Vận tải biển đang chuyển dịch theo thế giới số, E-Navigation được kỳ vọng cung cấp thông tin và hạ tầng đem lại những lợi ích về an toàn, an ninh và bảo vệ môi trường, giảm gánh nặng hành chính, tăng hiệu quả trong thương mại vận tải. Ủy ban An toàn hàng hải (MSC) đã thông qua Nghị quyết MSC.467(101) tại phiên họp thứ 101 của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), hướng dẫn về định nghĩa sự hài hòa cấu trúc của dịch vụ hàng hải trong E-Navigation.
TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 36-05/2020 67 TRIỂN KHAI CÁC DỊCH VỤ HÀNG HẢI THEO E-NAVIGATION: MÔ TẢ VỀ DỊCH VỤ LAI DẮT VÀ HOA TIÊU HÀNG HẢI IMPLEMENTATION OF MARITIME SERVICES IN E-NAVIGATION: DESCRIPTION OF PILOTAGE AND TUG SERVICES Nguyễn Mạnh Cường Đại học Hàng hải Việt Nam nmcuong@vimaru.vn Tóm tắt: Vận tải biển chuyển dịch theo giới số, E-Navigation kỳ vọng cung cấp thông tin hạ tầng đem lại lợi ích an tồn, an ninh bảo vệ mơi trường, giảm gánh nặng hành chính, tăng hiệu thương mại vận tải Ủy ban An tồn hàng hải (MSC) thơng qua Nghị MSC.467(101) phiên họp thứ 101 Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), hướng dẫn định nghĩa hài hòa cấu trúc dịch vụ hàng hải E-Navigation Đồng ý hợp mô tả dịch vụ hàng hải, xem xét chúng với tổ chức quốc tế khác có liên quan quốc gia thành viên, để hài hòa việc cung cấp trao đổi thông tin liệu hàng hải Mô tả ban đầu dịch vụ hàng hải hoa tiêu, dịch vụ lai dắt MSC phê duyệt MSC.1/Circ.1610 dự kiến cập nhật kỳ Từ khóa: E-Navigation, dịch vụ hàng hải, hoa tiêu, lai dắt Chỉ số phân loại: 2.5 Abstract: As the shipping industry moves into the digital world, e-Navigation is expected to provide digital information and infrastructure for the benefit of maritime safety, security, and protection of the marine environment, reducing the administrative burden and increasing the efficiency of maritime trade and transport The Maritime Safety Committee (MSC) adopted Resolution MSC.467 (101) at the 101st session of the International Maritime Organization (IMO), providing guidance on the definition of the harmonization of the structure of maritime services in the scene of eNavigation and agreed to consolidate descriptions of maritime services and review them together with other relevant international organizations and the Member States, to harmonize the provision and exchange of maritime information and data The initial description of maritime services such as pilots and tug services has been approved by MSC at MSC.1/Circ.1610, and is expected to be updated in the next period Keywords: E-Navigation, maritime services, pilotage, tug services Classification number: 2.5 Sự hình thành e-Navigation Ngành Cơng nghiệp Vận tải biển vận chuyển 80% lượng hàng hóa thương mại toàn cầu với nhiều ưu vượt trội quãng đường vận chuyển lớn, khối lượng vận chuyển lớn cước phí thấp Vận tải biển ngành mang tính quốc tế cao ngành tiềm ẩn nhiều rủi ro gây thiệt hại lớn người, tài sản môi trường Tháng 12 năm 2005, kỳ họp lần thứ 81 Ủy ban An toàn hàng hải (MSC-81), quốc gia gồm Anh, Mỹ, Nhật Bản, Nauy, Hà Lan, Marshall Islands Singapore đề nghị đưa E-Navigation vào chương trình làm việc Tiểu ban An toàn hàng hải (NAV) Tiểu ban Truyền thơng vơ tuyến Tìm kiếm cứu nạn (COMSAR) nhằm phát triển tầm nhìn chiến lược việc áp dụng hài hịa cơng cụ hàng hải có cơng cụ tương lai thiết bị công nghệ nhằm giảm tai nạn hàng hải, sai sót thơng qua việc xây dựng tiêu chuẩn cho hệ thống e-Navigation để đảm bảo an tồn, an ninh phịng ngừa nhiễm môi trường MSC thông qua Nghị MSC.81 (5/2006) thức đề cập khái niệm E-Navigation phần nội dung Nghị Tháng 11 năm 2008, MSC phê chuẩn chiến lược E-Navigation, xây dựng kế hoạch thực đưa định nghĩa e-Navigation Nghị MSC.85 sau: “ENavigation thu thập, tích hợp, trao đổi, biểu thị phân tích thơng tin hải tàu bờ làm hài hòa phương pháp điện tử nhằm nâng cao hàng hải từ cầu 68 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 36, May 2020 cảng đến cầu cảng dịch vụ liên quan đảm bảo an toàn, an ninh biển bảo vệ môi trường biển” [3] Đến năm 2009, Ủy ban An toàn hàng hải - MSC IMO phê chuẩn “Đề xuất sáng kiến phối hợp để tiếp cận việc thực chiến lược ENavigation” Ngày 10 tháng năm 2011, khóa họp lần thứ 57 Tiểu ban An toàn hàng hải (NAV 57), Tổng Thư ký IMO khẳng định rằng: "Các nghiên cứu chuyên sâu tiếp tục phát triển thực chiến lược toàn cầu e-Navigation Điều quan trọng khơng chệch tầm nhìn mục tiêu theo đuổi, nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu hàng hải an toàn hiệu cho ngành giao thông vận tải kỷ 21" Năm 2012, kiến trúc tổng thể khái niệm thuộc chiến lược hoàn thiện [5] Năm 2013, giải khác biệt mối liên kết chung phân tích rủi ro chi phí - lợi ích, sở MSC chuyển sang hoàn thiện Kế hoạch Thực thi Chiến lược e-Navigation viết tắt SIP (e-Navigation Strategy Implementation Plan) Nghị MSC.94 (11/2014) SIP cập nhật lần thứ vào ngày 25/5/2018 MSC.1/Circ.1595 SIP cung cấp khuôn khổ sơ đồ phương hướng, nhiệm vụ cần triển khai để phát huy hiệu năm giải pháp e-Navigation ưu tiên Tại phiên họp thứ 101 (5-14/6/2019), MSC phê duyệt hướng dẫn định nghĩa hài hịa hóa định dạng, cấu trúc dịch vụ hàng hải (MS) bối cảnh eNavigation đồng ý hợp mô tả MS xem xét chúng với tất tổ chức quốc tế có liên quan, quốc gia thành viên quan tâm, để hài hòa việc cung cấp trao đổi thông tin, liệu hàng hải Khi thực hiện, MSC chấp thuận mô tả ban đầu dịch vụ eNavigation vốn chuẩn bị Tiểu ban Hàng hải, Truyền thơng, Tìm kiếm Cứu nạn phiên họp thứ sáu (16 đến 25 tháng năm 2019) Bài viết này, tác giả nghiên cứu khái niệm e-Navigation đề xuất theo yêu cầu kế hoạch thực hạn chế, lợi ích tiềm xung quanh khái niệm lĩnh vực chọn Thông tin viết cấu thành mô tả ban đầu hai dịch vụ hàng hải (MSPs) chọn, đóng góp ban đầu cho việc hài hịa hình thái cấu trúc dịch vụ hoa tiêu lai dắt Mô tả ban đầu dịch vụ hàng hải có tính đến phát triển tài khoản cơng việc liên quan hài hịa quốc tế theo IMO MSC 1/Circ.1610 [2], [4] Việc phát triển danh mục dịch vụ hàng hải (MSP) cần thiết cho thành công eNavigation Bài viết làm tảng cho nhà nghiên cứu, quan quản lý nhà nước hàng hải tham khảo, xây dựng chiến lược e-Navigation quốc gia để hội nhập với khu vực quốc tế Các dịch vụ hàng hải eNavigation 2.1 Khái niệm dịch vụ hàng hải Danh mục dịch vụ hàng hải (Maritime Service Portfolios - MSPs) eNavigation hiểu tập hợp hoạt động dịch vụ hàng hải, liên kết dịch vụ kỹ thuật cung cấp định dạng kỹ thuật số thống Do đó, MSPs hiểu tập hợp dịch vụ kỹ thuật mức độ vận hành dịch vụ cung cấp bên liên quan vùng biển, đường thủy cảng định Những thông tin hàng hải gọi dịch vụ hàng hải, hướng dẫn dự kiến hài hòa cấu trúc định dạng liệu, thông tin truyền kỹ thuật số, để hiển thị chúng theo cách hài hòa tàu sở bờ phát sóng nhận thơng tin hàng hải MSC.101 xác định 16 MSP, bao gồm loại dịch vụ cung cấp MSP hà cung cấp dịch vụ chịu trách nhiệm liên quan [1] Các liệu, hướng dẫn thông tin chất khác nhau, lấy giá trị số, hải đồ địa lý, thuật ngữ y tế, hướng hàng hải, tọa độ điểm chuyển hướng, kênh liên lạc Liên quan đến đầu e-Navigation MSP hài hịa, MSP coi hình thành khuôn khổ cho việc cung cấp thông tin điện tử liên quan đến MS theo cách hài hòa TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 36-05/2020 bờ tàu [1] Do đó, cần phải hài hòa định dạng, cấu trúc kênh truyền thông sử dụng để trao đổi Người ta lập luận việc thiếu phối hợp việc cung cấp thông tin liên quan đến MS tổ chức chịu trách nhiệm cung cấp MSP dẫn đến trùng lặp nỗ lực, phát triển giải pháp khu vực, sử dụng hệ thống truyền thông khác cung cấp không cần thiết tương tác thông tin Nội dung MSP phát triển tổ chức quốc tế khác phối hợp tổ chức ưu tiên để đảm bảo hài hòa phạm vi, định dạng, cấu trúc, hiển thị tàu hệ thống truyền thông sử dụng để truyền thông tin điện tử Mặc dù công việc nội dung MSP IALA đảm nhận, Ban thư ký IMO cho HGDM (Nhóm hài hịa IMO/IHO mơ hình hóa liệu) nên giao nhiệm vụ làm việc co sở hài hịa hóa nêu Giải thích đồng tình hướng dẫn chung người Viking nên phát triển không nên xác định nội dung chi tiết MSP cụ thể nhằm mục đích hài hịa hóa dịch vụ Đây trách nhiệm nhà cung cấp liệu dịch vụ có liên quan 2.2 Trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ Ở quốc gia, có quan cung cấp dịch vụ thông tin riêng Các quan quản lý yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ phân phối hoạt động dịch vụ Sáu khu vực biển sau xác định sơ để cung cấp MSPs: Cảng vùng nước cảng biển; vùng nước ven bờ khu vực hạn chế; biển khu vực mở; khu vực ngồi khơi có phát triển sở hạ tầng; vùng cực; vùng xa xôi khác Dịch vụ hoa tiêu hàng hải – MS6 Tổ chức đệ trình Hiệp hội Hoa tiêu hàng hải Quốc tế IMPA; quan điều phối IMO IMPA Tàu đến rời cảng hay khu vực cụ thể dễ dàng truy cập thông tin liên quan đến dịch vụ hoa tiêu cung cấp Thông tin, chẳng hạn quy định địa phương, liên hệ, thông báo, phương tiện 69 đưa đón hoa tiêu, điểm lên rời tàu, hạn chế hay thủ tục yêu cầu hoa tiêu, truy cập phương tiện điện tử Thông tin cung cấp thông qua dịch vụ khơng phải thơng tin thí điểm, hoa tiêu dịch vụ thực tàu hoa tiêu hàng hải đủ điều kiện, chứng nhận cấp phép hoạt động vùng hoa tiêu Mục đích dịch vụ cung cấp thông tin liên quan đến dịch vụ hoa tiêu lên kế hoạch thực trước hoa tiêu lên tàu cách sử dụng công nghệ đại tiêu chuẩn chung Bảng Các dạng thông tin MS6 Loại thông tin Thông tin chung Thông tin hoạt động Thơng tin chi tiết • • • • • • • • • • • • • • • Yêu cầu hoa tiêu khu vực; Quy định địa phương; Hạn chế; Yêu cầu thủ tục xin hoa tiêu; Yêu cầu thủ tục lên tàu; Thông tin liên lạc trạm hoa tiêu; Nhu cầu bắt buộc để hỗ trợ kéo; Điểm lên tàu Liên lạc cho hoa tiêu, tiếp cận xuồng hay máy bay trực thăng; Vị trí trạm hoa tiêu xuồng hoa tiêu; Yêu cầu xếp để hoa tiêu lên tàu; Tốc độ hoa tiêu lên tàu; Giao tiếp; Thiết lập radar, ecdis thiết bị khác theo yêu cầu cho việc sử dụng hoa tiêu; Bất kỳ hành động khác yêu cầu tàu lợi ích hoa tiêu Các tổ chức thí điểm cung cấp dịch vụ hoa tiêu khu vực cung cấp thơng tin cho tàu dịch vụ hoa tiêu theo cách kỹ thuật số dễ tiếp cận Thơng tin ví dụ miêu tả lớp ecdis hình đồ họa Thơng tin bao gồm, tàu nước, (các) vị trí trạm thí điểm (các) điểm lên tàu theo vĩ độ hay kinh độ khoảng cách từ vị trí, hỗ trợ cho việc hàng hải Ngồi ra, thơng tin truyền bao gồm kênh VHF để liên lạc với hoa tiêu xuồng hoa tiêu Thông thường, thông tin dịch vụ hoa tiêu không cung cấp hoa tiêu, mà tổ 70 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 36, May 2020 chức hoa tiêu, hoa tiêu phải tham gia vào việc thực nhiệm vụ hoa tiêu Mơ tả ban đầu MS6 soạn thảo Hiệp hội Hoa tiêu hàng hải Quốc tế (IMPA) IMPA họ hài lịng với mức độ mơ tả cung cấp không yêu cầu thêm công việc IMPA bày tỏ mối quan tâm cố gắng hài hịa dịch vụ đặt chỗ thí điểm thơng qua MS, thảo luận nhóm tương ứng Ủy ban tạo thuận lợi IMO (FAL), khơng phù hợp với dịch vụ hoa tiêu toàn giới Ví dụ thơng tin trình bày bảng Hoa tiêu hàng hải dịch vụ bắt buộc hầu hết cảng biển giới tàu sử dụng dịch vụ cần phải biết vị trí hoa tiêu lên hay rời tàu, yêu cầu hoa tiêu, quy định địa phương đặc biệt việc sử dụng tàu lai bắt buộc MS6 có mối quan hệ với MS khác, ảnh hưởng đến hoạt động lên rời tàu hoa tiêu, góp phần quan trọng vào hoạt động an toàn hiệu tàu Dịch vụ lai dắt hàng hải – MS7 Tổ chức đệ trình Nauy; quan điều phối IMO Nauy Dịch vụ bao gồm từ tàu nhỏ với lực dịch vụ hạn chế đến tàu biển đóng cho hoạt động phức tạp cứu hộ Dịch vụ góp phần đảm bảo an tồn cho giao thơng thủy, bảo vệ môi trường biển tăng hiệu vận chuyển đường biển, bao gồm hoạt động như: Vận chuyển (nhân cảng khu neo); hỗ trợ tàu (cập cảng, neo đậu); trục vớt (tàu tài sản chìm đắm); bờ; lai dắt (bến cảng hay ngồi khơi); hộ tống ứng phó cố tràn dầu Nhu cầu sử dụng dịch vụ lai kéo khác bến cảng khác sử dụng cho loại tàu hàng hóa khác Trong số trường hợp, thơng tin lực dịch vụ kéo tính khả dụng bị thu hẹp thiếu sót giao tiếp Dịch vụ nhằm cải thiện thông tin sẵn có dịch vụ lai dắt tàu, ngồi cịn nhằm mục đích tạo điều kiện truy cập vào tất thông tin liên quan đến tàu kéo cần thiết theo yêu cầu tàu đến cảng, để tối ưu hóa thời gian vận chuyển thúc đẩy chuyển động thường xuyên hàng hóa cho người sử dụng công nghệ đại tiêu chuẩn chung Thông tin liên lạc trao đổi thông tin bên liên quan đóng góp cho dịch vụ lai dắt Trao đổi thơng tin điện tử góp phần đáng kể vào cải tiến dịch vụ Ví dụ, thơng báo trước cho tàu tình trạng tàu kéo cảng dẫn tàu để điều chỉnh tốc độ phù hợp Trong số trường hợp, điều ngăn chặn yêu cầu neo tàu Các loại thơng tin, trao đổi, bao gồm: Yêu cầu ETA (thời gian dự kiến đến); yêu cầu xác nhận; cập nhật tình trạng vận chuyển tính sẵn sàng kéo; cập nhật bên liên quan thơng điệp chuẩn hóa để vượt qua rào cản ngôn ngữ Hoạt động lai dắt khâu quan trọng chuỗi vận tải biển Để đảm bảo vận hành tàu cách hiệu quả, cần thiết phải có phối hợp tốt bên thông qua thủ tục phương tiện liên lạc Giống dịch vụ hỗ trợ cảng, dịch vụ cải thiện đáng kể cách sử dụng chung tảng để trao đổi thông tin điện tử giữ cho người dùng cập nhật thường xuyên tình trạng hoạt động, tàu khai thác chủ sở hữu tàu lai Dịch vụ lai dắt, chủ yếu nhằm cải thiện thông tin liên lạc yêu cầu tàu, thay thay đổi thủ tục hoạt động Một số thơng tin liên lạc bao gồm: Kích thước tàu; số lượng tàu lai yêu cầu; thời gian dịch vụ yêu cầu; thời gian kéo đăng tải website; thời gian hoạt động ước tính; kết thúc hoạt động Truy cập thơng tin điện tử nâng cao nhận thức thơng tin mã hóa tàu Tăng cường kết nối, thông qua việc chia sẻ thông tin kỹ thuật số hài hòa hoạt động lai dắt cảng, sông biển sâu tăng cường hiệu thông qua dịch vụ theo thời gian chi tiết Nó làm giảm lỗi yếu tố người rào cản ngôn ngữ thông tin lỗi thời ấn phẩm, tăng cường hiệu truy cập thơng tin cách nhanh chóng dễ sử dụng Truy cập dễ dàng kịp thời vào thông tin dịch vụ lai dắt quan trọng để đảm bảo TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI, SỐ 36-05/2020 tính thơng suốt chuỗi vận chuyển Thông tin yêu cầu từ dịch vụ chủ yếu liên quan đến: Năng lực; sẵn có; thời gian ứng phó; tình trạng hoạt động thời hạn hoạt động Qua đó, dịch vụ lai dắt nên cập nhật thường xuyên tàu ETA/ATA (thời gian dự kiến đến hay thời gian đến thực tế) để lên kế hoạch cho hoạt động họ Trong trường hợp thay đổi không lường trước được, sỹ quan tàu dễ dàng liên lạc với bên cung cấp dịch vụ lai dắt để thông báo cho bên tình hình khai triển cho phép định đắn Một liên kết giao tiếp dễ dàng nên phần nhu cầu người dùng liên kết giao tiếp có lợi cho tất tác nhân khác MS7 có mối liên hệ trực tiếp đến MS1, MS3, MS4, M5, MS6, MS8, MS10, MS11, MS12, MS13, MS14, MS15, MS16 Kết luận Trong báo này, thông tin cấu thành mơ tả hai ví dụ MS chọn đóng góp ban đầu vào việc hài hịa định dạng cấu trúc dịch vụ hoa tiêu tàu kéo Tài liệu cho thấy hiểu biết hợp lý phát triển công nghệ e-Navigation cho ngành hàng hải Cộng đồng khoa học kỹ thuật hàng hải nhằm mục đích thử nghiệm phát triển công nghệ liên quan đến hệ thống dẫn đường hồn tồn độc lập, hệ thống máy móc thơng minh, tự chẩn đoán, tiên lượng lập lịch vận hành, công nghệ truyền thông cho phép mức độ bật an ninh mạng tích hợp tàu thuyền vào nâng cấp sở hạ tầng điện tử MS6 - Dịch vụ hoa tiêu hàng hải hoạt động với mục đích bảo vệ hệ thống giao thơng bảo vệ môi trường cách đảm bảo tàu hoạt động khu vực hoa tiêu có người dẫn tàu với đủ trình độ để dẫn tàu an tồn; khu vực hoa tiêu cần kinh nghiệm, chuyên môn cao hiểu biết đặc điểm khu vực hoa tiêu đảm nhận Việc thí điểm hiệu phụ thuộc vào hiệu việc trao đổi thông tin hoa tiêu, thuyền trưởng, nhân viên hỗ trợ dựa hiểu 71 biết lẫn chức nhiệm vụ sỹ quan Việc thiết lập phối hợp hiệu hoa tiêu, thuyền trưởng nhân viên cầu, có tính đến hệ thống thiết bị tàu có sẵn cho hoa tiêu, hỗ trợ lối an tồn nhanh chóng MS7 - Hoạt động lai dắt hiệu phụ thuộc vào nhiều yếu tố hiệu truyền thông trao đổi thông tin bên liên quan Mục đích dịch vụ lai dắt bảo vệ giao thông biển bảo vệ môi trường cách thực hoạt động như: Vận chuyển (nhân nhà nước từ cảng đến neo đậu) hoạt động; hoạt động hỗ trợ tàu (ví dụ, neo đậu); hoạt động trục vớt; hoạt động bờ, hoạt động lai dắt (bến cảng khơi); hoạt động hộ tống hoạt động ứng phó cố tràn dầu Hai dịch vụ dịch vụ có tiềm triển khai thử nghiệm với tảng sở hạ tầng, cơng nghệ nguồn lực có cảng Việt Nam cảng Lạch Huyện, Cái Mép Tài liệu tham khảo: [1] IMO MSC.467(101) Guidance on the Definition and Harmonization of the Format and Structure of Maritime Services in the Context of eNavigation; International Maritime Organization: London, UK, 2019; [2] IMO MSC.1/Circ.1610 Initial Descriptions of Maritime Services in the Context of eNavigation; International Maritime Organization: London, UK, 2019; [3] IMO MSC.85(26) Strategy for the development and implementation of e-Navigation International Maritime Organization: London, UK, 2008; [4] IALA Guideline 1115 Maritime Service Portfolios: Digitising Maritime Services, 1st ed.; IALA Working Paper, ENAV-19-14.2.9; International Association of Lighthouse Authorities: Saint Germain en Laye, France, 2017; [5] IALA Guideline 1089, Provision of VTS Services (INS, TOS, NAS), 1st ed.; International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities: Saint Germain en Laye, France, 2012 Ngày nhận bài: 27/2/2020 Ngày chuyển phản biện: 31/3/2020 Ngày hoàn thành sửa bài: 21/4/2020 Ngày chấp nhận đăng: 28/4/2020 ... tế Các dịch vụ hàng hải eNavigation 2.1 Khái niệm dịch vụ hàng hải Danh mục dịch vụ hàng hải (Maritime Service Portfolios - MSPs) eNavigation hiểu tập hợp hoạt động dịch vụ hàng hải, liên kết dịch. .. trúc dịch vụ hoa tiêu lai dắt Mô tả ban đầu dịch vụ hàng hải có tính đến phát triển tài khoản cơng việc liên quan hài hòa quốc tế theo IMO MSC 1/Circ.1610 [2], [4] Việc phát triển danh mục dịch vụ. .. qua dịch vụ thơng tin thí điểm, hoa tiêu dịch vụ thực tàu hoa tiêu hàng hải đủ điều kiện, chứng nhận cấp phép hoạt động vùng hoa tiêu Mục đích dịch vụ cung cấp thơng tin liên quan đến dịch vụ hoa