Triển khai Hiệp định TF –Vai trò của Công nghệthông tin (CNTT)

Triển khai Hiệp định TF – Vai trò Cơng nghệ thông tin (CNTT) 15 – 16 /12/ 2014 Hà Nội Việt Nam Sự cần thiết • Tự động hóa hỗ trợ thực nhiệm vụ lặp lại, tránh lỗi, lưu trữ, trao đổi xử lý khối lượng liệu lớn     Tạo thuận lợi thương mại đề cập đến đơn giản hóa thủ tục hồ sơ Tự động hóa đề cập đến việc xử lý thông tin (thủ tục) lưu trữ (hồ sơ); Tự động hóa cần thiết triển khai tạo thuận lợi thương mại Ví dụ • Sự cần thiết Công nghệ thông tin đại hóa hải quan • Cơng nghệ thơng tin (CNTT) hỗ trợ quốc gia để triển khai chương trình tạo thuận lợi thương mại CNTT thực TFA Khơng có u cầu khả ứng dụng CNTT Hiệp định, trừ • Điều 1.2 Thơng tin sẵn có qua mạng Internet • Điều 7.2 Thanh toán điện tử – Mỗi thành viên phải, phạm vi … • Điều 10.4 Một cửa – …Các thành viên phải, phạm vi có thể, sử dụng CNTT để hỗ trợ cửa NHƯNG Lợi ích đầy đủ TFA thu thập với việc ứng dụng thiết bị CNTT cung cấp để tối ưu hóa can thiệp quy trình thực luật pháp Cấu trúc Hiệp định TF Phần I – Các điều khoản Các Điều TF Phạm vi Các Điều GATT Điều đến Minh bạch Điều X Điều đến 10 Phí thủ tục Điều 11 Điều 12 & 13 Điều VIII Quá cảnh Điều V Các vấn đề khác Phần II – Đối xử đặc biệt phân biệt Phần III – Các Thỏa thuận thể chế điều khoản cuối CNTT triển khai TFA Việc triển khai điều khoản Phần có lợi ích từ ứng dụng CNTT • Điều – “Minh bạch” – • Điều – 10 “Chi phí thủ tục” – • Ứng dụng CNTT: Hệ thống hải quan tự động hóa, cửa Điều 11 “Quá cảnh” – • Ứng dụng CNTT: Cổng thông tin thương mại Ứng dụng CNTT: Hệ thống hải quan tự động hóa Điều 12 “Hợp tác” – Ứng dụng CNTT: Mơ hình liệu CNTT điều khoản minh bạch • Cải thiện nguồn thôn tin tiếp cận thông tin • Các cổng thông tin thương mại • Được thiết lập số quốc gia • Ví dụ Cổng thông tin thương mại Lào – http://www.laotradeportal.gov.la/index.php?r =site/index Cổng thông tin thương mại (TIP)?là Cổng thơng tin độc lập cho phép người sử dụng tiếp cận thông tin từ nguồn thơng tin xác định • Các chủ thể chính? • Các quan phủ liên quan giao dịch thương mại Hải quan, Bộ thương mại, Bộ Nơng nghiệp, Bộ Y tế… • Các doanh nghiệp quốc tế khu vực công tư nhân cần tn thủ u cầu quy định • Chính phủ • Các chủ thể khác Tại cần TIP ngun nhân để thành lập TIP: • Tạo thuận lợi tiếp cận thông tin doanh nghiệp – Doanh nghiệp cần tiếp cận vớ điểm cung cấp thơng tin độc lập • Tạo thuận lợi cho việc phối hợp thực tiếp cận quy định quan phủ – Các quan tư nhân có tổng quan tốt công cụ luật pháp cư quan khác, tạo thuận lợi việc kết hợp quy định • Các điểm thông tin thiết lập Hiệp định TF WTO – Điều 1.3 HĐ đề nghị việc thiết lập điểm giải đáp TIP làm Việt Nam • Củng cố thơng tin ; • Tạo thuận lợi tiếp cận thơng tin; • Cung cấp thông tin bước đầu hướng đến đơn giản hóa thủ tục biến pháp liên quan đến thương mại • Hiệu lực Thỏa thuận cửa • Đáp ứng nghĩa vụ WTO • TIP cung cấp điểm nhập thông tin độc lập thơng tin thương mại • Là thơng tin, quy định Các quan tiếp tục thực nhiệm vụ pháp lý/hành Chức củaTIP • Tiếp cận thơng tin u cầu pháp lý quản lý giao dịch thương mại quốc tế • Rà sốt chức • Rà sốt qua sản phẩm • Rà sốt qua chứng từ pháp lý • Rà soát qua biện pháp/ nguyên tắc • Rà soát qua thủ tục 19 Các bước quản lý rủi ro • Xác định rủi ro • Phân tích rủi ro • Đánh giá rủi ro • Xử lý rủi ro Ứng dụng CNTT tất giai đoạn quản lý rủi ro 20 Sử dụng CNTT đánh giá xử lý rủi• ro Phương pháp phổ biến xử lý rủi ro phát triển hồ sơ rủi ro hệ thống hướng đến mục tiêu • Có nghĩa- trường hợp hàng hóa- lựa chọn giao dịch cho kiểm tra cụ thể theo doanh nghiệp, đại lý, xuất xứ hàng hóa, mã hàng hóa, thuế suất, hành trình, trị giá… • Hồ sơ rủi ro phát triển công cụ để quản lý rủi ro mức triển khai thực tế • • Tiêu chí lựa chọn thiết lập hệ thống tự động hóa Sự lựa chọn thực co sở tiêu chí lựa chọn thơng qua sử dụng hệ thống tự động hóa • Các giao dịch lựa chọn dựa vào hoạt động chi tiết hồ sơ kế hoạch, ví dụ kiểm tra thực tế, tra… • Đánh giá rủi ro đầy đủ khả lựa chọn Các chức tích hợp hình ảnh sử dụng mã có sẵn tiếp cận trực tuyến vào dự liệu (ASYCUDA) 21 Quản lý rủi ro- lựa chọn Tiêu chí lựa chọn Hồ sơ liệu Các vận chuyển lựa chọn Hệ thống cửa Điều 10.4 TFA 23 Một cửa • Khơng có định nghĩa thống hiểu tạo thuận lợi: cho phép bên liên quan thương mại vận tải gửi thông tin chứng từ chuẩn hóa qua cổng độc lập để hoàn thành tất yêu cầu xuất, nhập khẩu, cảnh liên quan Nếu thông tin xử lý điện tử sau thành phần liệu cần gửi lần • This eliminates the need for the trader or transporter to submit the same data to several different government authorities 24 Mơ hình cửa- Hệ thống giao dịch thông tin tự động hóa 25 Một cửa Đối với thương mại vận tải 26 Đơn giản hóa thủ tục thơng quan hải quan– Điều TFA Đơn giản hóa thủ tục thơng quan hải quan chia làm phần- Khu vực doanh nghiệp khu vực hải quan, tham gia đầy đủ doanh nghiệp hạn chế tương tác hải quan doanh nghiệp Nhà nhập khẩu/đại lý đăng ký SGD, tiếp cậnSGD Nhà nhập khẩu/đại lý tốn điện tử qua ngân hàng Thơng báo điện tử dựa hồ sơ Giải phóng yêu cầu lần toán Khu vực doanh nghiệp Kết quản lý rủi ro Đỏ Vàng Xanh Xanh Kiểm tra chứng từ CPC Soi chiếu/ kiểm tra thực tế Giải phóng điện tử thơng quan hàng hóa thực tế Khu vực hải quan 27 ASYCUDA – Hệ thống tự động hóa hải quan UNCTAD • ASYCUDA chương trình TA lớn • ASYCUDA chương trình máy tính phát triển UNCTAD xem hệ thống xử lý liệu tự động hóa hải quan • Việc triển khai ASYCUDA liền với chương trình cải cách hải quan nước hưởng lợi • ASYCUDA phát triển dựa lợi ích tạo thuận lợi thương mại quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế 28 ASYCUDA bao gồm quy trình thơng quan đầy đủ Q cảnh Hàng hóa đến CUSCAR, DCI Địa điểm cảnh Lưu hàng Tạm quản Bản lược khai Lựa chọn quản lý rủi ro CUSDEC, DTI Kho ngoại quan Thủ tục chờ Tờ khai Tạm xuất Xử lý xuất/nhập Giải phóng hàng hóa Thanh tra Địa điểm cảnh Cân thương mại, Thống kê tra tìm liệu 29 Thanh toán điện tử Thanh toán chậm, toán trước, tiền mặt ASYCUDA Vận hành giới 15,000,000 hoạt động thông quan hải quan hàng năm: 60,000 tờ khai ngày làm việc (255ngày/năm) 7,500 tờ khai giời (8giờ/ngày) 50,000,000 giao dịch dự liệu hàng năm: Phân phối 22,000 máy tính Giao diện người sử dụng 18 ngôn ngữ Tác động:  241tỉ $ [3.9%] tổng giá trị xuất giới* (CIF)  230 tỉ $ [3.7%] tổng giá trị nhập giới* (FOB) * Nguồn: Cẩm nang thống kê UNCTAD 30 ASYCUDA Thành  Từ năm 1982  Hơn 80 quốc gia sử dụng ASYCUDA để thông quan hàng hóa  Triển khai tiêu chuẩn: WCO SAD ISO  Xây dựng lực hành hải quan  Sự thành lập nhóm 100 chuyên gia quốc tế  Phát triển sản phẩm phần mềm ASYCUDA 31 ASYCUDA hỗ trợ quốc gia để thực chương trình TF Người sử dụng ASYCU DA Tờ khai hải quan xử lý hàng năm Người sử dụng đào tạo Châu Phi 41 3,800,000 30000 Châu Mỹ vùng Ca ri bê 18 3,336,000 11000 Châu Á TBD 14 4,435,000 9519 Châu Âu 5,005,000 10500 Trung đông 2,500,000 15000 ASYCUDA Châu lục Nguông : Báo cáo Thế giới ASYCUDA 33 Xin cảm ơn! ... thể, sử dụng CNTT để hỗ trợ cửa NHƯNG Lợi ích đầy đủ TFA thu thập với việc ứng dụng thiết bị CNTT cung cấp để tối ưu hóa can thiệp quy trình thực luật pháp 4 Cấu trúc Hiệp định TF Phần I – Các... thuận thể chế điều khoản cu i CNTT triển khai TFA Việc triển khai điều khoản Phần có lợi ích từ ứng dụng CNTT • Điều – “Minh bạch” – • Điều – 10 “Chi phí thủ tục” – • Ứng dụng CNTT: Hệ thống hải quan... hóa hải quan • Cơng nghệ thơng tin (CNTT) hỗ trợ quốc gia để triển khai chương trình tạo thuận lợi thương mại 3 CNTT thực TFA Không có yêu cầu khả ứng dụng CNTT Hiệp định, trừ • Điều 1.2 Thơng