Thể chế hóa phương pháp khuyến nông có sự tham gia ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu : Luận văn thạc sĩ

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN GIA NHỎ THỂ CHẾ HÓA PHƢƠNG PHÁP KHUYẾN NƠNG CĨ SỰ THAM GIA Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT Lê Văn Gia Nhỏ THỂ CHẾ HĨA PHƢƠNG PHÁP KHUYẾN NƠNG CĨ SỰ THAM GIA Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.31.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: Tiến sĩ Trần Tiến Khai TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright Ngày 12 tháng 05 năm 2010 Ngƣời viết cam đoan Lê Văn Gia Nhỏ i MỤC LỤC Trang MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ v TÓM TẮT .vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phƣơng pháp sử dụng 4.2 Khung phân tích đề tài 4.2.1 Khung khái niệm 4.2.2 Khung phân tích 4.2.3 Các công cụ sử dụng 5 Mục tiêu nghiên cứu Những kết đạt đƣợc Cấu trúc luận văn Chƣơng – TỔNG QUÁT VỀ PHƢƠNG PHÁP KHUYẾN NÔNG 1.1 Các phƣơng pháp khuyến nông 1.2 Phƣơng pháp tham gia 1.2.1 Khái niệm phƣơng pháp tham gia 1.2.2 Lịch sử phát triển phƣơng pháp tham gia 1.2.3 Các dạng tham gia 10 1.2.4 Phƣơng pháp phát triển kỹ thuật có tham gia – PTD 11 1.2.4.1 Khái niệm PTD 11 1.2.4.2 Các bƣớc tiến trình PTD 11 1.2.4.3 Các thành phần tiến trình PTD 13 Chƣơng 2- THỂ CHẾ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA KHUYẾN NÔNG TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 14 2.1 Cơ cấu tổ chức khuyến nông 14 2.2 Tiến trình xây dựng kế hoạch tổ chức khuyến nông cấp tỉnh 15 2.3 Sự phân cấp, phân quyền triển khai mơ hình khuyến nơng 17 2.4 Các phối hợp trình hoạt động khuyến nông 18 Chƣơng 3-ÁP DỤNG THỬ NGHIỆM PTD Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 19 ii 3.1 Quá trình triển khai PTD tỉnh BR-VT 19 3.2 Các hoạt động chủ yếu 20 3.2.1 Tập huấn nâng cao nâng lực địa phƣơng 20 3.2.2 Tổ chức triển khai thử nghiệm CLB 20 3.2.3 Tổ chức tham quan, hội thảo 22 3.3 Đánh giá hoạt động CLB 22 3.3 Những hạn chế việc áp dụng PTD tỉnh BR-VT 24 3.3.1 Tổ chức thử nghiệm 24 3.3.2 Thành viên tham gia CLB 24 3.3.4 Sự thức hóa 25 3.3.4 Mất nhiều thời gian 25 Chƣơng 4-CHÍNH SÁCH THỂ CHẾ HÓA PTD 27 4.1 Kinh nghiệm thể chế hóa PTD số nƣớc 27 4.2 Cơ sở áp dụng PTD hoạt động khuyến nông BR-VT 30 4.2.1 Cơ sở pháp lý 30 4.2.2 Các sở nguồn lực để áp dụng PTD tỉnh BR-VT 31 4.3 Sự tƣơng thích PTD hoạt động khuyến nông BR-VT 31 4.4 Gợi ý sách thể chế hóa PTD hoạt động khuyến nơng 32 4.4.1 Xây dựng quản lý câu lạc nông dân 32 4.4.2 Chính sách tài hỗ trợ khuyến nông 34 4.3.3 Xây dựng kế hoạch khuyến nông 35 4.3.2 Cơ chế phối hợp với nhà nghiên cứu, nhà khoa học 36 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 38 Kết luận 38 Kiến nghị 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHẦN PHỤ LỤC 43 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BRVT Bà Rịa – Vũng Tàu CLB Câu lạc IAS Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp miền Nam KNKN Khuyến nông khuyến ngƣ KN Khuyến nông MDI Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng sông Cửu Long MDAEP Dự án Khuyến nơng có tham gia Đồng sông Cửu long NN &PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NAFEC Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngƣ Quốc Gia PTD Phát triển kỹ thuật có tham gia PAEX Chƣơng trình Khuyến nơng có tham gia PAEP Khuyến nơng có tham gia dành cho nơng dân nghèo TTKN Trung tâm Khuyến nông V.V.O.B Tổ chức Hợp tác phát triển Hỗ trợ kỹ thuật vùng Fla Măng, Vƣơng quốc Bỉ iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Lợi ích phí tổn cho việc áp dụng phƣơng pháp tham gia 10 Bảng 3.1 Các thử nghiệm CLB PTD tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ 2005-2009 21 Bảng 3.2 Số thành viên CLB áp dụng kỹ thuật từ kết thử nghiệm CLB từ 21 2005-2009 Bảng 3.3 Đánh giá hoạt động CLB PTD tỉnh BR-VT năm 2009 23 Bảng 4.1 Ý kiến đặc điểm nông dân tham gia CLB 33 Bảng 4.2 Ý kiến nông dân quan quản lý CLB 34 v DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Các bƣớc tiến trình PTD 12 Hình 1.2 Mối quan hệ thành phần tiến trình PTD 12 Hình 2.1 Tiến trình lập kế hoạch khuyến nơng Trung tâm Khuyến nơng 16 Hình 4.1 Mơ hình xây dựng kế hoạch khuyến nơng có tham gia 35 vi THỂ CHẾ HĨA PHƢƠNG PHÁP KHUYẾN NƠNG CĨ SỰ THAM GIA Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TÓM TẮT Phƣơng pháp khuyến nơng có tham gia, cụ thể phƣơng pháp phát triển kỹ thuật có tham gia – PTD (Participatory Technology Development) đƣợc giới thiệu tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu (BR-VT) từ năm 2005 sở dự án khuyến nơng có tham gia tổ chức V.V.O.B thuộc Vƣơng Quốc Bỉ tài trợ Tuy đƣợc đánh giá phƣơng pháp khuyến nông mới, đáp ứng đƣợc nhu cầu nông dân, nhƣng đến phƣơng pháp PTD chƣa đƣợc thức hóa hoạt động khuyến nơng tỉnh Bà RịaVũng Tàu, chƣa có sách mang tính pháp quy, nhƣ có điều chỉnh hợp lý phƣơng pháp PTD áp dụng điều kiện tỉnh BR-VT Đề tài “Thể chế hóa phƣơng pháp khuyến nơng có tham gia tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” đƣợc thực nhằm đề xuất sách khuyến khích áp dụng phƣơng pháp khuyến nơng có tham gia, cụ thể phƣơng pháp phát triển kỹ thuật có tham gia, gọi tắt PTD (Partcipatory Technology Development) hoạt động khuyến nông tỉnh Với cách tiếp cận theo hƣớng thể chế sử dụng phƣơng pháp định tính với cơng cụ sử dụng nhƣ vấn bán cấu trúc SSI (Semi-Structured Interviews), vấn thức bảng câu hỏi, đề tài có phát hiện: Thể chế khuyến nơng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chƣa tƣơng thích cho việc áp dụng PTD cách rộng rãi Phƣơng pháp PTD cần có điều chỉnh để áp dụng phần hoạt động khuyến nông Từ phát này, đề tài đề xuất số sách nhằm thể chế hóa phƣơng pháp PTD hoạt động khuyến nông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu: Xây dựng mạng lƣới khuyến nông viên cấp xã vii Xây dựng Câu lạc (CLB) khuyến nông cấp thơn, ấp – đại diện cho sản xuất tỉnh Xem CLB khuyến nông đơn vị cuối việc thực hoạt động khuyến nông Chủ nhiệm CLB nên (không bắt buộc) chi hội trƣởng hội nông dân thôn, ấp Thành viên CLB ngƣời thích khoa học kỹ thuật, có sở thích, nhà gần CLB nên thành lập quỹ hoạt động Trong hoạt động khuyến nông, cần xây dựng chƣơng trình, dự án khuyến nơng 3-5 năm, sở dự án để ký hợp đồng với nhà khoa học để hỗ trợ hoạt động khuyến nơng Cần dành kinh phí cho thử nghiệm CLB khuyến nơng, ngồi kinh phí trình diễn mơ hình hàng năm Nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh Có chế qui định CLB khuyến nông nơi triển khai hoạt động bắt buộc khuyến nông huyện xã Cơ chế xây dựng kế hoạch khuyến nông từ kế hoạch CLB Cơ chế giám sát thực thử nghiệm, mô hình khuyến nơng, ngồi quan hữu quan nên có thêm CLB khuyến nơng (với đại diện Ban chủ nhiệm CLB) 48 Phụ lục Phân cấp hoạt động khuyến nông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Nội dung phân cấp 1.Tài (cho mơ hình, tập huấn) 2.Xây dựng kế hoạch 3.Triển khai mơ hình, đầu tƣ mơ hình 4.Mua vật tƣ (cây, giống, phân bón) cho mơ hình, thử nghiệm 5.Phân bổ mơ hình Phân cấp Tập trung KNKN tỉnh Phân cấp đến Trạm Phân cấp đến trạm, nhƣng TTKNKN kiểm soát, chủ động việc đầu tƣ vật tƣ TTKN tỉnh Phân bổ cấp trạm thông qua họp thảo luận chung, khơng có ép buộc.Trạm chủ động phân bổ mơ hình cho xã (Nguồn: Kết khảo sát tác giả, 2010) Ƣu điểm Tạo thống nhất, điều phối chung, toán tập trung Kế hoạch xuất phát từ huyện, xã Sát hợp với thực tế huyện, có phối hợp cấp tỉnh huyện Thuận lợi việc mua vật tƣ, tập trung số lƣợng lớn, đáp ứng yêu cầu qui định tài (cần bảng báo giá, chuyển khoản toán) Phù hợp với lực, nhu cầu địa phƣơng Nhƣợc điểm Hạn chế tính động Trạm Chƣa sát nhu cầu nông dân Trạm chƣa chủ động việc đầu tƣ vật tƣ cho mơ hình, mà lệ thuộc vào Trung tâm Đơi chất lƣợng không đảm bảo, nhƣng Trạm phải nhận Thƣờng dàn trải 49 Phụ lục Câu lạc PTD tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Stt Tên câu lạc Ngày thành lập Số thành viên 25 Quỹ CLB (tính đến tháng 6/2009) (1000 đ) Tổng số Hỗ trợ Đóng góp Nguồn từ CLB khác PAEX 7.500 5.000 2.250 Câu lạc PTD ấp 02/04/2007 Tân Châu, xã Châu Pha, huyện Tân Thành Câu lạc PTD ấp 16/06/2006 21 8.340 5.000 3.340 Cầu Ri , xã Sơng Xồi, huyện Tân Thành Câu lạc PTD thôn 18/04/2006 26 5.450 5.000 450 Trung Nghĩa, xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức Câu lạc PTD thôn 5/2005 22 5.700 5.000 700 Phƣớc An, xã Đá Bạc Thành, huyện Châu Đức Câu lạc PTD ấp 10/08/2005 17 12.195 5.000 3.195 Núi Nhọn, xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ Câu lạc PTD ấp 21/06/2005 17 7.200 5.000 2.200 Bàu Sôi, xã Tân Lâm, huyện Xuyên Mộc Câu lạc PTD ấp 3, 16/08/2005 24 6.000 5.000 1.000 xã Hòa Hội, huyện Xuyên Mộc Câu lạc PTD ấp 22/03/2006 12 2.500 2.500 Thanh An , xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ Câu lạc PTD ấp 3/2006 16 5.000 5.000 0(*) Tân Hòa, xã Long Tân, huyện Đất Đỏ 10 Câu lạc PTD An 1/2009 26 2.500 2.500 Nhứt, xã An Nhứt, huyện Long Điền Tổng cộng 206 45.000 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu chƣơng trình PAEX tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, 2009) 0 4.000 0 0 50 Phụ lục Hoạt động tập huấn năm 2009 Stt Nội dung huấn luyện Phát triển kỹ thuật có tham gia (PTD) Phát triển kỹ thuật có tham gia (PTD) Sự thay đổi có ý nghĩa (MCS) Huấn luyện “giảng viên chính” PTD Phát triển kỹ thuật có tham gia (PTD) Quản lý Câu lạc Thành phần tham gia Ban chủ nhiệm CLB + thành viên tích cực CB khuyến nơng tỉnh, huyện + Hội nông dân + Hội phụ nữ + Ban chủ nhiệm CLB An Nhứt Nhóm IAS (3 ngƣời), Khuyến nơng BR-VT (2 ngƣời), Khuyến nơng Bình Phƣớc (2 ngƣời) Khuyến nơng BR-VT (4 ngƣời), Khuyến nơng Bình Phƣớc (5 ngƣời), IAS (01 ngƣời) Hội hội phụ nữ, Hội nông dân cấp tỉnh, huyện, xã Ban chủ nhiệm CLB Tổng cộng Số lƣợng tham gia 25 ngƣời 24 ngƣời ngƣời 10 ngƣời 24 ngƣời 30 ngƣời 118 lƣợt ngƣời Thời gian tập huấn 1115/5/2009 1316/7/2009 2023/5/2009 2529/5/2009 1820/8/2009 2728/8/2009 Địa điểm Thị xã BR-VT Thị xã BR-VT Trung tâm huấn luyện – Cần Thơ Trung tâm huấn luyện – Cần Thơ Thị xã BR-VT Thị xã BR-VT 51 Phụ lục Hội thảo, trao đổi thông tin Nội dung Số lƣợng Cung cấp tin (Newsletter, báo cáo ) Cung cấp 230 tin (Newsletter) quý I, IV 2009 Tổ chức hội thảo trao đổi kinh nghiệm huấn luyện áp dụng PTD công tác khuyến nông 21 ngƣời Tổ chức hội thảo đánh giá hoạt động tháng năm 2009 27 ngƣời Tổ chức hội thảo đánh giá hoạt động quý 2009 32 ngƣời Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm với Khuyến nơng Bình Phƣớc 80 ngƣời Hội thảo triển khai mở rộng CLB đoàn thể áp dụng PTD 32 ngƣời Stt Nguồn: Tổng hợp từ dự án PAEX 2008, 2009 Đối tƣợng tham gia/ hƣởng lợi Sở NN, Trung tâm KNKN, Trạm KN huyện, CLB PTD, Hội nông dân , Hội phụ nữ Đại diện PAEX, Nhóm MDI, Nhóm IAS, Nhóm TOT Bà Rịa – Vũng Tàu Sở NN, Trung tâm KNKN, Trạm KNKN, Chủ nhiệm CLB, nhóm IAS Trung tâm KNKN, Trạm KNKN, Chủ nhiệm CLB, nhóm IAS, VVOB, Phịng NN huyện Châu Đức, Hội nơng huyện Châu Đức, Hội nông dân xã, Hội phụ nữ tỉnh, huyện (Châu Đức) Cán KN + Chủ nhiệm CLB tỉnh Bình Phƣớc: 59 ngƣời, nhóm IAS, KN- BR-VT Hội phụ nữ , Hội nông dân tỉnh, huyện Xuyên Mộc xã thuộc huyện Xuyên Mộc, Nhóm IAS, TT KN, Trạm KN Xuyên Mộc, PAEX Ghi Tổ chức từ 2223/3/2009 Tổ chức 17/6/2009 Tổ chức ngày 25/9/2009 Tổ chức 16-102009 Tổ chức 10-112009 52 Phụ lục Tổ chức tham quan cho thành viên CLB STT Nội dung tham quan Địa điểm tham quan Tham quan mô hình trồng cỏ ni bị (*) Tỉnh Bình Dƣơng Trại sản xuất lúa giống (*) Huyện Cai lậy, tỉnh Tiền Giang Tham quan sản xuất tiêu Huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phƣớc Tham quan sản xuất mãng cầu ta (*) Tham quan mô hình trồng rau an tồn Tham quan sản xuất cà phê (*) Thăm dự án FAO ăn trái Tham quan mơ hình trồng dƣ hấu (*) Tham quan trạm trại (giống trồng) (*) Tỉnh Tây Ninh Củ Chi, Tp.HCM Huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai Tiền Giang Đối tƣợng -Nông dân CLB (17) -CBKN (4) - IAS (3) -Nông dân CLB (15) -CBKN (6) - IAS (4) -Nông dân CLB (14) -CBKN (4) - IAS (2) -Nông dân CLB (14) -CBKN (4) - IAS (2) -Nông dân CLB (10) -CBKN (4) -IAS (2) -Nông dân CLB (15) -CBKN (4) -IAS (2) -Nông dân CLB (20) -CBKN (6) - IAS (4) Số ngƣời Thời gian Kinh phí (1000đ) 24 15/5/06 -na- 25 6/12/06 4.482 20 18/12/06 4.020 20 19/12/06 3.339 16 15/4/07 -na- 21 06/07/07 2.172 30 11/5/07 15.896 Huyện Đất Đỏ, BR-VT Nông dân CLB (25) 25 24/10/07 2.245 Trung tâm Hƣng Lộc, IAS -Nông dân CLB (29) -CBKN (10) - IAS (4) 43 26/10/07 6.165 10 Mơ hình ni trùn quế (*) Xã Hịa Hƣng, huyện Xuyên Mộc, tỉnh BR-VT -Nông dân CLB (17); -CBKN (5) 22 07/09/09 2.240 11 Mơ hình trồng tiêu Huyện Chƣ Sê, tỉnh Gia Lai -Nông dân CLB (15); CBKN (7); IAS (1); 23 0911/09/09 18.700 12 Mơ hình sản xuất lúa giống xác nhận (*) Cờ Đỏ, Ơ Mơn, Cần Thơ 1012/11/09 23.100 Tổng cộng CLB An Nhứt (22), Long Tân (8), TOT 35 +IAS (5) 215 lƣợt nông dân/304 lƣợt ngƣời 82.359 Ghi chú: (*) chuyến tham quan, nơng dân CLB có học tập kinh nghiệm áp dụng vào sản xuất thử nghiệm CLB na: Khơng có liệu Nguồn: tổng hợp từ liệu dự án PAEP(2005-2007) PAEX (2008-2009) tỉnh BR-VT 53 Phụ lục Các nguyên tắc hoạt động khuyến nông phù hợp cho việc áp dụng phƣơng pháp PTD hoạt động khuyến nông Điều Nguyên tắc hoạt động khuyến nông Xuất phát từ nhu cầu nông dân yêu cầu phát triển nông nghiệp Nhà nƣớc Phát huy vai trị chủ động, tích cực tham gia tự nguyện nông dân hoạt động khuyến nông Liên kết chặt chẽ quan quản lý, sở nghiên cứu khoa học, doanh nghiệp với nông dân nông dân với nông dân Xã hội hóa hoạt động khuyến nơng, đa dạng hóa dịch vụ khuyến nơng để huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nƣớc nƣớc ngồi tham gia hoạt động khuyến nơng Dân chủ, cơng khai, có giám sát cộng đồng Nội dung, phƣơng pháp khuyến nông phù hợp với vùng miền, địa bàn nhóm đối tƣợng nơng dân, cộng đồng dân tộc khác (Trích Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 8/1/2010 Khuyến nông) Phụ lục Phân cấp tổ chức khuyến nông Điều 10 Tổ chức khuyến nông địa phƣơng Tổ chức khuyến nông địa phƣơng đƣợc quy định nhƣ sau: a Ở cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng) có trung tâm khuyến nông đơn vị nghiệp công lập; b Ở cấp huyện (huyện, quận thị xã, thành phố có sản xuất nơng nghiệp thuộc cấp tỉnh) có trạm khuyến nông đơn vị nghiệp công lập; c Ở cấp xã (xã, phƣờng, thị trấn có sản xuất nơng nghiệp) có khuyến nơng viên với số lƣợng 02 khuyến nông viên xã thuộc địa bàn khó khăn, 01 khuyến nơng viên cho xã cịn lại; d Ở thơn (thơn, bản, cấp, phum, sóc) có cộng tác viên khuyến nơng câu lạc khuyến nơng (Trích Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 8/1/2010 Khuyến nơng) 54 Phụ lục 10 Sự tƣơng thích PTD hoạt động khuyến nông BR-VT Hoạt động PTD Khuyến nông Thử nghiệm CLB thực thử nghiệm, qui mô nhỏ Xây dựng mơ hình qui mơ lớn, nơng dân riêng lẻ Tham quan tìm kiếm Theo nhu cầu tìm thành viên CLB Theo kế hoạch khuyến nơng Hỗ trợ kinh phí Rất linh hoạt, theo nhu cầu thực tế, thủ tục đơn giản Theo dõi, đánh giá thử nghiệm Nông dân CLB, cán KN Cứng nhắc, theo định mức, tiêu kế hoạch năm, cần điều chỉnh tƣơng nhiều thời gian Cán khuyến nơng (phối hợp với Phịng NN & PTNT huyện) Hội thảo đầu bờ Nông dân CLB, chủ động tổ chức dƣới hỗ trợ khuyến nông viên Bắt buộc phải có CLB Cán khuyến nơng Tập huấn Đƣợc hỗ trợ, nội dung tập huấn theo nhu cầu Chia kinh nghiệm Đƣợc hỗ trợ buổi hội thảo CLB (ngoài hội thảo đầu bờ) Do CLB xây dựng dƣới hỗ trợ khuyến nông viên Đƣợc hỗ trợ, nội dung theo nhu cầu, nhƣng tổ chức huấn luyện không thời điểm nội dung Chƣa có, thƣờng kết hợp với buổi hội thào mơ hình Do cán cấp huyện thực từ việc lấy thông tin hội nông dân, quyền địa phƣơng, kinh nghiệm thân Khơng tham gia CLB khuyến nông Xây dựng kế hoạch khuyến nơng Sự tham gia nhà nghiên cứu Có tham gia trực tiếp (Nguồn: kết khảo sát, năm 2010) Có thể khơng có Sự điều chỉnh để tƣơng thích Có thể cải tiến cho tƣơng thích việc đƣa mơ hình cho CLB thực áp dụng số bƣớc tiến trình PTD (nhƣ theo dõi, đánh giá, thêm lơ đối chứng) Khi có CLB khuyến nơng, quan khuyến nơng hỗ trợ cho CLB hoạt động Không tƣơng thích, cần điều chỉnh theo khuyến nơng Khuyến nơng điều chỉnh theo PTD, nơng dân tham gia vào trình theo dõi, đánh giá Khuyến nơng điều chỉnh theo PTD Nên xây dựng CLB khuyến nông, hoạt động khuyến nơng tập trung cho CLB Tƣơng thích, điều chỉnh thời gian, nội dung phù hợp Hồn tồn tổ chức có CLB Xây dựng kế hoạch sở tổng hợp từ kế hoạch CLB thông tin từ địa phƣơng Cán khuyến nông đóng vai trị cầu nối nơng dân nhà nghiên cứu việc tìm giải pháp kỹ thuật thử nghiệm 55 Phụ lục 11 – Thống kê thử nghiệm thực CLB PTD năm 2009 Số hộ Qui mô Thời gian thử nghiệm Phƣớc An, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức 4/2009-1/2010 Chăn nuôi gà ta thả vƣờn - áp dụng phƣơng pháp chủng ngừa vac-xin Phƣớc An, xã Đá Bạc, huyện Châu Đức 600 8/2009-1/2010 Hạn chế chết con, chết dây đốm đậu phộng Trung Nghĩa, xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức 2/5/20093/8/2009 Giảm tỉ lệ bệnh đầu lân đọt nấm mè Trung Nghĩa, xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức 2,2ha 8/200911/2009 Áp dụng Vac-xin phòng bệnh cho gà Bàu Sôi, xã Tân Lâm, huyện Xuyên Mộc 500 Thâm canh sản xuất giống lúa xác nhận ấp 3, xã Hòa Hội, huyện Xuyên Mộc 2,4 11/5/200926/8/2009 Thử nghiệm hạn chế rụng bông, trái Hồ Tiêu ấp 3, xã Hòa Hội, huyện Xuyên Mộc 12 2,4 4/2009 -3/2010 Giảm tỉ lệ chết bệnh truyền nhiễm đàn gà ta (dịch tả, Gumboro, đậu) Tân Châu, xã Châu Pha, huyện Tân Thành 10 1000 tháng 6- tháng 12/2009 Thử nghiệm trồng rau ăn theo hƣớng an toàn Tân Châu, xã Châu Pha, huyện Tân Thành 10 1ha 1/10/2009 20/12/2009 10 Bón phân hợp lý cho cà phê Cầu Ri, xã Sơng Xồi, huyện Tân Thành 540 15/5/200915/12/2009 11 Thử nghiệm trồng Gừng bao Cầu Ri, xã Sơng Xồi, huyện Tân Thành 10 50 bao/hộ STT Tên thử nghiệm So sánh suất khả sinh trƣởng giống mỳ KM 94 KM140 Câu lạc thực 5/2009- 8/2009 15/09/200915/02/2010 56 STT Tên thử nghiệm Câu lạc thực Số hộ Qui mô Thời gian thử nghiệm 12 Kỹ thuật nuôi gà Cầu Ri, xã Sơng Xồi, huyện Tân Thành 10 10 con/hộ 10/20091/2010 13 So sánh hai giống lúa OM 4900 giống OM 2717 trồng địa phƣơng Tân Hòa, xã Tân Long, huyện Đất Đỏ 1,4ha 8/200911/2009 14 Thử nghiệm trồng giống cỏ cao sản VA-06 phục vụ chăn ni bị Tân Hịa, xã Tân Long, huyện Đất Đỏ 0.7ha 8/200912/2009 15 So sánh giống bắp nếp lai Thái Lan giống bắp nếp lai đơn MX10 Núi Nhọn xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ 1,4 8/200910/2009 16 Thử nghiệm nuôi giống gà thả vƣờn Lƣơng phƣợng kết hợp sử dụng pha trộn thức ăn sẵn có hộ gia đình Núi Nhọn xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ 400 8/200911/2009 17 Thử nghiệm quy trình tiêm vaccin, kháng sinh thuốc sát trùng để phòng bệnh đàn gà ta nhằm giảm tỷ lệ chết Thanh An xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ 12 1.200 8/200912/2009 18 Thử nghiệm nuôi trùn Quế phục vụ chăn nuôi gà Thanh An xã Láng Dài, huyện Đất Đỏ 3m2/hộ x hộ 9/200912/2009 19 Thử nghiệm phƣơng pháp sạ thƣa kết hợp giảm tăng An Nhứt, xã An Nhứt, huyện Long Điền 10 5ha 5/2009-8/2009 20 So sánh giống lúa OM 5472 OM 4218 An Nhứt, xã An Nhứt, huyện Long Điền 2,4 8/200911/2009 Áp dụng qui trình bón An Nhứt, xã An Nhứt, phân cân đối sản 2,4 huyện Long Điền xuất lúa An Nhứt Nguồn: tổng hợp từ liệu dự án PAEX (2008-2009) tỉnh BR-VT 21 8/200911/2009 57 Phụ lục 12 Một số kết kỹ thuật đƣợc nông dân áp dụng từ thử nghiệm CLB khuyến nông áp dụng PTD Kỹ thuật xử lý qua trái vụ mãng cầu ta Tiêm phòng vác xin phịng bệnh gà Ni trùn quế phục vụ chăn nuôi gà Áp dụng kỹ thuật sạ thƣa lúa Phòng bệnh dê Kỹ thuật trồng xen đậu phộng khoai mỳ Xác định giống bắp phù hợp vụ Hè Thu Sử dụng giống đậu phộng cao sản GV6 vụ Hè Thu Trồng giống khoai mỳ cao sản KM140 10 Phịng bệnh tiêu 11 Phịng bệnh sâu chích hút đọt non điều 12 Sử dụng giống xác nhận sản xuất lúa 13 Hạn chế bệnh chết con, héo rũ đậu phộng 14 Hạn chế bệnh xoắn đọt mè 15 Hạn chế sâu bệnh cà phê (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra năm 2009) 58 Phụ lục 13 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN BÁN CẤU TRÚC -Đối tƣợng vấn: Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngƣ BR-VT -Ngày vấn: -Ngƣời đại diện: 1/ Cơ cấu tổ chức TTKNKN BR-VT Phòng chức Phòng chuyên môn 2/ Cách thức xây dựng kế hoạch khuyến nông -Giai đoạn thu thập thông tin: phân công, phân cấp, thực hiện, chế, thời gian, khó khăn, bất hợp lý -Giai đoạn tổng hợp xử lý thông tin: phân công, phân cấp, thực hiện, chế, thời gian, khó khăn, bất hợp lý -Giai đoạn trình, duyệt: phân cơng, phân cấp, thực hiện, chế, thời gian, khó khăn, bất hợp lý 3/ Cách thức triển khai kế hoạch khuyến nông đƣợc duyệt cấp tỉnh (từ Sở NN) cấp quốc gia (từ TT KNKN quốc gia) - Phân cấp, phân công đến trạm - Giám sát, đánh giá thực kế hoạch - Chọn địa điểm, hộ tham gia, qui mơ - Vấn đề tài chính: Thời gian cấp năm, tiến độ giải ngân, toán (thủ tục) - Phân cấp quyền hạn trình triển khai kế hoạch 4/ Phối hợp với đơn vị khác, tổ chức đồn thể cơng tác khuyến nơng: BVTV, Nông nghiệp, Hội phụ nữ, Hội nông dân - Lĩnh vực - Cơ chế phối hợp 5/ Phối hợp với quan nghiên cứu, trƣờng Đại học - Lĩnh vực - Cơ chế phối hợp 6/ Phối hợp với đơn vị kinh doanh - Lĩnh vực - Cơ chế phối hợp 7/ Vấn đề xây dựng CLB KN - Quá khứ: CLB không hoạt động - Hiện tại: - Tƣơng lai: 59 Phụ lục 14 BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN BÁN CẤU TRÚC -Đối tƣợng vấn: Trạm KNKN huyện -Ngày vấn: -Ngƣời đại diện: 1/ Nhân lực trạm Số ngƣời Số xã phụ trách Mô tả công việc 2/ Cách thức đáp ứng việc xây dựng kế hoạch khuyến nông Trung tâm 3/ Cách thức triển khai kế hoạch khuyến nông đƣợc phân bổ từ TTKNKN - Giám sát, đánh giá thực kế hoạch - Chọn địa điểm, hộ tham gia, qui mơ - Vấn đề tài chính: Thời gian cấp năm, tiến độ giải ngân, toán (thủ tục) - Chọn hộ, chọn địa điểm - Phân cấp quyến hạn trình thự kế hoạch (Trung tâm, Trạm) 4/ Phối hợp với đơn vị khác, tổ chức đồn thể cơng tác khuyến nông: BVTV, Nông nghiệp, Hội phụ nữ, Hội nông dân - Lĩnh vực - Cơ chế phối hợp 5/ Các cơng việc đảm trách tham gia khác, ngồi cơng tác khuyến nông 6/ Phối hợp với đơn vị kinh doanh - Lĩnh vực - Cơ chế phối hợp 7/ Vấn đề xây dựng CLB KN - Quá khứ: huyện có xây dựng CLB trƣớc đây, hoạt động - Hiện tại: - Tƣơng lai: - Xây dựng CLB khuyến nông cần thiết cho hoạt động KN: làm dễ dàng hơn, hiệu cho hoạt động khuyến nông - Nên xem CLB KN thành tố hệ thống KN đối tƣợng đƣợc hỗ trợ, chuyển giao 8/ Việc áp dụng PTD công tác khuyến nông - Khả áp dụng PTD vào công tác khuyến nông - Nếu áp dụng PTD có ích lợi tốn chi phí 60 Với phân cấp, phân quyền nhƣ tại, việc áp dụng PTD có thuận lợi, khó khăn Nếu áp dụng PTD, cần có thay đổi từ KN (xây dựng CLB KN, khuyến nơng viên sở, chế độ phụ cấp công tác) - Nếu áp dụng PTD, cần có cải tiến tiến trình PTD (ví dụng PTD u cầu có bên: Nông dân (CLB) – Khuyến nông – Nhà nghiên cứu/nhà khoa học) 9/ Việc xây dựng CLB KN - Xây dựng CLB xu bắt buộc? Không có CLB khuyến nơng hoạt động tốt - Xây dựng CLB theo sở thích, theo nhóm trồng, vật nuôi hay hỗn hợp - CLB trực thuộc (Hội nông dân, hay KN), - Hay CLB đơn vị độc lập khơng trực thuộc - Có nên phân bổ kinh phí KN cho CLB - Thử nghiệm hay xây dựng mơ hình? - Theo dõi, giám sát, đánh giá? - 61 Phụ lục 15 PHIẾU CÂU HỎI KHẢO SÁT Ý KIẾN NÔNG DÂN VỀ CLB PTD Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Tên CLB: Là thành viên Ban chủ nhiệm: Đã tham gia lớp tập huấn PTD: Đã tham gia tập huấn quản lý CLB: Theo ông bà, ngƣời quản lý trực tiếp CLB (1 lựa chọn) UBND xã Hội nông dân Hội phụ nữ Trạm khuyến nông huyện Không rõ Theo ơng bà CLB nên quản lý (1 lựa chọn) UBND xã quản lý, Trạm Khuyến nông hỗ trợ Hội nông dân xã quản lý, Trạm Khuyến nông hỗ trợ Trạm Khuyến nông quản lý Độc lập, không chịu quản lý Không ý kiến Theo ông bà CLB khoảng ngƣời (1 lựa chọn) Từ 5-10 ngƣời Từ 11 – 15 ngƣời Tối đa 16-20 ngƣời Nên 20 ngƣời 10 Theo ông bà, thành viên CLB nên (nhiều lựa chọn) - Có sở thích (ví dụ ni gà, trồng cà phê) - Nhà gần - Không giàu nghèo - Là ngƣời thích học hỏi,áp dụng khoa học kỹ thuật 11 Theo ông bà CLB nên thành lập quỹ hay không? Không cần thiết Cần thiết , Rất cần thiết 62 12 Những lợi ích thiết thực ơng bà có đƣợc từ tham gia CLB (có nhiều lựa chọn) Có nhƣng khơng quan trọng Có quan trọng Có quan trọng Đã học đƣợc kỹ thuật từ thử nghiệm CLB Đƣợc chia sẻ kinh nghiệm Quen biết nhiều (mở rộng quan hệ) Đƣợc vay vốn từ quỹ CLB Vấn đề khác 13 Có thay đổi quan trọng (so với trƣớc tham gia CLB) thân tham gia CLB (có nhiều lựa chọn) , có Có nhƣng khơng Có quan Có quan quan trọng trọng trọng Phát biểu mạnh dạn Cảm thấy đƣợc quan tâm Sản xuất gia đình tốt Tình làng, nghĩa xóm tốt Khác 14 Trong thời gian qua, gặp vấn đề khó khăn (về kỹ thuật) sản xuất, ông bà thƣờng hỏi ai? (nhiều lựa chọn) Ban chủ nhiệm CLB Hỏi nông dân khác CLB/hoặc hàng xóm Cán khuyến nơng, có dịp gặp Gọi điện hỏi tực tiếp cán khuyến nông (đã quen) Mƣợn tài liệu CLB Không biết hỏi 15 Trong thời gian qua(2005-2009), có kỹ thuật ơng bà đƣợc áp dụng từ thử nghiệm CLB