phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

LỜI NÓI ĐẦU Từ năm 1986 Việt Nam thực việc chuyển kinh tế sang chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, sách kế hoạch cơng cụ khác Q trình chuyển tiếp đạt kết bước đầu đáng khích lệ Chúng ta bắt đầu kiềm chế lạm phát điều kiện kinh tế phải đối phó với nhiều khó khăn nguồn viện trợ từ bên hạn chế Năm 1986 tỉ lệ lạm phát 487% năm 1994 đạt mức hai số: 14% Tốc độ trượt giá từ 15 -20% tháng vào đầu năm 1989, giảm xuống 4% tháng năm 1992.Trong nông nghiệp từ chỗ hàng chục năm liên tục phải nhập lương thực đủ lương thực để phục vụ nhu cầu nước lại xuất lượng đáng kể Năm 1992, lần Việt Nam xuất gạo, đứng thứ giới sau Mỹ Thái lan Quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam với nước tăng nhanh, mở rộng buôn bán với nhiều bạn hàng Xuất năm 1989 - 1991 tăng 28% năm, thu hút ngày nhiều công ty nước đầu tư án, vốn đăng ký khoảng tỷ USD vào Việt Nam với 400 dự Lần sau nhiều thập kỷ xoá bỏ chế độ tem phiếu phân phối theo định lượng Có thể nói, chuyển sang kinh tế hàng hố nhiều thành phần, áp dụng sách kinh tế mở nước nước bứơc mở đầu đổi đường lối xuyên suốt lĩnh vực hoạt động hay nói cách khác cấu kinh tế bắt đầu có hiệu Tuy nhiên, giai đoạn đổi bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế Việt Nam cịn gặp khơng khó khăn hết nguy tụt hậu do: Trước Sự thiếu triệt để cơng cải cách cịn thời kỳ tranh tối tranh sáng nên cần bước sơ hở dẫn kinh tế đến chỗ sụp đổ.Việt Nam nước nghèo phát triển, cơng nghiệp cịn lạc hậu, sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, không đồng dân số đông (hơn 70 triệu dân) tăng nhanh, nhiều người việc làm, mức sống cịn thấp, nhiều vấn đề văn hoá - xã hội cần giải Tốc độ phát triển quốc gia khu vực cao, Việt Nam nằm khu vực Đông Nam khu vực diễn hoạt động kinh tế sôi nôỉ cân đối do: Thứ hai tồn Sự phát triển thiếu tồn diện cấu kinh tế hàng hố nhiều thành phần Thực tế cho thấy số doanh nghiệp quốc doanh có 1/3 số doanh nghiệp phát triển phát triển họ liền với đầu tư nhà nước vốn, đất đai tín dụng 2/3 số doanh nghiệp cịn lại làm ăn thua lỗ Các doanh nghiệp quốc doanh đóng góp đáng kể vào GNP nhìn chung chưa quan tâm thích đáng, đặc biệt việc xuất khẩu: Nhà nước cho phép doanh nghiệp quốc doanh xuất mặt hàng trọng yếu kinh tế cịn doanh nghiệp ngồi quốc doanh xuất mặt hàng nói chung đóng góp khơng đáng kể vào thu nhập ngân sách Xuất phát từ tình hình thực tiễn từ say mê em nghiên cứu vấn đề nên em chọn đề tài: “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần” CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA NỀN KINH TẾ HÀNG HÓA NHIỀU THÀNH PHẦN VÀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ HÀNG HOÁ NHIỀU THÀNH PHẦN Ở VIỆT NAM CHƯƠNG III MỘT SỐ BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY NỀN KINH TẾ HÀNG HỐ NHIỀU THÀNH PHẦN PHÁT TRIỂN Lời nói đầu Từ năm 1986 Việt Nam thực việc chuyển kinh tế sang chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, sách kế hoạch cơng cụ khác Q trình chuyển tiếp đạt kết bước đầu đáng khích lệ Chúng ta bắt đầu kiềm chế lạm phát điều kiện kinh tế phải đối phó với nhiều khó khăn nguồn viện trợ từ bên hạn chế Năm 1986 tỉ lệ lạm phát 487% năm 1994 đạt mức hai số: 14% Tốc độ trượt giá từ 15 -20% tháng vào đầu năm 1989, giảm xuống cịn 4% tháng năm 1992.Trong nơng nghiệp từ chỗ hàng chục năm liên tục phải nhập lương thực đủ lương thực để phục vụ nhu cầu nước lại xuất lượng đáng kể Năm 1992, lần Việt Nam xuất gạo, đứng thứ giới sau Mỹ Thái lan Quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam với nước tăng nhanh, mở rộng buôn bán với nhiều bạn hàng Xuất năm 1989 - 1991 tăng 28% năm, thu hút ngày nhiều cơng ty nước ngồi đầu tư vào Việt Nam với 400 dự án, vốn đăng ký khoảng tỷ USD Lần sau nhiều thập kỷ xoá bỏ chế độ tem phiếu phân phối theo định lượng Có thể nói, chuyển sang kinh tế hàng hố nhiều thành phần, áp dụng sách kinh tế mở nước nước bứơc mở đầu đổi đường lối xuyên suốt lĩnh vực hoạt động hay nói cách khác cấu kinh tế bắt đầu có hiệu Tuy nhiên, giai đoạn đổi bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế Việt Nam cịn gặp khơng khó khăn Trước hết nguy tụt hậu do: Sự thiếu triệt để công cải cách thời kỳ tranh tối tranh sáng nên cần bước sơ hở dẫn kinh tế đến chỗ sụp đổ.Việt Nam nước nghèo phát triển, cơng nghiệp cịn lạc hậu, sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, không đồng dân số đông (hơn 70 triệu dân) tăng nhanh, nhiều người khơng có việc làm, mức sống cịn thấp, nhiều vấn đề văn hố - xã hội cần giải Tốc độ phát triển quốc gia khu vực cao, Việt Nam nằm khu vực Đông Nam khu vực diễn hoạt động kinh tế sơi nơỉ Thứ hai cịn tồn cân đối do: Sự phát triển thiếu toàn diện cấu kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Thực tế cho thấy số doanh nghiệp quốc doanh có 1/3 số doanh nghiệp phát triển phát triển họ liền với đầu tư nhà nước vốn, đất đai tín dụng 2/3 số doanh nghiệp lại làm ăn thua lỗ Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh đóng góp đáng kể vào GNP nhìn chung chưa quan tâm thích đáng, đặc biệt việc xuất khẩu: Nhà nước cho phép doanh nghiệp quốc doanh xuất mặt hàng trọng yếu kinh tế cịn doanh nghiệp ngồi quốc doanh xuất mặt hàng nói chung đóng góp khơng đáng kể vào thu nhập ngân sách Xuất phát từ tình hình thực tiễn từ say mê em nghiên cứu vấn đề nên em chọn đề tài: “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần”.Được giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Lê Kim Châu với chút hiểu biết ỏi củamình, em mạnh dạn xin trình bày số ý kiến cá nhân với hy vọng góp phần nhỏ bé làm phong phú thêm hệ thống lý luận công đổi nước ta Em mong góp ý thầy cơvà bạn quan tâm đến đề tài để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn trân trọng ý kiến đóng góp Chương I I.Những vấn đề lý luận kinh tế hàng hố nhiều thành phần quan điểm tồn diện chủ nghĩa Mác - LêNin Quan điểm toàn diện chủ nghĩa Mác - LêNin 1.Giải thích quan điểm Trong việc nhận thức việc xem xét đối tượng cần phải đứng quan điểm toàn diện Như câu hỏi đặt ra: quan điểm toàn diện gì? Quan điểm tồn diện thể qua hai nguyên lý sau: a.Nguyên lý phổ biến vật tượng hay gọi mối liên hệ phổ biến vật, tượng Các vật tượng mn hình, nghìn vẻ giới khơng có tồn cách lập, biệt lập mà chúng thể thống nhất, vật tượng tồn cách tác động lẫn nhau, ràng buộc nhau, quy định chuyển hoá lẫn Mối liên hệ diễn vật tượng tự nhiên xã hội tư người mà diễn yếu tố mặt khác, trình vật tượng Có mối liên hệ đặc trưng cho đối tượng nhóm đối tượng Nhưng đồng thời có mối liên hệ mang tính phổ qt cho đối tượng tồn tại, mối liên hệ gọi liên hệ phổ biến Các mối liên hệ vai trò qui định tư cách tồn vật tượng Với vật, tượng có vơ lượng mối liên hệ khác Mối liên hệ có vị trí vai trị khác việc quy định tư cách tồn vật tượng (xét điều kiện định) Ngun tắc tồn diện có nguồn gốc từ mối liên hệ phổ biến đựơc nhận thức để lên thành nguyên lý đạo phương pháp hành động suy nghĩ Trong kinh tế khơng có kiện kinh tế tồn trạng thái cô lập, tách rời kiện khác mà nằm mối liên hệ với kiện kinh tế khác Thực tế cho thấy, giá thị trường loại hàng hoá biểu mối quan hệ với biến động cung - cầu loại hàng hố đó, mối quan hệ với giá loại hàng hoá khác (tỉ giá với loại hàng hoá bổ sung) Cũng giống tác động qua lại cung cầu giá thị trường hàng hoá, thị trường vốn, thị trường lao động không tồn trạng thái cô lập tách rời mà liên hệ tác động qua lại Chẳng hạn biến động giá thị trường vốn (lãi suất) kéo theo hàng loạt biến động lan truyền thị trường lao động, thị trường hàng hoá Như biết lãi suất thị trường vốn giảm doanh nghiệp có hội mở rộng đầu tư, phát triển sản xuất làm cho giá sức lao động, tiền cơng, tiền lương tăng lên giá thị trường hàng hoá tăng lên Nhận thức mối liên hệ kiện kinh tế vấn đề chỗ áp dụng nguyên lý để xem xét, từ đề đường lối sách việc tổ chức cấu kinh tế nào? b.Nguyên lý phép biện chứng vật phát triển vật, tượng Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - LêNin Vận động khái niệm dùng để biến động nói chung Mọi vật tượng dạng vật chất trình vận động đặc trưng hình thức vận động định Mọi vật kiện vũ trụ tồn trình khơng ngừng chuyển hố từ dạng sang dạng khác, từ hình thức sang hình thức khác Bất kỳ vận động bao hàm xu hướng nhiều xuyên suốt trình từ qúa khứ đến tại, đến tương lai Trên bình diện triết học, xu hướng vận động từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp, ngày hoàn thiện phát triển Tuỳ theo lĩnh vực khác giới vật chất mà phát triển thể khác mà nguồn liên hệ, tác động lẫn mặt đối lập thân vật tượng Song không nên hiểu phát triển diễn cách giản đơn thẳng Xét trường hợp cá biệt có vận động lên, tuần hồn chí xuống, xét q trình phạm vi rộng lớn vận động lên khuynh hướng thống trị Khái quát tình hình trên, phép biện chứng vật khẳng định: phát triển khuynh hướng chung vận động vật, tượng Nguyên lý phát triển cho chúng ta: Muốn thực nắm chất vật tượng, nắm khuynh hướng vận động chúng phải có quan điểm phát triển Quan điểm yêu cầu phân tích vật, tượng vận động, phải phát xu hướng biến đổi chuyển hoá chúng, khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ Nhưng trình phát triển ta phải ý đến việc kế thừa sáng tạo thành mà vật, tượng trước đạt được.Phát triển vận động theo đường thẳng mà xu hướng vận động theo hướng tiến lên Đối với kinh tế, xu hướng tăng trưởng tự vạch đường biểu xuyên qua thời điểm mà ta nhận thấy trạng thái tương đối ổn định (tổng cung = tổng cầu) trạng thái mở rộng phát triển sản xuất (tổng cung < tổng cầu) trạng thái thu hẹp lại khủng hoảng sang trạng thái (tổng cung > tổng cầu) Cứ kinh tế lâm vào thời kỳ khủng hoảng, suy thối khơng đủ sức để vượt qua đến thời kỳ hồi phục để tăng trưởng sau bị đào thải loại bỏ cách mạng xã hội hay đảo để thiết lập trật tự kinh tế Vì vận động bao hàm đào thải, loại bỏ, phát triển từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp ngày phát triển hoàn thiện Việt Nam thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước cấu nhiều thành phần Khuynh hướng vận động phát triển trở thành quy luật tất yếu khách quan vật tượng Đó điều khơng thể tránh khỏi không xuất phát từ ý muốn chủ quan người dù vận động diễn sớm hay muộn 2Phân tích quan điểm tồn diện góc độ kinh tế Đại hội lần thứ VI Đảng (1986) đề việc tiến hành đổi toàn diện, mặt đời sống xã hội nhằm phát triển đất nứơc nhờ đứng vững trước khủng hoảng hệ thống chủ nghĩa xã hội Nước ta xuất phát từ nước phổ biến sản xuất nhỏ, lực lượng sản xuất phát triển không thành phần kinh tế khác tồn Nếu để phát triển tự phát kinh tế th ị trường theo logic tự nhiên, kinh tế nước ta đến chủ nghĩa tư Vì vấn đề đặt kinh tế nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội ta có phù hợp với trình lịch sử tự nhiên hay khơng? Tại đại hội VII Đảng ta lại tiếp tục khẳng định công đổi khởi xướng từ Đại hội VI, đồng thời khẳng định đường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Một đổi quan trọng xây dựng mơ hình xã hội với kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có điều tiết vĩ mô Nhà nước Xét tổng thể xã hội, thành phần kinh tế hệ thống có phương án kinh doanh riêng khác nôị dung, tiêu bứơc để thích ứng cách nhanh nhạy, xác với biến đổi nhu cầu xã hội Do thành phần kinh tế có vị trí vai trị riêng q trình phát triển kinh tế Mặt khác, sức mạnh cá biệt thành phần phát huy điều kiện cụ thể, lĩnh vực định, nghĩa chúng tồn biệt lập thành phần kinh tế khơng có khả khai thác có hiệu c ác nguồn nhân lực tài lực ngành vùng định Nhu cầu khai thác triệt để tiềm đất nước, gắn phát triển sản xuất với phát triển xã hội, gắn giải việc làm ổn định cải thiện đời sống nhân dân vv qui định hiệp tác thành phần kinh tế đâu cịn tồn nhu cầu quan hệ thành phần kinh tế tồn Toàn quan hệ hợp thành cấu trúc hệ thống kinh tế nhiều thành phần mà nên tách khỏi hệ thống không hiểu vị trí vai trị riêng thành phần Vì quan hệ thành phần kinh tế quan hệ phổ biến mà phát triển quan hệ mà q trình bứơc xã hội hoá phát triển lực lượng sản xuất Q trình xã hội hố lực lượng sản xuất luôn diễn chế thị trường Cơ chế thị trường định hướng quan hệ thành phần kinh tế quan hệ quốc gia lần quan hệ quốc tế theo nguyên tắc bên có lợi Nguyên tắc nguyên tắc hoạt động thành phần kinh tế trình hợp tác Việc thực nguyên tắc làm cho ưu riêng thành phần kinh tế việc phát triển lực lượng sản xuất phát huy Các thành phần mặt vừa kết hợp với nhau, vừa bổ sung cho nhauvà dođó gắn yếu tố truyền thống chọn lọc trình phát triển xã hơị với yếu tố đại, gắn trình độ phát triển khác lực lượng sản xuất tạo thành “Lực lượng sản xuất mới” kết hợp biến đổi lượng với thay đổi chất làm cho thành phần kinh tế tồn phát triển Mặt khác , chế thị trường với tác động quy luật giá trị, qui luật cung - cầu buộc thành phần kinh tế kinh daonh cạnh tranh với liệt kết dẫn đến phát triển sản xuất, đổi công nghệ đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần xây dựng sở vật chất - kỹ thuật toàn xã hội Trong cạnh tranh, thành phần kinh tế có chế hoạt động thích hợp có nhịp độ phát triển nhanh hơn, tạo thành phát triển không đều, đặc biệt vùng ngành có quan hệ trực tiếp với thị trường giới phát triển thành phần kinh tế diễn với tốc độ nhanh chóng, tạo thành bước nhảy vọt chất, phá vỡ tính cân thể Đó ngun nhân đưa đến khủng hoảng Vì vâỵ, xuất nhu cầu điều chỉnh tự giác kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo chế thị trường nhằm đảm bảo khai thác phát triển toàn lực sản 10 69,5% Đến năm 1991, kinh tế quốc doanh chiếm 37%, quốc doanh chiếm 63% Thu nhập quốc dân tổng sản phẩm sản xuất kinh tế quốc doanh ngày tăng Năm 1994, đất nước bắt đầu thực q trình cơng nghiệp hố -hiện đại hoá với chiến lược phát triển thành phần kinh tế hướng xuất Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phải phát triển mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, điều quan trọng phải tạo môi trường tự để tất thành phần kinh tế xuất Để tạo nguồn tích luỹ nước để phù hợp với trình độ khoa học - cơng nghệ nước, nhiệm vụ thực xuất sản xuất thơ hay “bóc” tài nguyên thiên nhiên để xuất Hiện số mặt hàng xuất chủ yếu là: dầu lửa, than đá, gạo Việt Nam phải nhập hầu hết linh kiện điện tử đồ điện dân dụng từ nước ngồi Vì nhiệm vụ thứ hai đặt sản xuất thay hàng nhập Đất nước đứng trước mâu thuẫn yêu cầu đổi trang bị kỹ thuật - công nghệ phát triển sản xuất kinh tế quốc dân với khả tiền vốn eo hẹp ngân sách sức ép lực lượng lao động dôi dư cần giải việc làm Trong q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá làm khuyến khích phát triển tồn diện thành phần kinh tế hướng xuất khẩu, vùng nơng thơn có làng nghề truyền thống mà lâu bị mai một, cầu phục hồi phát triển để tạo nhiều hàng hoá xuất thu ngoại tệ, góp phần tích luỹ vốn nhằm đổi trang thiết bị kỹ thuật công nghệ theo hướng đại? II.Thực trạng phát triển thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế Việt Nam dựa ba hình thức sở hữu: Nhà nước, tư nhân, hỗn hợp 1/ Thành phần kinh tế Nhà nước: Thành phần dựa chế độ sở hữu Nhà nước tư liệu sản xuất chủ yếu, gồm đơn vị kinh tế mà toàn số vốn thuộc 18 Nhà nước phần Nhà nước chiếm tỉ trọng khống chế Theo số liệu thống kê, đến năm 1989 nước có 12.084 doanh nghiệp Nhà nước, với số vốn khoảng 10USD, doanh nghiệp Nhà nước ngành công nghiệp chiếm 49,3% tổng số vốn xây dựng 9%, nông nghiệp 8,1% Lâm nghiệp 1,2% Giao thông vận tải 14,8%; thương nghiệp 11,57%, ngành khác 5,9% Hàng năm, thành phần kinh tế Nhà nước tạo khoảng 35 - 40% GDP 22 - 30% GDP, đóng góp từ 60 - 80% tổng số thu ngân sách Nhìn tổng qt, tồn khu vực kinh tế Nhà nước chưa tự đảm bảo tái sản xuất giản đơn Sự tăng trưởng hàng năm khu vực kinh tế Nhà nước chủ yếu việc gia tăng lượng vốn lao động Số đóng góp khu vực kinh tế Nhà nước so với số chi ngân sách Nhà nước cho khu vực từ năm 1990 trở trước 1:3 Sau ba năm cấu trúc lại chuyển đổi chế nhìn chung năm 1991 khu vực kinh tế Nhà nước có số chuyển biến bước đầu Các doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp Trung ương quản lý ngành công nghiệp, thương nghiệp, giao thông vận tải bưu điện viễn thông bước thích nghi với chế thị trường nên dần vào ổn định Nhưng điểm sáng chưa nhiều Sự khởi sắc chúng chưa có sở chắn lâu bền Số doanh nghiệp Nhà nước tình trạng phá sản có nguy phá sản, đình đốn chiếm q nửa số doanh nghiệp Nhà nước có Kết điều tra gần cho thấy, trình vận hành chế quản lý mới, kinh tế Nhà nước bộc lộ nhiều mặt yếu hạn chế Một là, đại phận doanh nghiệp Nhà nước gặp nhiều khó khăn thiếu vốn, thiếu thị trường, bị thua lỗ triền miên, phải “ăn dần” vào vốn Hiện nay, tổng số doanh nghiệp Nhà nước, khoảng 20 - 25% (chủ yếu doanh nghiệp Nhà nước trung ương) có lãi, 30 - 35% hồ vốn, lại khoảng 40% (chủ yếu doanh nghiệp địa phương) bị lỗ vốn Số 19 doanh nghiệp thua lỗ chiếm tới 38% số tài sản cố định 33% số lao động Tình hình phổ biến thiếu việc làm, thừa nhân lực, đặc biệt thương nghiệp, xây dựng, thừa khoảng 40 - 50% số lao động có Hiện có khoảng 80 - 90% số doanh nghiệp Nhà nước quận, huyện, 50 - 60% số doanh nghiệp Nhà nước cấp tỉnh thuộc tất ngành kinh tế tình trạng đình đốn, khơng có khả hoạt động Số doanh nghiệp hầu hết quy mô bé, kỹ thuật công nghệ lạc hậu, không đồng bộ, sản phẩm làm chất lượng Hai là, nhìn chung doanh nghiệp Nhà nước có hiệu thấp, huy động khoảng 40 - 50% lực sản xuất Hệ số sinh lời vốn cố định kinh tế Nhà nước bình quân đạt 7% năm, đó, ngành cơng nghiệp 3%, giao thông vận tải 2%, thương nghiệp 2% Hệ số sinh lời vốn lưu động đạt 11%/ năm, ngành tương ứng đạt 10,6%, 9,4%, 9,5% Mức tiêu hao vật chất cho đơn vị giá trị tổng sản phẩm xã hội cao so với kinh tế quốc doanh gấp 1,3 - 2,2 lần mức trung bình giới Mặt hàng làm đơn điệu, chậm cải tiến mẫu mã, chất lượng thấp không ổn định, khoảng 15% số loại sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, 65% đạt tiêu chuẩn trung bình, 20% đạt chất lượng Ba là, tài sản, vốn Nhà nước giao cho doanh nghiệp phổ biến không bảo tồn phát triển, lực sản xuất không mở rộng tái tạo, ngược lại bị thất thoát, hư hỏng, lãng phí nhiều khơng biết quy trách nhiệm Trong năm gần đây, khơng doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở chế quản lý chưa hoàn chỉnh đồng để mua bán lại tài sản, vật tư, khai báo sai doanh thu, định chế độ chi tiêu, phân phối tuỳ tiện đơn vị khác để chia chác, làm giàu cho cá nhân, vi phạm lợi ích Nhà nước Tình hình nêu làm cho vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước bị lu mờ, điều kiện Nhà nước khuyến khích thành phần kinh 20 tế khác phát triển, tạo môi trường cạnh tranh theo chế thị trường Vì việc đánh giá kinh tế Nhà nước nước ta cần phải đứng quan điểm lịch sử mà phán xét cách khách quan, toàn diện Không nên đơn dựa vào yêu cầu kinh tế hàng hoá mà phê phán có tính chiều, phủ nhận đóng góp quan trọng kinh tế Nhà nước, chí đến chỗ cực đoan muốn xố bỏ Phải nghiêm túc vạch yếu để khắc phục, làm cho kinh tế Nhà nước hoạt động có hiệu mặt kinh tế, mà làm tròn trách nhiệm mặt xã hội 2/ Thành phần kinh tế tập thể: Thành phần kinh tế tập thể dựa sở hữu hỗn hợp gồm đơn vị kinh tế người lao động tự nguyện góp vốn, góp sức kinh doanh theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng có lợi Trong chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, loại hình hợp tác Nhà nước bảo trợ áp dụng nhiều sách ưu tiên cung cấp tư liệu sản xuất, nguyên vật liệu, giá cả, bảo tiêu Đồng thời phải thực nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh theo tiêu kế hoạch Nhà nước giao Thành phần kinh tế tập thể xem trợ thủ đắc lực, bạn đồng hành doanh nghiệp Nhà nước a)Kinh tế tập thể nông nghiệp: Trước yêu cầu khách quan việc đổi chế quản lý nơng nghiệp, ngày 5/4/1988, Bộ Chính trị đề Nghị 10 đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp nhằm giải tốt lợi ích người lao động Với sách “khốn 10”: giao ruộng, giao đất cho người nông dân, làm hưởng nhiêu, q trình sản xuất nói chung khép kín hộ Theo kết điều tra năm 1990việc phân chia lợi ích hợp tác xã hợp lý lợi ích xã viên tăng lên (Nhà nước 12,8%, tập thể 16,54%, xã viên nhận 70,59%, sau trừ chi phí cịn hưởng 44,65%) Đây yếu tố đưa đến chỗ sản 21 lượng lương thực bình quân thời kỳ 1989 - 1992 đạt 22,2 triệu tấm/năm, riêng năm 1992 đạt 24 triệu tấn, biến nước ta từ chỗ thiếu lương thực triền miên đến đủ có thừa số nơi xuất số loại hình hợp tác xã kiểu có số người nơng dân tự nguyện tham gia góp cổ phần, lời ăn, lỗ chịu Những loại hình phát huy tác dụng làm ăn có hiệu Tuy nhiên hồn cảnh điều kiện thay đổi mơ hình bộc lộ thiếu sót, yếu sau: Thứ nhất: tiến hành cải tạo nông nghiệp chủ ý nhiều đến thay đổi chế độ sở hữu với tư liệu sản xuất, mà thiếu quan tâm đến việc tổ chức lại sản xuất theo phương thức sản xuất tiến bộ, không coi trọng mức lợi ích cá nhân người lao động, người nơng dân khơng gắn với ruộng đất, phần thu nhập khơng q ỏi mà cịn mang tính bình qn người đóng góp cơng sức nhiều với người đóng góp Thứ hai: Bộ máy quản lý hợp tác xã cồng kềnh, quan liêu, cán nói chung thiếu lực tổ chức, quản lý đào tạo chất lượng đào tạo Vì để phát triển thành phần kinh tế tập thể có hiệu phải coi trọng kết hợp hài hồ ba lợi ích: xã hội, tập thể, cá nhân, sở để phát huy động lực cá nhân, tập thể, xã hội Mỗi lợi ích có phạm vi định, song thống ba lợi ích phát huy ảnh hưởng tích cực đến kết sản xuất Với nghiệp đổi cách toàn diện, thành phần kinh tế tập thể nông nghiệp tạo sức sản xuất mới, đưa nông nghiệp nông thôn phát triển mạnh mẽ thời gian tới b)Trong công nghiệp: So hợp tác xã thương nghiệp từ 32.034 năm 1988 giảm 21.901 năm 1989; 13.086 năm 1990 9.660 năm 1991 Mức sản xuất cua hợp tác xã năm 1989 giảm 36,1% năm 1991 giảm 47% so với năm 22 trước Vì lẽ đó, mức đóng góp chúng giá trị tổng sản lượng tồn ngành cơng nghiệp tính theo giá cố định năm 1982 giảm dần, năm 1988 giảm 23,9%, năm 1989 giảm 15,8%, năm 1990 giảm 13,7% năm 1991 giảm 6,8% c)Trong thương nghiệp: So với năm 1986, đến năm 1991 khoảng 25% số hợp tác xã mua bán hoạt động, gắn 3.300 hợp tác xã giải thể tạm ngừng hoạt động Tương ứng với tình hình này, vai trị hợp tác xã mua bán thị trường xã hội giảm sút nghiêm trọng: tổng mức lề hàng hoá dịch vụ tiêu dùng xã hội từ 25 - 30% năm 1980 - 1985, xuống 14,6% năm 1986: 12,6%; năm 1987: 9,2% năm 1988 6,1% năm 1989: 2,7% năm 1990 va 1,8% năm 1991 Sở dĩ hợp tác xã mua bán lâm vào tình trạng do:  Trong trình thành lập phát triển ca s hợp tác xã không quán nguyên tắc tổ chức kinh tế tập thể tự nguyên, có lợi, quản lý dân chủ Vừa qua, nhiều tổ chức hợp tác xã hoạt động mơ hình thương nghiệp quốc doanh  Phương thức hoạt động không bám sát mục tiêu nhiệm vụ khí sáng lập, nhiều tổ chức hợp tác xã trở thành tổ chức bn kiếm lời cho nhóm người  Vốn ít, khơng am hiểu thị trường nên hoạt động bị thua lỗ,  Nhận thức cấp quản lý, quyền huyện, vốn tỉnh, khơng rõ loại hình kinh tế này, can thiệp sâu vào hoạt động nó, sát nhập, giải thể cách tuỳ tiện  Phát triển tổ chức tràn lan nơi hợp tác xã xây dựng xuất phát từ phong trào, không nhu cầu người tiêu dùng: nhiều hợp tác xã thành phố cho tư thương đội lốt kinh doan nhằm trốn thuế Tuy hợp tác xã mua bán phân rã hàng loạt, song 23 mà phủ nhận hồn tồn vai trị loại hình Trước hết cần khẳng định, điều kiện nước nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xây dựng nước ta, hợp tác xã hình thức tổ chức kinh tế hợp lý Nó dễ tập hợp hộ nơng dân lại để sản xuất, kinh doanh nguyên tắc bình đẳng tự nguyện, có lợi Trong thời gian tới, cần bước củng cố loại hình hợp tác xã mua bán nước ta, nông thôn Quan điểm đổi với hợp tác xã là:  Trả lại cho hợp tác xã chất - tổ chức kinh tế tự nguyên nhân dân lao động, thực chức mối dây liên kết người sản xuất nhỏ với thị trường  Hợp tác xã hoạt động tự do, bình đẳng với thành phần khác thị trường Nhưng điều kiện vị trí mình, hợp tác xã cần trọng thành lập mối liên hệ kinh tế với thương nghiệp quốc doanh  Quán triệt nguyên tắc quản lý kinh tế tập thể 3/ Kinh tế tư nhân: Dựa hình thức sở hữu tư nhân Theo cách hiểu truyền thống trước kinh tế tư nhân (bao gồm thành phần tư tư nhân kinh tế tư nhân người sản xuất nhỏ) thành phần kinh tế không tiến bộ, phải nhanh chóng xố bỏ cải tạo giá Quan điểm lỗi thời, xét phương diện lý luận thực tiễn cịn in đậm dấu ấn suy nghĩ hành động khơng người số Điều biểu chỗ, tự tồn phát triển lâu dàu tư nhân thừa nhận, thực tiễn, tình trạng phân biệt đối xử “kinh tế quốc doanh đẻ, kinh tế tư nhân ghẻ” khơng cịn nặng nề, nghiêm trọng trước đây, phổ biển So với doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân bị thua thiệt việc vay vốn, cấp tín dụng, th đất, xuất nhập khẩu, tìm kiếm thị trường bạn hàng nước ngoài, thuê bao điện thoại, Fax v.v Một điều nhức nhối nhà doanh nghiệp tư nhân 24 họ bị liệt vào giai cấp bóc lột Sự phát triển rầm rộ kinh tế tư nhân với biến tương loại hình xí nghiệp công ty tư doanh vào cuối năm 1988 nửa năm 1990 Lúc nước có gần 500 xí nghiệp cơng ty tư doanh nhiều thành phố Hồ Chí Minh với 235 sở, số vốn đầu tư sở từ 100 triệu trỏ lên, thành phố Hà Nội 77 sở với số vốn đầu tư từ 30 triệu trở lên Có thể nói, tình hình chung kinh tế quốc doanh hoạt động khó khăn, phát triển chậm lại, dè dặt hơn, cân nhắc Thành phần kinh tế tư nhân người sản xuất nhỏ chiếm đông nước Sau Nhà nước ban hành Luật doanh nghiệp Luật công ty (năm 1991) số hộ cá thể tăng lên đến gần 50 vạn hộ cuối năm 1992 70 vạn hộ Loại hình kinh tế cá thể đâu có ý nghĩa chiến lược tình năm trước mắt, nhanh chóng tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người thất nghiệp, nâng cao mức sống cho dân cư nghèo, có nhược điểm quy mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ cịn lạc hậu, khó làm giàu, có khả trở thành doanh nghiệp lớn có vai trị làm tăng trưởng kinh tế đất nước chưa thể hoà nhập vào kinh tế thị trường mở cửa, chưa có khả tiếp thị thị trường quốc tế nên khơng có sách hỗ trợ Chính phủ Nhà nước nên có sách hỗ trợ cho kinh tế tư nhân, ngành đó, doanh nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế Việc cho tư nhân vay vốn mức 5-10% tổng số vốn cho vay số chưa thu phục nhân tâm Sự phân biệt lãi suất ngân hàng Chính sách làm cho dân yêu tâm, tin tưởng, thấy có lợi họ cố gắng sản xuất làm giầu cho cho đất nước Tuyệt đại phận nước phát triển kinh tế thị trường coi sở hữu tư nhân động lực chủ yếu để phát triển kinh tế Nền kinh tế 25 thị trường nước cấu trúc từ hai khu vực chủ yếu: kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước Quan hệ khu vực kinh tế cấu kinh tế trường chấp thuận bình đẳng với tư cách lực lượng kinh tế tham gia thị trường, nhằm giải vấn đề kinh tế: sản xuất gì, cho Định hướng hoạt động kinh tế thị trường phối hợp cách có hiệu hoạt động khu vực kinh tế Khu vực kinh tế Nhà nước khơng thể hoạt động có hiệu đặt biệt lập đối kháng theo kiểu “ai thắng ai” với khu vực kinh tế tư nhân ngược lại, khu vực kinh tế tư nhân khơng thể phát huy tốt hiệu không khu vực kinh tế Nhà nước làm “giá đỡ” tạo tiền đề mơi trường Tóm lại, vic đánh giá phát triển thành phần kinh tế tư nhân quan điểm toán điệp chủ nghĩa Mác- Lênin, mà trước hết vào đóng góp khu vực tăng trưởng kinh tế mối tác động qua lại với khu vực kinh tế khác Đánh giá đắn tồn diện, Nhà nước có sở để hoạch định quan điểm quản lý sách quản lý với khu vực kinh tế tương lai 4/ Thành phần kinh tế tư Nhà nước: Dựa hình thức sở hữu hỗn hợp Đó hoạt động phối hợp Nhà nước với tư nước qua hợp đồng góp vốn đầu tư hình thức liên doanh hợp doanh Các xí nghiệp liên doanh hợp doanh với nước ngồi thu hút khoảng gần 14.2 nghìn lao động trực tiếp sản xuất hàng vạn lao động vệ tinh khác Chúng có đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế, đặc biệt góp phần bước cân cán cân ngoại thương, tạo điều kiện cho học tập kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp nước Nhưng trình phát triển, lực lượng kinh tế bộc lộ số hạn chế: 26  Khoảng 70-75% dự án có quy mơ triệu USD, điều chứng tỏ cơng ty đầu tư vào Việt Nam phần lớn cơng ty nhỏ, vốn, tìm kiếm hội đầu tư đem lại lợi nhuận thu hồi vốn nhanh  Vốn tập trung liên doanh hợp doanh tập trung chủ yếu tỉnh phía Nam, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Vũng Tàu  Số thuế phải nộp xí nghiệp có vốn đầu tư với nước ngồi cịn hạn hẹp, chưa phản ánh thực tế hoạt động chúng Khơng xí nghiệp cịn khai man sổ sách chứng từ 27 Chương III Một số biện pháp thúc đẩy kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển Kinh nghiệm nước giới Việt Nam nằm khu vực Đông Nam á, nơi mà diễn hoạt động kinh tế sôi Từ thập kỷ 60 khu vực có nước phát triển với tốc độ thần kỳ như: Hàn Quốc, Đài Loan, Xingapo, Hồng Kông, Maialixia Thái Lan Vì nước vươn lên trở thành nước công nghiệp phát triển châu á, có cơng nghiệp sản xuất hàng xuất cao cấp, hệ thống dịch vụ thương mại, tài chính, có sức cạnh tranh vào bậc mạnh giới? Nhưng nguyên nhân đưa đến thành công họ kinh nghiệm theo nghĩ nên tham khảo học tập Về nguyên nhân khách quan: Sự thành công nước NIC khu vực bắt nguồn từ số yếu tổ quốc tế Xingapo có vị trí địa lý kinh tế trị chiến lược Đông Nam nên không ngừng cường quốc tư chủ nghĩa ủng hộ giúp đỡ Xét khía cạnh xây dựng kết cấu hạ tầng quân hay sản xuất, đầu tư tư hay chuyển giao công nghệ, đào tạo cán nói chung nước phương Tây, trước hết Mỹ Nhật Nếu Đài Loan, Nam Triều Tiên hướng nhiều viện trợ khơng hồn lại Mỹ khoản bồi thường Nhật Bản, Xingapo hưởng sở quân Anh, sau Anh rút khỏi nước vào năm 1971 Sự bành trướng kinh tế Nhật Bản xuống khu vực Đông Nam yếu tố quan trọng tác động đến phát triển Xingapo, đặc biệt thay đổi công nghệ sản xuất mặt hàng cao cấp dành cho xuất khẩu.Về nguyên nhân chủ quan: Yếu tố quan trọng nhất, định thành công nước 28 chỗ Chính phủ tạo mơi trường kinh doanh bên thuận lợi để từ tận dụng mức tối đa hội khách quan đối phó cách có hiệu với thách thức từ bên bên ngồi.Chính phủ sớm lựa chọn, theo dõi hệ thống kinh tế thị trường, định hướng ưu tiên sản xuất dành cho xuất Ngay từ đầu, nước xác định thành phần kinh tế tư nhân động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Họ coi thành phần kinh tế tư nhân nước khoản đầu tư trực tiếp nước yếu tố then chốt.Chính phủ sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngồi.Nguồn nhân văn nước dồi dào, trí thức cao, Xingapo Chính phủ ln động viên người lao động học tập người Nhật II Một số biện pháp Để cho thành phần kinh tế hoạt động có hiệu nhất, phát huy tối đa ưu Nhà nước cần có sách quản lý vĩ mơ phù hợp Phát triển tồn diện kinh tế hàng hố nhiều thành phần công việc đơn giản Thành phần kinh tế Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo để đồng hoá thành phần kinh tế khác theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước không nên coi hay coi nhẹ thành phần kinh tế thành phần kinh tế có ưu điểm nó, Nhà nước phát triển tồn diện thành phần có nghĩa phát triển lực lượng sản xuất cách tối đa Trong thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều luật Pháp lệnh, có luật quan trọng thành phần kinh tế Nhưng nhìn chung, hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, chưa có Bộ Luật, đạo Luật có tính chất xương sống Bộ Luật dân sự, thương mại, lao động, luật doanh nghiệp Nhà nước, luật hợp tác xã Trước mắt, Nhà nước cần ban hành sớm Bộ Luật trên, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh.Về sách tài chính: Để hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nhà nước nên dùng phần thích đáng ngân sách để đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng, điều tra thăm dò tài nguyên, xây dựng khu chế xuất, vùng kinh tế mới, cho hoạt động cung cấp thông tin, dự báo thị trường ngồi nước Trong sách thuế nước ta nhiều bất hợp lý, thuế vừa thất thu, vừa lạm thu (thuế chồng lên thuế), chưa công thành phần kinh tế; Thuế lợi tức thành phần kinh tế quốc doanh 29 thấp thành phần quốc doanh, điều làm kìm hãm phát triển thành phần kinh tế quốc doanh Phương hướng chung tiếp tục sửa đổi, hồn thiện sách thuế theo hướng mở rộng diện đánh thuế, hạ bớt mức thuế thu hẹp độ chênh lệch mức thuế Chúng ta đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá với chiến lược hướng xuất Do cần phải có sách ưu tiên, khuyến khích thành phần kinh tế việc xuất không phân biệt quốc doanh hay quốc doanh Trên số biện pháp có tính chất định hướng cho phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Tuy nhiên khó khăn lớn nước ta tiềm lực kinh tế non yếu, muốn mặt phải biết đánh giá tình hình kinh tế nước đồng thời rút học thành cơng thất bại q trình phát triển kinh tế nước phát triển để hoạch định chiến lược kinh tế xã hội phù hợp với nước ta 30 Kết luận Nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước bước ngoặt quan trọng phức tạp Nước ta có đạt thành cơng mong muốn hay khơng cịn tuỳ thuộc sách kinh tế nhà nước thân cố gắng thành phần kinh tế Phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần dựa ngun tắc tồn diện bước hướng mà Đảng Nhà nước ta thực năm gần Đổi toàn diện, đồng triệt để phải có tơn trọng, giữ gìn thành mà trước dây đạt chắn kinh tế Việt Nam nhanh chóng phát triển kịp với nhịp độ phát triển khu vực, đưa kinh tế Việt Nam hoà chung nhịp với guồng máy kinh tế giới 31 Tài liệu tham khảo Kinh tế trị Mác - Lênin - Tập II Triết học Mác - Lênin - Tập II Vấn đề đổi quản lý doanh nghiệp Việt Nam - Nhà xuất trị Quốc gia -1994 Đổi phát triển thành phần kinh tế Việt Nam - Nhà xuất trị Quốc gia - 1993 Thành công Singapore phát triển kinh tế - Nhà xuất trị Quốc gia - 1993 Tạp chí kinh tế phát triển số Các thành phần kinh tế Việt Nam - Thực trạng kinh tế giai pháp - Nhà xuất Thống kê - 1993 Văn kiện đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ III, IV, V, VI, VII Tăng trưởng kinh tế Châu gió mùa - Nhà xuất Khoa học xã hội - 1989 10.Những kinh tế thần kỳ Châu - Nhà xuất khoa học xã hội - 1990 11.Kinh tế học tổ chức phát triển kinh tế quốc dân Việt Nam - Nhà xuất Tư tưởng văn hố - 1992 12.Tạp chí cộng sản số 10/1990; 10/1991; 12/1991 6/1992 13.Tạp chí triết học số 2/1990 2/1992 32 ... tiết kinh tế tầm vĩ mô, bảo đảm tỷ lệ phát triển cân đối nhịp nhàng thành phần kinh tế - xã hội II Phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế hàng. .. việc ? ?phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần phải đơi với tăng cường quản lý Nhà nứơc kinh tế xã hội” 2.Những quan điểm chung việc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nền kinh tế hàng. .. lược phát triển thành phần kinh tế hướng xuất Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế phải phát triển mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, điều quan trọng phải tạo môi trường tự để tất thành phần kinh tế