LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt cán bộ, giảng viên khoa Cơng Trình, phịng Đào tạo đại học sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn –GS.TS Vũ Thanh Te hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô hội đồng khoa học đóng góp ý kiến lời khuyên quý giá cho luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo đồng nghiệp Chi Cục Quản lý đê điều Phòng chống lụt bão tỉnh Nam Định nơi tác giả cơng tác, phịng Quản lý xây dựng cơng trình phịng ban thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT Nam Định quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp thường xuyên chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt q trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng 05 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thái Hồng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình trước TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thái Hoàng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Các khái niệm dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình .7 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình 1.1.4 Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình ( theo luật đầu tư công) .13 1.1.5 Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình ( theo luật Xây dựng) 16 1.1.6 Các bước tiên hành dự án đầu tư xây dựng theo luật Xây dựng 18 1.1.7 Các giai đoạn dự án đầu tư 20 1.1.8 Các yêu cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình .22 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 23 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .23 1.2.2 Vai trị quản lý dự án .23 1.2.3 Mục tiêu quản lý dự án 24 1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 26 1.2.5 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 32 1.3 Công tác quản lý nhà nước công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định hành 34 1.3.1 Quản lý nhà nước xây dựng 34 1.3.2 Thanh tra xây dựng 35 1.3.3 Quản lý xã hội xây dựng .35 CHƯƠNG 39 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC 39 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CHI CỤC ĐÊ ĐIỀU VÀ PCLB 39 TỈNH NAM ĐỊNH 39 2.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Nam Định 39 2.1.2 Hiện trạng hệ thống đê điều tỉnh Nam Định 40 2.1.3 Những thiệt hại cố đê điều gây Nam Định 43 2.2 Tình hình thực dự án Nam Định 48 2.2.1 Đê sông: 50 2.2.2 Đê biển: Dài 91km 50 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Chi cục Quản lý đê điều Phòng chống lụt bão 52 2.3 Một số vấn đề quản lý nhà nước dự án đầu tư tu bổ nâng cấp đê điều nước ta .56 2.3.1 Vai trò hệ thống đê điều phòng chống lụt bão .56 2.3.2 Một số đặc điểm dự án đầu tư xây dựng đê điều phòng chống lụt bão ………………………………………………………………………………… 57 2.4 Kết luận chương 62 CHƯƠNG 64 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU PHÒNG CHỐNG 64 LỤT BÃO TỈNH NAM ĐỊNH 64 3.1 Định hướng chủ trương đầu tư xây dựng hệ thống đê điều tỉnh Nam Định .64 3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước việc quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê điều tỉnh Nam Định 66 3.2.1 Giải pháp bổ sung, hoàn thiện chế sách 66 3.2.2 Nâng cao lực Chi cục Quản lý đê điều phòng chống lụt bão 68 3.2.3 Phân định trách nhiệm cho đơn vị giúp việc cho chủ đầu tư, 73 3.2.4 Nhiệm vụ đơn vị thuộc chi cục 79 3.2.5 Đào tạo nâng cao lực đổi ngũ cán quản lý dự án .82 3.2.6 Giải pháp huy động, phân bổ sử dụng vốn đầu tư .84 3.2.7 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí dự án 87 3.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình 89 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác lập quản lý tiến độ thực dự án 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 * Hạn chế luận văn 96 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mục tiêu tổng thể dự án đầu tư 25 Hình 1.2 Các nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 Hình 2.1.Bản đồ hành tỉnh Nam Định 39 Hình 2.2 Hình ảnh ngập lụt tuyến đê biển Hải Hậu Nam Định 43 Hình 2.3 Hình ảnh bão đổ vào Bắc Bộ 45 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATNĐ: Áp thấp nhiệt đới BĐKH: Biến đổi khí hậu C: Chi phí dự án CP: Chính phủ K: Kết dự án ISO: International Oganization for Standardization NĐ: Nghị định QĐ: Quyết định T: Thời gian dự án TTg: Thủ tướng UBND: Ủy ban nhân dân VP3: Phịng Nơng – Lâm – Ngư Nghiệp Tài ngun mơi trường PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tỉnh Nam Định thuộc khu vực đồng ven biển Bắc bộ, vùng dễ bị tổn thương thiên tai tượng thời tiết cực đoan BĐKH gây ra; tỉnh có số lượng đê sông đê biển lớn với 663 km đê, đó: Đê cấp I đến cấp III dài 365 km (gồm 91 km đê biển 274 km đê sông); đê sông cấp III dài 298 km Với đặc điểm địa lý, địa hình điều kiện tự nhiên, tỉnh Nam Định thường xuyên phải đối mặt với thiên tai lụt bão Các trận bão, áp thấp nhiệt đới, gió mùa đơng bắc lũ sơng thường xun đe dọa đến an tồn hệ thống cơng trình đê điều phịng chống lụt bão Tỉnh Ví dụ, Năm 1996, có 07 bão ATNĐ, ảnh hưởng tới Nam Định Năm 1996 năm xảy lũ lớn hệ thống sông Hồng Bão lũ dồn dập gây thiệt hại nặng nề người tài sản Đã có 15 người chết, 188 người bị thương, thiệt hại vật chất khoảng 750 tỷ đồng (thời giá năm 1996), 13.000 nhà dân bị đổ; trường học, bệnh viện, đường giao thông, hệ thống đê điều hư hại nghiêm trọng Đặc biệt đoạn đê Tân Thịnh tuyến hữu sông Hồng (Nam Trực) sạt dài 500m, hố sạt lấn sâu vào 1/3 mặt đê, không triển khai hộ đê liệt, chắn xảy vỡ đê, dẫn đến thảm hoạ Năm 2005, có bão ảnh hưởng trực tiếp tỉnh Nam Định Đặc biệt bão số đổ vào Nam Định ngày 27/9 sức gió mạnh cấp 11, cấp 12, giật cấp 13, cấp 14 vào lúc đỉnh triều Mực nước Phú Lễ (thị trấn Thịnh Long): +2,65m mực nước thực đo cao vòng 60 năm lại đây; trường hợp thấy Tỉnh Nam Định chủ động sơ tán 83.000 dân xã ven biển nên bão không gây thiệt hại người Tổng chiều dài đê bị tràn, vỡ, hư hại nghiêm trọng 24km Diện tích lúa ngập úng: 48.300ha, 13.000ha trắng thiệt hại Thủy sản, Giáo Dục, Thương Mại, Điện lực, Giao thông ước khoảng 1.900 tỷ đồng Những thiên tai kể kết hợp với yếu tố bất lợi biến đổi khí hậu, nước biển dâng, mối lo thường trực cơng tác quản lý đê điều phịng chống lũ bão tỉnh Để trợ giúp tỉnh bước nâng cấp hệ thống đê điều, Chính phủ có chương trình đầu tư củng cố, bảo vệ nâng cấp đê biển có tỉnh từQuảng Ninh đến Quảng Nam, tỉnhNam Định tỉnh đầu tư, với mục tiêu cụ thể sau: * Chương trình đê biển: Chủ động phịng, chống lụt bão, nước biển dâng, hạn chế thiệt hại thiên tai gây ra; tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng ven biển Kết hợp nhiệm vụ ngăn mặn, giữ ngọt, chống lụt, bão, lũ cách chắn, lâu dài với yêu cầu phục vụ khai thác tối đa tiềm ven biển, chuyển đổi cấu sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo Về lâu dài: xây dựng hệ thống đê điều kiên cố, bảo đảm an tồn phịng, chống lụt bão, lũ * Chương trình đê sơng: Tu bổ củng cố, nâng cấp tuyến đê nhằm đảm bảo an toàn chống lũ thiết kế phấn đấu chống lũ cao Củng cố, nâng cấp tuyến đê theo quy hoạch phòng, chống lũ đê điều hệ thống sông, bao gồm: tôn cao, mở rộng đủ cao độ, mặt cắt thiết kế; xử lý dứt điểm trọng điểm xung yếu đê, thân đê; cải tạo mặt đê, đê thành mặt đường giao thông phục vụ dân sinh kinh tế; sửa chữa, xây dựng cống đê; đồng thời đầu tư trang thiết bị, sở vật chất nhằm tăng cường cho công tác quản lý đê Để thực tốt chương trình trên, Chính phủ, UBND tỉnh Nam Định, Bộ Nông nghiệp PTNT, giao cho Sở Nông nghiệp PTNT làm chủ đầu tư tổ chức thực triển khai dự án; Chi cục quản lý đê điều phòng chống lụt bão đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành giúp Sở Nơng nghiệp PTNT lình vực quản lý nhà nước quản lý số dự án việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đê điều phịng chống lụt bão Từng bước đảm bảo an tồn cơng tác phịng chống lũ bão, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa phương, an ninh biên giới biển Tuy nhiên với khối lượng công việc lớn vơ quan trọng vậy, để hồn thành đáp ứng mục tiêu chương trình đề ra, ngồi việc huy động sử dụng hiệu nguồn tài ngun, cần phải có giải pháp cụ thể, mạnh mẽ hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê điều địa bàn Tỉnh Từ lý tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Chi cục Quản lý đê điều phòng chống lụt bão tỉnh Nam Định ” làm luận văn tốt nghiệp cho Mục đích đề tài: Luận văn thực nhằm mục đích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê điều phịng chống lụt bão Chi cục Quản lý đê điều phòng chống lụt bão tỉnh Nam Định, góp phần hồn thành chiến lược Quốc gia phòng chống giảm nhẹ thiên tai điều kiện biến đổi khí hậu mực nước biển dâng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiện cứu đề tài Công tác quản lý đê điều phịng chống lụt bão, cơng tác quản lý nhà nước việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê điều phịng chống lụt bão (gồm đê sơng đê biển), cụ thể giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước việc dự án đầu tư xây dựng loại hình cơng trình Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu Công tác quản lý nhà nước việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đê điều phịng chống lụt bão, sử dụng vốn ngân sách, địa bàn tỉnh Nam Định thời gian qua, tầm nhìn tới năm 2020 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận khoa học quản lý dự án quy định hành 96 ảnh hưởng Biến đổi khí hậu nước biển dâng;Đầu tư nghiên số hình thức, quản lý dự án, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước dự án tu bổ nâng cấp đê điều Chi cục Quản lý đê điều phịng chống lụt bão Nam Định Vì đề tài nghiên cứu sở khoa học, nội dung nghiên cứu phần lớn mang tính chất ứng dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn,chế độ sách pháp luật hành * Hạn chế luận văn Mặc dù nỗ lực, song bị giới hạn lượng kiến thức có học viên cịn hạn chế, phân tích đánh giá tác động thiên tai hệ thống đê biển phức tạp Nam Định khu vực biển tiến , bãi thoái Để giải tốt vấn đê , đòi hỏi đầu tư nhiều cho nghiên cứu chiều sâu lẫn bề rộng, nên luận văn học viên dừng mức độ định Đặc biệt phần giải pháp chưa đề cập hết yếu tố ảnh hưởng thực tế Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước dự án đầu tư nâng cấp xây dựng cơng trình đê điều phịng chống thiên tai Chi cục đê điều phòng chống lụt bão tỉnh Nam Định, việc thực đề xuất, giải pháp nêu trên, đồng thời phải bước triển khai thực số nội dung sau: 1) Về mặt tổ chức: Thông tư 14, thông tư 15/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành, Chi cục đê điều phòng chống lụt bão sát nhập với Chi cục Thủy lợi thành chi cục Thủy lợi với 15 nhiệm vụ giao; cần sớm ổn định tổ chức chi cục Thủy Lợi nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý đê điều phòng chống thiên tai 2) Về chức nhiệm vụ: - Hiện dự án vốn Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn làm chủ quản đầu tư, Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư, Ban quản lý dự án xây dựng nông nghiệp Phát triển nông thôn Chi cục quản lý đê điều phòng chống lụt bão thực chức ban quản lý dự án giúp chủ đầu tư triển khai dự án Còn lại dự án sử dụng 97 vốn ngân sách tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh làm chủ quản đầu tư UBND phê duyệt dự án, giao cho Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư phê duyệt thiết kế vẽ thi công giao cho ban quản lý triển khai thực hiện.Đến theo thông tư 15/TT-BNNPTNT có giao cho chi cục Thủy lợi làm chủ đầu tư số dự án có liên quan; cần quy định rõ chức Chủ Đàu tư Chi cục Thủy Lợi và chức Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn - Lực lượng quản lý đê chuyên trách trước thực chức nhiệm vụ quy định theo luật đê điều; hạt quản lý đê trực thuộc chi cục Thủy Lợi thực chức nhiệm vụ quy định thông tư 15/TT-BNNPTNT Luật Đê Điều cần phải điều chỉnh pháp luật cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ - Cán công chức, viên chức, người lao động chi cục Thủy Lợi bổ sung nhiệm vụ chủ đầu tư xây dựng cơng trình dự án có liên quan; địi hỏi phải bổ sung người có đủ chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý dự án, đào tạo, đào tạo nâng cao cán có lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng địi hỏi phải có đầy đủ chứng chuyên môn nghiệp vụ: Chứng nghiệp vụ đấu thầu; Chứng định giá; Chứng quản lý dự án; Chứng giám đốc quản lý dự án; Chứng giám sát thi công xây dựng Các văn chứng có liên quan đến quản lý dự án 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp & PTNT Bộ Nội vụ(2015): Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT–BNV ngày 25/3/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Bộ Nông nghiệp & PTNT(2015): Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 hướng dẫn nhiệm vụ Chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 10 (2006): Luật đê Điều số 79/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quốc hội khóa XII (2008): Luật Cán Cơng Chức số 22/2008/QH12 Quốc hội khóa XII (2010): Luật viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội khóa XIII (2013): Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội khóa XIII (2014): Luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII (2014): Luật Đầu tư công 2014 số 49/2014/QH13 Tỉnh Nam Định: Các báo cáo tổng kết cơng tác phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn hàng năm Tỉnh Nam Định 10 Tỉnh Nam Định: Các định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 11 Nguyễn Bá Uân (2015): Quản lý dự án nâng cao, Bài giảng cao học 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2007): Quyết định số: 2231/QĐUBND ngày 02/10/2007 ; “V/v đổi tên Chi cục Phòng chống lụt bão quản lý đê điều Nam Định thành Chi cục Quản lý đê điều phòng chống lụt bão Nam Định thuộc Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Tỉnh Nam Định” 99 PH LC tổng hợp dự án giai đoạn 2011 - 2016 _ Kế hoạch đầu t giai doạn 2016 - 2020 ngành nông nghiệp & ptnt Đơn vị: Tr đồng Quyết định đầu t Số TT Tên dự án / Chơng trình tổng số Số dự án Thời gian thực Ngày tháng duyệt Tổng mức đầu tư 162 16,353,330 A Dự án chuyển tiếp từ trớc năm 2010 sang G§ 2011 - 2015 51 I Vèn TPCP 16 Xử lý khẩn cấp đê kè Nghĩa Phúc mỏ kè giữ bÃi tuyến đê biển huyện Nghĩa Hng 2009 2013 QĐ 1145/UBND ngày 12/6/2008; QĐ 2225/QĐUBND ngày 28/10/2010 (122,193ty) Kế hoạch đầu t 2016 2020 QĐ điều chỉnh Số, ngày tháng duyệt DA Tổng mức ®Çu t Tỉng sè vốn đa bố trÝ ®Õn 31/8/2014 Giai đoạn 2011 - 2015 Giai đoạn 2016 - 2020 Tæng sè 11 - 15 Tæng sè 16 - 20 KQ 21,048,339 5,644,662 4,147,136 6,472,318 4,081,207 2,810,066 349,048 1,080,701 2,445,840 1,731,279 1,103,258 112,845 183,201 136,841 80,700 QĐ 681/QĐUBND ngày 5/5/2011 292,406 Ghi chó Ngn vèn - 100 Xư lý khẩn cấp đê, kè Công Đoàn Đồng Hiệu mỏ kè Đông cống Thanh Niên tuyến đê biển huyện Giao Thuỷ Xử lý khẩn cấp đê, kè Kiên Chính hệ thống mỏ kè giữ bÃi tuyến đê biĨn hun H¶i HËu 1 '3.2009 '3.2009 Cđng cố xử lý trọng điểm đê tả Đáy huyện ý Yên II Vốn ngân sách NN 22 Báo cáo KTKT thí điểm trồng chắn sóng đê biển tỉnh Nam Định 2010 Hoàn thiện mặt cắt, kiên cố hoá mặt đê đoạn từ cống Cồn Nhì tuyến đê Hữu Hồng đến cống Số 10 đê biển huyện Giao Thuỷ 2009 Nâng cấp đê biển Cån Xanh - NghÜa Hng 2009 2013 Q§ Sè '1143/QĐUBND ngày 12/6/2008 (70,879 ty) 70,879 QĐ 680/QĐUBND ngày 5/5/2011 193,724 2013 QĐ Số '1144 /QĐ-UBND ngày 12/6/2008 (72,5ty) 72,500 QĐ 679/QĐUBND ngày 5/5/2011 266,672 2010 QĐ 1042/UBND ngày 22/5/2009, QĐ 2332/UBND ngày 14/10/2009 QĐ 1042/UBND ngày 22/5/2009, QĐ 2332/UBND ngày 14/10/2009 438,900 176,900 2,221,251 2010 2011 QĐ 2960/UBNDngày 24/12/2010 2010 QĐ 1188/QĐUBND ngày 17/6/2008 2013 QĐ số 1461/QĐ-UBND ngày 13/7/2009 3,168,036 5,000 QĐ 2960/UBNDngày 24/12/2010 5,152 53,300 QĐ 1188/QĐUBND ngày 17/6/2008 53,305 269,600 QĐ 1768/UBNDngày 27/8/2010 269,600 143,500 100,000 144,392 100,000 - - 178,300 182,400 80,500 1,542,421 1,433,371 220,003 5,152 5,152 53,305 38,305 86,420 161,020 TPCP + NSNN - - - NSNN 101 Nâng cấp khẩn cấp đoạn đê xung yếu thuộc tuyến đê biển tỉnh Nam Định Dự án kiên cố mặt đê biển từ Phà Thịnh Long đến cống Quần Vinh I Nghĩa Hng Xây dựng cống Đỗi 20 đê tả Ninh hun Trùc Ninh Dù ¸n Xư lý khÈn cÊp kÌ chống sạt lở nâng cấp đê hữu Hồng tả Ninh Cơ huyện XUÂN TRUòNG tỉnh Nam Định 493,330 QĐ 1088/UBND ngày 29/5/2009 493,330 50,456 5,640 2013 QĐ 1088/UBND ngày 29/5/2009 2012 QĐ 90/UBND ngày13/01/2009 39,000 QĐ 1482/UBNDngày 22/7/2010 Q§ 1665/Q§UBND 17/8/2010 5,640 Q§ 1665/Q§UBND 17/8/2010 2009 2013 QĐ 1753/UBND ngày 11/8/2008 (132,918 tỷ) 297,876 QĐ 279/UBND ngày 25/2/2011 297,876 308,329 QĐ 1914/QĐUBND ngày 22/9/2010 308,329 1 2009 2010 Nâng cấp hệ thống đê tả Hữu sông Sò tỉnh Nam Định (XTr, GT, HH) 2010 2014 QĐ 1914/QĐUBND ngày 22/9/2010 Kiên cố hoá kênh Trung Anh huyện Hải Hậu 2,010 2,012 QĐ 2756/UBND ngày 24/11/2009 9,900 QĐ 2756/UBND ngày 24/11/2009 9,900 10 Xây thay cống Phúc Hải huyện Hải Hậu 2,010 2,011 Q§ 3125/Q§UBND 21/12/2009 12,500 Q§ 3125/Q§UBND 21/12/2009 12,500 14 DA đầu t xây dựng VQGXT vùng đệm 2005 2014 194,014 273,867 245,580 40,520 1,520 - - 5,640 5,040 208,772 251,772 39,104 208,684 258,684 49,645 9,900 8,700 12,500 10,400 84,131 50,000 84,800 - Vốn NS Tỉnh Hoµn thµnh - Vốn NS Tỉnh Hoµn thµnh - Vốn NS Tnh Hoàn thành 102 2669/QĐ-UB 20/10/2004; 2468/QĐ-UB 23/10/2009 15 DA đầu t xây dựng VQGXT vùng lõi 2004 2012 16 Dự án trồng rừng phòng hộ ven biển tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 2011 2000 2011 19 Khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bÃo cửa Ninh huyện Nghĩa Hng 2010 2014 QĐ số 736/QĐUBND, ngµy 6/4/2010 2,010 7.2011 7.2011 20 21 III Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết cho tuyến sông có đê tỉnh Nam Định Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống công trình thuỷ lợi tỉnh Nam Định đến 2020, tầm nhìn 2030 Dự án vốn ODA 2,010 Sửa chữa nâng cấp tuyến I đê biển Hải Hậu b Dự án khởi công GĐ 2011-2015 77 2008 2008 2010 2010 QĐ 2468/QĐUB 23/10/2009 163,639 214,854 214,854 QĐ 1436/QĐUBND, ngày 16/7/2010 3,900 3,900 QĐ số 2421/QĐ-UBND ngày 15/11/2010 6,996 6,996 780,840 783,599 Sửa chữa nâng cấp tuyến I đê biển Giao Thuỷ 64,500 QĐ 2253/UBND ngày 09/10/2009 (176,5 tỷ) QĐ 2254/UBND ngày 09/10/2009 (155,9 tỷ) 181,977 277,360 9,316,932 QĐ 677/UBND ngày 04/5/2011 QĐ 676/UBND ngày 04/5/2011 181,977 277,360 10,500,397 149,500 49,139 17,934 3,000 63,400 143,400 3,900 3,900 6,996 6,996 770,971 245,717 181,977 - - 46,454 - - - 27,214 277,360 56,981 1,560,455 8,666,792 6,952,999 - ADB + NSNN Hoµn thµnh - ADB + NSNN Hoµn thµnh 103 I Nguồn vốn TPCP Cải tạo nâng cấp hệ thống kênh tiêu Đại Tám đoạn từ TT Liễu Đề đến cầu Đào Khê huyện Nghĩa Hng Nạo vét, kiên cố kênh Cát Xuyên huyện Xuân trờng 270,908 270,908 2,011 2,013 QĐ 2104/QĐUBND ngày 15/10/2010 162,100 QĐ 2104/QĐUBND ngày 15/10/2010 162,100 2,010 2,014 QĐ 1800/QĐUBND ngày 01/9/2010 108,808 QĐ 1800/QĐUBND ngày 01/9/2010 108,808 II Vốn ngân sách NN 44 Dự án: Củng cố, nâng cấp đoạn đê kè xung yếu thuộc tuyến đê biển tỉnh Nam Định Cải tạo nâng cấp đờng cứu hộ phòng chống lụt bÃo tuyến đê biển tỉnh Nam Định Xử lý củng cố nâng cấp khẩn cấp đê bối Ngọc Lâm xã Nghĩa Hải huyện Nghĩa Hưng 2013 2014 Khắc phục hậu sạt lở kè bãi tắm Quất Lâm huyện Giao Thủy (do bão số năm 2013 gây ra) 2013 2014 5,372,823 2013 2013 2017 1681/QĐUBND ngày 18/10/2013 2017 6,556,289 1681/QĐUBND ngày 18/10/2013 391,435 QĐ 11618/UBNDngày 24/10/2012 QĐ 11618/UBNDngày 24/10/2012 254,944 TB s 518/UBNDVP3 ngy 26/8/2013 QĐ 5442/QĐUBND ngày 04/12/2013; TB s 519/UBNDVP3 ngày 26/08/2013 TB số 518/UBNDVP3 ngày 26/8/2013 391,435 20,528 4,149 20,528 265,000 270,908 - 160,000 162,100 105,000 108,808 781,623 2,617,055 3,521,917 19,600 89,600 302,435 30,930 100,930 154,014 4,149 4,149 17,900 20,528 - TPCP - TPCP - - 104 Điều chỉnh, bổ sung dự án đầu t XD khẩn cấp kiên cố hóa mặt đê biển đoạn từ phà Thịnh Long đến cống Quần Vinh I (tơng đơng K0 K 6+700) đê biển huyện Nghĩa Hng Xử lý tuyến kè sạt lở cấp bách: Kè Phợng Tờng tuyến hữu Ninh huyện Trực Ninh, kè Tơng Nam tuyến đê hữu Hồng huyện Nam Trực, kè Quần Khu tuyến đê hữu Ninh huyện Nghĩa Hng - tỉnh Nam Định 2015 2016 TB sè 106/TBUBND ngµy 14/7/2011 320,000 Năn 2012 2012 QĐ 713/QĐUBND ngày 24/5/2012 183,829 Dự án tu bổ đê điều thờng xuyên năm 2014 2014 2014 K hoch tu bảo dỡng êiu năm 2014 2014 2014 Dù ¸n: kÌ xung yếu đê sông: Kè Trờng Nguyên từ K169+850-:K171+300; kè Quán Các từ K177+100-:K178+000 đê hữu Hồng huyện Nam Trực, kè Mặt Lăng từ K182+425-:K183+020; từ K185+240-:- K185+960 đê h÷u Hång hun Trùc Ninh /9/2013 4/2014 Sè 2460/Q ĐBNN-TCTL ngày 22/10/2013 Số 135/QĐTCTL-ĐĐ ngày 25/2/2014 Quyết định số: 1471/QĐUBND Ngày 12/9/2013 320,000 QĐ 713/QĐUBND ngày 24/5/2012 183,829 13,000 13,000 8,500 8,500 106,074 106,074 - 50,000 87,270 191,099 13,000 13,000 8,500 8,500 20,000 65,000 270,000 - - - 41,074 105 10 Xử lý khẩn cấp kè Thanh Đạo đoạn từ K15+630 - K16+000 đê hữu sông Ninh Cơ huyện Trùc Ninh ((vèn Bé)) Xư lý khÈn cÊp kÌ Thi Châu đoạn từ K16+500 - K16+860 đê tả sông Đào hun Nam Trùc ((vèn tØnh)) Xư lý sù cè h háng kÌ khu du lÞch thÞ trÊn ThÞnh Long hun Hải Hậu QĐ 1468/QĐUBND ngày 21/8/2014 2014 2014 2014 2014 2013 2014 13 Xö lý khÈn cÊp số kè đặc biệt xung yếu tuyến đê sông tỉnh Nam Định 2015 2020 14 Cải tạo, nâng cấp tuyến đê tả Đáy - Nghĩa Hng 2011 2015 QĐ 1518/QĐUBND ngày 26/7/2010 650,670 QĐ 254/QĐUBND ngày 18/02/2011 950,290 15 Củng cố nâng cấp đoạn đê, kè xung yếu thuộc tuyến Tả Ninh huyện Xuân Trờng Hải Hậu 2011 2013 TB số 220/TBUBND ngày 30/9/2010 320,000 QĐ 1194/QĐUBND ngày 22/7/2011 490,100 16 Nâng cấp công trình phòng chống lụt bÃo đê Hữu Hồng tả sông Đào - TP Nam Định 2010 2015 TB số 20/TBUBND ngày 11/02/2010 997,800 QĐ 1644/QĐUBND ngày 27/9/2011 996,300 11 12 QĐ 1945/QĐUBND ngày 5/5/2014 7,500 5,318 7,800 11,124 9,627 9,627 250000 250,000 - 5,318 5,318 5,000 11,124 5,110 9,627 - 55,000 195,000 132,860 332,860 542,290 36,850 229,850 209,600 97,033 301,533 595,800 - - NS tØnh 106 17 Dự án nâng cấp tuyến đê Hữu Đào - huyện Vụ Bản 2,012 2,015 TB 259/TBUBND ngày 26/10/2010 293,957 1765/QĐUBND ngày 19/10/2011 344,900 18 Dự án nâng cấp tuyến đê Hữu Hồng tả Đào - huyn Nam Trực 2,011 2,014 QĐ 1959/QĐUBND ngày 01/10/2010 405,800 QĐ 1959/QĐUBND ngày 01/10/2010 405,800 19 Dự án nâng cấp tuyến đê H÷u Hång - hun Mü Léc 2012 2015 TB 260/TBUBND ngày 26/10/2010 101,884 QĐ 1189/QĐUBND ngày 27/7/2011 101,884 20 Dự án nâng cấp tuyến đê tả Đào - huyện NghÜa Hng 2011 2013 TB sè 234/TBUBND ngµy 8/10/2010 201,000 QĐ 2178/QĐUBND ngày 22/10/2010 186,600 21 Tu bổ đê điều thờng xuyên năm 2015 2015 2015 20,000 22 KH tu bảo dỡng đê diều năm 2015 2015 2015 8,500 23 Tu bổ đê điều thờng xuyên 2011 2011 2011 24 Tu bổ đê điều thờng xuyên năm 2012 2012 2012 25 Xử lý khắc phục kè sạt lở sau BÃo Số năm 2012 (9 hạng mục kè sông) 2013 2013 QĐ 2901a/QĐBNN-TCTL ngày 29/10/2010 Q s 170/Q-UBND ngày 24/1/2013 51,900 26,720 QĐ 1083/QĐBNN-TCTL ngày 9/8/2011 20,000 QĐ 203/QĐTCTL-ĐĐ ngày 14/3/2012 14,000 26,186 7,941 207,941 38,529 7,500 208,100 147,700 21,000 71,484 30,500 80,500 - 20,000 - 8,500 20,000 20,000 14,000 14,000 26,286 26,186 NSNN - NSNN NSNN 85,100 - - - - NSNN 107 QĐ 129 132/QĐ-ĐĐ ngày 25/10/2012 QĐ 2655/QĐBNN-TCTL ngày 29/10/2012 26 Xử lý khắc phục sạt lở kè Quy Phú Bình A sau BÃo Số năm 2012 2013 2013 27 Tu bổ đê điều thờng xuyên năm 2013 2013 2013 33 Củng cố nâng cấp tuyến đê, kè cửa Ba lạt từ K210,670 - K219,702 đê hữu Hồng, Ko K4,300 đê biển huyện Giao Thủy 2,015 2,018 Cải tạo, nâng cấp trạm bơm Đế thuộc hệ thống thủy nông Vụ Bản huyện vụ Bản, tỉnh Nam Định 2014 2016 36 Dự án trồng rừng phòng hộ ven biển tỉnh Nam Định giai đoạn 20122014 2012 2014 38 Khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bÃo kết hợp bến cá cửa Hà Lạn huyện Giao Thuỷ 2014 2015 43 Xây dựng cảng cá Quần Vinh cửa Ninh Cơ, huyện Nghĩa Hng 2015 2018 150,000 150,000 44 Quy hoạch hệ thống đê điều phân cấp đê tỉnh Nam Định 2015 2016 5,000 5,000 34 10,024 10,024 16,000 16,000 265,800 Q§ 2294/QĐUBND ngày 29/10/2010 TB 49/TBUBND ngày 04/4/2011 100,000 100,000 300,000 QĐ 1767A/QĐUBND, ngày 19/10/2011 43,000 Q s 1621/QUBND ngy 24/10/2012 249,602 - 10,024 10,024 16,000 16,000 - 50,000 215,800 - 35,000 65,000 8,000 18,000 25,000 5,000 55,000 194,602 - 50,000 100,000 3,500 1,500 - 108 45 III IV C Cắm mốc giới bảo vệ đê hành lang thoát lũ tuyến đê tỉnh Nam Định Vốn ODA 14 Dự án hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu rừng đồng Việt Nam (Tiểu DA tỉnh Nam Định) Cải tạo, nân cấp hệ thống thủy lợi Nam Ninh - Xuân Thủy - Hải Hậu - Bắc Nam Hà, tỉnh Nam Định (JICA) Dự án: Củng cố, nâng cấp kênh Cổ Lễ - Bà Nữ - Cát Chử - Thống Nhất thuộc hệ thống thủy nông Nam Ninh, tỉnh Nam Định 2015 2013 2018 27,000 27,000 3,524,041 3,524,041 2017 Sè 3040/Q§BNN-HTQT ngµy 24/12/2013 86,740 86,740 2,320,000 2,320,000 220,036 220,036 2015 2020 VB số 923/BNNHTQT ngày 18/3/2013 2015 2017 1226/QĐUBND ngày 29/7/2013 2027 TB số 107/TBUBND ngày 04/7/2013 Dự án phát triển sở hạ tầng nông nghiệp ven biển huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định Nguồn vốn CT MTQG Dự án khởi công GĐ 2016-2020 410,965 410,965 110,595 110,595 34 2,889,263 4,075,623 2015 5,000 22,000 452,817 849,317 2,671,082 1,230 26,230 60,510 - 200,000 2,120,000 - 80,000 140,036 - 80,000 22,451 518,970 3,000 627,500 330,965 760,000 9,017,163 Vèn Cooet 70% Vèn VN 30% 109 I Dù ¸n nguồn vốn TPCP Dự án tu bổ, nâng cấp cống đập Đuồi nạo vét, kiên cố kênh Thiên Phái thuộc hệ thống tiêu trạm bơm Cổ Đam huyện ý Yên 2016 2013 Cải tạo, nâng cấp đờng cứu hộ, PCLB tuyến đê sông tỉnh Nam Định 2016 2020 II Dự án nguồn vốn ngân sách NN 19 Nâng cấp đê tuyến có tuyến đê biển tỉnh Nam Định Xây dựng hệ thống mỏ kè giữ bÃi khu vực Cồn Tròn Hải Thịnh tuyến đê biển huyện H¶i HËu 2016 2018 Xư lý khÈn cÊp kè Tân Cốc đê hữu Đào huyện Vụ 2015 Dự án nâng cấp tuyến đê Hữu Ninh - huyÖn NghÜa Hng 2016 700,000 2,016 776,000 TB 3571/BNNTCTL ngµy 02/11/2010 76,000 700000 700,000 1,930,858 2,209,218 270,000 270,000 TB sè 123/TBUBND ngµy 15/8/2013 315,000 315,000 2013 TB số 49/TBUBND ngày 01/4/2010 18,700 QĐ 09/QĐUBND ngày 07/01/2011 18,700 2013 TB 214/TBUBND ngµy 17/9/2010 234,940 TB số 214/TBUBND ngày 17/9/2010 234,940 2020 75,000 701,000 - 25,000 51,000 - 50,000 650,000 3,000 352,500 1,920,758 - 50,000 220,000 - 50,000 265,000 1,000 11,000 7,700 1,000 50,500 134,440 - NSNN NSNN 110 Hoàn thiện bê tông hoá mặt đê đoạn lại đê Hữu Hồng tả hữu sông Ninh Cơ huyện Trực Ninh Tu bổ đê điều thờng xuyên 20,000 KH tu bảo dỡng đê diều 8,500 13 Nâng cao lực phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR), bảo vệ rừng tỉnh Nam Định 2016 2020 4,500 4,500 - 14 Trang thiết bị, theo dõi diễn biến rừng tỉnh Nam Định thêi kú 2016 2020 2016 2020 4,500 4,500 - 19 Xây dựng khu neo đậu tàu thuyền tránh trú b·o cưa Doanh Ch©u 2016 2020 250,000 250,000 2,016 2,013 QĐ 2077/QĐUBND ngày 25/9/2009 80,600 QĐ 2077/QĐUBND ngày 25/9/2009 150,460 1,000 - - 51,000 99,500 - - 100,000 42,500 4,500 4,500 250,000 NSNN ... lựa chọn việc thu mua trưng thu nguồn vật liệu QUẢN LÝ DỰ ÁN Quản lý Phạm vi Quản lý Nhân lực Quản lý Chất lượng Quản lý Thơng tin Quản lýChi phí Quản lý Rủi ro Quản lý Mua bán Quản lý Thời gian... thể quản lý dự án (có thể mơ tả mục tiêu quản lý dự án hình 1.1) 26 1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.4.1 Bản chất quản lý dự án đầu tư xây dựng Quản lý dự án đầu tư xây dựng quản. .. khai dự án; Chi cục quản lý đê điều phòng chống lụt bão đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành giúp Sở Nông nghiệp PTNT lình vực quản lý nhà nước quản lý số dự án việc quản lý dự án đầu tư xây dựng