BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THIDỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH GIA LAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG o0o BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH GIA LAI GIA LAI, 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG o0o BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH GIA LAI ĐƠN VỊ LẬP DỰ ÁN CHỦ ĐẦU TƯ SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG MỤC LỤC PHẦN I – THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN .7 I CƠ SỞ PHÁP LÝ II THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN Tên dự án: .8 Thời gian thực Nguồn vốn đầu tư Mục tiêu dự án: Hình thức đầu tư: Chủ đầu tư: Cơ quan chủ quản đầu tư Đơn vị lập dự án: III TỔNG MỨC ĐẦU TƯ PHẦN II - SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC TIÊU ĐẦU TƯ 10 I PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG 10 Hiện trạng quản lý thông tin liệu quan trắc địa bàn tỉnh Gia Lai .10 Đánh giá trạng xác định nhu cầu đầu tư 25 II SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ .27 III MỤC TIÊU ĐẦU TƯ 29 PHẦN III - HÌNH THỨC ĐẦU TƯ VÀ XÁC ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƯ, DỰ KIẾN QUY MÔ ĐẦU TƯ 31 I LỰA CHỌN HÌNH THỨC ĐẦU TƯ 31 II CHỦ ĐẦU TƯ 32 III DỰ KIẾN QUY MÔ ĐẦU TƯ 32 IV ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ: 32 PHẦN IV - PHÂN TÍCH LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ 33 I KIẾN TRÚC HỆ THỐNG 33 1.Kiến trúc chung 33 Kiến trúc nghiệp vụ 39 Kiến trúc ứng dụng 40 II MƠ HÌNH TỔ CHỨC CSDL .45 Mơ hình tập trung 45 Mơ hình phi tập trung 46 Đặc điểm mơ hình tổ chức 46 Đặc điểm CSDL quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh Gia Lai .47 Lựa chọn mơ hình tổ chức liệu 47 III PHÂN TÍCH LỰA CHỌN CƠNG NGHỆ .48 Các giải pháp hệ điều hành 48 Hệ quản trị CSDL 49 Giải pháp công cụ phát triển phần mềm ứng dụng 53 Về công nghệ xây dựng phần mềm 53 Lựa chọn công nghệ .55 Tính sẵn sàng với ipv6 giải pháp nâng cấp bảo đảm sẵn sàng với IPV6 56 PHẦN V - THIẾT KẾ CƠ SỞ .56 I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI 56 Mục đích 56 Phạm vi 56 II YÊU CẦU CỦA THIẾT KẾ CƠ SỞ 57 Tiêu chí đánh giá phương án kỹ thuật công nghệ 57 Danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng 66 III NỘI DUNG THIẾT KẾ CƠ SỞ .67 Xây dựng phần mềm nghiệp vụ quan trắc tài nguyên môi trường 67 Xây dựng sở liệu quan trắc tài nguyên môi trường .95 Đào tạo chuyển giao công nghệ .101 Đầu tư mua sắm trang thiết bị phần cứng, phần mềm thương mại phục vụ quản lý vận hành hệ thống 102 PHẦN VI – ĐIỀU KIỆN CUNG CẤP VẬT TƯ THIẾT BỊ, DỊCH VỤ, HẠ TẦNG KỸ THUẬT, PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ VÀ AN TOÀN VẬN HÀNH, BẢO ĐẢM AN NINH, QUỐC PHÒNG 132 I YÊU CẦU VỀ PHÒNG CHỐNG CHÁY, NỔ 132 II CÁC YÊU CẦU VỀ BẢO ĐẢM AN NINH, QUỐC PHỊNG .132 III CÁC U CẦU VỀ AN TỒN VẬN HÀNH 132 PHẦN VII - PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ 133 I PHÂN TÍCH VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI 133 Đối với việc phục vụ nhân dân doanh nghiệp .133 Đối với việc quản lý nhà nước: .133 II PHÂN TÍCH VỀ HIỆU QUẢ CHÍNH TRỊ 134 III HIỆU QUẢ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 134 PHẦN VIII: DỰ KIẾN TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN; CÁC MỐC THỜI GIAN CHÍNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ 135 I CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ 136 II THỰC HIỆN ĐẦU TƯ .136 III CÁC MỐC THỜI GIAN CHÍNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ 136 PHẦN IX – THUYẾT MINH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ 137 I CÁC CĂN CỨ XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ 137 Căn xác định tổng dự tốn, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn chi phí khác137 Các định mức kinh tế kỹ thuật áp dụng tính dự tốn 138 Chế độ tiền lương khoản tính theo lương .138 Bảng tổng hợp dự toán 140 II DỰ TOÁN CHI TIẾT XÂY DỰNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ THÔNG TIN QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG 143 Danh sách tác nhân .143 Danh sách chức sang use case 144 Bảng quy đổi trường hợp sử dụng 155 Bảng xác định giá trị khó khăn .163 Đơn giá Công lao động - Xây dựng Phần mềm 167 Đơn giá tiền công .172 Đơn giá vật tư, thiết bị 172 Bảng xác định dự tốn xây dựng phần mềm quản lý thơng tin quan trắc tài nguyên môi trường 173 III DỰ TOÁN CHI TIẾT XÂY DỰNG CSDL QUAN TRẮC ĐỊNH KỲ .175 Bảng danh mục đối tượng quản lý 175 Bảng quy đổi đối tượng quản lý 175 Bảng xác định giá trị khó khăn .176 Bảng xác định dự toán xây dựng CSDL quan trắc 179 IV DỰ TOÁN CHI TIẾT THIẾT BỊ VÀ PHẦN MỀM THƯƠNG MẠI .182 V DỰ TỐN CHI PHÍ ĐÀO TẠO VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ .187 PHẦN X – KẾ HOẠCH THỰC HIỆN .190 I HÌNH THỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN 190 II KẾ HOẠCH THỰC HIỆN .190 III TRÁCH NHIỆM CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN 190 Chủ đầu tư 190 UBND tỉnh .190 Đơn vị tư vấn .190 Đơn vị thi công 190 Đơn vị tư vấn giám sát 190 Các quan khác .190 PHẦN XI – RỦI RO VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA 191 I RỦI RO 191 II CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA 191 PHẦN XII – KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .192 I KẾT LUẬN 192 II KIẾN NGHỊ .192 CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ CÁC KHÁI NIỆM STT Từ viết tắt Ý nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu HTTT Hệ thống thông tin CQNN Cơ quan nhà nước TN&MT Tài nguyên Mơi trường PHẦN I – THƠNG TIN KHÁI QT VỀ DỰ ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ - Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; - Chỉ thị 25/CT-TTg ngày 31 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường; - Nghị định 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 Chính phủ thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường; - Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia giai đoạn 2016 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị số 86/2019/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2019 Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; - Nghị 17/NQ-CP ngày 07 tháng 03 năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 - Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2020 Chính phủ việc phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Nghị 52-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2019 Bộ trị số chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Quyết định số 1618/QĐ-TTg ngày 24/10/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Xây dựng Hệ sở liệu quốc gia quan trắc tài nguyên môi trường; - Văn số 2063/UBND-KTN, ngày 12/6/2018 UBND tỉnh Gia Lai, việc thực Quyêt định số 1618/QĐ-TTg, ngày 24/10/2017 Thủ Tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng Hệ sở liệu Quốc gia quan trắc tài nguyên môi trường; - Quyết định số 561/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2020 II THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN Tên dự án: Xây dựng sở liệu quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh Gia Lai Thời gian thực Thời gian thực Dự án: 02 năm (2020 – 2021) Nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn thực dự án: Nguồn vốn nghiệp môi trường Mục tiêu dự án: 4.1 Mục tiêu tổng quát: Nâng cao hiệu hoạt động mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh Gia Lai, kết nối mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh với mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia; điểm quan trắc, thành phần, thông số, tần suất quan trắc môi trường phù hợp với trạng định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 4.2 Mục tiêu cụ thể: - Các thông tin, số liệu quan trắc môi trường cập nhật thường xun, xác, có độ tin cậy cao, theo dõi diễn biến chất lượng thành phần môi trường có hệ thống, dự báo xu chất lượng môi trường theo không gian thời gian phục vụ xây dựng báo cáo trạng môi trường cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt nhiễm mơi trường; - Đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng, trang thiết bị, nhân lực phục vụ công tác quan trắc mơi trường có trọng tâm, trọng điểm; - Xây dựng quy chế khai thác, vận hành hệ thống sở liệu quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh Gia Lai kết nối với Hệ sở liệu quan trắc quốc gia tài nguyên môi trường Hình thức đầu tư: - Đầu tư Xây dựng sở liệu quan trắc định kỳ nâng cấp, mở rộng sở liệu quan trắc tự động - Đầu tư Xây dựng hệ thống phần mềm nghiệp vụ quan trắc tài nguyên môi trường; Nâng cấp, mở rộng phần mềm quản lý liệu quan trắc tự động - Đầu tư mua sắm trang thiết bị, đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin - Đào tạo, chuyển giao công nghệ Chủ đầu tư: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Gia Lai Cơ quan chủ quản đầu tư UBND Tỉnh Gia Lai Đơn vị lập dự án: Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Khang Phát III TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Tổng mức đầu tư: 12.406.000.000 VNĐ (Bằng chữ: Mười hai tỷ, Bốn trăm linh sáu triệu đồng chẵn /.) PHẦN II - SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC TIÊU ĐẦU TƯ I PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG Hiện trạng quản lý thông tin liệu quan trắc địa bàn tỉnh Gia Lai 1.1 Quan trắc tự động Hiện nay, địa bàn tỉnh Gia Lai có 23 Doanh nghiệp Khu cơng nghiệp có lượng nước thải 1000m3/ngày.đêm sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc loại hình sản xuất có nguy gây nhiễm mơi trường có quy mơ xả thải từ 500 m3/ngày.đêm (24 giờ) trở lên tính theo cơng suất thiết kế hệ thống xử lý nước thải; dự án, sở thuộc danh mục có nguồn thải khí thải lưu lượng lớn thuộc diện phải lắp đặt truyền liệu quan trắc tự động Sở Tài nguyên Môi trường để quản lý Tỉnh Gia Lai hoàn thiện đầu tư xây dựng lắp đặt trạm quan trắc tự động địa bàn tỉnh cụ thể sau: - Trạm quan trắc nước thải tự động: 07 trạm (KCN Diên Phú; KCN Trà Đa; Nhà máy mỳ An Khê; Nhà máy mỳ Ia Pa; Nhà máy mỳ Mang Yang; Nhà máy mỳ Phú Túc; Nhà máy đường An Khê) - Trạm quan trắc nước mặt tự động liên tục: 02 trạm (trạm quan trắc tự động nước mặt sông Ba thuộc thị xã An Khê; trạm quan trắc tự động nước mặt Biển Hồ, thành Phố Pleiku) - Trạm quan trắc khơng khí xung quanh: 01 trạm (Trạm quan trắc khí tự động Thống Nhất, thành phố Pleiku) - Trạm quan trắc khí thải: 03 trạm (Nhà máy đường An Khê; Nhà máy đường Thành Thành Công Apunpa 75 tấn; Nhà máy đường Thành Thành Công Apunpa 115 tấn) Tất trạm quan trắc tự động kể đáp ứng việc đo thông số môi trường thông qua thiết bị quan trắc tự động đặt trạm; trạm có camera giám sát hình ảnh, số liệu trạm tự động truyền Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định 1.2 Quan trắc môi trường Theo Quyết định số 561/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2020 mạng lưới quan trắc mơi trường định kì gồm: Mạng lưới điểm quan trắc, trạm quan trắc 10 Trường liệu: Trường liệu: Dữ liệu phi cấu trúc Gồm chữ cái, chữ số: Có bảng biểu: Có cơng thức tốn học: Biên tập liệu Số lượng đối tượng quản lý: 3,951 Yêu cầu độ xác liệu: Sai số theo quy định Đặc thù lĩnh vực: Trung bình KK2 KK3 KK1 KK2 KK3 55 15 Ngôn ngữ: Tiếng việt 10 Tổng điểm Kiểm tra sản phẩm Số lượng đối tượng quản lý: 3,951 Yêu cầu độ xác liệu: Sai số theo quy định Đặc thù lĩnh vực: Trung bình 85 Ngơn ngữ: Tiếng việt 15 Tổng điểm Xử lý, tổng hợp sở liệu Số lượng CSDL thành phần cần xử lý, tổng hợp: Loại tổng hợp CSDL: Hoàn toàn Tổng điểm 90 KK3 10 50 15 KK3 40 40 80 10:m