Tội Vi Phạm Quy Định Về Tham Gia Giao Thông Đường Bộ Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÁ CÔNG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội – 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN BÁ CÔNG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THANH THÙY Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Giám đốc Học viện Khoa học xã hội định giao cho học viên Nguyễn Bá Công đề tài luận văn thạc sĩ: “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình sự; Mã số: 8380104 Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” hồn tồn trung thực khơng trùng lắp với đề tài nghiên cứu khác Các số liệu, nội dung trình bày luận văn có trích dẫn nguồn gốc Luận văn đề tài nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học cô giáo, TS Nguyễn Thị Thanh Thùy Học viên xin chịu trách nhiệm tính trung thực luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Bá Công MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Quy định pháp luật hành tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 17 1.3 Khái quát lịch sử Luật hình Việt Nam quy định tội vi phạm quy định tham giao thông đường 21 Tiểu kết chương 32 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 33 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Bắc Ninh 33 2.2 Thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tòa án tỉnh Bắc Ninh 36 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh 45 Tiểu kết chương 62 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BẮC NINH 63 3.1 Yêu cầu đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Ninh 63 3.2 Các giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 67 Tiểu kết chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình TAND Tịa án nhân dân VKS Viện kiểm sát TNHS Trách nhiệm hình GS.TS Giáo sư, Tiến sĩ TS Tiến sĩ HKTT Hộ thường trú BKS Biển kiểm soát DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số vụ án số bị cáo phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tổng số vụ án bị cáo bị đưa xét xử từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.2 Thống kê vụ án bị cáo bị xét xử tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 05 năm (2014 2018) địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.3 Thống kê vụ án bị cáo bị xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định Điều 260 BLHS năm 2015 năm 2018 địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.4 Số bị cáo bị xét xử tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường huyện tỉnh Bắc Ninh từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.5 Cơ cấu hình phạt Tịa án áp dụng xét xử sơ thẩm tội “vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ”trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ đất nước, nhiên nằm khu vực trọng điểm kinh tế phía Bắc đất nước nên có hệ thống đường giao thơng thuận lợi, có nhiều tuyến đường huyết mạch trọng điểm Quốc lộ 1A, 1B nối Lạng Sơn, Bắc Giang với tỉnh thành nước hay Quốc lộ 18 nối liền sân bay quốc tế Nội Bài với hệ thống cảng biển Quảng Ninh, Hải Phòng tuyến đường khác nối liền tỉnh, thành phố giáp ranh Hải Dương, Hưng Yên thành phố Hà Nội Ngồi ra, Bắc Ninh cịn có nhiều khu công nghiệp lớn, tập trung doanh nghiệp lớn Sam Sung, Canon, Hồng Hải,… Và nơi có nhiều làng nghề truyền thống phát triển đa dạng, với số lượng người xe giới tham gia giao thông lớn, mật độ đông đúc, dẫn đến số lượng vụ tai nạn giao thông đường xảy với nhiều vụ việc nghiêm trọng xâm hại đến tính mạng, sức khỏe tài sản người tham gia giao thông gia tăng năm gần Mặt khác, Bộ luật hình năm 2015 đời có thay đổi lớn tội phạm liên quan đến tai nạn giao thông đường thay đổi tên tội danh từ tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thành tội Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, dấu hiệu pháp lý cấu thành tội phạm có thay đổi để phù hợp với tình hình thực tế Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu chủ yếu tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu tội phạm Vi phạm quy định tham gia giao thông đường Do để làm rõ dấu hiệu pháp lý tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường cần thiết từ đề kiến nghị, giải pháp để góp phần phịng, chống tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội, góp phần làm giảm vụ việc vi phạm giao thơng có dấu hiệu hình Đây lý tác giả lựa chọng đề tài “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Dưới góc độ pháp lý, thời gian qua việc nghiên cứu tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu cán làm thực tiễn Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu thể ba bình diện - luận án, luận văn, sách chuyên khảo, bình luận, giáo trình dành cho hệ đại học số viết bình luận như: * Nhóm thứ (các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ) bao gồm: - Bùi Kiến Quốc (2001), “Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Thủ đô Hà Nội”, Luận án tiến sỹ luật học; - Nguyễn Văn Tuyên (2018), “Kiểm sát điều tra tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ; - Nguyễn Hồng Phong (2019) “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ; - Nguyễn Quang Tuấn (2016), “Kiểm sát điều tra vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sỹ luật học; - Nguyễn Đắc Dũng (2011), “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh)”, Luận văn thạc sĩ; * Nhóm thứ hai (các sách chuyên khảo, tham khảo) bao gồm: - GS.TS Võ Khánh Vinh (2013), Chương X: Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, Trong sách: Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - TS Phạm Minh Tuyên (2014), Các tội phạm xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng đường (Một số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử Việt Nam), NXB Thanh niên - TS Cao Thị Oanh (2010), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội - GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân - GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Tư pháp - Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội phạm, tập VII, Nxb thành phố Hồ Chí Minh Một số viết đăng tạp chí, trang tin điện tử tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường như: - Tạp chí Khoa học 2011 bàn tội vi phạm giao thông đường theo Bộ luật hình năm 2015 Lê Văn Luật (2011), Xác định lỗi định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường số vấn đề lý luận thực tiễn, Tòa án nhân dân, tr 10-14 xử phải tuân thủ hoàn cảnh phải đảm bảo độc lập tuân theo pháp luật Thứ tư, yêu cầu xây dựng nhà nước dân, dân dân theo Hiến pháp Nghị Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước tất quyền lực thuộc người dân; chủ trương, sách, định, thị, quy định nhà nước nhằm mục đích đảm bảo quyền người, quyền cơng dân phổ biến, tuyên truyền rộng rãi đến toàn thể người dân để người dân “được biết, bàn, kiểm tra” Đồng thời, Nhà nước phải coi trọng ý kiến phản hồi người dân, thông qua đánh giá chất lượng quản lý, vận hành qua nhà nước Xuất phát từ yêu cầu đó, địi hỏi quan Tịa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, người tiến hành tố tụng hình Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên phải lắng nghe ý kiến người dân, coi ý kiến phản biện tích cực để từ thu thập chứng cứ, xử lý thơng tin làm sở đối chiếu, phân tích đánh giá tính chất, hành vi, hậu phân cơng giải vụ án hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Từ đó, làm sở bổ sung việc xác định tội danh, trách nhiệm pháp lý, mức hình phạt với pháp luật hình quy định, tránh tình trạng chủ quan, ý chí Thứ năm, yêu cầu hội nhập quốc tế Quá trình hội nhập quốc tế ngày phát triển, thơng qua việc hợp tác, liên kết, mở rộng quan hệ, thực hiệp định, tương trợ tư pháp liên quan xét xử tội vi phạm, có tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Do đó, việc xét xử tội vi phạm nói khơng bó hẹp phạm vi pháp luật quốc gia mà phù hợp với pháp luật quốc tế Ngày nay, Việt Nam ta ngày mở rộng kinh 66 tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, qua tạo điều kiện thúc đẩy giao lưu nước, cơng dân nước, có du khách quốc tế tham quan du lịch làm việc nước ta Do vậy, việc áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quan pháp luật đáp ứng yêu cầu ngày cao, đòi hỏi có tính khách quan, phù hợp với luật pháp quốc tế 3.2 Các giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện ban hành văn hướng dẫn quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường BLHS năm 2015 quy định đầy đủ tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, xét thấy để tạo sở pháp lý cho trình áp dụng pháp luật xử lý tội phạm vi phạm quy định tham gia đường quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nước địa phương địi hỏi cần tiếp tục bổ sung hồn thiện pháp luật, cụ thể là: - Cần bổ sung chưa bổ sung có hướng dẫn cụ thể để áp dụng thống quy định pháp luật hình xem xét xử lý tội phạm người phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, vụ việc vừa có thiệt hại người, vừa có thiệt hại tài sản vụ việc có lỗi hai bên - Về tình tiết “có sử dụng chất ma túy chất kích thích mạnh khác” [4.Điều 260] Thực tiễn sống cho thấy có nhiều loại ma túy, chất tương tự ma túy sử dung tràn lan xã hội như: Methammethamine, ketamine, herroin, cần sa, cỏ Mỹ, bóng cười, nước 67 biển, ma túy tổng hợp, nhiên danh mục chất coi ma túy chưa kịp thời cập nhật nên có trường hợp khó khăn việc xem xét xử lý người Mặt khác, cần có hướng dẫn cụ thể đâu chất kích thích mạnh khác - Về tình tiết: “Bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm cố ý không cứu giúp người bị nạn” Việc sau gây tai nạn giao thông, người tham gia giao thơng bỏ chạy nhiều lý khác nhau, tâm lý sợ hãi sau gây tai nạn, lo sợ người nhà nạn nhân trả thù, người dân đưa nạn nhân cấp cứu không vào bệnh viện mà bên ngoài,… sau thời gian trấn an tâm lý họ tới quan có thẩm quyền để đầu thú Theo trường hợp người phạm tội khơng bị áp dụng tình tiết quy định điểm c khoản Điều 260 Bộ luật hình Mặt khác, “cố ý khơng cứu giúp người bị nạn” nào? Trong trường hợp cần xác định điều kiện cứu giúp người gây tai nạn nào, họ có khả khơng có khả cứu giúp; trường hợp xem xét trách nhiệm người có khả cứu giúp cố ý không thực việc cứu giúp người bị nạn - Tại khoản Điều 260 BLHS 2015 có quy định “Vi phạm quy định tham gia giao thông đường trường hợp có khả thực tế dẫn đến hậu quy định điểm a, b, c khoản Điều không ngăn chặn kịp thời…” [4 Điều 260] Đây quy định mang tính định tính, suy đốn, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp này, quy định chung chung khó xác định áp dụng 68 3.2.2 Tăng cường cơng tác tun truyền pháp luật hình bổ sung, sửa đổi Cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật hình nói chung, quy định hình bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng Bên cạnh cần tiến hành hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt quy định pháp luật hình nhiều phương diện, đa dạng nhiều hình thức khác Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu nhằm bước nâng cao trình độ dân trí pháp lý, hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật, thực đúng, nghiêm chỉnh pháp luật, xác lập kỷ cương, ổn định trị xã hội Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hình cần thực rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng như: báo viết, báo điện tử, đài phát thanh, đài truyền hình, chương trình, chun mục tìm hiểu luật giao thơng đường bộ, tổ chức buổi tọa đàm quan nhà nước, tổ chức quần chúng địa bàn cần thiết, phải tiến hành thường xuyên, có kế hoạch hệ thống Các quan nhà nước, tổ chức, đoàn thể, trường học phải có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho cán người lao động, học sinh nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật tham gia giao thông đường Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cần phải nghiên cứu cho phù hợp với loại đối tượng, cần tập trung vào đối tượng học sinh, thiếu niên, niên; người sử dụng môtô, xe máy; người điều khiển xe thô sơ; người lái ôtô; cán công nhân viên chức quan xí nghiệp, người dân nghèo sống khu vực hành lang giao thơng; nội dung, hình thức tun truyền cần đa dạng, phong phú, thiết thực Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm tham gia 69 giao thông đường bộ, đồng thời tiến hành khen thưởng, biểu dương gương người tốt, việc tốt lĩnh vực bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường 3.2.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình việc xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Để áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quan TAND, VKSND, Cơ quan điều tra cần thường xuyên tổ chức hội nghị chuyên đề việc áp dụng quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường để thống việc áp dụng pháp luật hình cơng tác giải tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đặc biệt TAND tỉnh Bắc Ninh cần thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất lượng, xét xử phiên tòa thời gian qua nào, để từ làm điển hình cho huyện, thị xã, thành phố áp dụng theo Sáu tháng đến năm tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công tác xét xử tội phạm để đánh giá nguyên nhân, điều kiện, kết áp dụng pháp luật hình tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, bên cạnh hạn chế, sai sót việc định tội danh áp dụng hình phạt để đưa biện pháp bảo đảm nhằm áp dụng pháp luật cách phù hợp với thực tiễn, tính chất mức độ phạm tội, cần áp dụng thống trường hợp tương tự vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tịa án áp dụng mức hình phạt khác trình xét xử, tuyên phạt bị cáo 70 3.2.4 Tăng cường phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án việc áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đây nhiệm vụ trọng tâm ba Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung giải vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng Việc phối hợp phải kịp thời, kể từ tiếp nhận, giải tố giác, tin báo vụ giao thông đường khởi tố, điều tra, truy tố xét xử, bảo đảm cho Tòa án tuyên án người, tội, pháp luật Thực tiễn cho thấy, địa phương có phối hợp tốt Cơ quan tiến hành tố tụng địa phương việc điều tra, truy tố xét xử vụ án “vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” nhanh chóng, kịp thời, xác phục vụ nhiệm vụ trị địa phương, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, hạn chế tới mức thấp việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung, bảo đảm nguyên tắc không làm oan người vô tội không để lọt kẻ phạm tội, dư luận đồng tình ủng hộ địi hỏi: Để bảo đảm nâng cao hiệu công tác xét xử vụ án hình nói chung vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng, quan tiến hành tố tụng cần xây dựng quy chế phối hợp cơng tác giải án hình nhằm tạo mối liên hệ cần thiết, bổ sung cho nhau, kịp thời khắc phục sai sót hoạt động tố tụng hình sự, bảo đảm việc điều tra, truy tố, xét xử khách quan, xác, người, tội, pháp luật nâng cao vị thế, uy tín quan tiến hành tố tụng 71 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng pháp luật Cần phải nhận thức đắn tầm quan trọng có ý nghĩa định việc áp dụng pháp luật hình đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, tập trung đến nâng cao lực nhận thức, áp dụng quy định pháp luật hình phân cơng nhiệm vụ giải vụ án hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; Bên cạnh đó, cần phải xây dựng đội ngũ luật sư có tâm có tầm, có trình độ tổng hợp, cơng tâm, trung thực khơng lý khác mà bào chữa sai thật, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp thân chủ tham gia với tư người bào chữa người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương Ngoài ra, tăng cường tham gia Trợ giúp viên pháp lý vụ án có người đủ điều kiện trợ giúp pháp lý theo quy định Luật trợ giúp pháp lý Để nâng cao lực, trình độ chun mơn người áp dụng pháp luật, tác giả đưa số giải pháp sau: - Việc đào tạo Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư, trợ giúp viên pháp lý trường Học viện tòa án, trường Đại học kiểm sát, Học viện cảnh sát, Học viện an ninh, Học viện tư pháp vừa đôi lý thuyết đào tạo thực tiễn Bổ sung tiêu chuẩn tuyển chọn thẩm phán người giỏi chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ hiểu biết xã hội định theo tinh thần Luật tổ chức TAND năm 2014 - Tăng cường công tác đào tạo thông qua phiên tịa rút kinh nghiệm có tham gia đông đảo cán bộ, thẩm phán, kiểm sát viên, qua nâng cao lực chun mơn, tăng cường hiểu biết, trao đổi, học tập kinh nghiệm, tích lũy thân - Định kỳ hàng năm tổ chức họp, tổng kết đúc rút kinh nghiệm công tác xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao 72 thông đường bộ, qua giải đáp thắc mắc, khó khăn áp dụng pháp luật công tác định tội danh định hình phạt - Bổ sung thêm tiêu chí bổ nhiệm Hội thẩm nhân dân tiêu chí người cơng tác lĩnh vực pháp luật đào tạo chuyên ngành luật để tha gia xét xử Hội thẩm nhân dân người đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm am hiểu quy định pháp luật hình tội Vi phạm quy định tham gia giao thông đường - Tiến đến xây dựng hệ thống Tịa án chun mơn xét xử tội phạm trật tự an tồn giao thơng đường nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nói riêng - Nhìn chung chế độ sách Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên nhiều bất cập, đời sống đội ngũ cịn nhiều khó khăn Do đó, cần xây dựng chế độ sách đãi ngộ, có sách đồng khuyến khích mặt lợi ích vật chất, gắn với động viên tinh thần đội ngũ này, nhằm đề cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Điều tra viên luật sư, tạo yên tâm công tác, giữ vững phẩm chất, tránh tiêu cực đội ngũ thực công tác giải vụ án hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 73 Tiểu kết chương Trong chương tác giả đề cập số yêu cầu việc áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, đồng thời đưa 05 nhóm giải pháp nhằm áp dụng pháp luật hình cơng tác giải vụ án hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đây giải pháp có tính khả thi áp dụng vào điều kiện thực tế tỉnh Bắc Ninh nói riêng tồn quốc nói chung 74 KẾT LUẬN Bảo đảm việc áp dụng quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nước ta nói chung địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn trình bày cách khái quát sở pháp lý liên quan đến hệ thống pháp luật, đặc biệt quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Đồng thời làm rõ sở pháp lý việc xác định tội danh trách nhiệm hình tội phạm tham gia giao thông gây hậu làm chết người, bị thương hoặc/và thiệt hại tài sản lớn Luận văn phân tích thực trạng áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Bắc Ninh năm từ năm 2014 đến năm 2018 kết đạt tồn tại, hạn chế bất cập công tác định tội danh xác định trách nhiệm hình bị cáo Đặc biệt luận văn đề 05 yêu cầu 05 nhóm giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật hình giải vụ án hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường giúp góp thêm ý kiến giải vấn đề “nóng” xã hội Trong tập trung chủ yếu vào việc nâng cao trình độ nhận thức, kỹ xét xử Tịa án, Viện kiểm sát nói chung Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên nói riêng tham gia giải vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, đề cập giải pháp nhằm nâng cao đến đội ngũ làm công tác pháp luật Các giải pháp có tính đồng tính khả thi áp dụng vào điều kiện thực tế tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 75 Mặc dù thân có nhiều cố gắng trình nghiên cứu thực tế để hoàn thành luận văn, nhiên thời gian lực có hạn, bên cạnh việc giải vấn đề giao thông tai nạn giao thơng ngày diễn phức tạp, khó khăn địi hỏi phải tập trung nghiên cứu cách sâu sắc để có nhiều giải pháp thiết thực Do vậy, luận văn cịn có hạn chế, khiếm khuyết định Vì tác giả kính mong quan tâm, trao đổi, hướng dẫn nhà khoa học hội đồng, nhà khoa học trước tham gia đóng góp ý kiến để thân lĩnh hội, tiếp thu hồn thiện khóa luận nhằm đạt kết tốt 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình năm 1985 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật tố tụng hình năm 2015 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04-09-2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng; Luật đường năm 1955 Nước Việt Nam dân chủ cộng Nghị định số 348 ngày 03/12/1955 nước Việt Nam dân chủ hòa cộng hòa Thơng tư số 442/TTg ngày 19/01/1955 Thủ tướng phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Thơng tư 556/TTg, ngày 29/6/1956 Thủ tướng phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa 10 Nghị định số 139/NĐ ngày 19/12/1956 Bộ Giao thông Bưu 11 Nghị định số 44/NĐ ngày 27/5/1958 Bộ Giao thông Bưu 12 Nghị định Liên Giao thông Bưu điện - Công an số 09/NĐLB điện; điện; ngày 07/3/1956 ban hành thể lệ tạm thời vận tải đường bộ; 13 Nghi định số 10 ngày 11/01/1968 Hội đồng Chính phủ ban hành Điều lệ kỷ luật an toàn giao thông vận tải thời chiến 77 14 Công văn số 949 -NCPL ngày 25/11/1968 Toà án nhân dân tối cao 15 Sắc luật số 03-SL/76 ngày 15/3/1976 Chính phủ 16 Luật giao thơng đường năm 2008 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 17 Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP- VKSNDTC-TANDTC ngày 28/8/2013 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao 18 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt 19 Thông tư số 38/2019 ngày 08/10/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 12/2017/TT-BGTVT ngày 15/4/2017 Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường 20 Bộ luật dân năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 21 Nghị Quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng Thẩm phán 22 Bùi Kiến Quốc (2001), “Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Thủ đô Hà Nội”, Luận án tiến sỹ luật học; 23 Nguyễn Văn Tuyên (2018), “Kiểm sát điều tra tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn thạc sĩ; 78 24 Nguyễn Hồng Phong (2019) “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ; 25 Nguyễn Quang Tuấn (2016), “Kiểm sát điều tra vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sỹ luật học; 26 Nguyễn Đắc Dũng (2011), “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh)”, Luận văn thạc sĩ; 27 GS.TS Võ Khánh Vinh (2013), Chương X: Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, Trong sách: Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 GS.TS Võ Khánh Vinh (2013) Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 GS.TS Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 GS.TS Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Dương Tuyết Miên (2003), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Hà Nội 32 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 33 TS Phạm Minh Tuyên (2014), Các tội phạm xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng đường (Một số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử Việt Nam), NXB Thanh niên 79 34 TS Cao Thị Oanh (2010), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 35 GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 36 GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 37 GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Tư pháp 38 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội phạm, tập VII, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 39 Trần Minh Hưởng (2010) "Chương XIX - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng", Trong sách: Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động 40 Lê Văn Luật (2011), Xác định lỗi định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Khoa học 2011 bàn tội vi phạm giao thơng đường theo Bộ luật hình năm 2015 - Tòa án nhân dân, tr 10-14 41 Nguyễn Duy Nam (2017), Bàn tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Điều 260 Bộ luật hình năm 2015, website: http://moj.gov.vn 42 Tổng kết năm công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh năm 2014, 2015, 2016, 2017 2018 43 187 án tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 21 án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 80 ... Vi phạm quy định tham gia giao thông đường thực tiễn xét xử tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn xét xử tỉnh Bắc Ninh. .. HÌNH SỰ VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh. .. giao thông đường Về vi? ??c định tội danh tội ? ?vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ? ?? TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh quy định Luật Hình Từ thực tiễn kết xét xử vụ án vi phạm quy định tham gia giao