tập học sinh nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt 11 Các bạn vui lịng đánh giá cơng tác quản lý sở vật chất trang thiết bị nhà trƣờng nay:  Tốt  tƣơng đối tốt  Bình thƣờng  chƣa tốt Hà Nội, Ngày tháng năm 2013 Ngƣời trả lời phiếu khảo sát (có thể ký tên không ký tên) Trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp bạn! ... giá cán quản lý 32 giáo viên trường cao đẳng nghề thành phố Hà Nội vấn đề công tác đào tạo nghề nhà trường Bảng 2.6: Tổng hợp mức độ đánh giá học sinh trường 33 cao đẳng nghề thành phố Hà Nội thực... đẳng nghề thành phố Hà Nội vấn đề công tác đào tạo nghề nhà trường Đánh giá thực trạng STT Nội dung ý kiến trƣng câu Về mục tiêu đào tạo Về nội dung chƣơng trình đào tạo Về cấu tổ chức máy nhà. .. đào tạo nhà trƣờng cao đẳng nghề Hà Nội phân làm loại: sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề Và vào hình thức đào tạo có loại đào tạo dạy nghề 30 quy dạy nghề thƣờng xuyên Nội dung dạy nghề