LV Thạc sỹ_hoàn thiện phân tích năng lực tài chính trong hoạt động đấu thầu tại ban quản lý dự án thăng long

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa Ngân hàng Tài chính, Viện Đào tạo Sau Đại học trường Tác giả đặc biệt cám ơn PGS.TS …, quý Thầy Cơ tận tình hướng dẫn, ủng hộ em hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, cán công nhân viên Bộ Giao thông Vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam, Ban Quản lý dự án Thăng Long tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập nghiên cứu Tác giả xin cảm ơn bạn bè, toàn thể học viên lớp CH18A, đồng nghiệp người thân gia đình ủng hộ, tạo điều kiện, chia sẻ khó khăn thường xuyên động viên tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN iii 1.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu .iii 1.1.1 Khái niệm mục tiêu hoạt động đấu thầu iii 1.1.1.2 Mục tiêu hoạt động đấu thầu .iii 1.1.2 Các bên tham gia hoạt động đấu thầu iii 1.1.3 Trình tự thực đấu thầu iv 1.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.1 Khái niệm phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.2 Nội dung phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài iv 1.2.2.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn nước iv 1.2.2.3 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn vay tổ chức quốc tế ( lấy Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) làm ví dụ) v 1.2.3 Tổ chức phân tích lực tài hoạt động đấu thầu v 1.2.3.1 Tổ chức máy phân tích v 1.2.3.2 Phương pháp phân tích v 1.2.3.3 Quy trình phân tích vi 1.3.1 Nhân tố chủ quan vi Một số nhân tố chủ quan đề cập môi trường vĩ mô, nhà thầu tham dự thầu nguồn thông tin vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN TÍCH NĂNG LỰC .vi TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU .vi TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG .vi 2.1 Khái quát Ban Quản lý dự án Thăng Long vii 2.2.1 Tổ chức máy phân tích lực tài hoạt động đấu thầu vii 2.2.2 Nội dung phân tích lực tài vii 2.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài gói thầu xây lắp vii 2.2.2.4 Nội dung phân tích lực tài gói thầu sử dụng vốn vay JICA viii 2.2.3 Đánh giá lực tài nhà thầu dựa nội dung phân tích viii 2.3 Đánh giá thực trạng phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban Quản lý dự án Thăng Long .viii 2.3.1 Kết đạt viii 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân ix 2.3.2.2 Nguyên nhân ix CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG xi 3.1.1 Định hướng hoạt động Ban QLDA Thăng Long .xi 3.1.2 Định hướng hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long xi 3.2 Các giải pháp hoàn thiện phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long xii 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức phân tích lực tài .xii 3.2.1.1 Thành lập đội ngũ chuyên trách chuyên nghiệp hóa hoạt động đấu thầu xii 3.2.1.2 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ chuyên trách xii 3.2.1.3 Xây dựng hồn thiện quy trình phân tích lực tài hoạt động đấu thầu xii 3.2.2 Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài .xii 3.2.2.1 Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài có tính phổ biến xii 3.2.2.2 Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài đặc thù xiii 3.2.3 Hồn thiện phương pháp phân tích lực tài xiii 3.3 Một số kiến nghị .xiii 3.3.1 Quy định cụ thể hệ thống tiêu phân tích lực tài đặc thù .xiii 3.3.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu .xiii 3.3.3 Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ phân tích lực tài hoạt động đấu thầu xiii KẾT LUẬN xiv LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN .5 1.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu 1.1.1 Khái niệm mục tiêu hoạt động đấu thầu 1.1.1.2 Mục tiêu hoạt động đấu thầu 1.1.2 Các bên tham gia hoạt động đấu thầu 11 1.1.3 Hệ thống văn pháp luật hướng dẫn hoạt động đấu thầu từ năm 2005 đến 13 1.1.4 Trình tự thực đấu thầu 14 1.1.4.1 Chuẩn bị đấu thầu 14 1.1.4.2 Tổ chức đấu thầu 15 1.1.4.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu 16 1.1.4.4 Trình duyệt kết đấu thầu định trúng thầu 18 1.1.4.5 Công bố trúng thầu 19 1.1.4.6 Thương thảo hoàn thiện hợp đồng 19 1.1.4.7 Ký hợp đồng 19 1.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 19 1.2.1 Khái niệm phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 19 1.2.2 Nội dung phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 20 1.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài 20 1.2.2.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn nước.24 1.2.2.3 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn vay tổ chức quốc tế ( lấy Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) làm ví dụ) 28 1.2.3 Tổ chức phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 30 1.2.3.1 Tổ chức máy phân tích 30 1.2.3.2 Phương pháp phân tích 31 1.2.3.3 Quy trình phân tích 33 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 37 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 37 1.3.1.1 Con người 37 1.3.1.2 Tổ chức phân tích 37 1.3.1.3 Lựa chọn phương pháp phân tích 38 1.3.1.4 Xây dựng quy trình phân tích 38 1.3.2 Nhân tố khách quan 39 1.3.2.1 Môi trường vĩ mô .39 1.3.2.2 Các nhà thầu tham dự thầu 39 1.3.2.3 Nguồn thông tin 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN TÍCH NĂNG LỰC 41 TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU .41 TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG 41 2.1 Khái quát Ban Quản lý dự án Thăng Long 41 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 41 Các gói thầu Ban QLDA Thăng Long tổ chức đấu thầu từ năm 2005 đến 2010 .41 2.1.2 Chức nhiệm vụ .42 2.1.3 Mơ hình hoạt động cấu tổ chức 43 (1) Cơ cấu tổ chức .43 (2) Chức phòng ban 44 2.2.1 Tổ chức máy phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 46 2.2.2 Nội dung phân tích lực tài 47 2.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài gói thầu xây lắp 47 2.2.2.2 Nội dung phân tích lực tài gói thầu mua sắm hàng hóa .52 2.2.2.3 Nội dung phân tích lực tài gói thầu tư vấn 55 Dịch vụ gói thầu tư vấn hoạt động chuyên gia tiến hành chọn lọc cung cấp thông tin, tri thức, giải pháp phương án hành động để giúp khách hàng có định đắn Nói cách khác, tư vấn đưa lời khuyên Với đặc thù này, yêu cầu chủ yếu với nhà thầu tư vấn khả cung cấp nhân lực có chất lượng Để thực dịch vụ này, nhà thầu phải có đội ngũ nhân hùng mạnh giàu kinh nghiệm lĩnh vực thực dịch vụ tư vấn, phải chứng minh am hiểu, đưa phương pháp luận việc thực dịch vụ Nội dung phân tích lực tài gói thầu tư vấn không đề cập văn hướng dẫn đấu thầu tư vấn .55 Ví dụ: Nội dung phân tích lực tài gói thầu 7A - Kiểm tốn tốn dự án hồn thành thuộc Dự án xây dựng cầu Trì đoạn tuyến Nam vành đai Hà Nội 56 2.2.2.4 Nội dung phân tích lực tài gói thầu sử dụng vốn vay JICA 57 2.2.3 Đánh giá lực tài nhà thầu dựa nội dung phân tích .60 2.3 Đánh giá thực trạng phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban Quản lý dự án Thăng Long 66 2.3.1 Kết đạt 66 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 67 2.3.2.1 Hạn chế 67 2.3.2.2 Nguyên nhân 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG 76 3.1 Định hướng hoạt động Ban QLDA Thăng Long .76 3.1.1 Định hướng hoạt động Ban QLDA Thăng Long.76 3.1.2 Định hướng hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long 77 3.2 Các giải pháp hồn thiện phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long 78 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức phân tích lực tài 78 3.2.1.1 Thành lập đội ngũ chuyên trách chuyên nghiệp hóa hoạt động đấu thầu 78 3.2.1.2 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ chuyên trách 80 3.2.1.3 Xây dựng hoàn thiện quy trình phân tích lực tài hoạt động đấu thầu .81 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài 82 3.2.2.1 Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài có tính phổ biến 83 3.2.2.2 Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài đặc thù 91 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp phân tích lực tài 93 3.3 Một số kiến nghị 94 3.3.1 Quy định cụ thể hệ thống tiêu phân tích lực tài đặc thù 94 3.3.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu 94 3.3.3 Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HSMT : Hồ sơ mời thầu HSDT : Hồ sơ dự thầu QLDA : Quản lý dự án TCĐG : Tiêu chí đánh giá Luật số 61 : Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật số 38 : Luật sửa đổi bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009; Nghị định 58 : Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 Chính phủ; Nghị định 85 : Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN iii 1.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu .iii 1.1.1 Khái niệm mục tiêu hoạt động đấu thầu iii 1.1.1.2 Mục tiêu hoạt động đấu thầu .iii 1.1.2 Các bên tham gia hoạt động đấu thầu iii 1.1.3 Trình tự thực đấu thầu iv 1.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.1 Khái niệm phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.2 Nội dung phân tích lực tài hoạt động đấu thầu iv 1.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài iv 1.2.2.2 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn nước iv 1.2.2.3 Phân tích lực tài hoạt động đấu thầu gói thầu sử dụng vốn vay tổ chức quốc tế ( lấy Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) làm ví dụ) v 1.2.3 Tổ chức phân tích lực tài hoạt động đấu thầu v 1.2.3.1 Tổ chức máy phân tích v 1.2.3.2 Phương pháp phân tích v 1.2.3.3 Quy trình phân tích vi 1.3.1 Nhân tố chủ quan vi Một số nhân tố chủ quan đề cập môi trường vĩ mô, nhà thầu tham dự thầu nguồn thông tin vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN TÍCH NĂNG LỰC .vi TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU .vi TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG .vi 2.1 Khái quát Ban Quản lý dự án Thăng Long vii 10 2.2.1 Tổ chức máy phân tích lực tài hoạt động đấu thầu vii 2.2.2 Nội dung phân tích lực tài vii 2.2.2.1 Nội dung phân tích lực tài gói thầu xây lắp vii 2.2.2.4 Nội dung phân tích lực tài gói thầu sử dụng vốn vay JICA viii 2.2.3 Đánh giá lực tài nhà thầu dựa nội dung phân tích viii 2.3 Đánh giá thực trạng phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban Quản lý dự án Thăng Long .viii 2.3.1 Kết đạt viii 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân ix 2.3.2.2 Nguyên nhân ix CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÂN TÍCH NĂNG LỰC TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG xi 3.1.1 Định hướng hoạt động Ban QLDA Thăng Long .xi 3.1.2 Định hướng hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long xi 3.2 Các giải pháp hồn thiện phân tích lực tài hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long xii 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tổ chức phân tích lực tài .xii 3.2.1.1 Thành lập đội ngũ chuyên trách chuyên nghiệp hóa hoạt động đấu thầu xii 3.2.1.2 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ chuyên trách xii 3.2.1.3 Xây dựng hồn thiện quy trình phân tích lực tài hoạt động đấu thầu xii 3.2.2 Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài .xii 3.2.2.1 Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài có tính phổ biến xii 3.2.2.2 Hoàn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài đặc thù xiii 83 Ngoài tiêu yêu cầu lực tài u cầu cho tất gói thầu, nhóm gói thầu cần phải có tiêu đặc thù Ngay từ bước phân tích lực tài để lập HSMT phải xác định yêu cầu lực tài yêu cầu lực tài đặc thù để yêu cầu cho phù hợp đầy đủ Đây biện pháp để tăng cường cho nội dung phân tích lực tài hoạt động đấu thầu 3.2.2.1 Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích lực tài có tính phổ biến Qua thơng tin phụ lục 1, ta thấy nhà thầu tham gia trúng thầu phân loại rõ ràng Các gói thầu có quy mơ lớn ( chủ yếu gói thầu sử dụng vốn ODA) có nhà thầu nước đủ khả đáp ứng yêu cầu gói thầu, nhà thầu Việt Nam muốn tham gia đấu thầu phải liên danh với nhà thầu khác Với gói thầu quy mơ vừa nhỏ, sử dụng vốn nước số lượng nhà thầu tham gia đấu thầu lớn Điều chứng tỏ lực nhà thầu Việt Nam thấp Đây yếu tố tạo nên khó khăn cho nhà thầu thực gói thầu Do đó, việc lựa chọn cách kỹ lưỡng nhà thầu đấu thầu định đến hiệu gói thầu dự án Như trình bày, yêu cầu lực tài hoạt động đấu thầu Ban QLDA Thăng Long xây dựng dựa mà văn hướng dẫn nhà nước đề xuất, mà đề xuất mang tính chất gợi ý Do đó, việc xây dựng hệ thống tiêu phân tích lực tài phổ biến cần thiết Xem xét thời gian thực hợp đồng theo kế hoạch thời gian thực hợp đồng theo thực tế gói thầu thực từ năm 2005 đến năm 2010 phụ lục 2, thấy vấn đề lên gói thầu hồn thành hạn, chí có gói thầu chậm so với tiến độ hàng vài chục tháng Qua xem xét nguyên nhân chậm tiến độ nhà thầu nguyên nhân nhà thầu khơng đủ vốn để thực gói thầu Đây vấn đề cộm nhà thầu Việt Nam 84 Do đó, việc phân tích kỹ lưỡng lực tài nhà thầu giai đoạn đấu thầu góp phần giảm bớt tình trạng Một khó khăn cho Ban QLDA Thăng Long đưa nội dung phân tích tài gia đoạn lập HSMT gói thầu sử dụng vốn ODA bị ràng buộc điều kiện nhà tài trợ Tuy nhiên, hệ thống tiêu phân tích hợp lý, hướng đến mục tiêu chung thuyết phục nhà tài trợ Ngoài tiêu doanh thu tiêu hệ số toán ngắn hạn, sau số tiêu cần chỉnh sửa cách tính số tiêu bổ sung  Chỉ tiêu phân tích lực tài điều chỉnh mức độ yêu cầu (1) Lợi nhuận bình quân ba năm gần nhất: - Cách tính: Lợi nhuận bình qn gia quyền ba năm yêu cầu; - Yêu cầu tiêu: Căn vào quy mơ gói thầu lợi nhuận trung bình doanh nghiệp có quy mơ phù hợp không năm bị lỗ; - Căn đưa tiêu: Phản ánh qui mô lợi nhuận nhà thầu Một nhà thầu có qui mơ lợi nhuận cao chứng tỏ lực tài mạnh (2) Giá trị tài sản rịng: - Cách tính: Giá trị tài sản ròng = Tổng tài sản - Tổng nợ phải trả; - Yêu cầu tiêu: Tuỳ theo quy mơ gói thầu số trung bình doanh nghiệp có quy mơ phù hợp; - Căn đưa tiêu: Phản ánh quy mô vốn chủ sở hữu nhà thầu Nhà thầu có vốn chủ hữu lớn khả tự chủ tài cao (3) Lưu lượng tiền mặt giành cho gói thầu: - Cách tính: Chỉ u cầu chứng minh cam kết ngân hàng việc cung cấp tín dụng cho gói thầu; - u cầu tiêu: Lưu lượng tiền mặt yêu cầu = Giá gói thầu theo trung bình tháng x t, với t khoảng thời gian trung bình dự kiến cần thiết kể từ nhà thầu phát hàng hóa đơn đến chủ đầu tư tốn theo hóa đơn đó; 85 - Phản ánh quy mơ dịng tiền mặt nhà thầu huy động cho gói thầu nhà thầu Chỉ tiêu lớn, khả huy động tiền mặt cho việc thực gói thầu lớn - Căn đưa tiêu: Chỉ tiêu việc đưa mức tối thiểu để đánh giá đạt hay không đạt, nên đưa vào phàn đánh giá chi tiết để khuyến khích nhà thầu có dịng tiền mặt lớn  Chỉ tiêu phân tích lực tài đề xuất (1) Hệ số tự tài trợ năm gần nhất: - Cách tính: Hệ số tự tài trợ = Tổng vốn chủ sở hữu/Tổng nguồn vốn; - Yêu cầu tiêu: Căn vào số trung bình doanh nghiệp có quy mơ phù hợp; - Căn đưa tiêu: Hệ số lớn khả tự bảo đảm mặt tài nhà thầu cao, q trình thực gói thầu, nhà thầu huy động vốn cần thiết (2) Hiệu suất sử dụng tổng tài sản năm gần nhất: - Cách tính: Hiệu suất sử dụng tổng tài sản = Doanh thu thuần/Tổng tài sản; - Yêu cầu tiêu: Căn vào số trung bình trung bình doanh nghiệp có quy mơ phù hợp; - Căn đưa tiêu: Hệ số phản ánh lực hoạt động nhà thầu Nhà thầu có lực hoạt động cao chứng tỏ khả thực dự án khác tốt, khả đảm bảo khả thực gói thầu tốt (3) Hệ số sinh lợi doanh thu năm gần nhất: - Cách tính: Hệ số sinh lợi doanh thu = Lợi nhuận sau thuế/Doanh thu thuần; - Yêu cầu tiêu: Căn vào số trung bình trung bình doanh nghiệp có quy mơ phù hợp; - Căn đưa tiêu: Đo lường lực có lãi mức sinh lợi nhà thầu Một nhà thầu có hệ số cao chứng tỏ khả quản lý chi phí tốt  Ví dụ: Sử dụng nội dung phân tích lực tài đề xuất để phân tích lực tài nhà thầu tham gia đấu thầu Gói thầu số 04 86 (Km157+160 - Km174+00) thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 279 (Km143+500 - Km153+496,82) đoạn Đồng Mỏ - Tu Đồn (Km157+160 Km183+00) Trước lập HSMT, để đưa tiêu yêu cầu sát với thực tế nhà thầu, thành viên tổ chuyên gia đấu thầu tiến hành cập nhật thông tin nghiên cứu khả tài số doanh nghiệp ngành xây dựng cơng trình giao thơng theo nội dung phân tích Bởi vì, hoạt động đấu thầu gói thầu xây lắp thường xuyên thực hiện, nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu Ban tổ chức tương đối lớn nên nguồn thông tin nhà thầu có sẵn nghiên cứu thơng tin nhà thầu thực Sau kết nghiên cứu thơng tin tài số doanh nghiệp thường xuyên tham gia đấu thầu gói thầu Ban QLDA Thăng Long tổ chức Khích thước mẫu lựa chọn nghiên cứu gồm 10 nhà thầu Trong có nhà thầu có tổng tài sản 2.000 tỷ, nhà thầu có tổng tài sản 1.000 tỷ đồng nhà thầu có tổng tài sản 500 tỷ đồng Thời gian đấu thầu năm 2008 nên số liệu nghiên cứu năm 2005, năm 2006 năm 2007 Tác giả chọn 10 nhà thầu để phân tích nhà thầu thường xuyên tham gia đấu thầu trúng thầu gói thầu Ban tổ chức đấu thầu Qua bảng phân tích thấy số lượng doanh nghiệp có quy mơ lớn ngành xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam khơng nhiều số nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu Ban QLDA Thăng Long khơng nhiều, có 10 nhà thầu Các nhà thầu có quy mơ nhỏ chiếm tỷ lệ 50% số nhà thầu tham gia đấu thầu Qua số liệu bảng 3.1, thấy hệ số tính tốn bảng nhà thầu thấp Đây đặc điểm mà đưa tiêu đánh giá cần ý 87 Bảng 3.1 Chỉ tiêu tài số nhà thầu thường xuyên tham gia đấu thầu trúng thầu Ban QLDA Thăng Long Chỉ tiêu TT Nhà thầu A B C Đơn vị tính Nhóm nhà thầu quy mô lớn Tổng công ty xây dựng CTGT Tổng công ty xây dựng CTGT Cộng A Số trung bình nhóm A Nhóm nhà thầu quy mô vừa Tổng công ty Thành An Tổng công ty xây dựng Thăng Long Công ty TNHH XD TH Trường Thịnh Cộng B Số trung bình nhóm B Nhóm nhà thầu quy mô nhỏ Công ty cổ phần xây dựng số 11 Công ty cổ phần xây dựng số Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Công ty cổ phần 118 Công ty CP ĐT TM & XD GT Cộng C Số trung bình nhóm C Tổng tài Doanh thu sản Lợi TB TB nhuận Giá trị tài sản ròng HS tự tài trợ Tỷ đồng Tỷ đồng Lần HS sử HS doanh lợi dụng tổng doanh thu TS Lần Lần Tỷ đồng Tỷ đồng 2.647 2.063 4.710 2.355 1.368 1.837 3.205 1.603 29 16 45 23 237 184 421 211 0,087 0,111 0,198 0,099 0,572 0,940 1,511 0,756 0,027 0,013 0,040 0,020 1.543 1.011 881 3.435 1.145 1.271 701 214 2.186 789 11 18 108 142 466 716 239 0,078 0,168 0,422 0,668 0,223 0,838 0,828 0,156 1,812 0,604 0,007 0,007 0,006 0,021 0,007 372 421 228 371 174 1.567 313 299 387 223 170 217 1.297 259 12 0,4 31,4 6,2 87 87 49 154 31 408 82 0,164 0,174 0,226 0,381 0,168 1,114 0,223 0,703 1,004 0,226 0,693 1,109 3,735 0,747 0,024 0,030 0,003 0,052 0,024 0,134 0,027 88 D Số trung bình chung Nguồn: Do tác giả tính tốn từ báo cáo tài năm 2005, năm 2006 năm 2007 nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu đấu thầu Ban QLDA Thăng Long 89 Dựa vào số liệu bảng 3.1, kết hợp với quy mơ gói thầu đưa yêu cầu tiêu đánh giá lực tài mơ tả bảng 3.2 Bảng 3.2 Chỉ tiêu đánh giá lực tài Gói thầu số 04 (Km157+160 Km174+00) thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 279 TT Tiêu chuẩn đánh giá Căn đưa mức đánh giá Nhà thầu phải hạch tốn độc lập kinh tế Khơng bị quan thẩm Loại bỏ nhà thầu tình trạng quyền kết luận tình hình phá sản khơng có khả chi trả tài khơng lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khơng có khả chi trả q trình giải thể Báo cáo tài năm Căn để phân tích 2005, 2006, 2007 kiểm tốn Doanh thu trung bình Tính dựa vào giá gói thầu: Giá gói thầu /thời năm 2005, 2006, 2007: gian thực theo năm x k Nhà thầu độc lập Liên danh >71 tỷ đồng Thành viên đứng đầu liên danh > 43 tỷ đồng Thành viên khác liên danh phải ≥ 71 tỷ nhân với tỷ lệ tham gia theo thỏa thuận liên danh Tổng lợi nhuận sau thuế Tối thiểu nhà thầu phải có lợi nhuận tỷ năm 2005, 2006, 2007 đồng Đây mức lợi nhuận thấp không ≥ tỷ đồng nhà thầu mẫu nghiên cứu Nếu yêu 90 (từng thành viên liên cầu mức cao số nhà thầu danh khơng năm có lợi khơng đủ điều kiện để tham gia đấu thầu nhuận