1.1.1 Quan niệm về chất lượng công trình..................................................................5
2.1.1 Một số mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam............27
2.1.2 Đánh giá những ưu điểm và hạn chế các mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng đang được áp dụng............................................................................27
2.2.2 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng.............................................................33
3.1.2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý CLCTXD giai đoạn thi công xây dựng công trình..................................................................................................................65
3.1.2.3 Kết quả, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý CLCTXD............68
3.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục....................................................90
3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ..............................................90
3.3.3 Các giải pháp tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu............................................................................................................................91
3.3.4 Tăng cường công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công..........................92
3.3.5 Các giải pháp nâng cao chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây dựng..........................................................................................................................93
3.3.6 Các giải pháp phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu nhằm nâng cao CLCTXD...................................................................................................................95
Hình 2.1 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án..............................................28
Hình 2.6 Lưu đồ công tác giám sát thi công.............................................................43
1.1.1 Quan niệm về chất lượng công trình
2.1.1 Một số mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam.
2.1.2 Đánh giá những ưu điểm và hạn chế các mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng đang được áp dụng.
- Kiểm tra năng lực thực tế của nhà thầu KSXD bao gồm nhân lực, thiết bị khảo sát tại hiện trường, phòng thí nghiệm được sử dụng so với phương án KSXD được duyệt và quy định của hợp đồng KSXD;
- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện KSXD bao gồm: vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát, quy trình thực hiện khảo sát, lưu giữ số liệu khảo sát và mẫu thí nghiệm; kiểm tra thí nghiệm trong phòng và thí nghiệm hiện trường; kiểm tra công tác đảm bảo...
Theo dõi, kiểm tra vị trí khảo sát khối lượng khảo sát và việc thực hiện quy trình khảo sát theo phương án kỹ thuật đã được phê duyệt. Khi nghiệm thu thành phần công tác khảo sát ngoài hiện trường và nghiệm thu hoàn thành khảo sát ngoài hiện trườ...
Theo dõi và yêu cầu nhà thầu KSXD thực hiện bảo vệ môi trường và các công trình xây dựng trong khu vực khảo sát:
+ Không được làm ô nhiễm nguồn nước, không khí và gây tiếng ồn quá giới hạn cho phép;
+ Chỉ được phép chặt cây, hoa màu khi được tổ chức, cá nhân quản lý sở hữu cây hoa màu cho phép;
+ Phục hồi lại hiện trường KSXD;
+ Bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác trong địa điểm khảo sát. Nếu gây tổn hại thì phải bồi thường thiệt hại.
d) Chủ đầu tư và nhà thầu KSXD thống nhất về các biểu mẫu, sổ nhật ký giám sát và biên bản nghiệm thu công tác khảo sát ngoài hiện trường để áp dụng trong quá trình thực hiện giám sát công tác KSXD.
e) Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu khảo sát phải tự giám sát KSXD.
- Nhà thầu KSXD phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác KSXD.
- Nôi dung tự giám sát công tác KSXD bao gồm: Theo dõi, kiểm tra thực hiện phương án kỹ thuật xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt; Ghi chép kết quả theo dõi, kiểm tra vào nhật ký xây dựng.
g) Chủ đầu tư nghiệm thu kết quả KSXD.
- Khi nghiệm thu báo cáo kết quả KSXD, chủ đầu tư căn cứ vào: hợp đồng KSXD, nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát đã được chủ đầu tư phê duyêt, tiêu chuẩn KSXD được áp dụng.
- Báo cáo kết qủa KSXD gồm: Nội dung chủ yếu của nhiệm vụ khảo sát, đặc điểm, quy mô, tính chất của công trình, vị trí, điều kiện tự nhiên của khu vực khảo sát, tiêu chuẩn về KSXD được áp dụng, khối lượng khảo sát, quy trình, phương pháp và thiết...
- Nôi dung nghiệm thu bao gồm: Đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ KSXD và tiêu chuẩn KSXD được áp dụng, nghiệm thu khối lượng công việc KSXD theo hợp đồng xây dựng đã kí kết.
- Việc nghiệm thu kết quả KSXD phải được lập thành biên bản bao gồm các nôi dung sau: Đối tượng nghiệm thu (ghi tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình), thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ đầu tư, nhà thầu KSXD, nhà thầu giám ...
- Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc nghiệm thu báo cáo kết quả KSXD.
- Nhà thầu KSXD phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về tính trung thực và tính chính xác của kết quả khảo sát.
2.2.3 Quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng.
a) Chủ đầu tư tự lập hoặc thuê các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để lập nhiệm vụ thiết kế công trình đối với công trình phải lập dự án đấu tư xây dựng và báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng theo quy định tại điểm B khoản 2 điều 57 của...
- Nhiệm vụ thiết kế phải phù hợp với chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm các nôi dung: Mục tiêu xây dựng công trình, căn cứ lập nhiệm vụ thiết kế, địa điểm xây dựng, yêu cầu về quy hoạch, quy mô công trình, yêu cầu về c...
- Tại các bước thiết kế, nhiệm vụ thiết kế có thể được bổ xung phù hợp với điều kiện thực tế để đảm bảo hiệu quả cho dự án.
- Nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt là căn cứ để nhà thầu tư vấn lập dự án đấu tư xây dựng công trình.
b) Chủ đầu tư kiểm tra về quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.
- Hồ sơ thiết kế bao gồm: thuyết minh thiết kế, các bản vẽ thiết kế, các tài liệu KSXD liên quan, dự toán xây dựng công trình.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình phải có kich cỡ, tỉ lệ, khung tên và được thể hiện theo các tiêu chuẩn hiện hành.
- Các bản thuyết minh, bản vẽ thiết kế, dự toán phải được đóng thành tập hồ sơ thiết kế, có danh mục, đánh số, kí hiệu để dễ tra cứu.
c) Chủ đầu tư kiểm tra nôi dung thiết kế cơ sở.
- Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện ở giai đoạn lập dư án đầu tư xây dựng công trình. Nôi dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ.
- Phần bản vẽ thiết kế cơ sở bao gồm: Tổng mặt bằng công trình; Sơ đồ công nghệ; Bản vẽ kiến trúc; Bản vẽ phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu của công trình.
- Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nôi dung: Giới thiệu địa điểm xây dựng, phương án thiết kế, tổng mặt bằng công trình, vị trí, quy mô xây dựng các hạng mục công trình; Phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ (đối với công trình yêu...
No
Yes
No
Yes
d) Chủ đầu tư kiểm tra nội dung thiết kế kỹ thuật.
- Thiết kế kỹ thuật là thiết kế được thực hiện trên cơ sở thiết kế cơ sở trong dự án đấu tư xây dựng công trình được phê duyệt.
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế cơ sở: Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đấu tư xây dựng công trình, nhưng phải tính toán lại và làm rõ phương án lựa chọn kỹ thuật, dây chu...
e) Chủ đầu tư kiểm tra nội dung thiết kế bản vẽ thi công.
- Thiết kế bản vẽ thi công phải thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, vât liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng.
- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công gồm: Thuyết minh phải giải thích đầy đủ các nội dung mà bản vẽ không thể hiện được để người trực tiếp thi công thực hiện theo đúng thiết kế; Bản vẽ phải thể hiện chi tiết tất cả các chi tiết của công trình, cấu tạ...
g) Thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công đối với các trượng hợp thiết kế 2 bước và thiết kế 1 bước.
- Đối với trường hợp thiết kế thực hiện 2 bước chủ đầu tư tổ chức thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công. Đối với thực hiện thiết kế 1 bước, chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công để người quyết định đầu tư phê duyệt cùng với...
+ Đối với thiết kế kỹ thuật:
Chủ đầu tư tổ chưc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật :
Sự phù hợp của thiết kế kỹ thuật với thiết kế cơ sở.
Sự hợp lý của các giải pháp kết cấu công trình.
Sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng.
Đánh giá mức độ an toàn của công trình.
Sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ.
Sự tuân thủ các quy định về môi trường, về phòng cháy chữa cháy. Thiết kế kỹ thuật phải được chủ đầu tư đóng dấu đã phê duyệt theo mẫu phụ lục 4 của thông tư 27/2009/TT-BXD.
+ Đối với bản vẽ thiết kế thi công: thiết kế bản vẽ thi công phải được chủ đầu tư hoặc đại diện được uỷ quyền của chủ đầu tư xác nhận bằng chữ ký và đóng đấu đã phê quyệt theo Điều 5 thông tư 27/2009/TT-BXD vào từng tờ bản vẽ trước khi đưa ra thi...
h) Nghiệm thu hồ sơ thiết kế công trình.
- Hồ sơ thiết kế phải được chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu sau khi phê duyệt.
- Căn cứ nghiệm thu hồ sơ thiết kế công trình: Hợp đồng giao nhận thầu thiết kế, nhiệm vụ thiết kế, thực hiện các bước trước đó đã được phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng.
- Nôi dung nghiệm thu: đánh giá chất lượng thiết kế, kiểm tra hình thức và số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.
i) Trường hợp điều chỉnh thiết kế.
- Thiết kế xây dựng công trình đã phê duyệt chỉ được phép thay đổi trong các trường hợp sau: Khi dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh có yêu cầu phải thay đổi thiết kế; Trong quá trình thi công xây dựng công trình, chủ đầu tư được quy...
- Nhà thầu thiết kế có nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi các thiết kế bất hợp lý nếu do lỗi lầm của mình gây ra và có quyền từ chối những yêu cầu điều chỉnh thiết kế bất hợp lý của chủ đầu tư công trình. Chủ đầu tư có quyền thuê nhà thầu th...
- Trường hợp thay đổi thiết kế kỹ thuật nhưng không làm thay đổi thiết kế cơ sở hoặc thay đổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay đổi thiết kế bước trước thì chủ đầu tư được quyết định phê duyệt thay đổi thiết kế. Nhà thầu giám sát thi côn...
- Trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi địa điểm quy hoạch xây dựng, mục tiêu, quy mô hoặc không làm vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt của công trình thì chủ đầu tư được quyền tự điều chỉnh thiết kế. Những nôi dung điều chỉnh thiết k...
2.2.4 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.
a) Tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.
- Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sát tác giả của nhà thầu th...
- Nhà thầu thi công xây dựng công trình phải có hệ thống quản lý chất lượng để thực hiện nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.
- Chủ đầu tư tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo nội dung quy định tại Điều 24 Nghi định 15/2013/NĐ-CP.
- Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.
- Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình thực hiện giám sát tác giả theo quy định tại Điều 28 Nghị định 15/2013/ NĐ-CP.
b) Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình với các nội dung sau:
- Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô CTXD, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý CLCTXD.
- Thực hiện các thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào CTXD theo tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế.
- Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiến độ thi công.
- Lập và ghi nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định.
- Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường bên trong và bên ngoài công trường.
- Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận CTXD, hạng mục CTXD và CTXD hoàn thành.
- Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư.
- Chuẩn bị tài liệu làm căn cứ nghiêm thu theo quy định tại Điều 31, 32 Nghị định 15/2013/NĐ-CP và lập phiếu yêu cầu chủ đầu tư tổ chức nghiêm thu.
c) Chủ đầu tư thực hiện giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình với các nội dung sau và lưu đồ (hình 2.6):
- Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại điều 72 của Luật Xây dựng.
- Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng:
+ Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào công trường.
+ Kiểm tra hệ thống chất lượng của nhà thầu thi công CTXD bao gồm:
• Sơ đồ tổ chức các bộ phận, cá nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu trách nhiệm quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô của từng công trường xây dựng; quyền và các nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong công tác quản lý CLCT.
Không phù hợp
Không phù hợp
Giải tỏa sự
không phù hợp
Hình 2.6 Lưu đồ công tác giám sát thi công
• Kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, đảm bảo CLCT bao gồm:
Kiểm soát và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng lắp đặt vào công trình.
Kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công tác thi công xây dựng.
Hình thức giám sát, quản lý chất lượng nội bộ và tổ chức nghiêm thu nội bộ.
Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế.
+ Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình thi công xây dựng, nghiệm thu; hình thức và nội dung nhật ký thi công xây dựng công trình; quy trình và hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủ đầu tư, phát hành và xử lý c...
+ Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc thiết bị vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình.
+ Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng công trình.
- Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế bao gồm:
+ Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản p...
+ Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì chủ đầu tư thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng.
d) Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình bao gồm:
- Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình.
- Kiểm tra và giám sát thường xuyên có hệ thống quá trình nhà thầu thi công xây dựng công trình triển khai các công việc tại hiện trường. Kết quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư hoặc biên bản kiểm tra theo quy định.
- Xác nhận bản vẽ hoàn công.
- Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 31 Nghị định 15/2013/ NĐ-CP.
- Tập hợp kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công trình, giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục công trình xây dựng và hoàn thành công trình xây dựng.
- Phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh.
- Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng.
- Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thi công xây dựng công trình.
e) Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng và thiết bị lắp đặt vào công trình thực hiện theo quy định Điều 24, 26 Nghị định 15/2013/ NĐ-CP.
- Các vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ (gọi chung là sản phẩm) trước khi được sử dụng, lắp đặt vào CTXD phải được chủ đầu tư tổ chức kiểm tra sự phù hợp về chất lượng theo yêu cầu, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng ch...
- Hình thức kiểm tra sự phù hợp về chất lượng được quy định như sau:
+ Đối với các sản phẩm được sản xuất công nghiệp và đã là hàng hóa trên thị trường:
• Chủ đầu tư kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, công bố sự phù hợp về chất lượng của nhà sản xuất, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng theo quy định của luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, luật thương mại và các quy định phát luật khác có liên quan.
• Chủ đầu tư tiến hành kiểm tra hoặc yêu cầu nhà thầu kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa; Thí nghiệm, kiểm định chất lượng hàng hóa khi nghi ngờ hoặc theo yêu cầu của thiết kế, yêu cầu của quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình.
+ Đối với các sản phẩm được sản xuất, chế tạo lần đầu sử dụng vào công trình theo yêu cầu của thiết kế:
• Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chế tạo trong các cơ sở sản xuất công nghiệp: Chủ đầu tư kiểm tra chất lượng như trên, kết hợp với kiểm tra định ký hoặc đột xuất trong quá trình sản xuất.
• Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chế tạo trực tiếp tại công trường chủ đầu tư tổ chức giám sát chất lượng theo quy định tại điều 24 Nghị định 15/2013/NĐ-CP.
• Đối với các mỏ vật liệu xây dựng lần đầu được khai thác chủ đầu tư tổ chức hoặc yêu cầu nhà thầu tổ chức điều tra khảo sát chất lượng mỏ theo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn và các tiêu chuẩn có liên quan. Kiểm tra định kỳ, đột xuất trong quá trình khai 8
g) Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thiết kế xây dựng công trình thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng.
- Nhà thầu thiết kế thực hiện giám sát tác giả thiết kế:
Trong quá trình thi công xây dựng, nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước và nhà thầu lập thiết kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết kế một bước hoặc hai bước phải thực hiện giám sát tác giả. Nhà thầu thiết k...
Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình cử người đủ năng lực để thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng theo chế độ giám sát không thường xuyên hoặc giám sát thường xuyên nếu chủ đầu tư có yêu cầu riêng.
- Nội dung giám sát tác giả thiết kế phải được thể hiện trong hợp đồng thiết kế xây dựng công trình bao gồm các viêc:
+ Giải thích và làm rõ các tài liệu thiết kế công trình khi có yêu cầu của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng.
+ Phối hợp với chủ đầu tư khi được yêu cầu để giải quyết các vướng mắc phát sinh về thiết kế trong quá trình thi công, điều chỉnh thiết kế phù hợp với thực tế thi công xây dựng công trình và với yêu cầu của chủ đầu tư khi cần thiết.
+ Phát hiện, thông báo kịp thời cho chủ đầu tư, hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về việc thi công sai với thiết kế được duyệt và kiến nghị biện pháp xử lý.
+ Tham gia nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục công trình và công trình khi chủ đầu tư yêu cầu. Qua giám sát nếu phát hiện hạng mục công trình, công trình xây dựng không đủ điều kiện nghiệm thu thì n...
+ Ghi vào sổ nhật ký thi công xây dựng công trình hoặc sổ nhật ký của giám sát của chủ đầu tư hoặc thể hiện bằng văn bản các ý kiến của mình trong quá trình thực hiện giám sát tác giả thiết kế.
- Khi phát hiện thi công sai với thiết kế, người giám sát tác giả phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư yêu cầu thực hiện đúng thiết kế. Trong trường hợp không khắc phục nhà thầu thiết kế xây dựng công trình phải có văn bản thông báo cho chủ đ...
h) Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng với các nguyên tắc sau:
- Nhà thầu thi công xây dựng phải tự tổ chức nghiệm thu các công việc xây dựng, đặc biệt các công việc: Bộ phận bị che khuất; Bộ phận công trình; Các hạng mục công trình và công trình, trước khi yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu. Đối với những công v...
- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng kịp thời sau khi có phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng. Nghiệm thu công trình xây dựng được phân thành:
• Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng.
• Nghiệm thu bộ phận xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng.
• Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa vào sử dụng.
- Các hạng mục công trình xây dựng hoàn thành và công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào sư dụng sau khi chủ đầu tư nghiệm thu.
i) Chủ đầu tư nghiệm thu công việc xây dựng
- Căn cứ nghiệm thu công việc xây dựng:
+ Phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng.
+ Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được chủ đầu tư phê duyệt và những thay đổi thiết kế đã được chấp thuận.
+ Quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng.
+ Tài liệu chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng.
+ Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị được thực hiện trong quá trình xây dựng.
+ Nhật ký thi công, nhật ký giám sát của chủ đầu tư và các văn bản khác có liên quan đến đối tượng nghiệm thu.
+ Biên bản nghiệm thu nội bộ công việc xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng.
- Nội dung và trình tự nghiệm thu:
+ Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: Công việc xây dựng, thiết bị lắp đặt tĩnh tại hiện trường.
+ Kiểm tra các kết quả thử nghiệm, đo lường mà nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện để xác định chất lượng và khối lượng của vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình.
+ Đánh giá sự phù hợp của công việc xây dựng và việc lắp đặt so với thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng và tài liệu chỉ dẫn kiểm tra.
+ Nghiệm thu cho phép thực hiện công việc tiếp theo, kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: Đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc được nghiệm thu); Thành phần trực tiếp nghiệm thu, thời gian và địa điểm nghiệm t...
- Thành phần trực tiếp nghiệm thu
+ Người giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư.
+ Người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp của nhà thầu thi công xây dựng công trình.
- Trường hợp công việc không được nghiệm thu do lỗi của nhà thầu thi công xây dựng thì nhà thầu phải khắc phục hậu quả và chịu mọi chi phí kể cả chi phi kiểm định phúc tra. Trường hợp công việc không được nghiệm thu do lỗi của chủ đầu tư thì chủ ...
k) Chủ đầu tư nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng.
- Căn cứ nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng:
+ Các tài liệu liên quan và các kết quả thí nghiệm khác.
+ Biên bản nghiệm thu các công việc thuộc bộ phận xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng được nghiệm thu.
+ Bản vẽ hoàn công bộ phận công trình xây dựng.
+ Biên bản nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng và giai đoạn thi công xây dựng hoàn thành của nội bộ nhà thầu xây dựng.
+ Công tác chuẩn bị các công việc để triển khai giai đoạn thi công xây dựng tiếp theo.
- Nội dung và trình tự nghiệm thu:
+ Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: Bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng, chạy thử đơn động và liên động không tải.
+ Kiểm tra các kết quả thử nghiệm đo lường cho các nhà thầu thi công đã thực hiện.
+ Kiểm tra bản vẽ hoàn công bộ phận công trình xây dựng.
+ Nghiệm thu cho phép chuyển giai đoạn thi công xây dựng. Kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: Đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên bộ phận công trình, giai đoạn công trình được nghiệm thu); Thành phần trực tiếp nghiệm...
- Thành phần trực tiếp nghiệm thu:
+ Người phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư.
+ Người phụ trách thi công trực tiếp của nhà thầu thi công xây dựng công trình.
l) Chủ đầu tư nghiệm thu hoàn thành hạng muc công trình xây dựng, công trình xây dựng đưa vào sử dụng.
- Căn cứ nghiệm thu hoàn thành hạng mục xây dựng và công trình xây dựng đưa vào sử dụng:
+ Các tài liệu liên quan
+ Biên bản nghiệm thu bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng.
+ Kết quả thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành liên động có tải hệ thống thiết bị công nghệ.
+ Bản vẽ hoàn công công trình xây dựng.
+ Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng của nội bộ nhà thầu thi công xây dựng.
+ Văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước có bản quyền về phòng chống cháy nổ, an toàn môi trường, an toàn vận hành theo quy định.
- Nội dung và trình tự nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng.
+ Kiểm tra hiện trường.
+ Kiểm tra bản vẽ hoàn công, công trình xây dựng
+ Kiểm tra kết quả thử nghiệm, vận hành thử đồng bộ hệ thống máy móc thiết bị công nghệ.
+ Kiểm tra các văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về phòng chống cháy nổ, an toàn môi trường, an toàn vận hành.
+ Kiểm tra quy trình vận hành và quy trình bảo trì công trình xây dựng.
+ Nghiệm thu đưa công trình xây dựng vào khai thác sử dụng. Kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: Đối tượng nghiệm thu (tên hạng mục công trình hoặc công trình nghiệm thu), địa điểm xây dựng; Thành phần tham gia ngh...
- Thành phần trực tiếp nghiệm thu gồm:
+ Phía chủ đầu tư:
• Người đại diện theo pháp luật và người phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư.
• Người đại diện theo pháp luật người phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng công trình của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình.
+ Phía nhà thầu thi công xây dựng công trình:
• Người đại diện theo pháp luật.
• Người phụ trách thi công trực tiếp.
+ Phía nhà thầu thiết kế xây dựng công trình tham gia nghiệm thu theo yêu cầu của chủ đầu tư xây dựng công trình:
• Người đại diện theo pháp luật.
• Chủ nhiệm thiết kế.
+ Trường hợp chủ đầu tư không phải là chủ quản lý, chủ sử dụng công trình thì khi nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa vào sử dụng chủ đầu tư có thể mời chủ quản lý, chủ sử dụng công trình chứng kiến nghiệm thu nế...
(Nguồn: Phòng tổ chức hành chính Công ty Thủy lợi Duy Tiên tháng 11/2014)
Bảng 3.2 Các Dự án, công trình thực hiện từ năm 2010 đến tháng 31/12/2014
Hình 3.3 Các Dự án, công trình thực hiện từ năm 2010 đến 31/12/2014
3.1.2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý CLCTXD giai đoạn thi công xây dựng công trình
3.1.2.3 Kết quả, hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý CLCTXD
* Giai đoạn chuẩn bị thi công xây dựng
+ Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của DA;
+ Kiểm tra, báo cáo Chủ đầu tư về các điều kiện khởi công công trình;
+ Kiểm tra và báo cáo Chủ đầu tư về năng lực của các nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư;
+ Kiểm tra và báo cáo Chủ đầu tư về tính phù hợp với các yêu cầu của DA và hợp đồng đã ký đối với các loại vật tư, thiết bị của các nhà thầu chuẩn bị đưa vào sử dụng thi công, lắp đặt cho công trình;
+ Kiểm tra và báo cáo Chủ đầu tư về điều kiện, biệp pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy, nổ trong quá trình thi công xây dựng công trình.
* Giai đoạn thực hiện thi công xây dựng
+ Đánh giá, kiểm soát các quy trình, kế hoạch, biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm chất lượng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu, đồng thời kiến nghị thay thế hoặc hiệu chỉnh các biện pháp do nhà thầu đưa ra (nếu cần thiết);
+ Đôn đốc nhà thầu thực hiện hệ thống quản lý chất lượng của DA và các quy định của Nhà nước;
+ Kiểm tra, giám sát hệ thống trắc đạc cho công trình của nhà thầu như: Toạ độ, cao độ, lưới khống chế, hệ thống quan trắc;
+ Kiểm tra tính phù hợp của các thiết bị thi công và nhân lực của nhà thầu so với hợp đồng đã ký kết với Chủ đầu tư như: Kiểm tra tính hợp lệ của các thiết bị, máy móc thi công do nhà thầu trình trước khi đưa vào thi công như: phải được kiểm định...
+ Kiểm tra, giám sát và chấp thuận biện pháp tổ chức thi công, biện pháp thi công của từng công việc do nhà thầu trình so với yêu cầu của DA và hợp đồng đã ký kết, cụ thể: Trước khi triển khai thi công các công việc trọng yếu, TVGS phải yêu cầu n...
+ Kiểm tra chứng chỉ, chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng và kết quả thí nghiệm tại các phòng thí nghiệp hợp chuẩn đã được nêu trong hợp đồng hoặc được Chủ đầu tư chấp thuận do nhà thầu trình trước khi được vào sử dụng cho công trình...
+ Duy trì thường xuyên và liên tục việc giám sát và các biện pháp kiểm soát chất lượng các loại vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng đưa vào công trình;
+ Trong trường hợp cần thiết, TVGS sẽ tiến hành kiểm tra các phòng thí nghiệm mà nhà thầu sử dụng để thí nghiệm các loại vật liệu, cấu kiện xây dựng sử dụng cho công trình;
+ Tham gia giám sát quá trình thí nghiệm, kiểm định vật liệu, cấu kiện, sản phẩm, thiết bị xây dựng trong trường hợp cần thiết;
+ Giám sát quá trình thi công xây dựng công trình của nhà thầu nhằm tuân thủ đúng thiết kế và các quy định hiện hành của pháp luật;
+ Kiểm tra, nghiệm thu các công tác thi công xây dựng công trình theo đúng yêu cầu của thiết kế và đúng các quy định của pháp luật hiện hành;
+ Đôn đốc việc lập, kiểm tra và xác nhận các bản vẽ hoàn công theo tiến độ và quy định của pháp luật hiện hành;
+ Đôn đốc việc lập, kiểm tra và xác nhận khối lượng, chất lượng theo thời điểm phục vụ thanh toán, quyết toán của nhà thầu thi công xây dựng công trình theo hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư;
+ Quản lý, kiểm tra và tập hợp các hồ sơ tài liệu của DA bàn giao cho Chủ đầu tư sau khi hoàn thành tất cả các công việc;
+ Khi phát hiện thiết bị thi công, việc bố trí nhân lực, các vật liệu, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ không phù hợp với hợp đồng đã ký, thì TVGS có quyền: Yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết với Chủ đầu tư và với các quy...
+ Đề xuất các biện pháp để xử lý các khiếm khuyết khi phát hiện trong quá trình thi công xây dựng;
+ Kiểm tra, rà soát lại thiết kế để kịp thời báo cáo Chủ đầu tư các mâu thuẫn, các bất hợp lý trong thiết kế nếu có.
+ Công trình phải được thi công theo bản vẽ thiết kế (kể cả phần sửa đổi được chủ đầu tư chấp thuận), phù hợp với hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng cho dự án và các quy định về chất lượng công trình xây dựng của nhà nước có liên quan; n...
+ Nhà thầu phải cung cấp cho Chủ đầu tư các kết quả thí nghiệm vật liệu. Các kết quả thí nghiệm này phải được thực hiện bởi phòng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định;
+ Nhà thầu đảm bảo vật tư, thiết bị do Nhà thầu cung cấp có nguồn gốc xuất xứ với đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan theo quy định của pháp luật về chất lượng theo tiêu chuẩn được công bố áp dụng và các quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia tương ứng, đá...
3.3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CLCTXD GIAI ĐOẠN THI CÔNG
3.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục
3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ
3.3.3 Các giải pháp tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu
3.3.4 Tăng cường công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công
3.3.5 Các giải pháp nâng cao chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây dựng
3.3.6 Các giải pháp phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu nhằm nâng cao CLCTXD