DANH MỤC VĂN BẢN MỚI BAN HÀNH TỪ THÁNG 9/2017

Phần A DANH MỤC VĂN BẢN MỚI BAN HÀNH TỪ THÁNG 9/2017 BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN Phần A: DANH MỤC VĂN BẢN MỚI BAN HÀNH TỪ THÁNG 9/2017 Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Nghị định số 12/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; trách nhiệm phối hợp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan Nghị định số 149/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-Hàn Quốc giai đoạn 2018-2022 Nghị định số 84/2018/NĐ-CP ngày 28/5/2018 Chính phủ ngưng hiệu lực số quy định Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải Quyết định số 43/2017/QĐ-TTg ngày 26/9/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm việc thực thủ tục tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thông qua chế cửa quốc gia Quyết định số 10/2018/QĐ-TTg ngày 01/3/2018 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 53/2013/QĐ-TTg ngày 13/09/2013 Thủ tướng phủ việc tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu, tiêu hủy, chuyển nhượng xe ô tô, xe hai bánh đối tượng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ Việt Nam Quyết định số 20/2018/QĐ-TTg ngày 26/4/2018 Thủ tướng Chính phủ quy định việc thực tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả, thuốc khơng đảm bảo chất lượng thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng để xuất nước Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài quy định xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập 10 Thơng tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hố xuất khẩu, nhập 11 Thơng tư số 50/2018/TT-BTC ngày 23/5/2018 Bộ Tài ban hành tiêu thông tin, mẫu chứng từ khai báo làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện đường không, đường biển, đường sắt, đường cửa đường sông theo quy định Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Chính phủ./ Phần B NHỮNG CHÍNH SÁCH MỚI VỀ PHÁP LUẬT HẢI QUAN TỪ THÁNG 9/2017 ĐẾN NAY BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN Phần B: NHỮNG CHÍNH SÁCH MỚI VỀ PHÁP LUẬT HẢI QUAN TỪ THÁNG 9/2017 ĐẾN NAY Kể từ sau Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp toàn quốc năm 2017, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan tiếp tục thực cải cách thủ tục hành nhằm đạt mục tiêu: - Tiếp tục đổi toàn diện phương thức quản lý sách thuế xuất khẩu, thuế nhập phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế theo hướng ổn định, công khai, minh bạch, tạo môi trường kinh tế lành mạnh; phù hợp với Điều ước quốc tế Hiệp định thương mại tự do, Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Luật khác có liên quan - Hồn thiện sở pháp lý để triển khai Cơ chế cửa quốc gia nhằm giảm thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp, phù hợp với phát triển thương mại quốc tế - Tiếp tục cải cách thủ tục hải quan theo hướng công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan tiếp tục tham mưu trình Bộ Tài quan có thẩm quyền ban hành Nghị định, Quyết định Thông tư để hoàn thiện thể chế hải quan Dưới số sách pháp luật hải quan từ tháng 9/2017 đến nay: Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hải quan Nghị định số 59/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 05/6/2018 Nghị định ban hành, nhằm sửa đổi nội dung vướng mắc, bất cập Nghị định số 08/2015/NĐ-CP nội dung chưa thống Nghị định với văn quy phạm pháp luật khác, điều ước quốc tế ký kết gia nhập có liên quan đến lĩnh vực hải quan Đồng thời, tiếp tục, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đại hố quy trình nghiệp vụ hải quan; sửa đổi đơn giản hố thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập hàng hoá, xuất nhập cảnh phương tiện vận tải Ngoài ra, Nghị định 59/2018/NĐ-CP hướng tới tăng cường quản lý rủi ro khâu nghiệp vụ hải quan; đảm bảo rõ ràng, cụ thể, minh bạch quy định thống thực thủ tục hải quan hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Theo đó, Nghị định số 59/2018/NĐ-CP tập trung vào sửa đổi nhóm vấn đề sau: Thứ nhất: Nhóm nội dung cảnh, trung chuyển (Khoản 18, 19 Điều Nghị định) Hiện tại, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP chưa quy định cụ thể thủ tục hải quan việc chuyển tải, lưu kho chia tách, thay đổi phương thức vận tải, hàng cảnh đóng chung với hàng nhập khẩu, hàng xuất khẩu; quy định hàng trung chuyển vào cảng đưa từ cảng đó; chưa phân định rõ ràng hàng cảnh hàng trung chuyển, dẫn đến phát sinh việc đối tượng bị điều chỉnh thực không thống nhất, hoạt động Luật Thương mại cho phép phù hợp với thông lệ quốc tế, cần tạo thuận lợi cho hoạt động logistic phát triển Do vậy, Nghị định số 59/2018/NĐ-CP đã: - Quy định thủ tục hải quan việc chia tách, lưu kho, thay đổi phương thức, phương tiện vận tải hàng cảnh, việc đóng chung hàng hóa cảnh với hàng xuất - Hàng hóa trung chuyển hàng hóa vận chuyển đường biển từ nước vào khu vực trung chuyển cảng biển, sau đưa nước ngồi từ khu vực trung chuyển cảng biển đến khu vực trung chuyển cảng biển khác để đưa nước ngoài; Đối với hàng hóa vận chuyển từ nước ngồi qua lãnh thổ Việt Nam để đến nước khác không thuộc trường hợp trung chuyển thực thủ tục theo quy định hàng cảnh - Bổ sung quy định cho phép hàng hóa đưa từ nước ngồi vào Việt Nam vào khu vực trung chuyển cảng biển loại IA cảng TP Hồ Chí Minh (cảng biển loại I) Các quy định nhằm đảm bảo tương thích với quy định Điều 241 Luật Thương mại thực tế phát sinh hoạt động vận tải quốc tế, phát huy lợi Việt Nam hoạt động vận tải quốc tế, nâng cao lực cảng biển Việt Nam Hơn nữa, dự thảo quy định cụ thể, phân biệt rõ hàng hóa cảnh, hàng hóa trung chuyển để đảm bảo chất hàng cảnh, trung chuyển đảm bảo cơng tác quản lý loại hàng hóa thuận lợi trình thực hiện, phát huy lợi cảng biển nước sâu Việt Nam, tạo thuận lợi cho giao thương hàng hóa hoạt động logistics Về công tác giám sát hải quan, thực tế qua đánh giá hàng hố q cảnh, trung chuyển container có niêm phong hãng vận tải, container vận chuyển đường biển, đường thủy nội địa, đường không, đường sắt, thông số container số hiệu niêm phong hãng vận chuyển, số hiệu container người khai vận chuyển khai báo cụ thể đủ thông tin phục vụ công tác kiểm tra, giám sát quan hải quan, quy định Luật Hải quan năm 2014 Nghị định quy định trường hợp hàng hóa vận chuyển đường thủy nội địa, đường biển, đường không, đường sắt mà phương tiện chứa hàng nguyên niêm phong hãng vận chuyển sử dụng niêm phong hãng vận chuyển, không thực niêm phong hải quan Đối với hàng vận chuyển đường có rủi ro cao, dễ gian lận phải niêm phong hải quan, kể trường hợp nguyên niêm phong hãng vận chuyển Đồng thời, hàng vận chuyển đường bộ, việc giám sát niêm phong hải quan bổ sung thêm phương thức giám sát phương tiện kỹ thuật khác quan hải quan (như hệ thống niêm phong hải quan sử dụng thiết bị theo dõi định vị vệ tinh Tổng cục Hải quan triển khai áp dụng thí điểm năm 2016) nguyên tắc quản lý rủi ro Thứ hai: Nhóm nội dung trị giá hải quan: Tại Nghị định sửa đổi quy định liên quan đến phương pháp xác định trị giá hải quan hàng xuất khẩu, quy định cửa xuất, cửa nhập theo phương thức vận chuyển để làm sở xác định trị giá hải quan đồng thời sửa đổi nội dung liên quan đến kiểm tra, xác định trị giá hải quan Các nội dung quy định tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, tạo chủ động cho doanh nghiệp nghĩa vụ thuế như: - Bảo đảm đủ pháp lý, tạo thuận lợi cho việc xác định trị giá hải quan hàng xuất trường hợp không xác định trị giá theo hợp đồng mua bán hóa đơn thương mại - Quy định cửa xuất thống cách hiểu, khắc phục tình trạng cửa xuất hiểu theo nhiều cách khác dẫn đến xác định khoản chi phí phải cộng vào trị giá hải quan hàng hóa xuất không thống - Hoặc việc sửa đổi nội dung liên quan đến kiểm tra, xác định trị giá tạo thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục hải quan, quy trình thực kiểm tra trị giá thực thống khâu thông quan; đảm bảo tính cơng bằng, bình đẳng cho người khai hải quan khai báo, xác định trị giá, tham vấn; khắc phục tình trạng kiểm tra trùng lắp, chồng chéo (vừa tham vấn, vừa thực Kiểm tra sau thông quan); tạo chủ động cho doanh nghiệp thực nghĩa vụ nộp thuế Thứ 3: Nhóm nội dung thủ tục hải quan phương tiện vận tải Hiện Bộ Tài Chính phủ giao chủ trì xây dựng Nghị định cửa quốc gia, cửa ASEAN, tạo thuận lợi thương mại kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh thông qua Cơ chế cửa quốc gia Toàn phần thủ tục, chứng từ, tiêu thông tin tàu bay, tàu biển xuất nhập cảnh, cảnh người khai hải quan gửi qua Cổng thông tin quốc gia, sở quan hải quan khai thác tiếp nhận làm thủ tục xuất nhập cảnh cho phương tiện Nghị định số 59/2018/NĐ-CP quy định cụ thể thủ tục hải quan phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, đồng thời quy định theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý hàng hóa cách đồng người khai hải quan, quan quản lý nhà nước thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia nhằm rút ngắn thời gian thông quan, cắt giảm chi phí, đơn giản hóa thủ tục hành thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương tiện vận tải Ngoài nội dung nêu Nghị định sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến xác định trước mã số, chế độ ưu tiên doanh nghiệp ưu tiên, liên quan đến người khai hải quan, việc khai hải quan quy định thủ tục hải quan hàng hoá tạm nhập – tái xuất, tạm xuất – tái nhập, hàng hoá gia công sản xuất, xuất nhằm mục tiêu tạo thuận lợi cho hoạt động, tháo gỡ vướng mắc khó khăn thực đảm bảo công tác quản lý quan hải quan Có thể nói, việc ban hành Nghị định số 59/2018/NĐ-CP nỗ lực Chính phủ việc thực cam kết quốc tế; tạo sở pháp lý cho việc thực thủ tục hành hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh; người phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh phương thức điện tử phi giấy tờ, góp phần giảm chi phí thực thủ tục hành Đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho hoạt động thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thông qua việc giảm tiền kiểm, đẩy mạnh hậu kiểm; Bảo đảm tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Nghị định số 12/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; trách nhiệm phối hợp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Nghị định có hiệu lực từ ngày 10/3/2018 có số điểm sau: - Thay Phụ lục phạm vi địa bàn hoạt động hải quan khu vực cửa đường bộ, đường thủy nội địa khu vực biên giới ban hành kèm theo Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 01/01/2015 - Quy định cụ thể phạm vi địa bàn hoạt động hải quan khu vực chuyển phát nhanh hàng hóa xuất khẩu, nhập Đó địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung hàng hóa xuất khẩu, nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Đồng thời, bổ sung thêm địa bàn hoạt động hải quan bao gồm sở gia công lại - Bổ sung thêm cụm từ “lập hồ sơ” nội dung phối hợp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Ngồi việc phối hợp với đội biên phịng, cảnh sát biển, cơng an, quản lý thị trường, quan Hải quan phối hợp với “cơ quan hữu quan khác” có yêu cầu - Bổ sung thêm điều quy định phối hợp cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật Theo đó, địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp, quan công an, đội biên phòng, cảnh sát biển, quản lý thị trường quan hữu quan khác tổ chức tuyên truyền phổ biến sách pháp luật liên quan đến cơng tác phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới - Theo quy định cửa phụ, lối mở, điểm xuất hàng không xác định địa bàn hoạt động hải quan Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định doanh nghiệp làm thủ tục xuất địa điểm khơng hồn thuế GTGT theo quy định Điều Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế GTGT, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật quản lý thuế năm 2016 quy định Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Riêng nội dung quy định thuế nhập linh kiện ô tô thuộc nhóm 98.49 áp dụng từ ngày 16/11/2017 đến ngày 31/12/2022 Việc ban hành Nghị định số 125/2017/NĐ-CP nhằm mục đích sau: (1) Thống với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 để thực cam kết nội khối ASEAN Tổ chức hải quan giới; (2) Giải kiến nghị, vướng mắc, bất cập sách thuế số dòng hàng; (3) Hạn chế tác động việc xoá bỏ thuế nhập theo cam kết Hiệp định thương mại tự ASEAN Nghị định số 125/2017/NĐ-CP sửa đổi Điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP, cụ thể sau: (i) Sửa đổi, bổ sung Điều 3: Thay Phụ lục Điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP Theo đó, Biểu thuế nhập ưu đãi kèm theo Nghị định số 125/2017/NĐ-CP tăng 1.255 dòng thuế so với danh mục Biểu thuế nhập ban hành kèm theo Nghị định số 122/2016/NĐ-CP (ii) Sửa đổi khoản Điều 4: quy định rõ nguyên tắc kê khai tên hàng mã hàng mặt hàng thuộc nhóm có STT 211 Biểu thuế xuất làm thủ tục hải quan Đồng thời bổ sung 02 điều kiện xác định mặt hàng xuất thuộc nhóm hàng có STT 211 (iii) Sửa đổi khoản 2, khoản Điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP cho phù hợp với danh mục Biểu thuế nhập ưu đãi quy định lộ trình giảm thuế nhập theo WTO mặt hàng phải cắt giảm từ 1/1/2019 trở (iv) Bỏ nội dung quy định thuế nhập mặt hàng hóa dầu Điều (quy định trực tiếp vào thuế nhập mặt hàng hóa dầu Phụ lục II -Biểu thuế nhập ưu đãi) (v) Sửa đổi, bổ sung Điều 7: - Sửa đổi thuế nhập ô tô qua sử dụng - Bổ sung Điều 7a quy định thuế nhập ưu đãi linh kiện tơ nhập theo Chương trình ưu đãi thuế (vi) Sửa đổi, bổ sung Điều 8: quy định rõ việc thực thuế suất thuế nhập hạn ngạch mặt hàng thuộc diện áp dụng hạn ngạch thuế quan chung hạn ngạch thuế quan riêng theo Hiệp định FTAs Nghị định số 149/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-Hàn Quốc giai đoạn 2018-2022 Nghị định số 149/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018, có số điểm sau: - Quy định việc ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt cho giai đoạn năm, từ năm 2018 đến năm 2022, nhằm đảm bảo tính ổn định dễ theo dõi cho doanh nghiệp - Bổ sung quy định thuế suất thuế nhập hạn ngạch thuế quan Đối với hàng hóa nhập áp dụng hạn ngạch thuế quan mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt áp dụng số lượng hàng hóa nhập hạn ngạch thuế quan chi tiết Biểu thuế kèm theo Nghị định Mức thuế suất thuế nhập hạn ngạch áp dụng theo quy định Chính phủ thời điểm nhập Số lượng nhập hàng năm theo quy định Bộ Công Thương - Quy định cụ thể điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt: (i) Hàng hóa thuộc Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo Nghị định; (ii) Được nhập từ Hàn Quốc vào Việt Nam; (iii) Được vận chuyển trực tiếp từ Hàn Quốc vào Việt Nam; (iv) Đáp ứng quy định xuất xứ hàng hóa theo Hiệp định, có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O) mẫu KV theo quy định hành pháp luật - Bổ sung quy định giải quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa thực theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam văn hướng dẫn thi hành - Một số điểm số dòng thuế, mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Biểu thuế ban hành kèm theo Nghị định số 149/2017/NĐ-CP: + Về tổng thể, Biểu thuế VKFTA gồm 10.846 dòng thuế với 10.789 dòng thuế theo cấp độ số 57 dòng thuế chi tiết theo cấp độ 10 số, 317 dịng áp dụng hàng hóa nhập từ Khu công nghiệp Khai Thành GIC + Về lộ trình áp dụng, thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt VKFTA áp dụng cho năm, theo mốc thời gian: (i) từ ngày 01/01/2018 đến 31/12/2018; (ii) từ ngày 01/01/2019 đến 31/12/2019; (iii) từ ngày 01/01/2020 đến 31/12/2020; (iv) từ ngày 01/01/2021 đến 31/12/2021 (v) từ ngày 01/01/2022 đên 31/12/2022 + Một số nhóm hàng bị ảnh hưởng gộp từ dòng thuế AHTN 2012 có thuế suất khác gồm 135 dịng hàng: cồn, sơn véc ni cơng nghiệp, băng dính cơng nghiệp, lốp cao su, giấy, thép, hình máy chiếu, mạch điện tử tích hợp, tơ loại, tàu thuyền đánh bắt chế biến thủy sản, nhà lắp ghép chân đế loại + Cắt giảm thuế suất thuế nhập VKFTA năm 2018 Việt Nam: Có 10.078 dịng thuế có thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt VKFTA năm 2018 không thay đổi so với năm 2017, chiếm tỷ lệ 92,9% tổng biểu Có 653 dịng thuế có thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt VKFTA năm 2018 giảm so với năm 2017, chiếm tỷ lệ 6,87 % tổng biểu 704 dịng có thuế suất cắt giảm 0%, tập trung nhóm hàng thủy sản (Chương 03), bột mỳ (Chương 11), chế phẩm bánh kẹo (Chương 18- Chương 19), nhiên liệu diesel, nhiên liệu bay (Nhóm 2710), sơn (Chương 32), chế phẩm giặt tẩy (Chương 34), nhựa (Chương 39) sắt thép sản phẩm sắt thép (Chương 72- Chương 73), máy móc thiết bị điện, điện tử (Chương 84- Chương 85) Nghị định số 84/2018/NĐ-CP ngày 28/5/2018 ngưng hiệu lực số quy định Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải Chính phủ ban hành Nghị định 84/2018/NĐ-CP ngưng hiệu lực thi hành Điều 82, 83, 84, 85, 86 điểm b khoản Điều 124 Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Hàng Hải quản lý hoạt động hàng hải đến hết ngày 30/6/2018 Nghị định cho phép tiếp tục thực thủ tục điện tử dành cho tàu thuyền nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, vào, rời cảng biển hoạt động vùng biển Việt Nam thông qua Cơ chế cửa quốc gia theo quy định Quyết định số 34/2016/QĐ-TTg ngày 23/8/2016 Thủ tướng Chính phủ quy định thủ tục điện tử tàu thuyền vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng dầu khí ngồi khơi thơng qua Cơ chế cửa quốc gia đến hết ngày 30/6/2018 Nghị định 84/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2017 đến hết ngày 30/6/2018 Quyết định số 43/2017/QĐ-TTg ngày 26/9/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm việc thực thủ tục tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thông qua chế cửa quốc gia Quyết định 43/2017/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định trách nhiệm thực thủ tục tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh thơng qua Cơ chế cửa quốc gia có hiệu lực vào ngày 15/11/2017 Về trách nhiệm thực thủ tục tàu bay xuất cảnh, Quyết định quy định người làm thủ tục khai báo theo phương thức điện tử thông tin, chứng từ sau thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia: Bản khai hàng hóa xuất đường hàng khơng vận đơn chủ tàu bay xuất cảnh có vận chuyển hàng hóa xuất khẩu); danh sách hành khách tàu bay xuất cảnh có vận chuyển hành khách; danh sách tổ bay;… Người làm thủ tục phải nộp chứng từ giấy (bản chính) sau cho quan quản lý nhà nước cảng hàng không: Tờ khai chung hàng không (bao gồm khai báo y tế) nộp cho tổ chức kiểm dịch y tế biên giới; Giấy khai báo y tế thi thể, hài cốt, tro cốt (nếu có) nộp cho tổ chức kiểm dịch y tế biên giới; Giấy khai báo y tế mẫu vi sinh y học, sản phẩm sinh học, mô, phận thể người (nếu có) nộp cho tổ chức kiểm dịch y tế biên giới 10 định sách quản lý kiểm tra chuyên ngành Việt Nam trước xuất khẩu, nhập hàng hóa Doanh nghiệp tham khảo văn Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan (Hệ thống VNACCS/VCIS/ Mã hóa văn pháp quy, mã phân loại giấy phép dùng VNACCS) Vướng mắc việc ghi rõ mã HS cấp Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư (IRC) Luật Thương mại sửa đổi quy định không ghi mã HS sản phẩm xuất nhập lưu thông Giấy chứng nhận Đăng ký Đầu tư ngoại trừ số hàng hóa chất bôi trơn Chúng nhận yêu cầu nộp Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư (IRC) có ghi mã HS hàng hóa từ phía Hải quan để xử lý hàng hóa trường hợp nhập phụ liệu xuất máy móc, thiết bị qua sử dụng, tức xuất nhập hàng hóa Thế Sở Kế hoạch Đầu tư nơi cấp Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư lại cho biết ghi rõ mã HS Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư Luật Thương mại sửa đổi Chúng tơi rơi vào tình hình Hải quan yêu cầu Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư phải ghi rõ mã HS, Sở Kế hoạch Đầu tư nơi cấp Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư lại cho ghi rõ Như quan Hải quan liên quan đến xuất nhập yêu cầu nộp Giấy Chứng nhận Đăng ký Đầu tư có phải ghi rõ mã HS hay không? Trả lời: - Căn Điều 39 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không quy định phải ghi mã HS theo danh mục hàng quyền thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa - Điều 5, Điều 6, Điều 11 Nghị định 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại Luật Quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam có quy định sau: “Điều Cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập sở bán lẻ Giấy phép kinh doanh cấp cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi để thực hoạt động sau: a) Thực quyền phân phối bán lẻ hàng hóa, khơng bao gồm hàng hóa quy định điểm c khoản Điều Nghị định này; b) Thực quyền nhập khẩu, quyền phân phối bán bn hàng hóa quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; c) Thực quyền phân phối bán lẻ hàng hóa quy định điểm c khoản Điều Nghị định này… Điều Các trường hợp cấp Giấy phép kinh doanh 35 Ngoài hoạt động thuộc trường hợp phải cấp Giấy phép kinh doanh quy định khoản Điều Nghị định này, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế thuộc trường hợp quy định điểm b c khoản Điều 23 Luật đầu tư quyền thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa quy định khoản Điều Nghị định sau đăng ký thực hoạt động giấy tờ có liên quan theo quy định Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp… Điều 11 Nội dung Giấy phép kinh doanh, thời hạn kinh doanh Nội dung Giấy phép kinh doanh (Mẫu số 11 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) a) Tên, mã số doanh nghiệp, địa trụ sở người đại diện theo pháp luật; b) Chủ sở hữu, thành viên góp vốn, cổ đơng sáng lập; c) Hàng hóa phân phối; d) Các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa; đ) Các nội dung khác…” Như vậy, giấy phép kinh doanh cấp cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước để thực số hoạt động nêu khoản Điều Nghị định 09/2018/NĐ-CP nêu trên; hoạt động thuộc trường hợp phải cấp Giấy phép kinh doanh theo quy định, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi quyền thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa sau đăng ký thực hoạt động giấy tờ có liên quan theo quy định Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp (khoản Điều dẫn trên) Nội dung Giấy phép kinh doanh nêu khoản Điều 11 Nghị định 09/2018/NĐ-CP nêu không quy định phải ghi mã HS theo danh mục hàng thực theo quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu, quyền phân phối Tổng cục Hải quan hướng dẫn quan Hải quan thực thống Thủ tục kháng án Ở Hàn Quốc, tiến hành thủ tục kháng án phán hành quan thu thuế hải quan theo tiến trình nộp đơn kháng án, yêu cầu thẩm định, tố tụng hành Tại Việt Nam, người nộp thuế phán đốn thấy phán hành quan hải quan (tính thuế, truy thu ) khơng đáng hỗ trợ cách nào? Đề nghị cho biết thủ tục cụ thể việc kháng án người nộp thuế Trả lời: Theo quy định pháp luật Việt Nam, có cho định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức khiếu nại đến quan, người định khởi kiện vụ án hành tịa án Việc khiếu nại, giải khiếu nại thực theo quy định Luật 36 Khiếu nại năm 2011, Thơng tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh, Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành Thơng tư 02/2016/TTTTCP ngày 20/10/2016 sửa đổi Thông tư 07/2013/TT-TTCP Việc khởi kiện vụ án hành tn theo trình tự, thủ tục quy định Luật Tố tụng hành năm 2015 văn hướng dẫn thi hành Luật Câu hỏi 2: Đề nghị cấp hóa đơn thức phí hải quan, thơng quan Cơng ty chúng tơi tốn phí thủ tục hải quan cho Hải quan Tiên Sơn thời điểm làm thủ tục thơng quan tiền mặt Tuy nhiên, phía hải quan khơng cấp chứng từ hóa đơn thuế cho phải chịu thuế tra thuế vào cuối năm Vì vậy, phí thơng quan tốn tiền mặt, tiến hành cách yêu cầu công ty vận chuyển gửi hóa đơn thuế để chúng tơi tốn tiền mặt sau chúng tơi thu hồi lại khoản tiền mặt toán ngoại trừ 20% thuế tốn cho cơng ty vận chuyển từ cơng ty vận chuyển thay chứng từ khơng gây phát sinh vấn đề Tuy nhiên, sau thông quan, kiểm tra, tra hải quan biết chúng tơi tốn phí thông quan tiền mặt, họ yêu cầu chứng từ khoản tiền ngồi tra thuế Nếu chúng tơi nộp hóa đơn thuế nhận từ cơng ty vận chuyển tra hải quan biết khơng khải hóa đơn thức nên khơng cơng nhận thu thuế riêng Do đó, đề nghị quan hải quan cần cấp hóa đơn thức phí thơng quan cơng nhận hóa đơn thuế cấp theo hình thức khác Trả lời: Theo quy định Thơng tư 274/2016/TT-BTC hàng hóa xuất nhập khẩu, doanh nghiệp phải nộp loại phí, lệ phí sau: - Phí hải quan đăng ký tờ khai; - Phí hải quan kiểm tra, giám sát tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; - Lệ phí q cảnh hàng hóa; - Lệ phí phương tiện cảnh đường (gồm: ô tơ, đầu kéo, máy kéo); - Lệ phí phương tiện cảnh đường thủy (gồm: tàu, ca nô, đầu kéo, xà lan) Tại câu hỏi doanh nghiệp có nêu phí thủ tục hải quan, phí thơng quan Đây loại phí khơng quy định thức Thơng tư Bộ Tài 37 (Câu hỏi doanh nghiệp hiểu hỏi phí hải quan phải nộp đăng ký tờ khai hải quan) Theo quy định khoản Điều Thông tư 274/2016/TT-BTC khoản Điều 16 Thông tư 184/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 Bộ Tài người nộp thuế, người khai hải quan lựa chọn nộp tiền thuế, phí, lệ phí khoản thu khác tiền mặt hình thức tốn khơng dùng tiền mặt (chuyển khoản) Trường hợp doanh nghiệp nộp phí hải quan tiền mặt quan hải quan phải xuất biên lai (quy định Thông tư 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Bộ Tài chính) Theo phản ánh doanh nghiệp đề nghị cấp hóa đơn thức phí hải quan, thơng quan qua trao đổi với Lãnh đạo Đội phụ trách kế toán (Chi cục Hải quan Tiên Sơn) biết đơn vị triển khai thu thuế, phí qua hình thức điện tử đạt tỷ lệ 100% nên khơng có phận thu thuế, phí tiền mặt Câu hỏi số 3: Gia hạn thời hạn nộp giấy chứng nhận xuất xứ cho hàng nhập Tại hiệp định FTA Việt Nam nước khác, giấy chứng nhận xuất xứ có giá trị năm Tuy nhiên, Chính phủ Việt Nam công nhân hiệu lực giấy chứng nhận xuất xứ cấp vòng 30 ngày, ngoại trừ FTA VK Ngay giấy chứng nhận xuất xứ cấp sở hiệp định, nhiều trường hợp không áp dụng thuế hải quan theo hiệp định thời hạn nộp (Đề nghị) Công ty nhận ưu đãi thuế quan đặc biệt cách nhận giấy chứng nhận xuất xứ từ công ty EPE Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam Trong thông tư 38/2018/TT-BTC điều quy định thời gian nộp giấy chứng nhận xuất xứ có quy định thời hạn nộp giấy chứng nhận xuất xứ FTA VK năm, EAV ngày với ngày khai báo nhập khẩu, thời hạn nộp theo FTA khác 30 ngày Trong nguyên liệu nhập từ Trung Quốc Thái Lan, giấy chứng nhận xuất xứ cấp 30 ngày khơng thể sử dụng chúng tơi đề nghị Chính phủ Việt Nam kéo dài thời hạn nộp giấy chứng nhận xuất xứ cho hàng nhập Trả lời: Điều Thông tư 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài quy định xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định thời điểm nộp C/O để xem xét cho hưởng ưu đãi thuế quan theo FTA theo quy định Hiệp định văn nội luật Theo đó, trường hợp chưa có C/O thời điểm làm thủ tục hải quan doanh nghiệp nợ nộp bổ sung C/O vòng 30 ngày theo quy định khoản Điều 27 Nghị định 85/2015/NĐ-CP (trừ trường hợp C/O mẫu EAV mẫu VK) Do vậy, đề nghị Công ty thực theo quy định Thông tư số 38/2018/TT-BTC 38 Câu hỏi số 4: Phương án hoàn thuế nhập ngun liệu dùng để bán nước – Có hồn thuế giao dịch với doanh nghiệp EPE hay không * Mặc dù nguyên tắc thuế quan thuế tiêu thụ, nhiên doanh nghiệp khơng hồn thuế trừ nguyên liệu nhập nhập nhà xuất cuối Ở Hàn Quốc, có quy định hồn thuế nhà sản xuất nước, nhà xuất cuối cùng, sử dụng nguyên liệu nhập * Đối với công ty công ty EPE, công ty mua nguyên liệu nhập bán nước sản xuất bán thành phẩm, sau cơng ty chế xuất mua bán thành phẩm sản xuất thành phẩm xuất nguyên liệu nhập khơng hồn thuế nhập * Trong luật sửa đổi khơng nói rõ nhà sản xuất địa phương có hồn thuế nhập chuyển sang công ty EPE hay không (Đề nghị) * Hiện nay, doanh nghiệp EPE phải nộp thuế cho nguyên liệu nhập bán nước coi nhập để bán nước (D-type) * Trong giao dịch công ty đặt hàng công ty sản xuất, công ty đặt hàng nhập nguyên liệu vào Việt Nam để doanh nghiệp Việt Nam sản xuất bán thành phẩm cung cấp cho công ty đặt hàng, giao dịch này, giao dịch nước nên khơng thuộc đối tượng hồn Sau đó, doanh nghiệp đặt hàng nhận bán thành phẩm sản xuất sản phẩm cuối xuất luật quy định khơng hồn thuế nguyên liệu nhập trước * Theo quy định cụ thể áp dụng cho EPE (sửa đổi, bổ sung Điều 74 đến Điều 79, Thông tư 38/2015/TT-BTC), giao dịch doanh nghiệp EPE doanh nghiệp NON-EPE, khai báo xuất nhập nên hiểu hoàn thuế nhập nguyên liệu mua cung cấp hai công ty Trả lời: a) Về sách thuế hàng hóa nhập để sản xuất xuất (áp dụng cho doanh nghiệp NON EPE) - Hàng hóa nhập để sản xuất xuất xuất sản phẩm nước ngoài, khu phi thuế quan (doanh nghiệp chế xuất đáp ứng điều kiện khoản Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13) nên miễn thuế nhập hàng hóa nhập để sản xuất không miễn thuế xuất sản phẩm sản xuất xuất - Hàng hóa nhập để sản xuất xuất khơng xuất mà bán cho doanh nghiệp khác để tiếp tục sản xuất sản phẩm khác để xuất khơng miễn thuế hàng hóa nhập khẩu, khơng hồn thuế nhập khơng miễn thuế sản phẩm xuất 39 - Hàng hóa nhập để kinh doanh nộp thuế nhập đưa vào sản xuất xuất xuất sản phẩm hoàn thuế nhập nộp - Hàng hóa nhập nộp thuế nhập bán cho doanh nghiệp chế xuất đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan hoàn thuế nhập khơng phải nộp thuế xuất b) Về sách thuế thủ tục hải quan giao dịch doanh nghiệp chế xuất doanh nghiệp nội địa theo khoản Điều Nghị định số 82/2018/NĐ-CP nên doanh nghiệp chế xuất bán hàng cho doanh nghiệp nội địa khơng áp dụng chế độ quản lý hàng hóa xuất nhập trừ trường hợp hàng hóa thuộc diện quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, kiểm tra chuyên ngành chưa thực nhập khẩu; Theo đó, trường hợp khơng áp dụng chế độ quản lý hàng hóa xuất nhập sách thuế thực theo quy định sách thuế giá trị gia tăng , tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ mơi trường (nếu có) hành Câu hỏi số 5: (KOTRA HANOI) Chúng muốn nhận hướng dẫn chi tiết cho vấn đề sau: Câu hỏi liên quan nộp C/O bổ sung Tham chiếu Điều Thông tư 38/2018/TT-BTC: c) Trường hợp thời điểm làm thủ tục hải quan, người khai hải quan khai thuế suất MFN, không áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt Sau hàng hóa thông quan, quan hải quan thực kiểm tra sau thông quan xác định lại mã số HS người khai hải quan tự phát khai bổ sung mã số HS dẫn đến thay đổi thuế suất thuế nhập khẩu, người khai hải quan nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thời hạn hiệu lực chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa để xem xét áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt Thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thời điểm người khai hải quan nộp hồ sơ khai bổ sung mã số HS sau quan hải quan ban hành kết luận kiểm tra người khai hải quan tự phát sai sót Việc xử lý vi phạm thực theo quy định pháp luật; Đối với trường hợp quy định điểm c khoản người khai hải quan nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thời điểm làm thủ tục hải quan theo quy định điểm a khoản nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định điểm b khoản quan hải quan kiểm tra, xác định tính hợp lệ chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa tiến hành kiểm tra sau thông quan, tra theo quy định, quan hải quan đối chiếu với kết kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa thời điểm làm thủ tục nhập ban đầu để xem xét áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt việc xác định lại mã số HS không làm thay đổi chất xuất xứ hàng hóa kiểm tra, xác định trước Chúng tơi muốn biết hướng dẫn chi tiết việc nộp bổ sung C/O theo trường hợp sau đây: 40 a) Theo khoản c Điều “Trường hợp thời điểm làm thủ tục hải quan, người khai hải quan khai thuế suất MFN, không áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt Sau hàng hóa thông quan, quan hải quan thực kiểm tra sau thông quan xác định lại mã số HS người khai hải quan tự phát khai bổ sung mã số HS dẫn đến thay đổi thuế suất thuế nhập khẩu, người khai hải quan nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thời hạn hiệu lực chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa” Làm ơn giải thích rõ “thời hạn hiệu lực chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa”? b) Trong trường hợp công ty gửi C/O với Mã HS trước đó, C/O cịn hiệu lực PSR (Product Specific Rules) Mã HS trước Mã HS thay đổi nhau? (Nếu C/O khơng cịn hiệu lực, doanh nghiệp có phải gửi C/O với Mã HS thay đổi khơng có giới hạn thời gian không?) c) Trong trường hợp công ty gửi C/O với Mã HS trước PSR Mã HS trước Mã HS thay đổi khác nhau, doanh nghiệp có phải nộp C/O với Mã HS thay đổi khơng? có giới hạn thời gian không? d) Trong trường hợp công ty nộp C/O với Mã HS trước cần phải nộp C/O với mã HS thay đổi yêu cầu, doanh nghiệp thay đổi Biểu mẫu/loại C/O khơng? (ví dụ: từ Mẫu AK sang Mẫu VK) Trả lời: Các Hiệp định thương mại tự văn nội luật quy định quy tắc xuất xứ Hiệp định có điều khoản quy định thời hạn hiệu lực chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thơng thường năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận xuất xứ, đề nghị Công ty nghiên cứu thực Quy định điểm c khoản Điều Thông tư 38/2018/TT-BTC nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp sử dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trường hợp mã số hàng hóa doanh nghiệp khai tờ khai hải quan thơng quan có thay đổi tự phát công tác kiểm tra sau thông quan phát Trường hợp doanh nghiệp nộp C/O thời điểm làm thủ tục hải quan khai thuế suất MFN quan hải quan thực kiểm tra C/O trường hợp nộp C/O để hưởng ưu đãi thuế quan theo FTA Do vậy, trường hợp mã số HS có khác biệt khai báo tờ khai thể C/O thực theo quy định điểm h khoản Điều 15 Thông tư 38/2018/TT-BTC Đối với C/O nộp, quan hải quan kiểm tra doanh nghiệp không thay đổi C/O form khác Theo quy định điểm b khoản Điều thông tư 38/2018/TTBTC, người khai hải quan phải khai báo việc nộp bổ sung C/O khai hải quan để nộp bổ sung C/O sau khai hải quan 41 Trường hợp không khai báo việc nộp bổ sung C/O tờ khai hải quan thời điểm làm thủ tục hải quan, bổ sung thơng tin việc nộp bổ sung C/O tờ khai hải quan sau làm xong thủ tục hải quan hay khơng? a) Nếu có thể, có giới hạn thời gian không? b) Nếu không thể, làm ơn cho ý kiến Bộ Tài Tổng cục Hải quan khả khai bổ sung C/O tờ khai hải quan Trả lời: Theo quy định quy định Điều Thông tư 38/2018/TTBTC doanh nghiệp khơng khai nợ C/O khơng nộp bổ sung C/O Theo Điều thông tư 38/2018/TT-BTC, áp dụng AK FTA VK FTA, người khai hải quan phải nộp gốc C/O Tuy nhiên, điều gây số khó khăn thời gian, chi phí để nộp gốc C/O, nhiều quốc gia chấp nhận C/O người khai hải quan áp dụng FTA Vì vậy, chúng tơi muốn hỏi Bộ Tài Tổng cục Hải quan liệu có kế hoạch chấp nhận C/O quy trình thủ tục hải quan đạt hiệu Trả lời: Việc lô hàng để hưởng ưu đãi thuế quan phải nộp cho quan hải quan Giấy chứng nhận xuất xứ gốc quy định Hiệp định nội luật hóa văn quy phạm pháp luật Đề nghị Công ty thực theo quy định Theo điểm a Khoản Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP, miễn thuế hàng hoá nhập để sản xuất hàng hóa xuất khơng thể áp dụng phần quy trình sản xuất khốn ngồi Chúng biết quy định xem xét lại để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp liên quan đến điều kiện miễn thuế Tuy nhiên, doanh nghiệp gặp nhiều trở ngại quy định điểm a khoản Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP doanh nghiệp bị đặt vào tình rủi ro hàng hóa nhập kể từ ngày 1/9/2016 (ngày có hiệu lực Nghị định 134/2016/NĐ-CP) Nghị định 134/2016/ NĐCP sửa đổi Vì vậy, chúng tơi muốn lắng nghe ý kiến Bộ Tài Tổng cục Hải quan cách giải vấn đề Bộ Tài Tổng cục Hải quan có cho doanh nghiệp gặp rủi ro hàng hóa nhập thời gian Nghị định 134/2016/NĐCP có hiệu lực? Trả lời: Căn quy định khoản Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13, khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐCP ngày 01/9/2016 Chính phủ hàng hóa nhập để sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế Cơ sở xác định hàng hóa miễn thuế thực theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP 42 Trường hợp tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa để sản xuất hàng xuất giao phần hàng hóa cho tổ chức, cá nhân khác thực gia công công đoạn sau nhận lại sản phẩm sau gia cơng để tiếp tục sản xuất và/hoặc xuất sản phẩm khơng đáp ứng sở xác định hàng hóa miễn thuế theo quy định Nghị định số 134/2016/NĐ-CP nên không miễn thuế nhập phần hàng hóa nhập đưa gia cơng Tổng cục Hải quan ghi nhận kiến nghị doanh nghiệp nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2016/NĐ-CP Tại Việt Nam, hầu hết doanh nghiệp gia cơng thường áp dụng hình thức miễn thuế nhập nguyên liệu để thực hợp đồng gia công xuất hàng gia công Chúng muốn biết liệu doanh nghiệp gia cơng áp dụng FTA cho hợp đồng gia công: 1) Liệu doanh nghiệp áp dụng FTA thay áp dụng miễn thuế? 2) Liệu doanh nghiệp áp dụng FTA miễn thuế tùy thuộc vào loại hàng hóa hợp đồng? Trả lời: Căn khoản Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 “Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để gia công sản phẩm xuất khẩu; sản phẩm hoàn chỉnh nhập để gắn vào sản phẩm gia công; sản phẩm gia công xuất khẩu” miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập Trường hợp doanh nghiệp đăng ký tờ khai theo mã loại hình nhập nguyên liệu để gia cơng cho thương nhân nước ngồi miễn thuế phải thực thủ tục hải quan, áp dụng sách thuế hàng hóa nhập để gia cơng cho thương nhân nước ngồi theo quy định Trường hợp doanh nghiệp đăng ký tờ khai theo mã loại hình nhập kinh doanh, hàng hóa nhập đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Nghị định ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt áp dụng mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Đồng thời, quy định Điều Điều Luật thuế XNK quy định thuế suất ưu đãi vào hàng hóa thực tế xuất, nhập thời điểm tính thuế Trường hợp doanh nghiệp đáp ứng hai điều kiện áp dụng FTA miễn thuế theo trường hợp cụ thể quy định Luật thuế XNK doanh nghiệp quyền lựa chọn áp dụng FTA miễn thuế theo quy định pháp luật thuế xuất nhập Trường hợp doanh nghiệp lựa chọn sách ưu đãi phải thực thủ tục hải quan tương ứng với lựa chọn theo quy định pháp luật Ví dụ để áp dụng thuế suất ATIGA theo Nghị định số 156/2017/NĐCP ngày 27/12/2017 Chính phủ Hàng hóa nhập phải đáp ứng điều kiện quy định Điều Nghị định Cụ thể: “Điều Điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt 43 Hàng hóa nhập áp dụng thuế suất ATIGA phải đáp ứng đủ điều kiện sau: Thuộc Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo Nghị định Được nhập vào Việt Nam từ nước thành viên Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, bao gồm nước sau: a) Bru-nây Đa-rút-xa-lam; b) Vương quốc Cam-pu-chia; c) Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a; d) Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào; đ) Ma-lay-xi-a; e) Cộng hịa Liên bang Mi-an-ma; g) Cộng hồ Phi-líp-pin; h) Cộng hoà Xinh-ga-po; i) Vương quốc Thái Lan; k) Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước) Được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất theo khoản Điều Nghị định vào Việt Nam, Bộ Công Thương quy định Đáp ứng quy định xuất xứ hàng hóa Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN, có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O) Mẫu D, theo quy định hành pháp luật.“ Trong khoản khoản Điều 86 Thông tư 38/2015/TT-BTC, định nghĩa loại hình xuất chỗ quy định thủ tục hải quan để xuất chỗ Chúng muốn biết liệu quy định việc miễn thuế xuất theo Điều 10 12, Nghị định 134/2016/NĐ-CP áp dụng cho trường hợp xuất chỗ khoản Điều 86 Thông tư 38/2015/TT- BTC hay không Trả lời: Căn khoản 1, khoản Điều 156 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Căn theo quy định khoản Điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 hàng hóa xuất nhập chỗ thuộc đối tượng chịu thuế Căn quy định khoản Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế nhập 44 Căn khoản 1, khoản Điều 28 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005 xuất hàng hóa việc hàng hoá đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật; nhập hàng hóa việc hàng hố đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật Căn khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 Chính phủ ngun liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh nhập để sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế nhập Cơ sở xác định hàng hóa miễn thuế thực theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP Căn quy định nêu trên, từ ngày 01/9/2016 trường hợp nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất hàng hóa xuất xuất sản phẩm theo loại hình xuất nhập chỗ khơng miễn thuế theo quy định (Tổng cục Hải quan có cơng văn số 4532/TCHQ-TXNK ngày 01/8/2018 hướng dẫn xử lý thuế hàng hóa xuất nhập chỗ) Khi kiểm tra khoản Điều 76 Thông tư 39/2018/TT-BTC, điều khoản liên quan đến thủ tục hải quan hợp đồng gia công doanh nghiệp gia công nước doanh nghiệp EPE Tuy nhiên, sách thuế liên quan đến thủ tục hải quan chưa đề cập rõ ràng Do đó, Làm ơn cho chúng tơi biết liệu doanh nghiệp gia cơng nước có phải nộp thuế xuất thuế nhập cho trường hợp sau không: a) Nguyên liệu cung cấp EPE - Khi nguyên liệu giao cho doanh nghiệp gia công doanh nghiệp EPE - Khi doanh nghiệp giao sản phẩm gia công cho doanh nghiệp EPE b) Nguyên liệu mua Việt Nam doanh nghiệp gia công để thực hợp đồng gia công - Khi doanh nghiệp gia công mua nguyên liệu từ thị trường nước + Có thể khơng cần khai báo nhập nộp thuế nhập + Nếu có yêu cầu thủ tục hải quan thuế nhập khẩu, làm ơn cho ý kiến vấn đề - Khi doanh nghiệp gia công giao sản phẩm gia công cho doanh nghiệp EPE c) Nguyên liệu nhập doanh nghiệp gia công để thực hợp đồng gia công - Khi doanh nghiệp gia công lập tờ khai nhập - Khi doanh nghiệp gia công giao sản phẩm gia công cho doanh nghiệp EPE 45 Trung tâm hỗ trợ FTA Việt Nam – Hàn Quốc (trực thuộc Cơ quan Xúc tiến Thương mại Đầu tư Hàn Quốc trực thuộc Đại sứ quán Hàn Quốc Hà Nội (KOTRA Hà Nội) trân trọng cảm ơn hỗ trợ Quý Cơ quan mong nhận phản hồi sớm Quý Cơ quan Trả lời: Căn khoản Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 quy định miễn thuế: “Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để gia cơng sản phẩm xuất khẩu; sản phẩm hồn chỉnh nhập để gắn vào sản phẩm gia công; sản phẩm gia công xuất Sản phẩm gia công xuất sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nước có thuế xuất khơng miễn thuế phần trị giá nguyên liệu, vật tư nước tương ứng cấu thành sản phẩm xuất khẩu.” Khi doanh nghiệp nội địa nhập nguyên liệu, vật tư để gia công miễn thuế nhập Sản phẩm gia công xuất miễn thuế xuất Trường hợp sản phẩm gia công xuất cho doanh nghiệp chế xuất sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nước có thuế xuất khơng miễn thuế phần trị giá nguyên liệu, vật tư nước tương ứng cấu thành sản phẩm xuất Khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp nội địa thực kê khai sản phẩm gia cơng dịng hàng ngun liệu, vật tư mua nước cấu thành sản phẩm gia công xuất dòng hàng tờ khai, tiêu “mã số quản lý riêng” dòng hàng khai mã “NVLCTXK”, tính thuế xuất khẩu, loại thuế khác (nếu có) nguyên liệu, vật tư tờ khai hải quan xuất theo quy định Điều 61 Thông tư số 38/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung khoản 40 Điều Thông tư số 39/2018/TT-BTC Đề nghị doanh nghiệp nghiên cứu quy định nêu để thực Trường hợp vướng mắc, đề nghị doanh nghiệp liên hệ với quan hải quan nơi đăng ký tờ khai để hướng dẫn cụ thể Câu hỏi số 6: Câu hỏi liên quan thuế nhập hàng kính ngun Chúng tơi vendor cấp chuyên cung cấp kính chắn bảo vệ camera (Glass camera window) cho SamSung Như tại, nguyên liệu nguyên Glass camera window, Chúng gia cơng Hàn Quốc, sau nhập bán thành phẩm Việt Nam thực công đoạn coating công đoạn sau gia công, giao hàng cho SamSung Trong trường hợp này, nhập bán thành phẩm, hàng xét linh kiện sản xuất điện thoại di động áp mã HS 8517.70.21 thuế suất thuế nhập 0% Sắp tới định nâng cao suất hợp lý hóa dây chuyền sản xuất glass nhà máy thực xây dựng line từ công đoạn gia công glass công đoạn sản xuất thành phẩm 46 Điểm vấn đề là: Chúng gửi mẫu hàng kính nguyên cho bên phân tích phân loại thuộc Tổng Cục Hải Quan Hà Nội, phụ trách bên có nói rằng: Do thị cấp nên tất hàng kính nhập phải áp mã HS 7005.29.20 với thuế suất thuế nhập 40% Trong sách biểu thuế suất thuế nhập ghi rõ ràng có phần mục kính quang học mã HS 7006.00.10 thuế suất thuế nhập 5% phù hợp với hàng kính ngun mà Chúng tơi chuẩn bị nhập sản xuất Nếu buộc doanh nghiệp áp mã thuế cao vậy, việc sản xuất hàng glass window Việt Nam khó thực (Câu hỏi đề xuất) Cơng ty Chúng tơi sử dụng kính ngun tấm, loại kính sản xuất Cơng ty Corning Hoa Kỳ với tỷ lệ độ lọt sáng 90%, thành phần kính quang học alumina, Việt Nam Chúng tơi chưa tìm đơn vị cung cấp loại kính Dưới đồng ý SamSung, Chúng tơi thử tìm loại kính thay cơng ty khác, khơng thành cơng Khơng cịn cách khác, Chúng tơi buộc phải nhập kính từ nước để sản xuất Thường theo luật Việt Nam ưu tiên nhập mặt hàng mà Việt Nam không trực tiếp sản xuất áp thuế suất thấp Nhưng lại buồn cười thay, bên phân tích phân loại họ khơng quan tâm điều khác, họ biết họ nhận thị phải áp mã HS code với thuế suất thuế nhập 40% Vì vậy, Chúng tơi cảm thấy bất mãn Trong đó, Chúng tơi thiết lập thêm dây chuyền gia công làm trọn vẹn tồn cơng đoạn sản xuất hàng glass window Điều này, góp phần thúc đẩy phát triển cơng nghiệp Việt Nam Nhưng với tình tại, ngồi sản xuất xuất khả bán hàng nước Chúng khó khăn Chúng tơi xin nhắc lại: Bên phân tích phân loại Tổng Cục Hải Quan Hà Nội họ áp thuế suất thuế nhập cho mặt hàng kính nguyên 40%; nên Chúng mong Chủ Tịch Hiệp Hội Doanh Nghiệp Hàn Quốc xem xét có hướng giải giúp doanh nghiệp Trả lời: Về thuế nhập mặt hàng kính ngun tấm: doanh nghiệp khơng cung cấp tên doanh nghiệp, số tờ khai nhập khẩu, Chi cục HQ mở tờ khai Do đó, Tổng cục Hải quan không tra cứu thông báo kết phân tích Đối với việc phân tích phân loại mẫu hàng thuộc nhóm 70.06: Theo thơng tin từ cơng ty cơng ty nhập mặt hàng kính ngun tấm, tỷ lệ lọt sáng 90%, thành phần kinh quang học alumina Thông tin chưa đủ sở để xác định mã số cho mặt hàng công ty nhập có thuộc nhóm 70.06 cơng ty phản ánh hay không chưa rõ mặt hàng loại kính gì, gia cơng đến mức độ Tổng cục Hải quan có cơng văn số 5498/TCHQTXNK ngày 21/8/2017 hướng dẫn phân loại mặt hàng thuộc nhóm 70.06, mặt hàng phải đảm bảo thỏa mãn tiêu chí mức độ gia 47 công Chú giải chi tiết HS 2012 nhóm 70.06 Hiện tại, khơng có đủ thơng tin mặt hàng doanh nghiệp đề nghị nên khơng có để khẳng định mặt hàng thuộc nhóm 70.05 hay nhóm 70.06 Trong trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu phân loại trước mã số hàng hóa, doanh nghiệp yêu cầu phân loại trước theo quy định Khoản Điều Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 Bộ Tài Đề nghị doanh nghiệp cung cấp đầy đủ catalog hàng nhập tiêu kỹ thuật hàng nhập cho quan hải quan để xem xét mã số cụ thể Trường hợp mã số thuế suất chưa hợp lý mặt hàng nhập Công ty nước chưa sản xuất được, phải nhập để sản xuất có cơng văn gửi Bộ Tài để xem xét điều chỉnh thuế suất cho phù hợp Câu hỏi số 7: Vấn đề liên quan đến miễn hoàn thuế hải quan hàng xuất sản xuất thuê (outsourcing) Sau doanh nghiệp Hàn Quốc đặt hàng doanh nghiệp hợp tác Hàn Việt nhận sản phẩm họ hồn thiện thành phẩm xuất nước Đây phương thức xuất phổ biến Tuy nhiên, theo giải thích Tổng cục Hải quan cơng văn (4007/TXNK-CST), “trường hợp công ty nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất sản xuất thành phẩm th ngồi tồn hay phần không thuộc đối tượng miễn thuế” Từ trước tới nay, dù sản xuất thành phẩm thuê toàn hay phần sau xuất xong cần chứng minh phần nguyên liệu nhập tiêu thụ theo thủ tục lý (Liquidation) miễn thuế hoàn thuế Tuy nhiên, quy định thực thi cú đánh mạnh vào doanh nghiệp Để tăng hiệu suất đại đa phần doanh nghiệp sử dụng thuê để sản xuất thành phẩm Đặc biệt, với ngành đỏi hỏi cơng nghệ cao việc doanh nghiệp thực tất công đoạn sản xuất phức tạp điều khơng thể Do đó, để doanh nghiệp xuất khơng gặp bất lợi chúng tơi hi vọng phủ Việt Nam ban hành quy định nêu rõ “miễn thuế trường hợp sản xuất th ngồi” Nhờ đó, tập trung nuôi dưỡng doanh nghiệp phụ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, đồng thời mở rộng quy mô giao dịch, giúp kinh tế Việt Nam phát triển thêm bậc Trả lời: Căn quy định khoản Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13, khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐCP ngày 01/9/2016 Chính phủ hàng hóa nhập để sản xuất hàng hóa xuất miễn thuế Cơ sở xác định hàng hóa miễn thuế thực theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP Trường hợp tổ chức, cá nhân nhập hàng hóa để sản xuất hàng xuất giao phần hàng hóa cho tổ chức, cá nhân khác thực gia công cơng đoạn sau nhận lại sản phẩm sau gia công để tiếp 48 tục sản xuất và/hoặc xuất sản phẩm khơng đáp ứng sở xác định hàng hóa miễn thuế theo quy định Nghị định số 134/2016/NĐ-CP nên không miễn thuế nhập phần hàng hóa nhập đưa gia công Tổng cục Hải quan ghi nhận kiến nghị doanh nghiệp nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2016/NĐ-CP./ 49