thuế quốc tế full

THUẾ QUỐC TẾ GIA NHẬP AFTA VÀ NHỮNG THAY ĐỔI CỦA HỆN THỐNG THUẾ I AFTA AFTA viết tắt khu vực mậu dịch tự Asean, tuyên b ố thành l ập hôi nghị thưởng đỉnh Asean lần thứ họp Singapo năm 1992 Để thực thành công Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN, n ước ASEAN năm 1992, ký Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff), gọi tắt CEPT  Các mục tiêu AFTA: AFTA thiết lập nhằm vào mục tiêu sau đây: Tự hoá thương mại nội ASEAN Đây mục tiêu đầu tiên, thực cách loại b ỏ hàng rào thu ế quan phí thuế quan, nhờ mang lại cho quốc gia ASEAN th ị tr ường r ộng h ơn, thị phần thương mại lớn Có thể thấy cơng nghiệp hố làm tăng nhanh chóng quy mô buôn bán gi ữa kinh tế ASEAN Người ta tính rằng, vào đầu năm 90, ph ần xu ất nội ASEAN tổng kim ngạch xuất nhóm nước đạt kho ảng 20% Khuynh hướng liên kết thương mại khu vực ngày trở nên mạnh mẽ Hơn nữa, đặc tính hướng ngoại kinh tế ASEAN, kinh tế thu ận lợi việc tiến tới tự hố Điều khơng th ể giúp qu ốc gia thành viên ASEAN đạt thoả thuận thương mại lớn cho th ị trường khu vực EU, AFTA, song chí hỗ tr ợ cho qu ốc gia đ ẩy nhanh tăng trưởng, thay đổi cấu, bổ sung lẫn theo hướng trở thành đối tác cạnh tranh có ưu so với thị trường khu vực khác Thu hút nhà đầu tư nước Đây mục tiêu trọng tâm AFTA AFTA tạo dựng thị trường thống ASEAN, cho phép thúc đẩy trình hợp lý hố, chun mơn hố s ản xu ất nội khu vực, phát huy khai thác th ế m ạnh n ền kinh t ế thành viên Th ực mục tiêu nằm giải ba vấn đề: - Phân công lao động quốc tế tồn kinh tế ASEAN nói chung, ngành sản xuất nói riêng, thúc đẩy cơng ty đa qu ốc gia đ ầu t trực tiếp vào ASEAN Thông qua AFTA, nhà đầu tư n ước - hưởng quy chế ưu đãi đầu tư tất thành viên Tăng đầu tư trực tiếp vào nước ASEAN Đó nhờ kết qu ả m ậu d ịch gi ữa nước thành viên tăng lên theo AFTA kích thích cơng ty Nh ật , Mỹ, EU NICs đầu tư trực tiếp nhiều để gi ữ th ị tr ường thay - trước họ thường cung ứng từ sở sản xuất ASEAN Tăng lớn mạnh thị trường nội địa khu vực nhờ tăng lên c sức mua thị trường khu vực ASEAN Với định hướng phát triển khu vực c s liên k ết th ị tr ường bên AFTA, ASEAN hồn tồn kỳ vọng khả đẩy mạnh th ương lượng cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước Làm cho ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt phát triển xu tự hoá thương mại toàn cầu AFTA nấc thang quan trọng đường tiến tới thực hợp tác toàn diện kinh tế nước ASEAN Trước biến động bối cảnh qu ốc t ế, đặc biệt sau khủng hoảng tài - kinh tế khu vực vừa qua, AFTA bu ộc ph ải đẩy nhanh tiến độ thực khơng dừng l ại khu vực m ậu d ịch hay liên minh thuế quan, mà tương lai có th ể ti ếp tục phát tri ển thành liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế II Sự thay đổi hệ thống thuế Việt Nam sau gia nhập AFTA Hệ thống thuế Việt Nam giai đoạn chuy ển đổi có nhi ều c ải cách, đ ặc biệt bắt đầu thực AFTA Hệ thống thuế bao gồm chính sách thuế quan Nhưng khuôn khổ nghiên cứu chủ yếu sâu vào thay đổi sách thuế Hệ thống thuế Việt Nam trước thực AFTA Từ năm 1995, Việt Nam gia nhập ASEAN cam kết th ực hi ện chương trình CEPT.AFTA, Nhà nước đặc biệt quan tâm điều chỉnh thuế nội địa, ban hành s ửa đổi sắc thuế nhằm hỗ trợ cải cách thuế xuất nhập theo cam k ết th ực hi ện CEPT/AFTA Các đặc điểm chủ yếu hệ thống thuế Việt Nam trước thực AFTA Hệ thống thuế Việt Nam có nét bật sau: (1) Các loại thuế doanh thu thuế lợi tức cịn q phức tạp, có nhiều chế độ miễn, giảm thuế nhiều mức thuế (2) Thuế thu từ doanh nghiệp Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn (3) Tính hệ thống sách thuế chưa chặt chẽ, vừa khơng bao qt hết nguồn thu, chí thất thu nghiêm trọng, chưa bảo đảm thuế nguồn thu chủ yếu, vừa có ểm bất hợp lý, trùng lặp, thuế đánh thuế doanh thu (4) Nhiều vấn đề cịn chưa cơng khai cơng tác hành thu thuế Điều cộng với tính quan liêu bao cấp cịn tồn t ại đơi chút c c ấp quan khác dẫn tới thuế có tính chất “kho ản đóng góp mang tính thương lượng” Chứ khơng mang tính khách quan Do đó, cần cải cách mặt hạn chế hệ thống thuế Việt Nam, Tránh đánh giá thuế trùng lặp, giảm khả trốn thuế, lậu nằm thực hi ện CEPT/AFTA Sau hồn thiện, làm hài hoà hệ thống thuế nước ta với hệ th ống thu ế khu vực giới, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho phát tri ển thương mại Việt Nam quốc gia khác • Xét riêng hệ thống thuế nhập thì: - Nhìn chung sách thuế XNK thời gian th ực hi ện đ ược yêu - cầu bảo hộ sản xuất nước non yếu Tuy nhiên biểu thuế XNK giai đoạn bộc lộ nhiều hạn chế lớn như: o Biểu thuế nhập có mức thuế suất cao, bao gồm 36 mức áp dụng cho 3.000 mặt hàng với mức chênh l ệch thuế su ất l ớn (từ 0% đến 200%), hình thành bi ểu thuế nhập phức tạp o Có nhiều mức thuế suất thấp % (chiếm 55,8% tổng danh mục hàng hoá biểu thuế nhập khẩu) Như vậy, mức thuế suất cao tập trung vào nhóm nhỏ mặt hàng, gây nên tình tr ạng phân bổ thuế suất không đồng o Mức thuế suất cao đánh vào số mặt hàng tiêu dùng mà nước chưa sản xuất được, sản xuất với giá thành cao, chất lượng thấp, chưa thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng Rõ ràng, thuế nhập giai đoạn chủ yếu đóng vai trị đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước thực đường lối bảo hộ sản xuất nước Chính sách khơng thực phù hợp hiệu điều kiện hội nhập kinh t ế khu v ực, quốc tế Cải cách thuế nội địa Việt Nam 2.1 Thay thuế doanh thu GTGT - Theo luật số 02/1997/QH9, Quốc hội khố IX, thơng qua kỳ h ọp thứ 11, thuế GTGT thực 1/1/1999 thay thuế - doanh thu Luật quy định với mức thuế là: 0, 5, 10, 20% Ngày 17 tháng năm 2003, Luật sửa đổi, bổ sung s ố ều c Lu ật thu ế giá trị gia tăng, Có quy định với mức thuế hành 0, 5, 10% • Đặc điểm thuế GTGT - Thuế GTGT đánh vào khâu sản xuất kinh doanh Thu ế su ất đánh vào khâu đánh vào phần giá trị tăng thêm Thu ế tính khâu sau khấu trừ số thuế nộp khâu trước phải vào chứng từ hố đơn hợp lệ • Sở dĩ phải thay thuế Doanh thu thuế GTGT do: - Thuế Doanh thu tính doanh thu có thuế doanh thu, cịn thu ế GTGT tính gia bán hàng hố dịch vụ chưa có GTGT Như vậy, thuế GTGT khắc phục - nhược điểm thu trùng lắp thuế Doanh thu Đối với hàng sản xuất để xuất nộp thuế GTGT mà cịn khấu trừ hay hồn tồn GTGT đầu vào nên tạo ều ki ện hạ giá bán, nâng khả cạnh tranh thị trường quốc tế, góp phần đẩy mạnh xuất mở rộng lưu thơng hàng hố Đây y ếu tố r ất c ần - thiết tham gia AFTA Tham gia AFTA, thực cắt giảm thuế quan theo chương trình CEPT tất yếu kéo theo việc giảm thu ngân sách Một bi ện pháp nhằm khắc phục khó khăn hạn chế tối đa tượng tr ốn thuế, lậu thu ế Do thuế GTGT thu tập trung từ khâu đầu vi ệc thu thu ế khâu sau cịn kiểm tra việc tính thuế, nộp thuế khâu trước nên hạn chế tình trạng thất thu thuế Mặt khác, thực tiễn kinh doanh, sổ sách chứng từ kinh doanh th ường không rõ ràng, nên chủ kinh doanh dễ trốn thuế, lậu thuế Với thuế GTGT, việc tính thu ế đ ầu khấu trừ số thuế đầu vào biện pháp, lậu thuế Với thu ế GTGT, vi ệc tính thuế đầu khấu trừ số thuế đầu vào biện pháp kinh tế góp phần thúc đ ẩy người mua người bán thực tốt chế độ hoá đ ơn, ch ứng từ, b ảo đảm không trốn thuế, lậu thuế 2.2 Thay thuế lợi tức thuế thu nhập doanh nghiệp - Ở Việt Nam, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Quốc hội nước C ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 10/5/1997 có hi ệu l ực thi hành từ ngày 01/01/1999 thay cho Luật thuế lợi tức • Đặc điểm thuế thu nhập DN: - Đối tượng thu nhập chịu thuế bao gồm thu nhập từ hoạt động s ản xuất, kinh doanh, dịch vụ, thu nhạp khác kể thu nhập từ hoạt đ ộng s ản xu ất kinh doanh, dịch vụ nước Đây loại thuế trực thu, phụ thu ộc k ết - sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thuế suất thuế TNDN áp dụng chung s kinh doanh n ước tổ chức cá nhân nước kinh doanh Việt Nam khơng theo Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam 32% Cơ sở sản xuất, xây dựng, vận tải áp dụng thuế suất cao mức thuế suất cũ theo luật thuế l ợi tức (25%), có khó khăn áp dụng thuế suất 25% th ời hạn năm k ể t năm 1999 Thuế suất thuế TNDN áp dụng doanh nghi ệp có v ốn đ ầu t nước bên nước bên nước tham gia Hợp đồng h ợp tác - kinh doanh quy định luật đầu tư nước Việt Nam Luật thuế thu nhập doanh nghiệp có quy định chế độ mi ễn, gi ảm thu ế cho sở kinh doanh nước thành lập di chuy ển đ ến vùng khó khăn, sở kinh doanh mở rộng quy mô sản xuất, Sử d ụng nhi ều n ữ nhân công số trường hợp s kinh doanh có v ốn đ ầu t nước bên nước tham gia Hợp đồng hợp tác kinh tế kinh doanh hưởng chế độ miễn dịch giảm thuế TNDN • Thuế thu nhập từ doanh nghiệp thay cho thuế lợi tức t 1/1/1999 nh ằm: Bao quát điều tiết tất khoản thu nhập đã, phát sinh - sở kinh doanh hoạt động kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam Thông qua việc ưu đãi thuế suất, miễn thuế, giảm thuế, khuyến khích - nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, tạo điều ki ện cho c s yếu vươn lên, khuyến khích tổ chức cá nhân n ước ti ến ki ệm đ ể dành vốn cho đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh , nâng cao kh ả cạnh tranh sản phẩm nước trước quốc tế Điều đặc biệt có ý nghĩa thực AFTA, tham gia tự hoá th ương m ại khu v ực giới Hệ thống hoá quy định ưu đãi thuế luật khác Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, bảo đảm rõ ràng, th ống nh ất vi ệc thực chế độ ưu đãi thuế o Đến tháng 2003 Quốc hội thông qua Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, thay cho Luật cũ, quy định thuế suất 28%, có hi ệu l ực từ 11- 2004 o Tháng năm 2008 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Quốc hội thông qua thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 25%, 2.3 Cải cách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) • Đặc điểm: - Thuế TTĐB loại thuế gián thu, cấu thành giá hàng hoá - người mua người chịu thuế Thuế TTĐB thường có thuế suất cao nhằm điều tiết thu nhập nh ững nhường tiêu dùng loại hàng hoá, dịch vụ cao cấp.Thu ế TTĐB ch ỉ thu m ột lần khâu sản xuất hay nhập hàng hoá thuộc di ện ch ịu thu ế - TTĐB Các hàng hoá thuộc diện chịu thuế TTĐB xuất khơng phải n ộp thuế TTĐB • Về sửa đổi thuế TTĐB - Luật thuế TTĐB Quốc hội thông qua ngày 30/6/1990, s ửa đ ổi, b ổ sung - lần thứ ngày 5/5/1993, lần hai ngày 28/10/1995, Ngày 20/5/1998,QH ban hành luật thuế TTDB thay cho luật 1990, sau l ại - sửa đổi bổ sung lần 1, vào năm 2003 2005 Đến tháng 11 2008 Quốc hội thông qua Luật thuế TTDB, thay th ế cho Luật 1998 • Những thay đổi luật thuế TTĐB.( Luật 1998) - Áp dụng thuế suất thuế TTĐB ô tô nội địa ngang b ằng ô tô nh ập kh ẩu, phù hợp với yêu cầu chế độ đãi ngộ quốc gia đối v ới hàng hoá nh ập kh ẩu ký kết nước tham gia AFTA Tuy nhiên có s ự phân bi ệt thu ế suất đánh giá vào thuốc nhập thu ốc sản xu ất từ ngu ồn - nguyên liệu nước Sửa đổi thứ hai luật TTĐB chủ yếu để hạn chế tiêu dùng loại hàng hoá, dịch vụ cao cấp Việt Nam Đó việc mở rộng phạm vi m ặt hàng - dịch vụ chịu thuế TTĐB o Hàng hố:  Điều hồ nhiệt độ cơng suất sừ 90.000 BTU trở xuống  Bài  Vàng mã, hàng mã o Dịch vụ:  Kinh doanh vũ trường, mát xa, karaoke  Kinh doanh vé đặt cược đua ngựa, đua xe  Kinh doanh Golf:Bán thẻ hội viên, vé chơi golf Ban hành điều khoản phép miễn giảm thuế gồm: o Cơ sở sản xuất bia có quy mơ nhỏ nộp đủ thuế TTĐB theo bi ểu thuế TTĐB tương ứng với số lỗ năm, hời hạn xét giảm thuế không năm đầu kể từ luật có hiệu lực (1999 đến 2004) o Đối với sở lắp ráp, sản xuất ô tô nước có th ể xét gi ảm thuế TTĐB từ 60 - 100% so với mức thuế bi ểu thuế 1999 đến 2004 Nếu tiếp tục bị lỗ xét giảm thêm từ đến năm o Cơ sở kinh doanh Golf giảm 30% s ố thuế TTĐB ph ải n ộp theo Biểu thuế suất thuế TTĐB vòng năm kể từ năm 1999 o Cơ sở sản xuất hàng hoá thuộc diện chịu thuế TTĐB gặp khó khăn thiên tai, địch hoạ, nạn bất ngờ thi xét miễn giảm thu ế TTĐB Mức giảm tính theo phần trăm thiệt hịa tài sản không 50% số thuế phải nộp kỳ xét miễn giảm số ti ền thu ế giảm không 50% số thuế phẳi nộp kỳ xét miễn giảm số tiền thuế giảm không 30% giá trị tài sản thi ệt hại, th ời gian giảm thuế không 180 ngày kể từ sau xảy thi ệt hại có xu ất hàng o Chế độ thuế áp dụng nhằm giúp doanh nghi ệp gi ải quy ết khó khăn thích ứng dần với sửa đổi, cải cách thu ế quan thực từ 1/1/1999 Và nói với điều khoản chế độ bảo hộ cao nhà sản xuất ô tô nước trì sở tế nhị so với quy định trước Cải cách thuế thu nhập cá nhân 2.4 Thuế thu nhập cá nhân là: khoản tiền mà người có thu nhập phải trích nộp phần tiền lương từ nguồn thu nhập khác vào ngân sách nhà nước Thuế thu nhập cá nhân loại thuế trực thu a Trước gia nhập AFTA Ngày 27/12/1990, Chủ tịch nước kí lệnh công bố Pháp l ệnh Thu ế thu nh ập đ ối với người có thu nhập cao ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Để cho phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn phát tri ển kinh tế- xã h ội đ ất n ước, từ đến có lần sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh thu ế thu nh ập đ ối v ới ng ười có thu nhập cao: • Lần thứ vào ngày 10/03/1992 Lần thứ hai vào ngày 01/06/1994 Đối với công dân Việt nam cá nhân khác định cư Việt nam: Biểu thuế luỹ tiến phần Đơn vị: 1000đ Bậc Thu nhập bình quân tháng/người Thuế suất (%) Đến 1.200 Trên 1.200 Đến 2.000 10 Trên 2.000 Đến 3.000 20 Trên 3.000 Đến 4.000 30 Trên 4.000 Đến 6.000 40 Trên 6.000 Đến 8.000 50 Trên 8.000 60 • - Riêng đối với: Thu nhập chuyển giao công nghệ triệu đồng/lần tính theo tỷ lệ - thống 5% tổng số thu nhập Thu nhập trúng thưởng xổ số 12,5 triệu đồng/lần tính theo tỷ l ệ th ống - 10% tổng số thu nhập Thu nhập quà biếu, quà tặng từ nước chuy ển 2.000.000 đồng/lần tính theo tỷ lệ thống 5% tổng số thu nhập b Sau gia nhập AFTA: Quốc hội, thông qua việc sửa đổi Pháp lệnh thuế với người có thu nhập cao: - Lần thứ ba vào ngày 06/02/1997 Lần thứ tư vào ngày 30/06/1999 Lần thứ năm vào ngày 13/06/2001 Năm ngày 21 tháng 11 năm 2007, QH thông qua Luật thuế thu nhập cá nhân, quy định: Điều 22 Biểu thuế luỹ tiến phần Biểu thuế luỹ tiến phần áp dụng thu nhập tính thu ế quy đ ịnh khoản Điều 21 Luật Biểu thuế luỹ tiến phần quy định sau: Bậ c Phần thu nhập thuế/năm thuế tính Phần thu nhập thuế/tháng (triệu đồng) tính Thuế (%) (triệu đồng) Đến 60 Đến 5 Trên 60 đến 120 Trên đến 10 10 Trên 120 đến 216 Trên 10 đến 18 15 Trên 216 đến 384 Trên 18 đến 32 20 Trên 384 đến 624 Trên 32 đến 52 25 suất Trên 624 đến 960 Trên 52 đến 80 30 Trên 960 Trên 80 35 Điều 23 Biểu thuế toàn phần Biểu thuế tồn phần áp dụng thu nhập tính thuế quy định t ại kho ản Điều 21 Luật Biểu thuế toàn phần quy định sau: Thu nhập tính thuế Thuế (%) a) Thu nhập từ đầu tư vốn b) Thu nhập từ quyền, nhượng quyền thương mại c) Thu nhập từ trúng thưởng 10 d) Thu nhập từ thừa kế, quà tặng 10 đ) Thu nhập từ chuyển nhượng vốn quy định khoản Đi ều 13 20 Luật Thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán quy định khoản Đi ều 13 0,1 Luật e) Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản quy định khoản Đi ều 25 14 Luật Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản quy định khoản Đi ều 14 Luật Nội dung cải cách thuế xuất nhập Việt Nam 3.1 Các cam kết giảm thuế thực AFTA Việt Nam Nghị định thư việc Việt Nam tham gia thực Hiệp định CEPT khuôn khổ AFTA ký kết ngày 15/12/1995 Hội nghị thượng đỉnh ASEAn l ần th ứ 5, tổ chức Bangkok Ký kết nghị định thư này, Việt Nam phải tuân th ủ nghiêm túc điều khoản cam kết Các cam kết tham gia AFTA, th ực hi ện c ải cách thu ế quan suất hệ thống kiểm tốn cịn yếu kém, chưa xác chưa trung thực chưa có uy tín giới làm hạn chế đáng kể khả tự vệ doanh nghi ệp VN vụ kiện bán phá giá Một nhân tố bất lợi c ch ế khai báo mã s ố h ải quan thiếu chặt chẽ Điều khiến cho s ố liệu không th ể hi ện đ ược h ết chi tiết cần thiết gây khó khăn cho người làm công tác đàm phán 5.Một chưa cơng nhận có kinh t ế th ị tr ường, vi ệc l ựa ch ọn m ột n ước thứ ba thay có lợi cho doanh nghiệpVN tính tốn biên đ ộ phá giá ều không dễ dàng 5.2 Bài học cho doanh nghiệp VN: 1.Doanh nghiệp VN có kinh nghiệm việc ứng phó v ới v ụ ki ện ch ống bán phá giá thường mang tư tưởng bi quan bị kiện 2.Hệ thống sổ sách hạch tốn kế tốn khơng rõ ràng minh b ạch, DN không đ ược công nhận hoạt động theo chế thị trường 3.Chủ động đối phó với vụ kiện Lần bị kiện vụ lớn, m ột thị trường lớn EU, ngành gi ầy dép Vi ệt Nam doanh nghiệp liên quan ban đầu không kh ỏi lúng túng Trên thực tế, việc theo đuổi vụ kiện chống bán phá giá đòi h ỏi r ất nhi ều th ời gian, cơng sức để xử lý khối lượng công việc không nh ỏ tuân th ủ quy định pháp lý, thu thập thông tin chứng minh, đảm bảo đúng, đầy đủ, kịp th ời tài liệu, số liệu, thông tin thực tế Doanh nghiệp nh Hi ệp h ội l ại ch ưa có hi ểu biết đầy đủ sẵn sàng điều kiện liên quan Vì v ậy nh ững đ ối phó ban đầu đánh giá chậm chạp thiếu hiệu Rất may vụ việc sau tập trung xử lý v ới h ỗ tr ợ h ợp tác từ nhi ều phía, đặc biệt đơn vị liên quan Những bi ện pháp phù h ợp nhanh chóng đ ược thực hiện.và đạt hiệu tích cực 4.Thuê luật sư tư vấn Trong vụ kiện chống bán phá giá, việc xây dựng chi ến lược kháng ki ện, chuẩn bị đầy đủ lập luận, chứng hợp lý tham gia th ủ t ục t ố t ụng có ảnh hưởng mang tính định đến kết điều tra Vì vậy, tham gia vào v ụ vi ệc, đặc biệt với tư cách bị đơn, việc thuê luật s tư vấn đ ể có th ể tuân th ủ đ ầy đ ủ quy định pháp luật, thủ tục hành vốn phức tạp đ s ộ c nước khởi kiện cần thiết Hơn hết, luật sư tư vấn am hiểu thông thạo thủ tục, quy tắc ều tra, đưa tư vấn cho doanh nghiệp nhằm giảm áp l ực tham gia theo ki ện, gi ảm rủi ro cho doanh nghiệp Trong vụ kiện này, việc lựa chọn công ty luật Bỉ thực có lực, uy tín kinh nghiệm đóng góp phần quan tr ọng vào nh ững kết tích cực vụ kiện 5.Vận động bên có chung lợi ích Sẽ khơng phải lời nói ểm sáng mang l ại k ết qu ả tích cực giai đoạn khác vụ ki ện nh vi ệc ch ấm d ứt l ệnh áp thuế nỗ lực vận động Hiệp hội Da giầy Chính phủ Vi ệt Nam nh ằm tăng cường tiếng nói ủng hộ Việt Nam diễn đàn thi ết ch ế có liên quan c EU Cần lưu ý EU liên minh v ới 27 thành viên vi ệc quy ết đ ịnh liên quan đến việc áp thuế chống bán phá giá EU đòi h ỏi phi ếu c đa s ố qu ốc gia thành viên Vì việc vận động, tìm kiếm ủng hộ qu ốc gia thành viên EU có ý nghĩa quan trọng bên cạnh nỗ lực chứng minh chi ti ết q trình ều tra Ngồi ra, khác với quy định pháp luật ch ống bán phá giá c qu ốc gia khác, bốn điều kiện xem xét trình quy ết định áp thu ế ch ống bán phá giá “việc áp thuế không mâu thuẫn v ới l ợi ích C ộng đ ồng” Vì v ậy, v ận đ ộng nhóm lợi ích EU có mối quan tâm với doanh nghi ệp xu ất Vi ệt Nam (ví dụ người tiêu dung, nhà nhập khẩu…) nhằm tạo sóng ủng h ộ EU q trình xem xét “lợi ích Cộng đồng” có th ể tạo nh ững tác đ ộng không nh ỏ đến định áp thuế cuối Trên thực tế, định áp dụng thuế ch ống bán phá giá, vi ệc vận động không đạt kết cao “không áp thu ế” có ảnh hưởng lớn đến việc giảm nhẹ biện pháp (mức độ, thời gian áp dụng) Và ều đánh giá học kinh nghiệm lớn Việt Nam vi ệc đối phó v ới v ụ kiện chống bán phá giá EU Các vấn đề biện pháp tự vệ Việt Nam Các khái niệm liên quan 1.1 Biện pháp tự vệ Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây ho ặc đe gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Biện pháp tự vệ áp dụng hàng hố, khơng áp dụng đ ối v ới d ịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ Mỗi nước nhập thành viên WTO đ ều có quy ền áp dụng biện pháp tự vệ, áp dụng họ phải bảo đảm tuân theo quy định WTO (về điều kiện, thủ tục, cách thức áp dụng bi ện pháp tự vệ) Doanh nghiệp cần ý đến cơng cụ để yêu cầu Chính phủ sử dụng nhằm b ảo vệ lợi ích trước hàng hố nhập nước ngồi cần thiết Theo Điều4 Nghị định Chính phủ số 150/2003/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2003 quy định chi tiết thi hành pháp lệnh t ự v ệ nh ập hàng hố nước ngồi vào Việt Nam: 1.2 Nhập hàng hoá mức Là việc nhập hàng hoá với khối lượng, số l ượng trị giá gia tăng m ột cách tuyệt đối so với khối lượng, số l ượng trị giá c hàng hoá tương tự ho ặc hàng hoá cạnh tranh trực tiếp sản xuất nước 1.3 Thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất n ước Là tình trạng ngành sản xuất suy giảm cách đáng kể s ản l ượng, m ức tiêu thị n ước, lợi nhuận sản xuất, tốc độ phát tri ển sản xuất; gia tăng m ức tồn đọng hàng hoá; ảnh hưởng xấu đến việc làm, mức tiền lương, đầu tư tới ch ỉ tiêu khác ngành sản xuất nước sản xuất hàng hố 1.4 Đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng Là khả ch ắc chắn, rõ ràng chứng minh s ự thi ệt h ại nghiêm trọng gây cho ngành sản xuất nước Hàng hoá tương tư 1.5 Là hàng hoá giống hệt giống ch ức năng, cơng dụng, s ố chất lượng, tính kỹ thuật thuộc tính khác Hàng hoá cạnh tranh trực tiếp 1.6 Là hàng hoá có khả đ ược người mua chấp nhận thay cho hàng hoá thuộc phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ ưu giá mục đích sử dụng Quy định WTO biện pháp tự vệ 2.1 Hiệp định biện pháp tự vệ Các nguyên tắc việc sử dụng biện pháp tự vệ WTO quy định tại: - Điều XIX GATT 1994 Hiệp định biện pháp tự vệ (Hiệp định SG) Các nước thành viên xây dựng pháp luật nội địa biện pháp tự vệ có nghĩa - vụ tuân thủ cácnguyên tắc WTO Các vụ kiện, việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thực tế ti ến hành theo pháp luậtnội địa nước nhập khẩu, phù hợp v ới quy đ ịnh liên quan WTO * Các nhóm nội dung Hiệp định Biện pháp tự vệ o Nhóm quy định điều kiện phép áp dụng biện pháp tự vệ; o Nhóm quy định thủ tục điều tra cách thức áp dụng bi ện pháp tự vệ o Nhóm quy định biện pháp bồi thường; o Nhóm quy định ưu tiên dành cho nước phát tri ển; Đ ối v ới doanh nghiệp, để có hiểu biết khái quát vấn đề biện pháp tự vệ, doanh nghiệp cần tiếp cận quy định WTO vấn đề đủ Tuy nhiên, để biết chi tiết trình tự, thủ tục, quan có thẩm quyền… vụ việc điều tra áp dụng bi ện pháp tự vệ cụ thể thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp cần tìm hiểu 2.2 quy định pháp luật biện pháp tự vệ nước Giới thiệu Hiệp định biện pháp tự vệ Hiệp định biện pháp tự vệ cho phép nước nhập hạn chế nhập giai đoạn tạm thời, sau quan có thẩm quy ền ti ến hành ều tra, xác định nhập diễn với số lượng tăng lên ( ho ặc ệt đ ối ho ặc tương đối so với sản xuất nước) gây tổn hại nghiêm tr ọng cho ngành s ản xu ất nước sản xuất mặt hàng tương tự sản phẩm trực ti ếp c ạnh tranh Hơn nữa, Hiệp định quy định biện pháp dạng tăng thuế mức thuế suất ràng buộc đặt hạn chế định lượng thông thường áp dụng sở MFN (tối huệ quốc) nhập từ nguồn Việc điều tra để đặt biện pháp thân ph ủ kh ởi xướng sở đề nghị ngành sản xuất bị tác đ ộng Tuy nhiên th ực tế việc điều tra thường bắt đầu dựa theo đơn ngành sản xuất bị tác động Hiệp định nêu tiêu chí để quan điều tra phải xem xét xác đ ịnh xem liệu phần nhập tăng lên có gây thiệt hại nghiêm trọng cho s ản xu ất n ội địa hay khơng Hiệp định cịn đặt yêu cầu thủ tục để tiến hành điều tra Một mục đích yêu cầu thủ tục đem lại cho nhà cung c ấp phủ nước ngồi hội thích đáng để đưa ch ứng b ảo vệ l ợi ích c h ọ, lợi ích bị tác động ngược lại hành động bảo vệ đề Mục tiêu chủ yếu việc tăng mức bảo vệ tạm thời cho ngành s ản xu ất b ị tác động có thời gian tự chuẩn bị để tăng khả cạnh tranh mà ngành ph ải đ ương đ ầu sau xóa bỏ hạn chế Hiệp định nhằm mục tiêu đảm bảo hạn chế áp dụng thời gian tạm thời cách đặt thời kỳ tối đa năm để áp dụng biện pháp cho sản phẩm Tuy nhiên, nước phát triển có thề đề thời kỳ tối đa 10 năm Để tạo thời gian cho ngành sản xuất thích nghi với cạnh tranh tăng lên giảm thuế quan xóa bỏ hàng rào th ương m ại khác, t ập quán GATT đòi hỏi cắt giảm thuế quan thỏa thuận đàm phán thương mại đa phương áp dụng bước số năm thỏa thuận Do v ậy, gi ảm thuế quan cho hàng công nghiệp thỏa thuận Vòng đàm phán Uruguay đ ược quy định năm thành kỳ Tương tự v ậy, gi ảm thu ế ngành nông nghiệp trợ cấp nước xuất diễn thời kỳ năm Các nước phát triển kéo dài để cắt giảm Những quy tắc GATT thừa nhận có việc thực gi ảm dần thu ế quan, số ngành sản xuất nông nghiệp định thời gian ngắn v ẫn phải đối phó với vấn đề điều chỉnh theo cạnh tranh tăng lên c hàng nh ập Những vấn để phát sinh từ thất bại có ngành vi ệc hợp lý hóa cấu sản xuất để ứng dụng đổi công nghệ cần thiết nhằm tăng suất Để tạo thời gian cho ngành sản xuất bị tác đ ộng thích nghi v ới s ự c ạnh tranh, Điều XIX GATT nêu kết giảm thuế bi ểu, n ước th sản phẩm nhập “với số lường tăng lên tron nh ững ều ki ện đ ến mức gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng đến nhà sản xuất nước”, nước đề biện pháp tự đ ể hạn ch ế nhập th ời gian tạm thời Điều kiện, thủ tục cách thức áp dụng biện pháp tự vệ 3.1 Điều kiện áp dụng Một nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ sau ti ến hành điều tra chứng minh tồn đồng thời điều kiện sau: (i) (ii) Hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng; Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực ti ếp v ới hàng (iii) hố bị thiệt hại đe doạ bị thiệt hại nghiêm trọng; Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đ ột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại nói trên.Một điều ki ện chung tình trạng nói phải hệ việc thực cam k ết WTO thành viên mà họ thấy hoặclường trước đưa cam kết.Song song với ều ki ện chung này, m ột s ố n ước gia nhập WTO phải đưa cam kết riêng liên quan đến bi ện pháp t ự vệ Trường hợp Việt Nam, khơng có ràng buộc hay bảo lưu l ớn biện pháp tự vệ này, việc áp dụng biện pháp tự vệ Vi ệt Nam hàng hóa nước ngồi, có, tn thủ đầy đủ quy định Hiệp định SG  Biện pháp tự vệ thức phải đáp ứng điều kiện: Về hình thức tự vệ, WTO khơng có quy định ràng buộc loại bi ện pháp t ự v ệ áp dụng Trên thực tế nước nhập thường áp dụng bi ện pháp h ạn ch ế lượng nhập (hạn ngạch) tăng thuế nhập hàng hoá liên quan Về mức độ tự vệ, nước áp dụng biện pháp tự vệ mức cần thi ết đ ủ để ngăn chặn bù đắp thiệt hại tạo điều ki ện để ngành s ản xu ất n ội đ ịa điều chỉnh; Về thời hạn tự vệ, biện pháp tự vệ không kéo dài năm (tính c ả th ời gian áp dụng biện pháp tạm thời) phải giảm dần theo định kỳ sau năm đ ầu tiên áp dụng Trường hợp biện pháp áp dụng năm phải xem xét l ại vào kỳ để cân nhắc khả chấm dứt giảm mức áp dụng mạnh nữa; Về gia hạn tự vệ, gia hạn biện pháp tự vệ nước nhập phải chứng minh việc gia hạn cần thiết để ngăn chặn thi ệt hại ngành sản xuất liên quan tiến hành tự điều chỉnh Tổng c ộng th ời gian áp dụng gia hạn khơng q năm • Cách xác định yếu tố “ thiệt hại nghiêm trọng”: Một điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ ph ải điều tra ch ứng minh ngành sản xuất nội địa phải chịu thiệt hại nghiêm trọng từ vi ệc hàng nhập tăng ạt Cụ thể: - Về hình thức: thiệt hại tồn 02 dạng: thi ệt h ại th ực tế, ho ặc - nguy thiệt hại (nguy gần); Về mức độ: thiệt hại phải mức nghiêm trọng (tức mức cao h ơn so với thiệt hại đáng kể trường hợp vụ ki ện chống bán phá giá, ch ống - trợ cấp) Về phương pháp: thiệt hại thực tế xem xét s phân tích tất yếu tố có liên quan đến thực trạng ngành s ản xu ất n ội đ ịa (ví d ụ t ỷ l ệ mức tăng lượng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi v ề doanh số, sản lượng, suất, nhân công…) Trong điều tra để áp dụng biện pháp tự vệ, việc chứng minh thi ệt h ại nghiêm trọng chủ yếu thuộc trách nhiệm ngành s ản xu ất n ội đ ịa liên quan Vì vậy, để đạt mục tiêu mình, ngành sản xuất nội địa cần có chuẩn b ị kỹ số liệu, tập hợp thời gian tương đối dài để có đủ d ữ li ệu ch ứng minh 3.2 Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ Khác với trường hợp vụ kiện chống bán phá giá hay ch ống tr ợ c ấp, WTO khơng có nhiều quy định chi tiết trình tự, thủ tục ki ện áp dụng bi ện pháp tự v ệ Tuy nhiên, Hiệp định Biện pháp tự vệ WTO có đưa s ố nguyên t ắc c mà tất thành viên phải tuân thủ, ví dụ: - Đảm bảo tính minh bạch (Quyết định khởi xướng vụ điều tra tự vệ phải thông báo công khai; Báo cáo kết luận điều tra ph ải đ ược công khai vào cu ối cu ộc - điều tra… Đảm bảo quyền tố tụng bên (các bên liên quan phải đảm bảo c h ội trình bày chứng cứ, lập luận trả lời chứng cứ, l ập lu ận c đ ối - phương); Đảm bảo bí mật thơng tin (đối với thơng tin có chất m ật đ ược bên trình với tính chất thơng tin mật khơng thể cơng khai khơng có s ự - đồng ý bên trình thơng tin); Các điều kiện biện pháp tạm thời (phải biện pháp tăng thu ế, n ếu k ết luận cuối vụ việc phủ định khoản chênh lệch tăng thu ế ph ải hoàn trả lại cho bên nộp; không kéo dài 200 ngày…) Trên thực tế, vụ điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thường theo trình t ự sau đây: (i) Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ ngành s ản xu ất n ội đ ịa n ước nh ập khẩu; (ii) Khởi xướng điều tra; (iii) Điều tra công bố kết điều tra yếu tố (i) tình hình nh ập kh ẩu; (ii) tình hình thiệt hại; (iii) mối quan hệ việc nhập thi ệt hại; (iv) Ra Quyết định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ Chú ý: Việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ, có nhi ều y ếu t ố gi ống trình tự tố tụng tư pháp (một vụ kiện tòa án) chất m ột th ủ tục hành chính, quan hành nước nhập ti ến hành, đ ể x lý m ột tranh chấp thương mại nhà xuất nước (về nguyên tắc từ tất c ả nước xuất hàng hóa liên quan vào nước nhập khẩu) ngành s ản xu ất nội địa liên quan nước nhập Việc thực khuôn kh ổ pháp luật nội địa nước nhập nguyên tắc cơng vi ệc gi ữa Chính phủ (Chính phủ nước xuất Chính phủ nước nhập khẩu) Tuy nhiên, vấn đề ràng buộc nguyên tắc bắt bu ộc có liên quan Hiệp định SG WTO nên thành viên có th ể thơng qua WTO đ ể x lý trường hợp nước nhập tiến hành điều tra mà vi phạm WTO Việt Nam thành viên WTO, nước thành viên WTO ti ến hành ều tra áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá xuất Việt Nam mà không tuân th ủ đầy đủ nguyên tắc trình tự, thủ tục điều kiện áp dụng bi ện pháp tự v ệ WTO Việt Nam hồn tồn khởi kiện nước WTO (theo c ch ế gi ải tranh chấp WTO) Tuy nhiên, việc khả thi n ếu có thông tin thực tế mà doanh nghiệp cung cấp vi ệc vi phạm nguyên tắc WTO c nước điều tra 3.3 Cách thức áp dụng biện pháp tự vệ Biện pháp tự vệ phải áp dụng theo cách không phân bi ệt đ ối xử v ề xu ất xứ hàng hoá nhập liên quan Như khác v ới bi ện pháp ch ống bán phá giá biện pháp chống trợ cấp (chỉ áp dụng nhà xuất từ m ột số nước xuất định bị điều tra), biện pháp tự vệ áp dụng cho tất c ả nhà sản xuất, xuất khất tất nước xuất xuất mặt hàng sang n ước nhập Trường hợp biện pháp tự vệ hạn ngạch, nước nhập cần ti ến hành thoả thuận với nước xuất khẩu, chủ yếu việc phân định h ạn ngạch Nếu không đạt thoả thuận, việc phân bổ thực theo th ị ph ần tương ứng nước xuất giai đoạn trước • WTO quy định nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường tổn thất thương mại cho nước xuất liên quan (thường việc nước nhập tự nguyện giảm thuế nhập cho số nhóm hàng hố khác đến từ nước xuất đó) Nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải tiến hành thương lượng v ới nước xuất biện pháp đền bù thương mại thoả đáng Trường hợp không đạt thoả thuận, nước xuất liên quan áp dụng biện pháp trả đũa (thường việc rút lại nghĩa vụ định WTO , bao gồm việc rút lại nhượng thuế quan - tức từ ch ối giảm thu ế theo cam k ết WTO - đ ối với nước áp dụng biện pháp tự vệ) Tuy nhiên, việc trả đũa không thực năm đầu k ể từ bi ện pháp tự vệ áp dụng (nếu biện pháp áp dụng tuân th ủ đầy đ ủ quy đ ịnh c WTO thiệt hại nghiêm trọng thiệt hại thực tế) Biện pháp tự vệ Việt Nam 4.1 Ơ Việt Nam, biện pháp tự vệ hàng hố nước ngồi đ ược quuy đ ịnh nào? Văn pháp luậT - Pháp lệnh tự vệ nhập hàng hố nước ngồi vào Vi ệt Nam; - Nghị định 150/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp l ệnh tự v ệ nhập hàng hố nước ngồi vào Việt Nam; - Nghị định 04/2006/NĐ-CP việc thành lập quy định chức năng, nhi ệm v ụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, ch ống tr ợ cấp tự vệ; - Nghị định 06/2006/NĐ-CP việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quy ền h ạn c cấu tổ chức Cục quản lý cạnh tranh; Nội dung Các quy định biện pháp tự vệ Việt Nam tuân thủ nguyên tắc quy định WTO vấn đề Cơ quan có thẩm quyền - Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Cơng Thương: Chịu trách nhiệm ều tra, trình k ết điều tra đề xuất cách thức xử lý cho quan có thẩm quyền; - Hội đồng xử lý vụ việc tự vệ - Bộ Công Thương: Xem xét, nghiên cứu k ết qu ả ều tra Cục quản lý cạnh tranh, thảo luận ki ến ngh ị Bộ tr ưởng Bộ Công Th ương v ề cách thức xử lý; - Bộ trưởng Bộ Cơng Thương: Quyết định có khơng áp dụng biện pháp tự vệ * Doanh nghiệp tìm kiếm thông tin hỗ trợ BPTV tại: - Cục Quản lý Cạnh tranh, Bộ Công thương (cơ quan quản lý Nhà nước ph ụ trách v ề vấn đề tự vệ hàng hoá nhập từ nước vào Việt Nam)www.qlct.gov.vn - Ban Pháp chế - Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (đơn v ị đầu mối cung cấp tất thông tin tự vệ Việt Nam th ế gi ới cho doanh nghi ệp www.chongbanphagia.vn Mục tiêu chủ yếu biện pháp tự vệ bảo hộ có thời hạn ngành s ản xu ất n ội địa để ngành khôi phục khả cạnh tranh Chính v ậy doanh nghi ệp Vi ệt Nam cần biết cách sử dụng biện pháp hoàn cảnh nh ất đ ịnh đ ể bảo vệ lợi ích thương mại 4.2 Thực trạng áp dụng biện pháp tự vệ Việt Nam Ví dụ thực tế: - Vụ kiện tự vệ “kính nhập khẩu” Ngun đơn: Cơng ty kính Viglacera(VIFG) cơng ty TNHH kính VN (VFG) Cả công ty ủy quyền cho Tổng công ty Thủy tinh gốm xây dựng Viglacera kh ởi kiện mặt hàng kính bi ểu thuế xuất khuẩ HS 7005.29.90.00 (kính khơng màu, khơng có cốt thép) HS 7005.21.90.00 (kính n ổi có màu, khơng cốt thép) Sản lượng kính cơng ty nói năm 2008 lên t ới 180.213 tấn; chiếm 91,11% tổng sản lượng sản xuất kính cua Việt Nam Theo báo cáo sơ Cục quản lý cạnh tranh, l ượng kính n ổi nh ập khaiar vào VN tăng đột biến thời gian ngắn từ 9.779,5 (2007) lên 33.765 (2008); tăng 245,3% tháng đầu năm 2009, sản lượng đạt 14,694 Như vậy, sản lượng kính tăng đột biến Sản lượng tiêu thụ nội địa doanh nghiệp giảm 23,39% so v ới năm 2007; doanh thu giảm 1,87% Các doanh nghiệp nước nằm đối tượng điều tra bao gồm: công ty Indonexia; Malayxia; Philipine;2 c Thái lan Đây lần doanh nghiệp nước chủ động yêu cầu quan nhà n ước có th ẩm quyền bảo vệ lợi ích theo quy định luật pháp WTO Trong đơn yêu cầu, doanh nghiệp đề nghị áp dụng mức thuế tự vệ tương đ ương 0,6 USD/m2 hàng hóa thuộc đối tượng điều tra Trước có quy ết đinh thức áp dụng biện pháp tự vệ, DN yêu cầu B ộ Công Th ương áp dụng m ức thu ế tạm thời 40% hàng hóa thuộc đối tượng điều tra Ngày 30/09/3009; sau trình điều tra ban đầu, VCAD công b ố báo cáo s b ộ vụ việc Theo kết ban đầu: Hàng hóa nước với hàng hóa sản xuất thuộc đối tượng ều tra thu ộc nhóm hàng hóa tương tự Có gia tăng tuyệt đối tươn đối nhóm hàng hóa liên quan giai đoạn điều tra Thiệt hại xảy với hàng hóa nước Việc gia tăng nhập nguyên nhân gây thi ệt hại đ ối v ới s ản xuất nước Ngày 08/02/2010, sau tháng điều tra, cục quản lý cạnh tranh- Bộ Công Th ương công bố báo cáo cuối kết điều tra 2.1 Tuy có gia tăng nhập thi ệt hại đối v ới s ản xu ất n ước t quý 2/2009, thị phần nhà sản xuất nước có dấu hiệu phục h ồi, cụ th ể lượng bán hàng nội địa tăng lên, với chiều hướng bắt đ ầu suy gi ảm c lượng hàng hóa nội địa tồn kho 2.2 Trong bối cảnh suy giảm kinh tế toàn cầu giai đoạn 2008-2009 v ới biến động trái chiều giá dầu thị trường Việt Nam so v ới th ế gi ới, s ự gia tăng nhập nguyên nhân gâu thi ệt hại đ ối v ới ngành sản xuất nước  Thị phần hàng nội địa hàng hóa thu ộc nhóm bị ều tra, cho dù b ị suy giảm vân mức cao, 80% tổng thị phần tiêu thụ nội địa  Áp dụng biện pháp tự vệ sản phẩm kính n ổi nhâp kh ẩu ko phù hợp Vụ kiện tự vệ “dầu thực vật” - Theo thông báo Cục Quản lý cạnh tranh, trước đó, vào ngày 30-11-2012, c quan nhận đơn từ Tổng công ty Công nghiệp Dầu thực vật Vi ệt Nam (Vocarimex) yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ mặt hàng d ầu đậu nành dầu cọ nhập vào Việt Nam Bộ Công Thương xác nhận đơn Vocarimex đầy đủ hợp lệ - Sản phẩm bị điều tra dầu nành tinh luyện, dầu stearin tinh luy ện d ầu Olein tinh luyện với mã HS: 1507.90.90, 1511.90.91, 1511.90.92, 1511.90.99 Giai đoạn điều tra từ ngày 1-1 đến ngày 31-12-2012 - Vocarimex chiếm 28,27% tổng sản lượng sản xuất nước, nên đáp ứng yêu cầu tỷ lệ đại diện để khởi kiện (25%) Một s ố công ty khác ủng h ộ đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ Vocarimex, g ồm Công ty CP D ầu th ực vật Tường An, Công ty TNHH Dầu thực vật Cái Lân, Công ty Dầu ăn Golden Hope Nhà Bè - Bốn công ty gồm Vocarimex, Tường An, Cái Lân, Nhà Bè chi ếm 97,81% tổng sản lượng sản xuất hàng hóa tương tự với dầu thực vật nhập - Theo thông tin Vocarimex cung cấp cho Cục Quản lý cạnh tranh, d ầu th ực v ật nhập vào Việt Nam tăng cao th ời gian gần C ụ th ể, c ả năm 2012, lượng dầu nhập vào Việt Nam ước đạt 604.375 tấn, tăng 107,5% so với năm 2011, xét lượng - Nếu giai đoạn 2009-2011, thị phần Vocarimex doanh nghi ệp khác nước cộng lại chiếm khoảng 50-60% thị phần Vi ệt Nam, vào năm 2012 giảm xuống cịn 14% Riêng thị phần Vocarimex từ thị phần 17% năm 2011 xuống 4% năm 2012 - Trong đó, thị phần hàng nhập tăng từ 43% năm 2011 lên đ ến 86% năm 2012.Nếu năm trước đó, sản phẩm Vocarimex ln có giá bán bình qn thấp giá nhập khoảng 2%, năm 2012 giá bán công ty cao giá nhà xuất vào Vi ệt Nam Theo đó, năm 2012, sản lượng Vocarimex 65% so v ới năm 2011, ngành sản xuất nước cịn 64% so với năm 2011 Phân Tích VD: Phân tích chất hội nhập kinh tế quốc tế phân công lao động quốc tế Bản chất tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế Khái niệm chất hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xu vận động tất yếu ngành kinh tế giới điều kiện Hội nhập kinh tế quốc tế nhằm giải sáu vấn đề chủ yếu sau: - Đàm phán cắt giảm thuế quan - Giảm loại bỏ hàng rào phi thuế quan - Giảm bớt hạn chế dịch vụ - Giảm bớt trở ngại đầu tư quốc tế - Điều chỉnh sách thương mại khác 66 - Triển khai hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế có tính chất toàn cầu Về chất, hội nhập kinh tế quốc tế thể chủ yếu số mặt sau: - Hội nhập kinh tế quốc tế đan xen gắn bó phụ thuộc lẫn kinh tế quốc gia kinh tế giới - Hội nhập kinh tế quốc tế q trình xóa bỏ bước phần rào cản thương mại đầu tư quốc gia theo hướng tự hóa - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo thuận lợi cho việc thực công cải cách quốc gia đồng thời yêu cầu sức ép quốc gia việc đổi hoàn thiện thể chế kinh tế - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo dựng nhân tố điều kiện cho phát triển quốc gia cộng đồng quốc tế sở trình độ phát triển ngày cao đại lực lượng sản xuất - Hội nhập kinh tế quốc tế khơi thơng dịng chảy nguồn lực nước, tạo điều kiện mở rộng thị trường chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý Hội nhập kinh tế quốc tế la xu hướng khách quan quố gia trình hội nhập để phát triển, bối cảnh cạnh tranh gay gắt đề phải ý đến mối quan hệ khu vực Về lâu dài trước mắt, việc giải vấn đề quốc gia đề phải tính đến cân nhắc với xu hướng hội nhập toàn cầu để đảm bảo lợi ích phát triện tối ưu quốc gia VD : Bình luận ý kiến hội nhập quốc tế ảnh hưởng tới thuế trực thu, gián thu Trong tổng thu thuế Việt Nam giai đoạn vừa qua, tỷ trọng gi ữa thu ế tr ực thu thu ế gián thu cân Thuế trực thu gồm loại thu ế thu nh ập thu ế tài s ản Thuế gián thu chủ yếu loại thuế hàng hóa dịch vụ Trong năm qua, tỷ trọng thuế trực thu thuế gián thu Việt Nam tổng thu thuế chưa thể hi ện s ự chuyển biến Tuy vậy, với sách nâng mức thu nhập tính thu ế c thu ế TNCN v ừa qua sách giảm dần thuế suất thuế TNDN xuống 20% tới năm 2016, Việt Nam thể xu hướng giảm dần thuế trực thu Hai sắc thuế chi ếm t ới h ơn 40% t thu thuế Việt Nam Để đảm bảo nguồn thu ngân sách, Vi ệt Nam phải tăng thu ế su ất và/hoặc mở rộng đối tượng chịu thuế loại thuế gián thu Trong sắc thuế gián thu, thuế xuất nhập khó tăng cam kết tự hóa th ương m ại mà Vi ệt Nam ký kết với quốc tế Thuế tài nguyên phụ thuộc vào nguồn tài nguyên khai thác v ề c b ản bị giới hạn Như vậy, khơng gian điều chỉnh cịn thuế GTGT thuế tiêu thụ đặc biệt ... doanh dễ trốn thuế, lậu thuế Với thuế GTGT, việc tính thu ế đ ầu khấu trừ số thuế đầu vào biện pháp, lậu thuế Với thu ế GTGT, vi ệc tính thuế đầu khấu trừ số thuế đầu vào biện pháp kinh tế góp phần... làm thất thu thuế quốc gia XK đầu tư thu ế suất c qu ốc gia thấp thuế suất quốc gia tiếp nhận đầu tư, làm cân đ ối k ế hoạch thuế quốc gia Trong số trường hợp, quốc gia m ất thêm tiền thuế mà công... kinh tế quôc gia tiếp nhận đầu tư Hậu tạo sai lệch k ết qu ả ho ạt đ ộng SXKD kinh tế, tạo tranh kinh tế ko trung thực Với quốc gia hưởng lợi có thuế suất thuế TNDN thấp h ơn, lâu v ề dài, quốc