Quyết định số 119/2009/QĐ-TTg

_ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM So: 449 /2009/QD-TTg Ha N6i, Of thang fonam 2009 ——— Độc lập - Tự - Hạnh phúc CONG THONG TIN DIEN TU CHIN PHU ————- ah { QUYẾT ĐỊNH Về việt ban hành Quy chế Chun gia nước ngồi thực chương trình, dự án ODA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế ngày 24 thang nam 2005; Căn Luật thuế hành; Căn Luật Quốc tịch Việt Nam ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Pháp lệnh ưu đãi miễn trừ dành cho quan Đại điện ngoại giao, quan Lãnh nước quan Đại diện Tổ chức quoc tê Việt Nam ngày 23 thang nam 1993; Căn Nghị định 131/2006/NĐ-CP thang 11 nam 2006 Chính phủ việc ban hành Quy chê quản lý sử dụng nguôn hồ trợ phát triên thức; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, QUYÉT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế chun gia nước ngồi thực chương trình, dự án ODA chuyên gia nước ngoài) Việt Nam (gọi tắt Quy chê Điều Quyết định có hiệu lực kế từ ngày 20 tháng 11 năm 2009 thay Quyết định số 211/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế chuyên gia nước thực chương trình, dự án ODA Việt Nam Điều Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực Quy chế; kiểm tra theo chức việc thực Quy chế Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phô trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./Jj ˆ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham những: - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; Tòa án nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; Ủy ban Giám sát tài QG; Ngân hàng Chính sách Xã hội; Ngân hàng Phát triển Việt Nam; Uy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Công TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Luu: Van thu, QHQT (5b) £90 Nguyễn Tấn Dũng THU TUONG CHINH PHU CONG HOA XA HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hanh phic QUY CHÉ Chuyên gia nước thực chương trình, dự án ODA (Ban hành kèm theo Quyết dinh s6-49/2009/OD-TTg ngày?ftháng4ăm 2009 Thủ tướng Chính phủ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Quy chế áp dụng cho đối tượng chuyên gia nước tham gia quản lý thực chương trình, dự án ODA thành viên gia đình họ Việt Nam Quy chế áp dụng chương trình, dự án tài trợ ngn vơn hồ trợ phát triên thức (ODA) Điều Nguyên tắc áp dụng Chuyên gia nước thành viên gia đình chun gia khơng phân biệt quốc tịch Nhà nước Việt Nam đối xử bình đẳng bảo hộ tài sản thu nhập hợp pháp thời gian làm việc lưu trú Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Một số từ ngữ sử dụng Quy chế hiểu sau: "Chương trình, dự án ODA" chương trình, dự án sử dụng vốn ODA Bên nước cung câp theo quy định Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày tháng 11 năm 2006 Chính phủ "Bên nước ngoài" (Nhà tài trợ vốn ODA) bao gém: Chính phủ nước ngồi, cdc t6 chức tài trợ song phương tổ chức liên quốc gia liên phủ cung cấp vốn ODA cho Bên Việt Nam để thực chương trình, dự án Việt Nam "Bên Việt Nam" bao gồm: Các quan quản lý nhà nước ODA; cáê quan chủ quản chương trình, dự án ODA; chủ chương trình, dự án ODA Ban quản lý chương trình, dự án ODA, đó: a) "Các quan quản lý Nhà nước ODA" bao gồm quan tham gia quản lý Nhà nước quy trình quản lý sử dụng vốn ODA, bao gồm: Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ, quan quản lý ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thực chương trình, dự án ODA; b) “Cơ quan chủ quản chương trình, dự án ODA” (Người định đầu tư dự án đầu tư người định phê duyệt dự án hỗ trợ kỹ thuật, sau gọi chung Cơ quan chủ quản dự án) Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, quan Trung ương t6 chức trị xã hội, tổ chức nghề nghiệp, quan trực thuộc Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Uy ban nhan dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”) có chương trình, dự án ODA; c) "Chủ chương trình, dự án ODA" (chủ đầu tư chương trình, dự án đầu tư, chủ dự án chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật- sau gọi chung chủ dự án) đơn vị Thủ tướng Chính phủ quan chủ quản giao trách nhiệm trực tiếp quan ly, str dung nguồn vốn ODA nguồn vốn đối ứng để thực chương trình, dự án theo nội dung cấp có thấm quyên phê duyệt, quản lý, sử dụng công trình sau chương trình, dự án kết thúc; đ) "Ban Quản lý chương trình, dự án ODA”" đơn vị có chức giúp chủ chương trình, dự án ODA quản lý thực chương trình, dự án "Các bên" bao gơm: Bên Việt Nam, Bên nước ngồi chuyên gia nước "Chuyên gia nước ngoài” (sau gọi tắt chuyên gia) người quốc tịch Việt Nam vào Việt Nam để cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên môn kỹ thuật thực nhiệm vụ khác phục vụ cho công tác nghiên cứu, xây dựng, thâm định, theo dõi đánh giá, quản lý thực chương trình, dự án ODA theo quy định hay thỏa thuận Điều ước quôc tế ODA ký kết quan có thẩm quyền Bên Việt Nam Bên nước Họ vào Việt Nam theo hình thức sau: a) Bên nước ngồi tuyến chọn ký thầu (công ty) mà chuyên gia thuộc danh nhà thầu (công ty) sở kết Bên nước ngồi phê duyệt phía Việt hợp đồng với chuyên gia nhà sách tư tài liệu đấu thâu đấu thầu cấp có thâm quyền Nam chấp nhận; b) Bên Việt Nam tuyển chọn ký hợp đồng với chuyên gia nhà thầu (công ty) mà chuyên gia thuộc danh sách tư van tai ligu dau thau nhà thầu (công ty) sở kết đấu thầu cấp có thâm quyền Bên Việt Nam phê duyệt phía nước ngồi chấp thuận "Thành viên gia đình" vợ chồng chưa thành niên thành niên khơng có khả lao động chun gia mà chuyên gia phải nuôi dưỡng, sông chung với chuyên gia thành hộ có quốc tịch nước Điều Ngoài quyền lợi hưởng theo quy định Quy chế quyên lợi hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam, chuyên gia thành viên gia đình họ có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định Quy chế văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều Các Cơ quan có thâm quyền Bên Việt Nam Bên nước ngồi có trách nhiệm phối hợp chặt chế việc quản lý, sử dụng chuyên gia; bảo đảm thực quyên lợi nghĩa vụ hợp pháp chuyên gia thành viên gia đình họ trình chuyên gia thực nhiệm vụ Việt Nam Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THẺ Điều Ưu đãi dành cho chuyên gia Ưu đãi thị thực: Chuyên gia thành viên gia đình họ cấp thị thực Việt Nam có giá trị nhập xuất cảnh nhiều lần theo đề nghị quan chủ quản chương trình, dự án ODA Thủ tục cấp thị thực theo quy định hành Những chuyên gia thành viên gia đình họ có thời gian cơng tác lưu trú Việt Nam từ 06 tháng trở lên xét cấp thị thực nhiều lần cho thời hạn làm việc tối đa 03 năm (nếu có yêu cầu) Trong trường hợp khẩn cấp, Bên Việt Nam xét thấy cần thiết phải bảo đảm an nỉnh, an tồn tính mạng tài sản cho chun gia thành viên - Øia đình họ, chuyên gia thành viên gia đình họ hưởng chế độ xuất cảnh áp dụng viên chức ngoại giao nước ngồi cơng tác Việt Nam phù hợp với quy định Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam Ưu đãi vê ngoại hơi: Nam Chuyên gia thành viên gia đình họ mang ngoại tệ vào Việt theo quy định hành pháp luật Việt Nam; chuyển đổi ngóại tệ mang khỏi Việt Nam khoản thu nhập từ tiền lương, tiền công thực chương trình, dự án ODA khoản thu hợp pháp khác theo quy định Điều Quy chế Thủ tục mang ngoại tệ thực theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đăng ký lưu trú, lại: Chuyên gia thành viên gia đình họ tự lại đăng ký lưu trú lãnh thổ Việt Nam, trừ khu vực cấm Ưu đãi khác: a) Cấp, đình họ lái xe đổi lái đổi lái xe, đăng ký biển vào Việt Nam đăng trường lái xe dân sự, tạo xe đăng ký biến số xe theo số xe: Chuyên gia thành viên gia ký dự học, thi tuyển xét cấp điều kiện thuận lợi việc chuyển quy định pháp luật Việt Nam; b) Trường hợp chuyên gia thành viên gia đình họ vi phạm pháp luật Việt Nam bị khởi tố, bắt, xét xử, chấp hành hình phạt tù, trục xuất bi liên đới thủ tục tố tụng, đại diện Bên nước ngồi cử th chun gia Cơ quan đại diện Lãnh nước mà chuyên gia thành viên gia đình họ mang quốc tịch Bên Việt Nam thông báo kịp thời có quyền thăm viếng Chuyên gia thành viên gia đình họ bị liên quan nói có quyền mời luật sư theo quy định pháp luật Việt Nam Điều Miễn trừ dành cho chuyên gia Miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) phí trước bạ: a) Chuyên gia phép lưu trú Việt Nam 183 ngày miễn thuế tạm nhập khẩu, nhập mua Việt Nam vật dụng theo danh mục định lượng Phụ lục ban hành kèm theo Quy chế (trừ xe ô tô, xe gắn máy hai bánh) b) Chuyên gia phép lưu trú Việt Nam từ 183 ngày trở lên miễn thuế tạm nhập khâu, nhập mua Việt Nam vật dụng theo danh mục định lượng Phụ lục ban hành kèm theo Quy chê c) Chuyên gia tạm nhập ôtô xe gắn máy qua sử dụng phải tuân thủ điều kiện, trình tự, thủ tục nhập ôtô xe gắn máy qua sử dụng theo quy định hành pháp luật Việt Nam đ) Tái xuât khâu, xuât khâu chuyên nhượng, biêu tặng xe ôtô, xe găn máy hai bánh: - Chuyên gia phải tái xuất khẩu, xuất khâu chuyên nhượng, biếu tặng xe ôtô, xe găn máy hai bánh thời hạn 30 (ba mươi) ngày trước kết thúc thời hạn công tác Việt Nam theo xác nhận chuyên gia nước Cơ quan chủ quản dự án Trong trường hợp không kịp tái xuất khẩu, xuất khâu, chuyển nhượng, biếu tặng xe ôtô, xe gắn máy hai bánh, chuyên gia phải làm thủ tục trả biển kiểm soát hủy đăng ký xe quan cảnh sát giao thông phải ủy quyền cho Cơ quan chủ quản dự án giải việc tái xuất khẩu, xuất khẩu, chuyển nhượng, biếu tặng xe Ơtơ, xe gắn máy hai bánh; xe ơtơ, xe gắn máy hai bánh bảo quản Cơ quan chủ quản dự án; - Nếu chuyên gia tái xuất khâu xe ôtô, xe gắn máy hai bánh tạm nhập xuất xe Ơtơ, xe gan máy hai bánh mua miễn thuế Việt Nam, miễn loại thuế, phí lệ phí liên quan theo quy định hành Nhà nước Việt Nam; - Chuyên gia phép chuyển nhượng, biếu tặng xe ôtô, xe gắn máy hai bánh tạm nhập khâu mua miễn thuế Việt Nam; Nếu chuyên gia chuyển nhượng, biểu, , tang cho chuyén gia khác cho đối tượng hưởng quyên ưu đãi miễn trừ ngoại giao, đối tượng hưởng ưu đãi sách thuế-theo quy định Nhà nước Việt Nam miễn loại thuế, phí liên quan; Trong trường hợp chuyển nhượng, biếu tặng khác, chuyên gia phải nộp đủ loại thuê, phí lệ phí theo quy định pháp luật Việt Nam đ) Xe ôtô, xe gắn máy hai bánh bị tai nạn, hỏa hoạn, thiên tai không thê tiếp tục sử dụng bị mat phải quan Công an Việt Nam quan giám định có thẩm quyển, quan Bảo hiểm xác nhận văn Trong trường hợp thời gian thực chương trình, dự án ODA Việt Nam chuyên gia từ 183 ngày trở lên, chuyên gia tạm nhập mua miễn thuế Việt Nam xe ôtô, xe gắn máy hai bánh thay e) Tiêu huỷ xe ôtô, xe gắn máy hai bánh: - Trường hợp chun gia có nhu cầu tiêu hủy xe ơtơ, xe gắn máy hai bánh tạm nhập mua miễn thuế Việt Nam bị tai nạn, hỏa hoạn, thiên tai khơng thê tiếp tục sử dụng được, chuyên gia có văn đề nghị quan chủ quản dự án sở văn xác nhận quan Công an Việt Nam quan giám định có thẩm quyền, quan Bảo hiểm việc tiêu huỷ; - Việc tiêu hủy xe ôtô, xe gắn máy hai bánh nêu thực có châp thuận băng văn Cơ quan chủ quản dự án việc tiêu huỷ thực theo quy định pháp luật hành ø) Chuyên gia có trách nhiệm sử dụng vật dụng phép nhập khẩu, tạm nhập mua miễn thuế Việt Nam mục đích tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Miễn thuế thu nhập: Trong thời gian công tác Việt Nam, chuyên gia nước miễn thuế thu nhập cá nhân khoản thu nhập từ tiền lương, tiền cơng thực chương trình, dự án ODA Tài sản họ Việt nước tài phải thực thuộc sở hữu hợp pháp Nam miễn trưng thu, sản việc bán theo quy định pháp chuyên gia thành viên gia đình trưng dụng, tịch thu Việc chuyên lại chúng lãnh thổ Việt Nam luật Việt Nam Miễn trừ khác: Trong thời gian lưu trú Việt Nam: a) Chuyên gia thành viên gia đình họ miễn đóng góp cá nhân lợi ích cơng cộng, an ninh, qc phịng Nhà nước Việt Nam; b) Chuyên gia miễn đăng ký chuyên môn, giấy phép hành nghề miễn việc cấp giấy phép lao động Điều Trách nhiệm Bên Trách nhiệm Bên Việt Nam a) Chủ dự án: - Hỗ trợ bảo đảm thực quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp chuyên gia thành viên gia đình họ thời hạn làm việc lưu trú Việt Nam; - Phối hợp với Bên nước quản lý đánh giá chuyên gia trình thực dự án, bảo đảm thực nghĩa vụ, trách nhiệm nêu hợp đông thuê sử dụng chuyên gia; - Kiến nghị biện pháp xử lý với quan chủ quản dự án Bên nước trường hợp công việc tư cách chuyên gia thành viên gia đình họ khơng phù hợp với thoả thuận cam kết hợp đồng sử dụng chuyên gia Điều ước quốc tế ODA ký kết quan có thấm quyên Bên Việt Nam Bên nước ngoài; - Hỗ trợ chuyên gia phối hợp với Cơ quan chủ quản dự án Bên nước giải vụ việc liên quan đến chuyên gia thành viên gia đình họ thời gian làm việc lưu trú Việt Nam trường hợp nêu điểm b khoản Điều Quy chế (nếu có); - Thông báo cho Cơ quan chủ quản quan liên quan thời hạn 30 ngày trước chuyên gia kết thúc thời gian làm việc Việt Nam; - Báo cáo Cơ quan chủ quản định kỳ tháng hàng năm công tác quản lý sử dụng chuyên gia b) Cơ quan chủ quản dự án: - Có văn xác nhận chuyên gia nước gửi văn xác nhận cho quan liên quan đê thực quản lý nhà nước theo quy định pháp luật hành chịu trách nhiệm xác nhận này; - Chỉ đạo chủ dự án việc quản lý sử dụng chuyên gia có hiệu quả; - Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có thâm quyền Bên Việt Nam Bên nước bảo đảm thực quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp khác chuyên gia thành viên gia đình họ thời gian làm việc lưu trú Việt Nam; - Nghiên cứu kiến nghị chủ dự án quy định điểm a khoản Điều phôi hợp với Bên nước ngồi có qut định xử lý; - Phối hợp với Bộ Công an Bộ Ngoại giao quan chức khác giải công việc liên quan đến chuyên gia thành viên gia đình họ trường hợp khẩn cấp trường hợp khác nêu khoản khoản Điều Quy chế (nếu có); - Tổng hợp chung tình hình quản lý sử dụng chuyên gia, định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Kê hoạch Đâu tư e) Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an quan có thẩm quyền liên quan có trách nhiệm hướng dẫn hỗ trợ quan chủ quản, chủ dự án Bên nước thực Quy chế vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước d) Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm giám sát tổng hợp chung tình hình thực Quy chế này, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ Trách nhiệm Bên nước ngoài: a) Tuyên chon, đề cử thuê chuyên gia theo yêu cau Bên Việt Nam; b) Cung cấp thông tin cần thiết cho Bên Việt Nam thâm định chuyên g1a ứng cử viên chọn; c) Cung cấp hợp đồng sử dụng chuyên gia cho Bên Việt Nam để theo dõi quản lý; d) Phối hợp với Bên Việt Nam giải vụ việc liên quan đến chuyén gia va vién gia dinh cua ho thoi gian làm việc lưu trú Việt Nam trường hợp nêu khoản l Điều Quy chế (nếu có) Trách nhiệm chuyên gia thành viên gia đình họ: a) Trong thời gian lưu trú công tác Việt Nam, chuyên gia thành viên gia đình họ phải tuân theo hướng dẫn quản lý quan có thâm quyền Việt Nam, phải tơn trọng tuân thủ luật pháp Việt Nam; b) Thực đầy đủ nghĩa vụ hợp đồng ký bên; c) Ngồi cơng việc hoạt động thoả thuận hay quy định văn ký kết Bên, chuyên gia nước khơng phép hành nghệ mục đích thu lợi lãnh thổ Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác _ ChươngIH TỎ CHỨC THỰC HIỆN Điều Xử lý vi phạm Tổ chức, cá vi phạm khác xử lý kỷ luật, xử thiệt hại phải bồi Điều nhân có hành vi vi phạm quy định Quy chế pháp luật, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị ly hành truy cứu trách nhiệm hình sự, nêu gây thường theo quy định pháp luật Việt Nam 10 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quy chế nay./, ee x oes a © TUONG eB Nguyễn Tấn Dũng , Phu luc ; i VA SO LUQNG VAT DUNG CAN THIET PHUC VU i TAC VA SINH HOAT CUA CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI ' e USE ; ‘handle iat aa STT| oe theo Quy ché tai Ouyét dinh số 449/2009/OD- TTg 0ftháng 40 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) TEN HANG, VAT DUNG | SĨ LƯỢNG |Xtơ 2_ | Xe gắn máy hai bánh 01 GHI CHU Tay lái thuận 01 | Tivi 01 cai | May giat 01 5_ | Rượu loại 40 lít | Bia loại 400 lít | Thuốc 20 tút | Diéu hoa nhiệt độ 01 chiéc | Máy tính cá nhân 01 10 | Lị nướng điện 01 11 | Lị vi sóng 01 12 | Tủ lạnh 01 13 | Các vật dụng cá nhân khác | Mỗi loại 01 don vi Không 18000 PTU ... Nam Điều Giải thích từ ngữ Một số từ ngữ sử dụng Quy chế hiểu sau: "Chương trình, dự án ODA" chương trình, dự án sử dụng vốn ODA Bên nước cung câp theo quy định Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày tháng... quyền lợi hưởng theo quy định Quy chế quyên lợi hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam, chuyên gia thành viên gia đình họ có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định Quy chế văn quy phạm... trường lái xe dân sự, tạo xe đăng ký biến số xe theo số xe: Chuyên gia thành viên gia ký dự học, thi tuyển xét cấp điều kiện thuận lợi việc chuyển quy định pháp luật Việt Nam; b) Trường hợp chuyên