Đảng bộ Cục Hàng không Việt Nam lãnh đạo phát triển ngành Hàng không dân dụng từ năm 1998 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ NHƢ HỒNG ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ NHƢ HỒNG ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đoàn Ngọc Hải Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Đồn Ngọc Hải Tên đề tài khơng trùng với nghiên cứu công bố Các số liệu, trích dẫn luận án trung thực, đảm bảo tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, tháng 01 năm 2020 Tác giả luận án Đỗ Nhƣ Hồng LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án này, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tổ chức, cá nhân Tôi thực trân trọng biết ơn sâu sắc giúp đỡ q báu Trƣớc hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến PGS TS Đồn Ngọc Hải ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn phòng Đào tạo, thày giáo, cô giáo khoa Lịch sử trƣờng đại học Khoa học Xã hội nhân văn; cán Văn phòng Đảng ủy, phòng Tổ chức cán bộ, phòng Lƣu trữ Cục Hàng không Việt Nam; Trung tâm lƣu trữ Quốc gia III; Văn phòng lƣu trữ Trung ƣơng Đảng; phịng Lƣu trữ Bộ Giao thơng vận tải quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo trƣờng đại học Cơng nghệ giao thơng vận tải, khoa Chính trị - Quốc phòng an ninh - Giáo dục thể chất, đồng nghiệp nơi công tác Xin cảm ơn gia đình, ngƣời thân bạn bè có nhiều giúp đỡ, động viên khích lệ để tơi hồn thành luận án Hà Nội, tháng 01 năm 2020 Tác giả luận án Đỗ Nhƣ Hồng MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………….5 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 11 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 11 1.1.1 Nhóm nghiên cứu liên quan đến ngành Hàng không dân dụng giới 11 1.1.2 Nhóm nghiên cứu liên quan đến ngành Hàng không dân dụng Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cục Hàng không 14 1.2 Kết nghiên cứu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tập trung giải 28 1.2.1 Kết nghiên cứu công trình cơng bố 28 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải 31 Tiểu kết chƣơng 31 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG, SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2003 33 2.1 Những yếu tố tác động chủ trƣơng Đảng Cục Hàng không 33 2.1.1 Những yếu tố tác động 33 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng Cục Hàng không 46 2.2 Sự đạo thực 53 2.2.1 Ổn định mơ hình tổ chức cơng tác cán 53 2.2.2 Phát triển vận tải hàng không 62 2.2.3 Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng cảng hàng không quản lý hoạt động bay .68 2.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 74 Tiểu kết chƣơng 79 Chƣơng 3: ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2010…….………………………………………………………………………81 3.1 Cơ hội, thách thức phát triển ngành Hàng không dân dụng Việt Nam chủ trƣơng Đảng Cục Hàng không 81 3.1.1 Những hội, thách thức 81 3.1.2 Chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển ngành Hàng không dân dụng Việt Nam Đảng Cục Hàng không 90 3.2 Sự đạo thực Đảng Cục Hàng không Việt Nam 100 3.2.1 Kiện tồn mơ hình tổ chức, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán .100 3.2.2 Đẩy mạnh tự hóa vận tải hàng khơng nƣớc, quốc tế .106 3.2.3 Đổi công tác đầu tƣ sở hạ tầng lĩnh vực cảng hàng không quản lý hoạt động bay .112 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực .121 Tiểu kết chƣơng 125 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 127 4.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng Cục Hàng không Việt Nam phát triển ngành Hàng không dân dụng từ năm 1998 đến năm 2010 127 4.1.1 Ƣu điểm 127 4.1.2 Hạn chế 142 4.2 Một số kinh nghiệm 150 4.2.1 Nắm vững quan điểm Đảng, thực tế ngành xu phát triển hàng không dân dụng giới hoạch định chủ trƣơng .150 4.2.2 Tập trung đầu tƣ sở vật chất, kĩ thuật tồn diện nhƣng có trọng tâm, trọng điểm theo hƣớng đồng đại .153 4.2.3 Chú trọng đạo xây dựng đội ngũ cán nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 155 4.2.4 Hoàn thiện, đổi công tác quản lý nhà nƣớc hàng không dân dụng 158 4.2.5 Giữ vững, tăng cƣờng lãnh đạo Đảng Cục Hàng không ngành Hàng không dân dụng Việt Nam 161 Tiểu kết chƣơng 163 KẾT LUẬN 165 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 168 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 169 PHỤ LỤC …………………………………………………………………………183 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ STT Chữ viết tắt Ban chấp hành Trung ƣơng BCHTƢ Cảng Hàng không CHK Công ty bay dịch vụ hàng không Việt Nam VASCO (Vietnam Air Services Corporation) Giao thông vận tải GTVT Hàng không dân dụng HKDD Hiệp hội vận tải hàng không quốc tế IANTA (The International Air Transport Association) Pacific Airlines PA Tổ chức Hàng không dân dụng giới ICAO (International Civil Aviation Organization) Tổng công ty TCT 10 Tiểu vùng hợp tác vận tải hàng không Campuchia, Lào, CLMV Myanma, Việt Nam 11 Vietnam Airlines VNA DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng, hình Tên bảng, hình Bảng 2.1 Cơ cấu đội tàu bay HKDD Việt Nam năm 1998 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ cán lãnh đạo quản lý đơn vị thuộc Số trang 38 60-61 Cục Hàng khơng Việt Nam tính thời điểm 01/03/2003 Bảng 2.3 Cơ cấu đội tàu bay hãng VNA PA từ năm 2000 đến 66 năm 2003 Bảng 3.1 Kết xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật Cục Hàng khơng từ năm 2004 tính đến tháng 07/2010 102 Bảng 3.2 Lƣợt cán đƣợc đào tạo từ năm 2004 đến năm 2010 105 Bảng 3.3 Các dự án kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng, thiết yếu giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2020 lĩnh vực CHK 117 Bảng 3.4 Nguồn nhân lực ngành hàng khơng tính đến thời điểm tháng 12/2011 124 Hình 4.1 Doanh thu số đơn vị hàng khơng giai đoạn 1998-2010 130 Hình 4.2 Đội tàu bay giai đoạn 2007-2010 138 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài So với loại hình vận tải khác, HKDD có ƣu việt tốc độ, mức độ tiện lợi, an tồn Do phụ thuộc vào tuyến vận chuyển, nên HKDD Việt Nam có ƣu việc vận chuyển hành khách hàng hóa có giá trị cao tuyến quốc tế nội địa, phƣơng tiện tốt để tạo dựng mối quan hệ đầu tƣ thƣơng mại, giao lƣu văn hóa, thể thao nƣớc với quốc gia Ngành HKDD Việt Nam có khả hỗ trợ phát triển lĩnh vực kinh tế quốc dân, du lịch, đầu tƣ vào vùng kinh tế trọng điểm Bên cạnh đó, ngành HKDD Việt Nam cịn tạo nguồn thu lớn cho đất nƣớc (bao gồm nguồn thu trực tiếp lẫn gián tiếp), trƣớc hết nguồn thu ngoại tệ lực lƣợng dự bị chiến lƣợc đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Sự phát triển đời sống kinh tế - xã hội nƣớc ngày khẳng định vị trí, vai trị quan trọng ngành HKDD Việt Nam Lịch sử phát triển ngành HKDD Việt Nam đƣợc đánh dấu kiện ngày 15/01/1956, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Nghị định số 666/TTg thành lập Cục HKDD Việt Nam Trong hoàn cảnh đất nƣớc khó khăn lại bị chiến tranh kéo dài nên phát triển sau HKDD gắn liền với lực lƣợng không quân dƣới lãnh đạo trực tiếp Bộ Tƣ lệnh Không quân, Quân chủng Phịng khơng Khơng qn Bƣớc ngoặt quan trọng ngành thời kỳ đất nƣớc đổi Nghị định 112 - HĐBT ngày 29/08/1989 quy định HKDD ngành kinh tế - kỹ thuật Nhà nƣớc, Tổng cục HKDD quan trực thuộc Hội đồng Bộ trƣởng (nay Chính phủ) Từ đây, quan quản lý nhà nƣớc HKDD quan dân sự, đơn vị hoạt động kinh tế tổ chức kinh tế quốc doanh Trong bối cảnh đất nƣớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đại hội đại biểu tồn Đảng Cục Hàng không lần thứ II năm 1998, xác định “giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2003 2010 có tầm quan trọng định phát triển ngành HKDD Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nƣớc thời kỳ phát triển đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa” [34, tr 15] Dƣới lãnh đạo trực tiếp Đảng Cục Hàng không, ngành HKDD Việt Nam vƣợt qua khó khăn nhƣ điểm xuất phát thấp, tình hình nƣớc, quốc tế có diễn biến khó lƣờng để đạt đƣợc thành tựu quan trọng cơng tác kiện tồn tổ chức, phát triển vận tải hàng không, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng Cục Hàng khơng cịn có hạn chế, khuyết điểm Thực tế cho thấy để ngành HKDD Việt Nam phát triển nhanh, bền vững nhiều vấn đề cần giải nhƣ tải sở hạ tầng, khan nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao, mơ hình tổ chức ngành cần thay đổi nhƣ cho phù hợp với bối cảnh nƣớc xu hƣớng chung giới? Để giải vấn đề cách cần có giải pháp tồn diện, triệt để Nghiên cứu q trình Đảng Cục Hàng khơng lãnh đạo phát triển ngành HKDD Việt Nam từ năm 1998 đến năm 2010 nhằm làm sáng tỏ trình phát triển ngành HKDD Việt Nam dƣới lãnh đạo Đảng Cục Hàng không, đánh giá ƣu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm để vận dụng cho giai đoạn cần thiết Bởi lý nêu trên, chọn đề tài “Đảng Cục Hàng không Việt Nam lãnh đạo phát triển ngành Hàng không dân dụng từ năm 1998 đến năm 2010” làm đề tài nghiên cứu viết luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu làm sáng tỏ lãnh đạo phát triển ngành HKDD từ năm 1998 đến năm 2010 Đảng Cục Hàng không Việt Nam; đúc rút số kinh nghiệm lịch sử để vận dụng vào giai đoạn phát triển sau 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng Cục Hàng không Việt Nam phát triển ngành HKDD từ năm 1998 đến năm 2010 Là đầu mối tham gia Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm - Cứu nạn; tổ chức hoạt động phối hợp tìm kiếm, cứu nạn điều tra tai nạn hàng không dân dụng 10 Là đầu mối giúp Bộ trƣởng Bộ Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an quan nhà nƣớc có liên quan xây dựng trình quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành, liên tịch ban hành trình Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải ban hành quy định an ninh hàng khơng; phê duyệt chƣơng trình an ninh hàng khơng tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật; tổ chức, giám sát thực biện pháp nhằm bảo đảm an ninh, an tồn cho hoạt động hàng khơng cho chuyến bay chuyên cơ, chuyến bay đặc biệt 11 Về quản lý dự án đầu tƣ lĩnh vực hàng khơng: a) Trình Bộ trƣởng Bộ Giao thơng vận tải định dự án đầu tƣ ngành hàng không; b) Quản lý đầu tƣ xây dựng dự án đầu tƣ thuộc thẩm quyền đƣợc phân cấp quản lý; định đầu tƣ tổ chức quản lý dự án đầu tƣ thuộc thẩm quyền; c) Tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, dự toán dự án đầu tƣ theo thẩm quyền đƣợc phân cấp quản lý 12 Tham gia xây dựng hƣớng dẫn thực khung giá cƣớc cƣớc vận tải, xếp dỡ, dịch vụ vận tải hàng không đƣợc hoạt động độc quyền dịch vụ mà Nhà nƣớc trợ giá giao cho doanh nghiệp thực 13 Xây dựng trình Bộ trƣởng Bộ Giao thơng vận tải kế hoạch hợp tác quốc tế hàng khơng; chủ trì xây dựng trình Bộ trƣởng dự thảo Điều ƣớc quốc tế tham gia đàm phán để ký kết, gia nhập Điều ƣớc quốc tế tổ chức quốc tế hàng không; ký kết văn thỏa thuận quốc tế tổ chức thực Điều ƣớc, thỏa thuận quốc tế hàng không dân dụng theo ủy quyền Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải; tổ chức thực hoạt động hợp tác quốc tế theo thẩm quyền; Cục Hàng không Việt Nam đầu mối quan hệ với Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) 190 14 Tổ chức thực công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học công nghệ lĩnh vực hàng khơng; phối hợp với quan có liên quan bảo vệ môi trƣờng hoạt động hàng không 15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực bảo đảm việc chấp hành quy định pháp luật hàng không dân dụng, xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền Cục 16 Xây dựng tổ chức thực Chƣơng trình cải cách hành Cục theo mục tiêu nội dung Chƣơng trình cải cách hành Nhà nƣớc Bộ Giao thơng vận tải 17 Quản lý tổ chức máy, sử dụng biên chế đƣợc duyệt theo quy định; thực chế độ tiền lƣơng chế độ, sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý Cục; thực đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển nguồn nhân lực chuyên ngành hàng không theo phân cấp quản lý Bộ Giao thông vận tải 18 Quản lý tài chính, tài sản đƣợc giao tổ chức thực ngân sách đƣợc phân bổ theo quy định pháp luật 19 Đƣợc trực tiếp quan hệ với quan nhà nƣớc có liên quan theo ủy quyền Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải 20 Thực nhiệm vụ khác Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải giao Điều Cơ cấu tổ chức a) Các tổ chức giúp việc Cục trƣởng: Ban Kế hoạch - Đầu tƣ; Ban Khoa học - Công nghệ; Ban Quản lý cảng hàng không, sân bay; Ban Tiêu chuẩn an tồn bay; Ban Vận tải hàng khơng; Ban Quản lý hoạt động bay; Ban An ninh hàng không; Ban Tổ chức cán bộ; 191 Ban Tài chính; 10 Thanh tra Hàng khơng; 11 Văn phịng Việc thành lập Phòng trực thuộc Ban Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải định theo đề nghị Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam b) Các đơn vị trực thuộc Cục: Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam; Cụm cảng Hàng không miền Bắc; Cụm cảng Hàng không miền Trung; Cụm cảng Hàng không miền Nam c) Các đơn vị nghiệp: Trƣờng Hàng không Việt Nam; Trung tâm Y tế Hàng khơng; Tạp chí Hàng không Điều Lãnh đạo Cục Cục Hàng không Việt Nam có Cục trƣởng, giúp việc Cục trƣởng có Phó Cục trƣởng Cục trƣởng Cục Hàng khơng Việt Nam Thủ tƣớng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm trƣớc Bộ trƣởng Bộ Giao thơng vận tải tồn hoạt động Cục Hàng không Việt Nam Các Phó Cục trƣởng Cục Hàng khơng Việt Nam Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam Các Phó Cục trƣởng Cục Hàng khơng Việt Nam chịu trách nhiệm trƣớc Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam nhiệm vụ đƣợc Cục trƣởng phân công Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố 192 trực thuộc Trung ƣơng Cục trƣởng Cục Hàng không Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Phan Văn Khải (Đã ký) Nguồn:[121] 193 PHỤ LỤC SỐ 04 SẢN LƢỢNG VẬN CHUYỂN CỦA HKDD VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1998 - 2003 Năm Vận tải hành khách (khách) Vận tải hàng hóa, bƣu kiện (tấn) 1998 2.574.863 43.418 1999 2.574.863 41.788 2000 3.160.718 46.696 2001 3.980.000 59.800 2002 4.600.000 82.000 2003 4.400.000 98.000 Nguồn: [18], [35], [38] 194 PHỤ LỤC SỐ 05 SẢN LƢỢNG CỦA CÁC CỤM CHK GIAI ĐOẠN 1998 - 2003 Hàng hóa, bƣu kiện (tấn) Hành khách (khách) Năm Cụm CHK miền Bắc Cụm CHK miền Trung Cụm CHK miền Nam Tổng Năm Cụm CHK miền Bắc Cụm CHK miền Trung Cụm CHK miền Nam Tổng 1998 1.709.050 789.721 3.126.996 5.625.767 1998 55.984 9.372 118.528 183.884 1999 1.754.764 794.904 3.437.485 5.987.135 1999 53.520 10.571 129.808 193.899 2000 1.907.359 886.000 3.993.099 6.786.458 2000 60.333 12.000 154.543 226.876 2001 2.327.865 1.131.210 4.667.035 8.126.110 2001 73.964 16.168 182.227 272.359 2002 2.852.369 1.343.509 5.534.909 9.730.787 2002 96.377 18.678 228.355 343.410 2003 3.109.765 1.237.499 5.280.000 9.627.264 2003 105.526 19.608 246.768 371.902 Nguồn: [17] 195 PHỤ LỤC SỐ 06 SẢN LƢỢNG CỦA TRUNG TÂM QUẢN LÝ BAY DÂN DỤNG VIỆT NAM TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2003 Năm Tổng số chuyến điều hành bay (lần chuyến) Bay đi/đến (lần chuyến) Bay cảnh (lần chuyến) Km điều hành (1000 km) 1998 143.050 43.050 100.000 1999 145.700 42.678 103.022 2000 156.839 44.671 112.168 163.500.000 2001 177.261 54.446 122.851 183.450.000 2002 192.670 64.015 128.592 225.383.000 2003 186.603 64.090 122.513 223.540.000 Nguồn: [17], [60] 196 PHỤ LỤC SỐ 07 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC NGÀNH HÀNG KHƠNG DÂN DỤNG VIỆT NAM NĂM 2010 CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG KHƠNG VIỆT NAM Jestar Pacific Airlines hãng hàng không tƣ nhân Các Cảng vụ hàng không Các đơn vị nghiệp Các Tổng công ty Cảng Hàng không Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam Học viện Hàng khơng Việt Nam TCT HÀNG KHƠNG VIỆT NAM Các cơng ty Các công ty liên kết Quản lý hành Quản lý Nhà nƣớc Nguồn: [71] 197 PHỤ LỤC SỐ 08 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM NĂM 2010 ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƢƠNG ĐẢNG BỘ CỤC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM Đảng TCT Cảng hàng không Miền Bắc Đảng Đảng TCT Quản TCT lýQuản bay Việt lý Nam bay Việt Chi Văn phòng Đảng ủy Chi Văn phịng Cơng đồn Chi Văn phịng Thanh niên Chi Tạp chí Hàng khơng Đảng TCT Cảng hàng không Miền Trung Chi Trung tâm Y tế Hàng khơng Chi phịng Tài Đảng TCT Cảng hàng không Miền Nam Chi phòng Kế hoạch đầu tƣ Chi phòng Vận tải hàng khơng Đảng Văn phịng Cục Hàng khơng Việt Nam Chi phịng Khoa học cơng nghệ mơi trƣờng Chi phịng Tổ chức cán Chi phịng An ninh hàng khơng Đảng Học viện Hàng khơng Việt Nam Chi phịng Tiêu chuẩn an tồn bay Chi Thanh tra hàng khơng Đảng Cảng vụ Hàng khơng miền Bắc Chi phịng Quản lý hoạt động bay Chi phòng Pháp chế hợp tác quốc tế Đảng Cảng vụ Hàng không miền Nam Chi phòng Quản lý CHK –sân bay Nguồn: [71] 198 Chi Ban quản lý dự án PHỤ LỤC SỐ 09 BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU SẢN XUẤT KINH DOANH TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2010 CỦA CÁC HÃNG HÀNG KHÔNG VIỆT NAM Chỉ tiêu Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Hành khách (khách) 5.624.608 6.513.643 7.919.590 9.402.212 10.492.830 11.682.461 14.586.281 Hành khách nội địa 4.550.126 5.793.885 7.024.524 8.585.548 10.361.844 Hành khách quốc tế 3.369.464 3.608.327 3.468.306 3.096.913 4.224.437 138,097 154,431 136.757 122,918 187.342 Hàng hóa nội địa 75.616 83.418 89.735 80.312 122.199 Hàng hóa quốc tế 62.481 71.013 47.022 42.606 65.143 Vận chuyển hàng hóa (tấn) 103.040S 104.618 Năm 2010 Nguồn: [22], [26], [62] 199 PHỤ LỤC SỐ 10 NĂNG LỰC PHỤC VỤ CỦA CÁC CẢNG HÀNG KHƠNG VIỆT NAM TÍNH ĐẾN 31/12/2010 STT I II 10 11 12 III 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tên Cảng hàng không Năng lực thông qua (hành khách/năm) 41.800.000 9.400.000 4E (B747-400) 8.000.000 4C (A321) 250.000 3C (ATR72, F70) 300.000 Dừng khai thác để nâng cấp 4C (A321) 350.000 4C (A321) 500.000 5.800.000 Cấp CHK (Loại máy bay tiếp thu tối đa) TỔNG CỘNG TCT CHK MIỀN BẮC (6 CHK) CHK quốc tế Nội Bài CHK Vinh CHK Điện Biên CHK Nà Sản CHK quốc tế Cát Bi CHK Đồng Hới TCT CHK MIỀN TRUNG (6 CHK) CHK quốc tế Đà Nẵng CHK quốc tế Cam Ranh CHK quốc tế Phú Bài CHK Phù Cát CHK Pleiku CHK quốc tế Chu Lai TCT CHK MIỀN NAM (9 CHK) CHK quốc tế Tân Sơn Nhất CHK Buôn Ma Thuột CHK Liên Khƣơng CHK Rạch Giá CHK Côn Sơn CHK Phú Quốc CHK Cà Mau CHK quốc tế Cần Thơ CHK Tuy Hòa 200 4E (B777) 4C (A321) 4C (A321) 4C (A321) 3C (CRJ900) 4C (A321) 4E (B747-400) 4C (A321) 4D (A321) 3C (ATR72, F70) 3C (ATR72, F70) 3C (ATR72, F70) 3C (ATR72, F70) 4D (B777) 4C (A321) 1.600.000 1.600.000 1.300.000 300.000 300.000 700.000 26.600.000 20.000.000 100.000 2.000.000 300.000 400.000 400.000 200.000 3.000.000 200.000 Nguồn: [28] PHỤ LỤC SỐ 11 SẢN LƢỢNG CỦA CÁC CỤM CẢNG HÀNG KHÔNG GIAI ĐOẠN 2004 - 2010 Hàng hóa, bƣu kiện (tấn) Hành khách (khách) Năm Cụm CHK miền Bắc Cụm CHK miền Trung Cụm CHK miền Nam Tổng Năm Cụm CHK miền Bắc Cụm CHK miền Trung Cụm CHK miền Nam Tổng 2004 3.886.412 1.555.565 6.579.205 12.021.182 2004 81.675 7.557 183.635 272.867 2005 4.590.141 1.871.764 7.708.745 14.170.650 2005 95.359 8.773 194.412 298.544 2006 5.422.208 2.139.883 8.996.379 16.558.470 2006 111.681 11.971 22.081 145.733 2007 6.661.705 2.649.097 10.894.398 20.205.200 2007 127.283 12.228 256.087 395.598 2008 7.529.927 3.208.188 12.466.172 23.204.287 2008 14.314 13.177 278.378 305.869 2009 8.560.974 3.761.797 13.836.345 26.159.116 2009 157.389 14.295 281.024 452.708 2010 10.521.879 4.499.281 16.513.226 31.534.386 2010 222.214 17.291 347.570 587.075 Nguồn: [22], [26], [62] 201 PHỤ LỤC SỐ 12 SẢN LƢỢNG CỦA TRUNG TÂM QUẢN LÝ BAY DÂN DỤNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004 – 2010 (Từ năm2008 TCT Quản lý bay Việt Nam) Năm Tổng số chuyến điều hành bay (lần chuyến) Bay đi/đến (lần chuyến) Bay cảnh (lần chuyến) Km điều hành (1000 km) 2004 233.547 80.524 153.023 272.000 2005 246.833 88.452 158.381 287.880 2006 246.833 95.969 170.188 330.226 2007 299.345 112.343 187.002 377.971 2008 315.946 126.218 189.728 412.847 2009 311.917 136.633 175.284 413.395 2010 359.07 161.185 197.886 413.395 Nguồn: [22], [26], [62] 202 PHỤ LỤC SỐ 13: MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH CỦA CÁC ĐƠN VỊ HÀNG KHƠNG (đơn vị: triệu đồng) Năm Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Cụm CHK miền Bắc Cụm CHK miền Trung Cụm CHK miền Nam Doanh thu Lợi nhuận trƣớc thuế Nộp ngân sách nhà nƣớc Doanh thu Lợi nhuận trƣớc thuế Nộp ngân sách nhà nƣớc Doanh thu Lợi nhuận trƣớc thuế Nộp ngân sách nhà nƣớc Doanh thu Lợi nhuận trƣớc thuế Nộp ngân sách nhà nƣớc 1998 736.331 433.269 322.651 115.785 13.114 8.684 82.410 22.872 10.830 374.121 188.380 86.313 1999 758.468 484.149 331.105 147.202 41.523 17.868 89.996 30.546 12.621 392.183 216.263 93.260 2000 842.798 64.332 473.623 171.937 48.119 21.041 94.326 27.055 11.010 482.160 279.349 115.239 2001 973.029 96.064 477.109 223.363 52.697 26.333 120.950 37.624 16.698 584.730 357.949 136.532 2002 1.100.269 129.389 595.278 349.545 66.573 35.121 132.659 38.392 16.924 725.141 478.640 182.718 2003 1.087.155 125.572 656.741 384.745 58.073 32.574 123.611 20.399 11.545 750.187 480.011 178.805 2004 1,361,100 212.510 701,662 543,132 114,183 53,568 162,821 16,191 10,506 900,213 590,682 193,388 2005 1,437,088 194.136 742,828 642,651 130,452 64,619 176,251 17,531 12,997 1,046,119 668,609 219,903 2006 1.519.945 165.843 815.364 759.389 147.352 88.258 190.682 18.863 29.485 2.218.375 1.017.514 331.100 2007 1.652.988 134.839 930.179 874.034 173.785 88.007 200.943 29.638 22.382 2.783.368 1.069.258 337.746 2008 1.808.158 153.852 1.008.492 1.061.010 271.462 117.565 241.352 30.885 24.958 3.378.162 815.864 309.309 2009 1.913.736 190.888 1.041.369 1.048.005 295.294 126.092 280.945 27.938 36.535 3.310.000 420.000 225.900 2010 2.233.015 272.413 1.270.029 1.199.987 366.298 161.574 341.131 47.819 28.859 3.980.000 510.000 235.000 Nguồn: [19], [24], [26] 203 PHỤ LỤC SỐ 14 THỨ HẠNG CỦA HKDD VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƢỚC TRONG KHU VỰC NĂM 2010 THEO XẾP HẠNG CỦA TỔ CHỨC ICAO Quốc gia Tổng khối lƣợng luân chuyển Thực Hành khách luân chuyển (triệu tấn) Xếp So với Thực hạng Việt (thế giới) Nam (%) (triệu khách) Xếp So với hạng Việt (thế giới) Nam (%) Singapore 14.788 630,88 87.674 17 415,62 Thailand 7.844 18 334,64 57.201 19 271,15 Malaysia 7.140 21 304,61 51.564 21 244,44 Indonesia 4.370 26 186,43 46.974 23 222,68 Philippines 3.438 29 146,67 28.084 28 133,13 Viet Nam 2.344 37 100,00 21.095 31 100,00 Brunei 603 59 14,13 5.260 59 24,93 Myanmar 145 88 6,19 1.611 82 7,63 Nguồn: [141] tính tốn tác giả 204