Summary of Doctor of Law thesis: The communist party of Vietnam’s leadership in tourism development from 2006 to 2015

The content of the thesis clears up theoretical and practical issues about tourism development; Contributing to summing up the Party''s consulate on tourism development from 2006 to 2015.

1 INTRODUCTION 1. Rationale for the study Tourism is seen as one of the vital economic industries, playing an  increasingly important role in several countries with its rapid growth rate in  the world. The World Tourism Ministers Meeting at OSAKA (Japan) in  1994 stated: Tourism is the largest source of gross domestic product and  employment in the world, accounting for 1/10 of each category, at the same  time, investing in tourism and tourism­related tax revenues also increased  significantly. Together with other indicators of tourism, these increases are  expected to grow steadily and thus tourism will be the driving force for the  world economic growth in the twenty­first century Vietnam   is   a   country   with   several   potentials   and   strengths   in  terms of tourism, located at a junction of international trade, which is  convenient for tourists. Additionally, it has abundant, diversified tourism  and human resources for tourism development During the country’s innovation process, the Party and State paid due  attention to tourism development, the 6th National Congress of the Party  (December 1986) affirmed: It is  essential to make use of the country’s  favourable conditions to expand tourism with domestic and foreign capital.  Directive 46 ­ CT / TW dated 14/10/1994 on leadership, innovation and  development of tourism in the new situation of the Secretariat emphasizes:  Tourism development is an important strategic direction in the economic  growth path to contribute to the industrialization and modernization of the  country, making the people rich, the country strong, and the society fair and  civilized. The Party Congress (April 2001) stated: Tourism development has  really become a spearhead economic industry In the period 2006 ­ 2015, the Party further affirmed that tourism  development becomes a spearhead economic sector. Vietnam's tourism  has made great strides, has made a breakthrough and developed rapidly,  which is shown in the following areas: making big contributions to the  country's gross domestic product; creating millions of jobs for workers;  protecting   an   advanced   culture   imbued   with   national   identity;  contributing   to   maintaining   political   stability,   enhancing   the   national  defense strength, etc. However, there are still several problems posed in  tourism   development   practice   such   as   limitations   in   leading   tourism  development activities; product construction and development; building  human resources, etc. These shortcomings make Vietnam fail to bring  into full play its potentials and strengths in terms of tourism There   have   been   several   scientific   researches   on   tourism  development with various different approaches. However, there has been  no scientific research on the process of the Party's leadership in tourism  development from 2006 to 2015 under the perspective of Party History.  Therefore,   it   is   vital   to   study   this   issue,   evaluating   the   strengths,  limitations and drawing experiences in the process of the Communist  Party   of   Vietnam   leading   tourism   development   from   2006   to   2015,  making contribution to the review of the Party’s leadership, providing  more arguments to supplement and complete the method of promoting  tourism development in the coming years From the above­mentioned reasons, the author decides to choose  the   topic   entitled   "The   Communist   Party   of   Vietnam’s   leadership   in   tourism development from 2006 to 2015" as his doctoral thesis, majoring  in History of the Communist Party of Vietnam 2. Aims and tasks of the study Aims Clarifying   the   process   of   the   Communist   Party   of   Vietnam  leading   tourism   development   from   2006   to   2015;   drawing   valuable  experiences for reference in the coming years Tasks Giving an overview of the thesis­related research situation Clarifying the factors affecting the Party's leadership in tourism  development from 2006 to 2015 Analysing   and   clarifying   the   Party's   policy   and   direction   on  tourism development from 2006 to 2015 Providing comments, evaluating the advantages, limitations, and  causes and summarizing the experiences from the Party's leadership in  tourism development from 2006 to 2015 3. Object and scope of the study Object The leadership of  the  Communist Party  of  Vietnam in  tourism  development Scope In terms of content: The Party's policy and directing the tourism  development   process   Directive   46   ­   CT   /   TW   dated   14/10/1994   on  leadership, innovation and development of tourism in the new situation of the  Secretariat   has   identified     contents   of   tourism   including:   (1)   Tourism  planning   calendar;   (2)   tourism   products;   (3)   tourism   market;   (4)   tourism  investment; (5) tourism promotion; (6) training of tourism human resources;  (7) international cooperation in tourism; (8) applying science and technology  to tourism. In the framework of the thesis, the graduate student focuses on  researching the Party's leadership on tourism development on 5 contents:  Developing tourism development planning and plans; investment in tourism  development; tourism products development; tourism promotion; developing  tourism human resources. Because these are the most basic contents, focus  and clearly show the Party's leadership in tourism development in this phase In terms of time: From 2006 to 2015. The PhD student chooses 2006  and 2015 because 2006 is the year that takes place and the beginning of the  X Congress term, 2015 is the year ending the term. The Party's Congress XI  period, choosing such a timeline will clearly show the Party's leadership in  tourism development through two congresses, Congress X (2006­2010) and  Congress XI (2011 ­ 2015). However, to ensure the systematization and to  obtain the thesis’s aims, related documents and materials before 2006 and  after 2015 are also made used of In terms of space: On the territory of Vietnam 4. Theoretical, practical basis and methodology Theoretical basis The thesis is conducted basing on the Marxist­Leninist theory, Ho  Chi Minh's thought on economic, cultural and social development in the  transition period to socialism Practical basis The   Communist   Party   of   Vietnam   leadership   in   tourism  development,   practical   results   on   tourism   development;   actual   survey  results of graduate students; inherit the research results of the related  scientific works published previously Methodology The thesis is carried out using historical and logical method and a  combination of these two methods. Simultaneously, different methods of  statistics,   comparison,   analysis,   synthesis,   etc   are   also   used   The  methods used are appropriate to the requirements of the thesis 5. New contributions of the study Systematizing, analysing and clarifying the Party's guidelines and  directions on tourism development from 2006 to 2015 Giving comments and evaluations on the process of the Party's  leadership   in   tourism   development   from   2006   to   2015   on   both   the  advantages and disadvantages, and clarifying their causes Drawing   experiences   from   the   Party's   leadership   in   tourism  development from 2006 to 2015 6. The theoretical and practical significance of the study The thesis helps to initially clarify the theoretical and practical  issues on tourism development; contribute to summarizing the Party's  leadership in tourism development from 2006 to 2015 The experiences drawn from the thesis are valuable for reference  and application in tourism development in the coming years The thesis’s results can be used as a reference in researching and  teaching the  History of  the Communist Party of Vietnam at different  schools and related institutions 7. The structure of the study The   thesis   includes:   Introduction,   04   chapters   (08   periods),  conclusion, a list  of published author's  scientific works related to the  dissertation topic, references and appendices Chapter 1 AN OVERVIEW OF THE THESIS­RELATED RESEARCH  SITUATION 1.1. The thesis­related research situation  1.1.1. The studies abroad related to the thesis Typically: Leisure  and  Tourism  by  Ward.  J,  Higson  P  and  Campbell   W.  (1994);  Critical   issues   in   tourism:   a   geographical   perspective:   a   geographical   perspective  by   Gareth   Shaw   and   Allan   M   Williams  (1994); Global Tourism ­ The next decade by Theobald W. (1994); The  Economics   of   Leisure   and   Tourism  by   Tribe   J   (1995);  Tourism   in   Developing Countries  by Martin and Kye ­ Sung Chon (1997);  Food   Tourism around the World: Development, management and markets by  Hall   C   Michael,   Sharples   Liz,   Mitchell   Richard,   Macionis   Niki,  Cambourne   Brock   (2003);  Tourism,   economic,   physical   and   social   impacts by Mathieson. A and Wall. G (2008) 1.1.2. The studies in the country related to the thesis Here are some typical studies on the position and the role of tourism Tourism for ethnic minorities in Sa Pa district by Pham Thi Mong  Hoa and Lam Thi Mai Lan (2000); Tourism development associated with   poverty reduction in Lao Cai by Pham Ngoc Thang (2010); Developing Tay  Nguyen tourism to 2020 to meet the requirements of international economic   integration by Nguyen Duy Mau (2011); Tourism economics in the North   Central provinces  in international economic integration  by Nguyen Thi  Hong Lam (2013); Developing Vietnam's sea and island tourism in a new   situation by Ha Van Sieu (2014); Assessment of the impact of tourism on   economic   growth   in   Vietnam   through   the   inter­sector   balance   sheet  by  Nguyen   Thi   Huong   (2016);  Developing   border   tourism   contributes   to   national defense and security by Ngo Hoai Chung (2016); Cultural heritage  management   and   tourism   development   in   the   ancient   town   of   Hoi   An,  Quang   Nam   province  by  Nguyen   Thi   Thu   Ha   (2016);  The   impacts   of  tourism on the economy, society and environment of Phu Quoc District   through the perception of local people by Nguyen Trong Nhan (2017) The studies on the current situation of tourism development Typically: Improving the state management of labour in tourism business in   Vietnam  by   Hoang   Van   Hoan   (2002);  Promotion   and   promotion   of   Vietnam's   tourism   ­   Need   a   new   direction  by   Thai   Vu   ­   Xuan   Loc  (2009);  Image   of   Vietnam's   tourist   destination   in   the   eyes   of   international   tourists  by   Pham   Truong   Hoang   (2012);  Factors   affecting   tourist   attraction:   Case   study   of   Binh   Dinh   tourist   destination;  by  Dang  Thi Thanh Loan, Bui Thi Thanh (2014);   The   Economic Impact of Travel and Travel in Vietnam ­ 2016  by World  Travel and Tourism Council (2016); Training of human resources for   tourism   today  by     Nguyen   Son   Ha   (2016);  Tourism   training   at   universities   and   colleges   ­   integration   and   development  by   Hoang  Thi Lan Huong (2016); Current situation and solutions for Vietnam's   tourism   development  by   Nguyen   Thi   Thu   Huong   (2017);  Current  situation   and   solutions   for   the   development   of   transport   infrastructure   to   increase   attraction   of   international   tourists  by Le  Do Muoi (2007); Visitor's assessment for garden tourism in the Mekong   Delta by Nguyen Trong Nhan, Tran Thi Hoang Anh (2015) Thu studies on solutions and experiences in tourism development Here are some typical works: Some recommendations for training university human resources to meet   the labour demand of the tourism industry  by Nguyen Van Manh (2007);  Research   on   building   Vietnamese   tourism   products   with   regional   and   international competitiveness by Do Cam Tho (2007); Experience in economic   development in tourism in some countries and suggestions for Vietnam  by  Nguyen   Thi   Hong   Lam,   Nguyen   Kim   Anh   (2016);  Sustainable   tourism  development award for the Mekong Delta in the context of integration  by  Nguyen Quyet Thang (2017); Party Committee of Ba Ria ­ Vung Tau province,   leading the development of tourism economy from 1991 to 2015 by Dinh Van  An (2018); Improving the state management for urban tourism infrastructure in   Vietnam by Ho Duc Phoc (2009); Human Resource Development for Tourism  in the South Central Coast and Central Highlands Region  by Tran Son Hai  (2010);  Solutions to manage and exploit ecotourism in Vietnamese national   parks towards sustainable development by Nguyen Van Hop (2014)   1.2   An   overview   of   the   results   of   the   studies   published  previously and the issues need further addressing in the thesis 1.2.1. An overview of the results of the studies published previously  First, in terms of materials: The studies on tourism are various in  documents both domestically and internationally, including books, scientific  topics   at   all   levels,   and   scientific   articles   which   are   selected   by   many  graduate students. Tourism development has been studied and approached  by scientists from a number of different angles, space and time Second,   in   terms   of   the   approaching   way   and   methodology:  Tourism researches are approached under many different angles such as  economics,   political   economy,   culture   and   using   several   methods  including: Analysis, synthesis, comparison, logic, etc Third,   in   terms   of   content:   Some   domestic   and   foreign   studies  have quite fully explained the basic theoretical issues of tourism. Some  other projects affirm that Vietnam is a country with potentials, strengths  and   importance   in   tourism   development   in   Vietnam   Simultaneously,  they   evaluated   the   achievements   and   limitations   of   the   tourism  development process in Vietnam and regions and localities with reliable  data. Accordingly, many synchronous solutions are proposed in order to  speed   up   tourism   development   in   Vietnam,   different   regions   and  localities   Some   works  have  initially   introduced  the  Party   and  State's  guidelines and policies on tourism development in the innovation cause 1.2.2. The issues need further addressing in the thesis  First,   the   factors   affecting   the   Party's   leadership   in   tourism  development from 2006 to 2015; Second, the Party's policy and process  of   directing   tourism   development   from   2006   to   2015;  Third,   the  advantages, limitations and experiences from the Party's leadership in  tourism development from 2006 to 2015 Conclusion chapter 1 Tourism development is seen as a vital strategy in the path of the  economic, cultural and social development of many countries, serving as  a driving force to effectively create potentials and favourable conditions  in   every   aspect   of   the   economy   sector   Thus,   the   studies   on  tourism  development in the world as well as in Vietnam are touched upon in  several studies with the diversity of content and approaches. The success  of   the   published   works   is   relatively   comprehensive,   solving   many  theoretical and practical issues about tourism development in Vietnam  and the world. From an overview of the research works related to the  topic, the PhD student found that the issue "The Communist Party of   Vietnam’s leadership in tourism development from 2006 to 2015" is a  "gap" which needs filling and thoroughly researching Chapter 2 THE PARTY’S POLICY AND DIRECTIONS ON TOURISM DEVELOPMENT (2006 ­ 2010) 2.1. The influential factors and the Party's policy on tourism  development (2006 ­ 2010) 2.1.1   The   factors   affecting   the   Party's   leadership   in   tourism   development (2006 ­ 2010) 2.1.1.1. The concept and the role of tourism The concept Being   approached   from   a   cultural   perspective,   the   statement  Osaka (Japan) of the 1994 World Tourism Ministers Meeting stated that  tourism is the offspring of peace, a means of peace and international balance  of payments. Vietnam Tourism Law 2005, in Article 4, Chapter I define:  Tourism   is   activities   related   to   people's   trips   outside   of   their   regular  residence to meet the needs of sightseeing and learning, entertainment and  relaxation  for  a certain  period  of  time.  Approaching from an  economic  perspective, the 1999 Vietnam Ordinance on Tourism identified: Tourism is  an important integrated economic sector. Directive 46 ­ CT / TW, dated  14/10/1994, On leadership, innovation and tourism development in a new   situation,   affirm:   “Tourism   is   a   general   economic   sector   with  interdisciplinary and inter­regional and high sense of socialization Therefore, there are several concepts of tourism under different  angles,   from  a  cultural  and  social  perspective,   the  core  of   tourism  is  culture, an active form of human relaxation, and tourism is seen as an  integrated economic sector under the economic angle The PhD student exploits the concept of tourism stated in Directive  46 ­ CT / TW, dated October 14, 1994 of the Secretariat, On leadership,   innovation and tourism development in the new situation  for his research  orientation. Accordingly, the PhD student interprets tourism in three aspects:  First,  tourism is a specific economic sector, belongs to the service group,  responsible for exploiting tourism resources into tourism products to meet  the needs of tourists, tourism is not a specific industry, it only works when  there is a combination of many other industries  Second,  the content of  tourism includes: (1) Tourism planning; (2) tourism products; (3) tourism  market; (4) tourism investment; (5) tourism promotion; (6) tourism human  resources training; (7) tourism international cooperation; (8) scientific and  technological application to tourism  Third, the effectiveness of tourism is  shown by attracting the number of tourists, the total revenue from tourists  and contributing to the economic, cultural and social development The role Tourism   development   has   a   great   impact   on   each   nation’s  economy, culture ­ society, environment, defense and security For   economy:   Tourism   development   is   an   important   source   of  revenue   of   the   national   budget;   leading   to   the   development   of   other  professions,   because   SPDL   is   interdisciplinary,   related   to   many   other  economic   sectors;   contributes   to   the   consolidation   and   development   of  international   economic   relations   In   general,   tourism   activities   have   the  effect   of   changing   the   balance   of   revenues   and   expenditures   of   the  economy For   culture   and   society:   Tourism   development   has   positive  impacts on solving social problems; contribute to solving socio­cultural  problems in remote and remote areas, slowing the urbanization process;  contribute   to   the   promotion   and   preservation   of   traditional   cultural  values; Tourism activities, to a certain extent, the optimal rest regime  contributes to preventing disease, prolonging life expectancy, enhancing  health and working capacity of people For   environment,   national   defense   and   security:   Tourism  development helps people to know the importance of nature, to be aware of  protecting   nature   Tourism   activities   contributing   to   ensuring   national  security and social order and safety, developing tourism in border areas and  islands have actively contributed to asserting national sovereignty on sea  and land, and time creating a remote defense system for the country 2.1.1.2. The world and regional impacts on tourism development   in Vietnam Positive   impacts:   First,   peace,   cooperation,   development   and  international integration are a major trend in the world; Second, science  and technology have experienced strong growth; third, the Asia­Pacific  region witnesses dynamic development Negative impacts: First, world economy and politics have complicated  and unpredictable developments; Second, the Asia­Pacific and Southeast Asia  regions have complicated developments and several uncertain factors 2.1.1.3   Potentials,   strengths   and   difficulties,   challenges   of   Vietnamese tourism The potentials and strengths of Vietnamese tourism Tourism resources Vietnam   is   a   country   rich   in   tourism   resources,   in   which,   the  outstanding  natural and humanistic tourism resources  are plentiful and  diverse,   facilitating   the   development   of   many   types   of   tourism   and  tourism products Other advantages from socio­economic conditions The economic growth and stability; Positive diplomatic relations  of Vietnam; The cultural and social fields have gained many important  achievements; The people's material and spiritual life has been markedly  improved,   creating   favourable   conditions   to   promote   tourism  development   Technical   facilities   and   tourism   equipment   such   as:  transportation system, electricity and water supply and drainage systems,  etc. Although these factors are not really adequate, they basically can  meet the tourism development requirements Difficulties and challenges of Vietnamese tourism Economic development is not sustainable; quality, efficiency, low  competitiveness,   not   commensurate   with   the   potential   The   fields   of  education and training, science and technology, culture and society are  still   weak   These   things   bring   difficulties   to   economic   development,  society in general and tourism development in particular 2.1.1.4. The current situation of the Party’s leadership in tourism   development before 2006 Advantages: The Party has formed and gradually supplemented a  system of views, undertakings and policies; pay attention to and direct tourism  development,   consider   tourism   as   an   important   and   integrated   economic  sector;   Vietnam's   tourism   has   a   good   growth   rate,   making   an   important  contribution   to   economic   growth   and   solutions   to   cultural   and   social  problems Shortcomings:  The   Party's   policies   and   guidelines   on   the   role  tourism development have not been adequately paid attention to. The 7th  Congress of the Party determined that tourism development is necessary  and   important   in   order   to   promote   the   industrialization   and  modernization of the country; however, from 1991 to 1994, it has not  been implemented, until 1995. , newly built and implemented tourism  development planning in Vietnam for the first time. In 2001, the Party  determined to  develop  tourism into a  spearhead  economic  sector,  but  10 there was no implementation plan; the effectiveness of directing some  tourism development content is inadequate 2.1.2. The Party's policy on tourism development (2006­2010) The policy of tourism development in the 2006­2010 periods is  clearly shown in the socio­economic development strategy 2001­2010  passed by the National Congress (2001); Document of the X Congress  (2006) and Central Conferences of the Party in the 2006­2010 periods.  The content of the Party's policy on tourism development in the 2006­ 2010 periods is shown in the following points: 2.1.2.1. The target It aims at making tourism into a spearhead economic sector and  the country with developed tourism in the region 2.1.2.2. The direction First, expand and improve tourism quality and development  Second, improve the quality and efficiency of tourism on the basis  of exploiting advantages  of natural, ecological, cultural and historical  traditions Third,   promote   tourism   to   meet   domestic   tourism   needs   and  international tourism development 2.1.2.3. The tasks and solutions First, attach importance  to  building strategies and planning for  tourism development Second, encourage investment in tourism development; promote  cooperation and association with other countries Third, diversify different products of tourism Fourth, strengthen the promotion and promotion of international  and national tourism Fifth, train and foster human resources for tourism 2.2. The Party’s direction on tourism development (2006 ­ 2010) 2.2.1. Build the schedule and the plan for tourism development According to the spirit of the 10 th Congress (2006) of the Party, to  strongly reform the formulation of tourism development strategies, plans  and plans in the direction of paying special attention to economic and  literary indicators and measures. social and environmental, to maximize  comparative   advantages,   national   resources,   of   each   region   and   each  locality, closely link strategy, planning with plans, planning work, plan,  synchronous from the general to specific ones Further   effectively   implement   tourism   development   planning  according to the Vietnam Tourism Development Master Plan for the period  14 In 2010, Resolution No. 03 / NQ­CP, dated 15/01/2010, On major  solutions   to   direct   and   administer   the   implementation   of   the   socio­ economic development plan and the 2010 state budget estimate, continue  to promote tourism. Decision 2323 / QD­BVHTTDL, dated July 5, 2010,  Approving   the   2010   National   Tourism   Promotion   Program,  clearly  identified the promotion content in 2010 2.2.5. Improve the quality of training and human resources for   tourism development In the spirit of the X Congress (2006) of the Party, the training  and   development   of   tourism   human   resources   focuses   on   developing  tourism training institutions, innovating training programs, content and  standard­oriented   training   methods   At   the   same   time,   develop   a  contingent of teachers, trainers, and trainers in tourism, provide training  according to social needs, and develop tourism professional standards  and international cooperation for tourism training.  Resolution No. 01/2006 / NQ­CP, dated January  16,  2006,  On   major solutions to direct and administer the implementation of the 2006   socio­economic   plan   and   state   budget,   defining   the   focus   for   with  tourism development in 2006 is the training and development of tourism  human resources. The National Action Program on tourism 2006 ­ 2010  emphasizes that one of the main tasks for tourism development is to train  and develop human resources for tourism The Action Program of the tourism industry after Vietnam joined the  World Trade Organization for the period 2007­2012 affirms: The key task to  develop   tourism   is   to   strengthen   the   capacity   of   the   workforce   in   the  Industry. Accordingly, the specific task is determined to build and organize  the implementation of the Tourism Human Resource Development Program  to 2015 with a vision to 2020. Simultaneously, it also indicates the tasks and  the specific time for construction and implementation of the Development  Program of Human Resource for Vietnam Tourism Conclusion chapter 2 During the years 2006 ­ 2010, the world and the region had many  complicated   and  unpredictable   developments,   with   both   advantages  and challenges for tourism development. Our Party has step by step   perfected   the   guidelines   and   policies   for   tourism   development,   of  which   the   Party's   overall   goal   is   to   develop   tourism   into   a   key  economic sector in line with promoting the country's potentials and  strong points. The Party has identified directions, tasks and solutions  for tourism development in the 2006­2010 period, at the same time   15 focusing on directing in the fields of: Tourism development planning  and   planning;   investment   in   tourism   development;   tourism  promotion;   tourism   products   development;   developing   tourism  human resources, etc. Vietnam tourism has witnessed rapid growth,  making important contributions to the country’s industrialization and  modernization.  However,   the  reality  of  tourism  development   in   the  2006­2010   periods   reveals   some   shortcomings   which   need   further  addressing in the coming time 16 Chapter 3 THE PARTY’S LEADERSHIP IN TOURISM DEVELOPMENT (2011 ­ 2015) 3.1. New affecting factors and the Party's policy on tourism  development (2011 ­ 2015) 3.1.1   New   factors   affecting   tourism   development   in   Vietnam   (2011 ­ 2015) 3.1.1.1 The impacts of the world and regional situation Positive impacts:  First, peace, cooperation and development  continue   to   be   a   big   trend;   science   and   technology   continued   to  strongly   develop;  Second,   tourism   continues   to   be   a   fast­growing  economic   sector   in   the   world,   tourists   tend   to   gradually   shift   to  Asia­Pacific;  Third,   cooperation   within   Association   of   Southeast  Asian   Nations   is   increasingly   strengthened,   creating   opportunities  for cooperation within intra­regional tourism Negative impacts:  First,  the world situation continues to evolve  quickly,   complicatedly   and   unpredictably,   political   instability,  sovereignty disputes, etc. take place in many places;  second, the world  economic   growth   is   slow,   the   negative   impacts   of   the   international  economic globalization process; Third, the dispute over sovereignty over  borders, seas and islands in Asia­Pacific and Southeast Asia has been  increasingly complicated 3.1.1.2. The impacts of the situation in the country The   advantages:   First,   the   economy   and   politics   are   stable,  people's  lives  continue   to  be  improved;  second,   foreign  relations  and  international   cooperation   have   been   increasingly   expanded   and  deepened; Third, the achievements in tourism development in the years  2006­2010 create strong momentum for the coming time The difficulties and challenges In   the   period   2011   ­   2015,   the   macro   economy   was   basically  stable,   but   recovery   was   slow,   growth   did   not   reach   the   set   target;  Growth quality in some areas is still low. Shortcomings and weaknesses  in the fields of education and training, science and technology, culture,  society,   and   health   Disputes   over   sovereignty   of   sea   and   islands,  especially   in   the   South   China   Sea,   creating   tensions   in   international  relations,   threaten   peace,   stability   and   negatively   affect   the   socio­ economic development of the country, including tourism 3.1.2. The Party's policy on tourism development (2011 ­ 2015) 17 The Party's tourism development policy as shown in Document  XI Congress (2011) and documents of the Central Party conferences in  the period 2011 ­ 2015. The Party's tourism development policy in the  period 2011­2015 is shown in the following aspects: 3.1.2.1. The target To make tourism become a spearhead economic sector 3.1.2.2. The directions First,   promote   tourism   development   and   create   resources   for  tourism development Second, give priority to development and modernization of tourism Third, form big tourist centres in the country 3.1.2.3. The tasks and solutions First, renew the work of developing strategies, planning and plans  for tourism development Second,  mobilize   diversified   investment   resources   for   tourism  development Third, diversify tourism types and products Fourth,  promote tourism in accordance with cultural values  and  foreign affairs Fifth, further train and promote human resources for tourism 3.2. The Party's direction on tourism development (2011 ­ 2015) 3.2.1   Build   up   the   scheme   and   the   plan   for   tourism   development Carry out the implementation of Directive No. 01­CT / TW dated  17/3/2011   of   the   Politburo   on   learning,   grasping   and  implementing   the  resolution of the XI National Congress of the Party, Decision No. 2473 /  QD­TTg,   dated   December   30,   2011,   approved   "Vietnam   tourism  development   strategy   to   2020,   vision   to   2030",   clearly   defined   the  viewpoints and goals of tourism development in the period of 2011­ 2015 Implement   the   Vietnam   Tourism   Development   Strategy   to   2020,  with a vision to 2030, the Ministry of Culture, Sports and Tourism directs  the entire tourism industry to focus on implementing specific objectives On February 6, 2012, Decision 297 / QD­BVHTTDL, Approving   the program to coordinate, direct and organize the implementation of   the "The strategy for Vietnam Tourism Development to 2020, Vision to   2030"   Next,   Directive   No   18   /   CT­   BVHTTDL,   dated   February   6,  2012,  on   organizing   the   implementation   of   "Vietnam   tourism   development   strategy   to   2020,   vision   to   2030",   global   requirements  tourism   industry,   the   provincial   Department   of   Culture,   Sports   and  18 Tourism   focuses   on   implementing   the   Strategy   for   Vietnam   Tourism  Development to 2020, with a vision to 2030 On March 7, 2012, Resolution No. 06 / NQ­CP Promulgating the   Government Action Program for the term of 2011­2016  clearly defines  the guiding contents to promote tourism development. In implementing  this Resolution, on March 29, 2012, the Ministry of Culture, Sports and  Tourism issued Decision No. 1183/QD­BVHTTDL, The implementation   plan   of   the   Government's   Action   Program   in   various   fields   about   culture, family, fitness, sports and tourism for the tenure 2011­2016. The  plan has identified the specific jobs of the tourism industry and tourism  development planning in the period 2011 ­ 2015 At the end of 2012, the Ministry of Culture, Sports and Tourism  completed the master plan project for tourism development in Vietnam  and reported to the Government. On that basis, on January 22, 2013, the  Prime Minister issued Decision No. 201 / QD­TTg,  approved "Master   plan   for   tourism   development   in   Vietnam   to   2020,   with   a   vision   to   2030".  The  plan  has  supplemented  and  adjusted the goals  of  tourism  development, orientations and solutions In the period 2011 ­ 2015, the direction of planning construction,  tourism development plans has a strong breakthrough compared to the  2006­2010   period;   it   is   evident   in   the   proactive   implementation   of  construction and organizes the implementation of the Vietnam Tourism  Development Strategy and Master Plan to 2020, with a vision to 2030.  The   interdisciplinary   has   been   clearly   shown   in   the   plans,   plans,   in  particular the work of Ministries, branches and agencies are very detailed  and specific, thereby overcoming the overlap between the planning of the  tourism industry with other sectors, overcoming the lack of linkage in the  planning   Upon   completion   of   construction,   very   specific   and   strict  decisions, directives, plans, action plans and implementation plans were  issued   from   the   central   to   local   levels,   which   are   very   convenient   to  deploy to the ministries, branches and related agencies. However, tourism  development planning remains some certain shortcomings 3.2.2   Further   mobilize   investment   resources   for   tourism   development In   the   period   2011   ­   2015,   investment   direction   for   tourism  development is conducted proactively, flexibly, with high efficiency, focusing  on investment in infrastructure to promote tourism development Since   2010,   the   Ministry   of   Culture,   Sports   and   Tourism   has  developed   report   No   146   /   TTR­BVHTTDL,   dated   20/7/2010,  On   19 increasing   support   for   investment   in   tourism   infrastructure   in   2011­   2015, to synchronously develop tourist resorts infrastructure Next,  the  Prime  Minister  issued   Decision  No.  60  /   QD­TTg  dated  September 30, 2010, Promulgating principles, criteria and norms for allocation  of development investment capital from the state budget period 2011 ­ 2015. It  is set to determine the target, principles, content and level of support for tourism  development from the state budget in the period 2011 ­ 2015 The strategy for Vietnam’s tourism development to 2020, with  a  vision to 2030, clearly states: Mobilizing all domestic and foreign resources  for   investment   in   tourism   development,   the   investment   focus   is   on  developing the lower system floors and technical facilities for tourism The master plan on Vietnam’s tourism development to 2020, with  a vision to 2030, identifies priorities for investment, areas of investment  concentration and total investment for each tourist area, tourist area, and  solution. The 2011­2015 periods needs a total investment of 372 trillion  dong (equivalent to 18.5 billion USD). The priority investment contents  include: Investment in technical facilities is USD 6,475 million (35%);  infrastructure   investment   is   5,180   million   USD   (28%);   promotion,  branding is 2,775 million USD (15%); human resource training is 1,295  million USD (7%), etc From   2011   to   2014,   attracting   foreign   investment   in   tourism  development continued to comply with the Prime Minister's Decision No.  1290 / QD­TTg, dated September 26, 2007,  On the countries calling for   foreign investment in the 2006­2010 periods. On April 29, 2014, the Prime  Minister   issued   Decision   No   631   /   QD­TTg,  Promulgating   the   list   of  countries   calling   for   foreign   investment   to   2020,   replacing   Decision   No.  1290 / QD­TTg dated September 26, 2007. The decision has clearly identified  tourism projects calling for foreign investment in the period 2014 ­ 2015 The   efficiency   of   directing   investment   in   tourism   development  has a strong development compared to the 2006­2010 period. The total  investment capital for tourism development increases sharply compared  to the 2006­2010 period. Total investment in accommodation and Food  and drink in the period 2011 ­ 2015 is 126,704 billion VND, 1.97 times  more than that of the 2006­2010 periods 3.2.3. Further develop and diversify products and types of tourism The   11th  Congress   (2011)   of   the   Party   continued   to   set   the  orientation   to   diversify   types   of   tourism,   in   which,   prioritizing   the  development of marine and island tourism, cultural tourism, ecotourism  to promote tourism development.  20 Implement   the   Party's   policy;   the   Vietnam   Tourism   Development  Strategy to 2020, with a vision to 2030 affirms that one of the goals of tourism  development is to create high quality tourism products, with national cultural  identity, competing with other countries in the region and the world Plan on tourism development in Vietnam to 2020, vision to 2030 clearly  states the development direction of all types and tourism products The National Plan of Action on tourism for the period 2013 ­ 2020,  defines: By 2015, building and transferring the management and exploitation of  about 20 typical, specific, high­quality tourism products, improving the quality  of tourism products for 30% of tourism products of tourist sites and destinations  in the whole country In the period 2011 ­ 2015, promote various types of tourism and  tourism   products,   the   Government,   ministries,   branches   and   state  agencies continue to promote and give priority to developing cultural,  ecological   and   island   tourism   Simultaneously,   closely   directing   the  development   of   various   types   and   tourism   products   in   tourist   areas,  national tourist areas and tourist routes, forming specific tourism routes,  developing tourist routes in association with Thematic tourism products  continued   to   be   promoted   However,   tourism   products   development  remains certain limitations 3.2.4. Promote and propagandize tourism In the period 2011 ­ 2015, the direction of promotion and tourism  management   has   many   innovations   compared   to   the   2006­2010  period,   demonstrating   the   professionalization,   following   key  programs,   plans   and   campaigns,   focusing   on   the   target   field,   the  tourism products, and the tourism brand On   January   9,   2011,   Resolution   No   03   /   NQ­CP,  On   major   solutions   to   direct   and   administer   the   implementation   of   the   socio­ economic development plan and 2011 state budget estimates, One of the  tasks   of   the   Ministry   of   Culture,   Sports   and   Tourism   in   2011   is   to  effectively implement the tourism promotion program Next,   on   July   27,   2011,   the   Ministry   of   Culture,   Sports   and  Tourism issued Decision No. 2284 / QD­BVHTTDL,  On the approval   of the 2011 National Tourism Promotion Program The strategy for Vietnam's tourism development to 2020, with a  vision to 2030, affirms that one of the priorities is to promote tourism;  accordingly, the State has a policy of prioritizing investment support in  the direction of professionalism, promoting tourism in association with  promoting the national image. Simultaneously, develop and organize the  21 implementation   of   domestic   and   international   tourism   promotion  programs and plans with flexible and appropriate methods The master plan on Vietnam's tourism development to 2020, with a  vision to 2030, focuses on building the mechanism and promotion in the  direction of focusing the promotion function for the General Department of  Tourism. The centres of tourism promotion are established in key tourism  localities   and  key  international   markets   Increase  the  capitals   for  tourism  promotion and tourism management are increased significantly In   2013,   Decision   No   2151   /   QD­TTg,   dated   11/11/2013,  Approving   the   National   Tourism   Promotion   Program   for   the   period   2013 ­ 2020 clearly defines the objectives, tasks, solutions, and financial  resources to conduct the programs Deploy the National Tourism Promotion Program for the period  2013   ­   2020   In   2014,   the   Ministry   of   Culture,   Sports   and   Tourism  issued Decision No. 430 / QD­BVHTTDL, dated February 27, 2014, on   the establishment of The Chairman of the National Tourism Promotion   Program for the period 2013­2020  In 2014, the State Steering Committee for Tourism issued Decision  No. 1836 / KH­BCĐNNVDL, dated June 6, 2014, The Plan to direct and  coordinate the implementation of urgent solutions to information, promote   tourism in key markets to attract tourists. In order to implement this plan, on  August 26, 2014, the Ministry of Culture, Sports and Tourism hosted a  meeting to implement the Plan No. 1836 / KH­BCĐNNVDL, assigning  specific   tasks   to   agencies   under   the   Ministry   and   in   coordination   with  different relevant ministries and branches Further implement the National Tourism Promotion Program for the  period of 2013 ­ 2020. The Ministry of Culture, Sports and Tourism issued  Decision 3423 / QD­BVHTTDL, dated October 17, 2014, Promulgating the  stimulus program. Domestic tourism with the theme "Vietnamese  people   travel to Vietnam ­ Love the country more in every trip" 3.2.5   Continue   to   improve   the   quality   of   training   and   promoting human resources for tourism Training and development of human resources in the 2011­2015  period will focus on establishing new training institutions and improving  the quality of the network of tourism training and retraining institutions,  at the same time, focusing on building a team teachers, continue to carry  out vocational training according to social needs, in close link with the  training of tourism human resources 22 On July 22, 2011, Decision No. 1216 / QD­TTg, clearly stated the  target of human resource development for tourism in the period of 2011­ 2015: The total manpower in 2015 is about 620 thousand people, the rate of  trained manpower about 58.0% of the total workforce of the industry, etc The Strategy for Vietnam’s Tourism Development to 2020, with a  vision to 2030, continues to state the orientation of developing tourism  human   resources,   focusing   on   developing   the   network   of   training  institutions; diversify training methods, encourage on­the­job training,  self­training according to the needs of businesses, etc. To implement that  orientation, the Government requested the Ministry of Culture, Sports  and   Tourism   in   2012,   to   complete   construction   and   organize   the  implementation   of   the   Strategy   for   human   resource   development   in  tourism   for   the   period   2011­2020   Next,   Directive   No   18   /   CT­ BVHTTDL, dated February 6, 2012, requires agencies and units in the  entire   tourism   industry   to   focus   on   planning   relevant   strategies   for  promoting human resources for tourism Implement   the   development   of   human   resources   for   tourism,   the  Ministry   of   Culture,   Sports   and   Tourism   has   proactively   developed   the  project on human resource development planning for the tourism industry  for the period 2011­2020 and on September 29, 2011, issued Decision No.  3066 / QD­BVHTTDL, dated September 29, 2011, On the approval of the   planning for human resource development in tourism for the period 2011­ 2020.  The   decision   clearly   defines   the   viewpoints   and   goals   of   human  resource development in Vietnam tourism in the period 2011­2015 In the period 2011 ­ 2015, the direction of training and development of  tourism human resources has a strong development, a breakthrough compared  to the 2006­2010 period, which is reflected in the direction of construction and  implementation. Planning for human resource development in the tourism  sector for the period 2011 ­ 2020 is a great breakthrough as Vietnam has  developed and implemented a long­term tourism manpower strategy, clearly  defining the views for tourism human resource development. The scale and  quality of human resources in tourism in the 2011­2015 periods has a strong  growth compared to that of the 2006­2010 periods. In 2015, the number of  human resources in tourism is about 2.25 million people, accounting for about  4% of the workforce of the whole country Conclusion chapter 3 The   2011   ­   2015   periods   witnessed   both   advantages   and  challenges for tourism development. Closely follow up with the world  and domestic situation and the current situation of Vietnam's tourism,  23 the Party has timely formulated a policy of tourism development, which  is clearly stated in the Document of the Party Congress XI (2011) and  the Associations Central Conference in the period 2011 ­ 2015, which  means   tourism   will   continue   to   be   prioritized   for   development   and  modernization   to   be   a   key   economic   sector   The   Party   has   strictly  directed the development of tourism. Vietnam tourism continues to have  a strong development, obtaining significant achievements with several  outstanding points and targets many times higher than those of the 2006­ 2010   periods,   making   a   great   contribution   to   addressing   cultural   and  social problems and the country’s socio­economic development Chapter 4 COMMENTS AND EXPERIENCES 4.1. Comments on the Party's leadership in tourism development  (2006 ­ 2015) 4.1.1. The advantages First, the Party's awareness of the role of tourism is increasingly  comprehensive and thorough Second,  the Party leads the State agencies to institutionalize the  policy   of   tourism   development   into   the   development   strategies   and  planning practically and effectively Third, the Party directs the tourism development comprehensively  but with identified focus; coordination between the forces involved is  better and more harmonious Fourth,   tourism   grows   rapidly   and   achieves   significant   results,  most of the goals set out in the 2006­2015 periods have been completed,  contributing to the overall development of the country The causes of the advantages First,  the world and the regional situation has many advantages  for tourism development; Second, Vietnam's security, politics and social  order are stable, socio­economic growth is good; tourism resources are  diversified;  third, the Party's proper tourism development policy is the  decisive   reason   for   tourism   development;  Fourth,   the   synergy   of   the  whole society has been mobilized to promote tourism 4.1.2. The limitations First,  the   Party's   awareness   of   tourism   has   changed   and   is  increasingly   perfect,   but   it   fails   to   meet   the   requirements   for  development 24 Second,  the coordination direction between the forces in tourism  development   still   has   some   shortcomings   and   the   effectiveness   of  directing some specific aspects remains insufficient Third,  the results of tourism development are not commensurate  with the potentials, with an unfulfilled goal The causes of the limitations First, the negative impacts of the world and regional situation; second,  the low starting point of Vietnamese tourism; Third, the tourism development  policy   has   not   met   the   development   requirements;  Fourth,  grasping   and  implementing   the   Party's   policy   on   tourism   development   of   some   party  committees and authorities is not good; Fifth, the capacity of the labour force  participating in tourism activities from management to operational staff still  has many shortcomings, which fail to ensure the quantity and the quality 4.2. Some experiences from the Party's leadership in tourism  development (2006 ­ 2015) 4.2.1. Strengthen the Party's leadership in combination with promoting   the State's management role in the development process of tourism  Strength   the   Party's   leadership   combined   with  the  management  role of the State is a decisive factor for socio­economic development in  general and tourism development in particular The reality of Vietnam’s tourism development has confirmed the  important role of promoting the Party's leadership in combination with  the State's management role From the reality of the Party's leadership in combination with the  promotion of the State's management role in the tourism development  process in the 2006­2015 period, three issues can be drawn as follows:  First,  develop   tourism   development   plans   suitable   with   reality   and  maximize the potentials and advantages;  second, perfect the system of  legal documents and policies for tourism development;  third, conduct  inspection, inspection and strictly  handle violations regarding  tourism  development 4.2.2. Synchronize coordination among related sectors, forces,   and contents of tourism Tourism is a general economic sector with deep cultural content,  interdisciplinary,   inter­regional   and   highly   socialized,   closely   related   to  other industries. Simultaneously, tourism itself includes many contents; each  point is closely related to each other and with other industries, so develop  tourism must synchronize coordination between related sectors and forces 25 The reality of tourism development shows that: Tourism can only  develop stably and sustainably when synchronizing coordination among  industries, forces, and basic contents of tourism   From the reality of the Party leading tourism development in the  2006­2015 periods, synchronizing the coordination among sectors, forces,  and the basic contents of tourism, the following three contents can be drawn.  First, renew awareness and thinking about tourism development;  Second,  there is a clear and specific coordination mechanism between ministries,  branches   and   agencies   in   the   implementation   of   tourism   development  planning and plans; third, synchronously develop basic contents of tourism,  and select appropriate content for development 4.2.3. Promote tourism products on the basis of exploiting potentials   and strengths in nature, culture, society, the country and people of Vietnam Promoting tourism products on the basis of exploiting potentials and  strengths of nature, culture, society, the country and people of Vietnam is a  prerequisite for creating unique and unique tourism products, representing for  Tourism resources for the country with services that not only satisfy the needs  and expectations of visitors but also create an impression of originality and  creativity,   is   one   of   the   decisive   factors   for   competitiveness   ,   attracting  tourists and has top importance, because it determines the "difference" of  tourism products to attract tourists The process of the Party leading the development of tourism proves  that   the   richer,   more   diversified,   and  better­quality   tourism   products,   the  stronger the tourism development and vice versa, the poor quality of tourism  is difficult to promote, if not to say, even fall backward From   the   practice   of   tourism   products   development   in   the  period   2006   ­   2015,   three   following   points   can   be   drawn:   First,  tourism products development planning maximizes its potentials and  strengths; second, promoting strengths and links between regions and  localities to form typical tourism products;  third,  promote a quality,  diversified   and   synchronous   tourism   products   system,   meeting   the  needs of domestic and international tourists 4.2.4   Closely   link   and   coordinate   in   promoting   and   propagandizing tourism Closely link and coordinate tourism promotion and propaganda are the  bridge   between   supplies   ­   demand   in   tourism   activities,   promoting   tourism  development. Moreover, tourism promotion is a specific activity, if not closely  linked and coordinated; it cannot be carried out effectively 26 The reality of the Party's leadership in tourism development also shows  the importance of close association and coordination in tourism promotion From the reality of the Party  leading tourism promotion in  the  period 2006 ­ 2015, the following three issues can be drawn: First,   restructure   the   organization   of   tourism   promotion   in   the  direction of concentrating the promotion and advertisement functions for  tourism   promotion;  second,  link   and   cooperates   between   regions   and  localities   in  tourism   promotion;  third,  rationally  use  and  increase   the  State budget for tourism promotion Conclusion chapter 4 During   the   period   from   2006   to   2015,   the   Party   has   gradually  completed guidelines and policies to exploit the potentials and strengths  of Vietnam in tourism. The Party has taken a comprehensive and strict  leadership in tourism development. Tourism has a strong development,  achieving   outstanding   results   in   both   thinking,   planning   and  implementation capacity of  tourism development programs  and plans.  However, in addition to these achievements, the leadership of tourism  development   reveals  some  certain  limitations   The  process  of  leading  tourism   development   in   the   years   2006  ­   2015   has   gathered   a  lot   of  valuable experiences in policy, planning and the process of organizing  and directing the implementation of tourism development. This serves as  the basis for  the Party to further improve its  guidelines,  policies and  directions on tourism development in the coming time CONCLUSION 1.  Tourism  has  become  one  of  the  vital   economic  sectors   of  many  countries in the world. Vietnam possesses several advantages to promote tourism.  Its natural tourism resources, tangible and intangible cultural heritage system are  rich and diverse. Besides, other conditions such as labour resources, transportation  systems, electricity, water, etc. can be guaranteed to promote tourism 2. During the years 2006 ­ 2015, on the basis of deep awareness of  changes in the world, regional and national situation, the Party promptly  formulated policies and guidelines for tourism development, to correctly set  the basic goals and directions for tourism development, in which the cross­ cutting goal is to develop tourism into a spearhead economic sector. The Party  has   closely   led   the   development   of   tourism   including   tourism   planning,  planning and development; investment in tourism development; develop types  of tourism products to attract tourists, promote tourism development. The  State agencies, especially the Government, the Ministry of Culture, Sports and  Tourism, the General Department of Tourism, the Departments of Culture,  27 Sports and Tourism of the provinces and cities have made great efforts in  holding, managing and controlling tourism development   The   objective   assessment   of   the   Party's   leadership   in   tourism  development for 10 years (2006 ­ 2015) shows that the Party has achieved  certain results but still remains some shortcomings and limitations Under the Party’s leadership, tourism has developed rapidly with  outstanding   achievements   in   both   thinking   and   capacity   to   plan   and  organize   the   implementation   of   tourism   development   programs   The  Party's   awareness   of   tourism   is   increasingly   improved   and  comprehensive; The Party leads the State to institutionalize guidelines  and   orientations   for   tourism   development   into   practical   and   effective  tourism development strategies; the direction of tourism development is  comprehensive with the focal areas; the coordination between the forces  involved   is   better   and   harmonious;   Tourism   thrived   and   achieved  important results, most of the goals set out in the 2006­2015 period have  been completed, contributing to the general development of the country However, in addition to the achievements, the Party's leadership  in tourism development still has some limitations, such as: The Party's  policies on tourism have not really met the development requirements; in  directing the coordination among tourism development forces still has a  number   of   shortcomings,   the   effectiveness   of   directing   some   specific  aspects is limited; tourism development is  not commensurate with its  potentials and expectations, with unfulfilled goals 4. By giving an overview of the Party’s leadership in tourism development  in the years 2006 ­ 2015, the thesis has drawn four experiences with historical and  real   value,   namely:   Enhancing   the   Party’s   leadership   in   combination   with  promoting the State's management role in the process of tourism development;  synchronizing different coordination among sectors, forces, and basic contents of  tourism; promoting tourism products on the basis of exploiting the potentials and  strengths of the natural, cultural and social aspects of the country and people  of Vietnam and linking and cooperating closely in tourism promotion 5. Peaceful and cooperative development is a major trend in the  world and the region, but the changes are complicated and unpredictable.  The   Asia­Pacific   region   is   still   a   dynamic   centre   of   economic  development in the world, but territorial disputes, especially those in the  East   Sea,   have   evolved   sharply   and   severely   These   evolutions   show  that: both at present and in the long term, tourism development will have  both advantages and difficulties. That requires the Party’s and the State’s  28 due attention and leadership in tourism development, so that tourism can  become a key economic sector of the country ... entitled   "The   Communist   Party   of   Vietnam’s   leadership   in   tourism? ?development? ?from? ?2006? ?to? ?2015"  as his doctoral thesis, majoring  in? ?History? ?of? ?the? ?Communist? ?Party? ?of? ?Vietnam 2. Aims and tasks? ?of? ?the? ?study... causes and summarizing? ?the? ?experiences? ?from? ?the? ?Party' s? ?leadership? ?in? ? tourism? ?development? ?from? ?2006? ?to? ?2015 3. Object and scope? ?of? ?the? ?study Object The? ?leadership? ?of? ? the? ? Communist? ?Party? ? of? ? Vietnam? ?in? ? tourism? ? development. .. experiences for reference? ?in? ?the? ?coming years Tasks Giving an overview? ?of? ?the? ?thesis­related research situation Clarifying? ?the? ?factors affecting? ?the? ?Party' s? ?leadership? ?in? ?tourism? ? development? ?from? ?2006? ?to? ?2015 Analysing