3Slide BVLV

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ LỄ BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Học viên: BÙI VĂN QUYẾT Người hướng dẫn: GS.TS HOÀNG XUÂN THẢO Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Ở BẮC GIANG Chuyên ngành QUẢN LÝ KINH TẾ Học viên: BÙI VĂN QUYẾT Người hướng dẫn: GS.TS HOÀNG XUÂN THẢO Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Tỉnh Bắc Giang cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước ứng dụng CNTT góp phần phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 1.Tính cấp thiết đề tài Hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang chưa tương xứng với phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển CNTT nói riêng Tình hình ứng dụng CNTT tỉnh Bắc Giang năm gần có xu hướng tụt hậu Yêu cầu cần có giải pháp phát triển ứng dụng CNTT tỉnh Bắc Giang xu đổi mới, hội nhập TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Mục đích nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang thời gian tới * Đối tượng nghiên cứu: Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang; * Phạm vi nghiên cứu: Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang, giai đoạn 2013 – 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa số vấn đề lý luận chung ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước; Khảo cứu kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động CQNN số tỉnh, thành phố điển hình rút học vận dụng Bắc Giang; Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang thời gian qua, hạn chế nguyên nhân hạn chế; Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang thời gian tới TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Phương Phương pháp thu thập thông tin, số liệu; Phương pháp thống kê mơ tả; Phương pháp phân tích, tống pháp nghiên cứu hợp, Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài xác định rõ tảng cốt lõi làm khoa học việc triển khai ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Xác định ưu điểm, tồn tại, hạn chế ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang thời gian vừa qua; xác định giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang thời gian tới TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN KẾT LUẬN TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Chương Chương 11 CƠ CƠ SỞ SỞ LÝ LÝ LUẬN LUẬN VÀ VÀ THỰC THỰC TIỂN TIỂN VỀ VỀ ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CÔNG CÔNG NGHỆ NGHỆ THÔNG THÔNG TIN TIN TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CƠ CƠ QUAN QUAN NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Chương Chương 22 THỰC THỰC TRẠNG TRẠNG ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CNTT CNTT TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CƠ CƠ QUAN QUAN NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Ở Ở BẮC BẮC GIANG GIANG GIAI GIAI ĐOẠN ĐOẠN 2013 2013 2017 2017 Chương Chương 33 ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG HƯỚNG VÀ VÀ GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP ĐẨY ĐẨY MẠNH MẠNH ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CNTT CNTT TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CQNN CQNN Ở Ở BẮC BẮC GIANG GIANG TRONG TRONG THỜI THỜI GIAN GIAN TỚI TỚI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Chương Chương 11 CƠ CƠ SỞ SỞ LÝ LÝ LUẬN LUẬN VÀ VÀ THỰC THỰC TIỂN TIỂN VỀ VỀ ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CÔNG CÔNG NGHỆ NGHỆ THÔNG THÔNG TIN TIN TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CƠ CƠ QUAN QUAN NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 1.2 Kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước số tỉnh, thành phố học rút cho tỉnh Bắc Giang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 1.1 Cơ sở lý luận ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm Công nghệ thông tin; Cơ quan quản lý nhà nước; Ứng dụng công nghệ thông tin; Ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước; An tồn thơng tin; Dịch vụ hành cơng; Hạ tầng kỹ thuật cơng nghệ thông tin; Văn điện tử… 1.1.2 Nội dung ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Xây dựng sở hạ tầng CNTT; Ứng dụng CNTT nội quan nhà nước; Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp; Đảm bảo nguồn nhân lực đầu tư cho ứng dụng CNTT; Đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin; Xây dựng mơi trường tổ chức sách thúc đẩy ứng dụng CNTT TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 1.1 Cơ sở lý luận ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 1.1.5 Vai trò ứng dụng CNTT hoạt động CQNN: Vai trò ứng dụng CNTT phát triển xã hội nói chung; Vài trị ứng dụng CNTT hoạt động CQNN TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 1.2 Kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước số tỉnh, thành phố học rút cho tỉnh Bắc Giang 1.2.1 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố 1.2.1.1 Đà Nẵng: Vận hành Hệ thống thơng tin quyền điện tử triển khai Đề án Thành phố thông minh 1.2.1.2 Hà Nội: Hỗ trợ tối đa người dân doanh nghiệp; Quan tâm đào tạo ứng dụng CNTT 1.2.1.3 Cần Thơ: Hồn thiện "chính quyền điện tử", "cơng dân điện tử" TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 1.2.2.1 Về hạ tầng kỹ thuật CNTT: Đồng bộ, an toàn 1.2.2 Bài học rút cho tỉnh Bắc Giang 1.2.2.2 Ứng dụng CNTT nội CQNN: Xây dựng quyền điện tử 1.2.2.3 Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp 1.2.2.4 Về tài chính: Đầu tư phải đủ ngưỡng, tập trung theo lộ trình rõ ràng 1.2.2.5 Về tổ chức quản lý: Chặt chẽ, hiệu quả, rõ trách nhiệm TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Chương Chương 22 THỰC THỰC TRẠNG TRẠNG ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CNTT CNTT TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CƠ CƠ QUAN QUAN NHÀ NHÀ NƯỚC NƯỚC Ở Ở BẮC BẮC GIANG GIANG GIAI GIAI ĐOẠN ĐOẠN 2013 2013 2017 2017 2.1 Chính sách ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang giai đoạn 2013 2017 2.2 Tổng quan tình hình ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2017 2.3 Phân tích tình hình ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang năm gần 2013 - 2017 2.4 Đánh giá chung ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 2.1 Chính sách ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang giai đoạn 2013 2017 - Ngày 26/11/2010, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch số 2668/KH-UBND ứng dụng phát triển CNTT hoạt động quan nhà nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2015 - Ngày 01/4/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang ban hành Chỉ thị 18-CT/TU việc đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế địa bàn tỉnh - Ngày 13/4/2016, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch số 958/KH-UBND ứng dụng CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 2.2 Tổng quan tình hình ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Bắc Giang giai đoạn 2013 2017 TT Chỉ tiêu Giá trị 2013 2014 2015 2016 2017 0,87 0,90 1,00 0,96 1,10 Tỷ lệ máy tính tổng số CBCNV Tỷ lệ máy tính kết nối internet Tỷ lệ CBCNV biết sử dụng máy tính 100% 100% 100% 100% 100% công việc Tỷ lệ CBCNV sử dụng thư điện tử Tỷ lệ quan sử dụng phần mềm QLVB100% 100% 100% 100% 100% ĐHCV qua mạng 88,8% 97,2% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 2.3 Phân tích tình hình ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang năm gần 2013 - 2017 TT Chỉ tiêu Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng nhân lực 2013 2016 2017 0,2764 0,3682 Chỉ số HTKT 0,2887 Xếp hạng 37 39 32 36 23 Chỉ số HTNL 0,6305 0,6879 0,7142 0,6005 0,5178 Xếp hạng 33 30 18 30 23 0,4492 0,5219 0,7005 0,5822 21 20 14 0,4527 0,4971 0,5258 0,4893 25 20 19 21 Chỉ số Ứng ƯDCNTT 0,4476 dụng CNTT Xếp hạng 19 Xếp hạng chung 2014 Giá trị 2015 ICT Index 0,4038 Xếp hạng 28 0,3136 0,3439 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 2.4 Đánh giá chung ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2017 2.4.1 Những kết chủ yếu Hệ thống sách ứng dụng CNTT khơng ngừng hoàn chỉnh; hạ tầng kỹ thuật ngày hoàn thiện, đại; triển khai hệ thống thư điện tử, QLVBĐHCV qua mạng phát huy hiệu thiết thực; dịch vụ công trực tuyến mức độ cao (mức độ 3, 4) tăng cường triển khai; hệ thống thông tin quan trọng đưa vào sử dụng, góp phần cải cách, nâng cao chất lượng hoạt động hành lực cạnh tranh tỉnh TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 2.4.2.1 Những hạn chế, tồn tại: Chính sách thiếu tính thống chưa kịp thời, Hạ tầng kỹ thuật thiếu đồng tính liên thơng, Hạ tầng nhân lực chưa tương xứng, Sử dụng văn điện tử chưa tồn diện, Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ cao đạt tỷ lệ thấp, Các trang, cổng thông tin điện tử chưa đáp ứng nhu cầu người dân doanh nghiệp 2.4.2.2 Nguyên nhân: Chưa thực coi CNTT phương tiện chủ lực để tắt, đón đầu, chưa gắn ứng dụng CNTT với trách nhiệm người đứng đầu CBCNV thực thi nhiệm vụ, ban hành sách tổ chức thực thi sách chưa đạt hiệu cao, trình độ CNTT CBCNV chưa theo kịp phát triển CNTT đại TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Chương Chương 33 ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG HƯỚNG VÀ VÀ GIẢI GIẢI PHÁP PHÁP ĐẨY ĐẨY MẠNH MẠNH ỨNG ỨNG DỤNG DỤNG CNTT CNTT TRONG TRONG HOẠT HOẠT ĐỘNG ĐỘNG CỦA CỦA CQNN CQNN Ở Ở BẮC BẮC GIANG GIANG TRONG TRONG THỜI THỜI GIAN GIAN TỚI TỚI 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang 3.2 Định hướng đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến ƯDCNTT hoạt động CQNN Bắc Giang 3.1.1 Bối cảnh quốc tế - Xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ 3.1.2 Bối cảnh nước - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội - Tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 - Dự báo xu hướng phát triển ứng dụng CNTT - Quan điểm, định hướng ứng dụng CNTT TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 3.2 Định hướng đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Công nghệ thông tin động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới đại TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN Bắc Giang 3.3.1 Nâng cao nhận thức ứng dụng CNTT 3.3.2 Hồn thiện chế, sách ƯDCNTT 3.3.3 Phát triển hạ tầng kỹ thuật ứng dụng CNTT 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực ứng dụng CNTT 3.3.5 Hoàn thiện việc triển khai số ứng dụng: -Về sử dụng văn điện tử -Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao -Về Trang/Cổng thơng tin điện tử 3.3.6 Hồn thiện quản lý đầu tư cho CNTT TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước, phân tích thực trạng Bắc Giang đưa giải pháp để khắc phục tồn hạn chế đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động CQNN tỉnh Bắc Giang nhằm thực đồng giải pháp, tạo chuyển biến từ nhận thức đến xây dựng chế, sách tổ chức thực chế, sách tạo điều kiện tốt phục vụ doanh nghiệp người dân Xin tr©n trọng cảm ơn!