(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH(Luận văn thạc sĩ) TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG PHONG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG PHONG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số:838.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MINH TUYÊN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” hồn tồn trung thực khơng trùng lắp với đề tài nghiên cứu khác Các số liệu, nội dung trình bày luận văn có trích dẫn nguồn gốc Luận văn đề tài nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học thầy giáo, TS Phạm Minh Tun Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo Luật hình hành 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 Chương 2:THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THƠNGĐƯỜNG BỘ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 32 2.1 Khái quát tình hình xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thành phố Hồ Chí Minh 32 2.2 Thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tòa án thành phố Hồ Chí Minh 35 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 40 Chương 3:CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM ĐÚNG TRONG ÁP DỤNGPHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 50 3.1 Yêu cầu đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 50 3.2 Các giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 53 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thơng BLHS Bộ Luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CTTP Cấu thành tội phạm GTĐB Giao thơng đường TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình tai nạn GTĐB va chạm giao thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2014 đến năm 2018 33 Bảng 2.2 Số vụ số bị cáo phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ 2014 – 2018 34 Bảng 2.3 Cơ cấu hình phạt Tòa án áp dụng xét xử sơ thẩm tội “vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ” địa bàn Thành phố giai đoạn 2014 - 2018 40 Bảng 2.4 Tỷ lệ bị cáo Tòa án sơ thẩm cho hưởng án treo tổng số bị cáo bị xử phạt tù không năm địa bàn Thành phố giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình đổi phát triển đất nước, thành phố Hồ Chí Minh không ngừng phấn đấu đạt nhiều thành tựu trình phát triển hạ tầng phương tiện giao thông đáp ứng ngày cao nhu cầu phát triển xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đặt mục tiêu trở thành thành phố thơng minh, đại, nghĩa tình, bên cạnh mục tiêu đó, Thành phố phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, số tình hình tội phạm nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nói riêng diễn biến phức tạp, tác động xấu đến tình hình an ninh, trật tự phát triển kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh, đầu tàu kinh tế, văn hóa, xã hội nước Theo số liệu Ban an toàn giao thơng thành phố Hồ Chí Minh, tình hình trật tự ATGT địa bàn có diễn biến phức tạp, số vụ TNGT có giảm chưa bền vững, trường hợp vi phạm giao thông lại tăng, số người chết mức cao Cụ thể, năm 2018, địa bàn TP.HCM xảy tổng cộng 3.643 vụ tai nạn giao thông (kể va chạm giao thông), làm chết 702 người, bị thương 2.517 người So với kỳ năm 2017 giảm 245 vụ (giảm 6,3%), giảm 41 người chết (giảm 6,91%) giảm 440 người bị thương (giảm 17,75%) [25] Tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chủ thể điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; để tình trạng say rượu, bia hay dùng chất kích thích khác, sau chạy q tốc độ, người lại khơng đường, phần đường, có chuyển hướng lại không quan sát, làm cản trở phương tiện giao thông khác dẫn đến gây tai nạn nghiêm trọng tai nạn nghiêm trọng, liên quan đến sức khỏe, tài sản người khác Trong thời gian vừa qua, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh vàcác quan bảo vệ pháp luật khác có nhiều biện pháp tích cực cơng tác phòng, chống tội phạm Q trình xét xử vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nhìn chung nghiêm minh, góp phần tích cực cho hoạt động phòng, chống tội phạm, bước đầu giảm số vụ số người chết, bị thương, qua nâng cao hiệu lực máy Nhà nước xử lý vấn đề Dù vậy, xét phương diện thực tiễn, việc xác định tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hoạt động phòng chống tội phạm để xảy tình trạng thụ động, thiếu sở pháp lý thiếu tính khoa học Khi áp dụng pháp luật hình sự, số dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường chưa làm rõ định tội danh xử lý trách nhiệm hình chưa quy định pháp luật với số nguyên nhân khách quan chủ quan Nhằm giúp cho hoạt động phòng, chống tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố đạt hiệu quả, cần thiết quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt Cơng an,Tòa án, Viện kiểm sát phải có giải pháp đắn, phải có sở khoa học, tính pháp lý định tội danh xác định trách nhiệm hình đối tượng vi phạm Và phải có liên lạc, trao đổi thơng tin cách đồng quan tiến hành tố tụng, đặc biệt quan tham mưu, quan có thẩm quyền lĩnh vực pháp luật Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, quan trọng phẩm chất đội ngũ cán công chức quan pháp luật Để vấn đề mang tính khả thi, người có thẩm quyền phải trang bị tảng pháp lý vững vàng phải có giải pháp thiết thực cho đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật Thành phố hoạt động đấu tranh với tội vi phạm quy định tham gia giao thông địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Vì thế, tơi chọn đề tài: “Tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường theo quy định pháp luật hình Việt Namtừ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ với mong muốn làm rõ bất cập quy định luật hành, đóng góp số ý kiến nhỏ xung quanh việc nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả đề cập đến vấn đề liên quan đến tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Cụ thể như: - Nguyễn Thế Anh (2013), Đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường địa bàn tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ luật học - Phạm Thị Thanh Thảo (2008), Đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường tỉnh Long An, Luận văn tiến sĩ luật học - Bùi Kiến Quốc (2001), Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường Thủ đô Hà Nội, Luận văn tiến sĩ luật học - Ngơ Hồng Huy (2010), Đấu tranh phòng chống tội vi phạm quy định điều khiển tham gia giao thông đường đường địa bàn tỉnh Tiền Giang Bến Tre Luận văn thạc sĩ Do đó, cần ghi rõ quy định “Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường khơng có giấy phép lái xe theo quy định” thay quy định: “Khơng có giấy phép lái xe theo quy định” Khi đó, Tòa án có cách hiểu thống việc mang lái xe theo quy định bắt buộc người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đồng thời quy định nhắc nhở lái xe phải đảm bảo an tồn giao thơng trước khởi hành, buộc người người lái xe trước điều khiển xe phải kiểm tra mang đầy đủ loại giấy tờ đặc biệt lái xe theo quy định giấy phép lái xe quan có thẩm quyền cấp - Về quy định có tình tiết: “Bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm ……… bị nạn” Xác định là: “để trốn tránh trách nhiệm” trường hợp dễ dàng, sau gây tai nạn người gây tai nạn bỏ chạy khỏi trường nhiều lý khác tâm lý sợ hãi sau gây tai nạn, lo sợ người nhà nạn nhân trả thù… sau thời gian trấn an tâm lý người gây tai nạn tới quan có thẩm quyền để đầu thú có bị coi chạy để trốn tránh trách nhiệm khơng? Theo tác giả coi trường hợp đặc biệt mà người phạm tội khơng bị áp dụng tình tiết quy định điểm c khoản Điều 260 BLHS năm 2015 Còn việc, “cố ý khơng cứu giúp người bị nạn” hiẻu cho đúng? Người gây tai nạn khơng có điều kiện cứu giúp, khơng thể cứu giúp có bị coi “cố ý khơng cứu giúp người bị nạn” khơng? Do cần quy định rõ như: “Gây tai nạn bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm trừ số trường hợp đặc biệt; gây tai nạn cố ý không cứu giúp nạn nhân, có điều kiện để cứu giúp” Tại khoản Điều 260 BLHS năm 2015 quy định: “Vi phạm quy định tham gia giao thông đường trường hợp có khả thực tế dẫn đến hậu quy định điểm a, b, c 54 khoản Điều không ngăn chặn kịp thời…” Đây quy định mang tính định tính, suy đốn, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp điểm a Khoản trường hợp có khả dẫn đến hậu làm chết người; trường hợp áp dụng điểm b c 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn, tuyên truyền pháp luật hình bổ sung, sửa đổi Bên cạnh việc vận động, tuyên truyền cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, cần tiến hành hoạt động tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt pháp luật hình Giáo dục, phổ biến pháp luật nhiệm vụ ưu tiên nhằm bước nâng cao nhận thức người dân quy định pháp luật, ý thức pháp luật, hiểu biết pháp luật, từ thực đúng, nghiêm chỉnh pháp luật, góp phần làm tình hình an ninh, trị ổn định Đặc biệt làm để đối tượng tham gia giao thông hiểu quy định pháp luật hình sự, pháp luật GTĐB để tham gia GTĐB thực theo quy định không để xảy tai nạn giao thơng, qua giúp cho đội ngũ xử lý vụ án hình liên quan tội phạm dễ dàng giải đưa án theo pháp luật quy định Các quan nhà nước, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp phải có trách nhiệm việc nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người dân Cơng tác phổ biến pháp luật hình sự, tun truyền pháp luật hình phương tiện thơng tin đại chúng như: báo hình, đài phát thanh, báo in, chun mục, chương trình an tồn giao thơng, buổi tọa đàm, mở rộng đối tượng tham gia nhằm tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, kể khách tham quan du lịch đặc biệt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có nhiều khách tham quan, du lịch cần phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật hình tham gia GTĐB 55 Bên cạnh xử lý nghiêm người vi phạm pháp luật hình tham gia GTĐB cần có chế độ khen thưởng, biểu dương người thực tốt quy định tham gia GTĐB Các nhà nghiên cứu khoa học cần phải nghiên cứu cho phù hợp với đối tượng tham gia GTĐB có nhiều độ tuổi tham gia giao thông từ lớn đến nhỏ; nhiều loại phương tiện Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng cần nghiên cứu cho dễ tiếp cận người dân thơng qua mạng xã hội, Internet để biết quy định pháp luật mà thực cho 3.2.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình việc xử lý tộivi phạm quy định tham gia giao thơng đường Để áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia GTĐB quan bảo vệ pháp luật quan liên quan đến đảm bảo an tồn giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cần thực nội dung sau: Cơ quan điều tra ,Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cần thường xuyên tổ chức hội nghị chuyên đề định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia GTĐB Mục đích rút từ thực tiễn áp dụng pháp luật nhằm thống việc áp dụng pháp luật hình cơng tác xét xử tội vi phạm quy định tham gia GTĐB địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phải thường xun áp dụng pháp luật hình cho đồng tòa quận địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ thực tiễn xét xử mình, Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phải thường xuyên đưa khiếm khuyết q trình xét xử, điểm xót, chưa với quy định nhiều nguyên nhân khác nhau, sau phải bổ 56 sung sửa đổi cho khơng để xảy sai sót nữa, giúp cho việc xét xử người, tội Cần tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công tác xét xử, đánh giá hiệu quả, áp dụng pháp luật hình tội phạm vi phạm tham gia GTĐB công khai nội dung cho người dân nắm, thể tính nghiêm minh, minh bạch, phổ biến đến đối tượng đặc biệt đối tượng tham gia GTĐB Qua đó, Tòa án hạn chế đến mức thấp sai sót việc định tội danh áp dụng TNHS, khắc phục tình trạng vụ án có tính chất tương tự Tòa án áp dụng mức hình phạt khác nhau, chưa người, tội có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến tính đắn xét xử bị Q trình xét xử phải cơng khai cho người dân biết nhằm mục đích răn đe, giáo dục người tham gia GTĐB biết thực theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, Tòa án nhân dân Thành phố cần tổng kết phổ biến rộng rãi tài liệu liên quan đến xét xử vụ án tội vi phạm tham gia GTĐB đến tòa quận, huyện, địa phương để làm tài liệu tham khảo để đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm việc điều tra, truy tố, xét xử 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan có thẩm quyền việc áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Sự phối hợp Viện kiểm sát, Cơ quan Cơng an Tòa án đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung giải vụ án vi phạm quy định tham gia GTĐB nói riêng Việc phối hợp phải kịp thời nội dung phạm vi, kể từ phát vụ án giai đoạn tố tụng điều tra, truy tố xét xử, Tòa án tổng hợp đến giai đoạn cuối cho người, tội, pháp luật Thực cho thấy, phối hợp tốt Cơ quan tiến hành tố tụng địa phương, quận, huyện trọng 57 việc điều tra, truy tố xét xử vụ án vi phạm quy định tham gia GTĐB nhanh chóng, kịp thời, xác, người dân đồng thuận cao, giúp hạn chế tới mức thấp việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung, không để lọt kẻ phạm tội, làm oan người vơ tội, qua cần phải: Các tổ chức, cá nhân cần nâng cao công tác phối hợp chặt chẽ với Tăng cường đợt cao điểm phòng, chống tội phạm vi phạm tham gia GTĐB, từ lúc điều tra, truy tố, xét xử phải đồng bộ, thống sở xử lý nghiêm minh, tuân theo pháp luật Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm tra, giam sát nhằm bảo đảm trình tự tố tụng phải xác định tội danh, xác định trách nhiệm hình đảm bảo, hạn chế đến mức thấp việc xét xử kéo dài, không để oan, sai, bỏ lọt tội phạm, giúp cho người dân địa bàn thành phố hiểu tuân theo quy định pháp luật tham gia giao thông đường Nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng, hiệu công tác xét xử vụ án hình nói chung vụ án vi phạm quy định tham gia GTĐB nói riêng quan, địa phương cần tăng cường phối hợp, bảo đảm việc điều tra, truy tố, xét xử công khai, minh bạch, khách quan, từ tạo lòng tin người dân quan tiến hành tố tụng 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng pháp luật Đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cần quan tâm đào tạo mức, cần phải xây dựng đội ngũ luật sư có trình độ, cơng tâm, trung thực khơng lý khác mà bào chữa sai thật, làm cho công tác điều tra, truy tố, xét xử khó khăn, khơng khách quan Đòi hỏi q trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đội ngũ Thẩm phán, điều tra viên, kiểm sát viên, luật sư cần phải 58 quan nhà nước quan tâm nhiều Bên cạnh đó, khơng ngừng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ trình thực quy định Bộ luật Để nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cần quan tâm lãnh đạo địa phương, quan tố tụng, tạo điều kiện để đối tượng tham gia khóa đào tạo dài hạn ngắn hạn liên quan đến lĩnh vực Ngồi việc nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan thực thi pháp luật cần ý Tăng cường bồi dưỡng cập nhật kiến thức liên quan chủ trương sách pháp luật, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề chung, an toàn, an ninh tham gia GTĐB Đặc biệt trình xét xử đội ngũ thẩm phán phải thể tính dân chủ, tạo mơi trường thân thiện, thể tính nhân văn, trọng nâng cao lực phẩm chất đội ngũ Ngoài cần có sách mặt vật chất tinh thần để động viên đội ngũ này, qua nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật, kỷ cương đội ngũ cán cơng chức, viên chức, đặc biệt đội ngũ Tòa án, Thẩm phán, Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, luật sư Việc chuyên nghiệp hóa đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên sở tiêu chuẩn nguồn dự bị, bảo đảm tính kế thừa kết hợp độ tuổi mà phát triển đội ngũ Quan trọng nâng cao chất lượng tiêu chuẩn tuyển chọn thẩm phán họ phải người giỏi chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ hiểu biết xã hội thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Tiểu kết chương Trong chương này, tác giả chủ yếu nêu lên yêu cầu cần thiết yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu cải cách máy, yêu cầu cải cách 59 hệ thống pháp luật Việt Nam Trong có nêu số giải pháp có tính khả thi cao áp dụng vào điều kiện thực tế thành phố Hồ Chí Minh việc xử lý tội vi phạm quy định tham gia GTĐB Các giải pháp phần giúp cho quan tư pháp, quan ban hành pháp luật Việt Nam xem xét đưa vào Bộ luật điều chỉnh cho phù hợp điều kiện tại, bối cảnh xã hội phát triển nhanh, số tình xảy phức tạp luật chưa điều chỉnh tốt, dẫn đến việc áp dụng pháp luật lúng túng, chưa đồng thống cao Nếu giải pháp quan tâm áp dụng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 2015 giúp cho đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, luật sư có chung hướng nhìn tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, nhiều quan điểm 60 KẾT LUẬN Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đề tài khơng q trình phát triển thành phố lại mang tính cấp bách lý luận thực tiễn Luận văn nêu khái quát mặt lý luận khoa học đồng thời làm rõ sở pháp lý việc xác định tội danh trách nhiệm hình tội phạm tham gia GTĐB Luận văn đưa tính lý luận phân tích số thực trạng cơng tác áp dụng pháp luật hình Tòa án, quan tư pháp khác tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2014-2018, bên cạnh luận văn tập trung nghiên cứu hạn chế bất cập đối việc xác định tội danh xác định trách nhiệm hình nhằm đưa giải pháp phù hợp việc điều chỉnh điều luật thời tới Đặc biệt luận văn đưa nhóm giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật hình tham gia GTĐB giúp góp thêm ý kiến giải vấn đề mà xã hội quan tâm Theo giải pháp tập trung vào người chính, chủ yếu vào việc nâng cao trình độ nhận thức, kỷ xét xử Tòa án bị cáo tội vi phạm quy định tham gia GTĐB Một số giải pháp mang tính đồng tính khả thi áp dụng vào điều kiện thực tế thành phố Hồ Chí Minh địa phương nước Việc giải vấn đề giao thông tai nạn giao thơng ngày diễn phức tạp, đòi hỏi phải có số liệu cách cụ thể xác để luận văn mang tính thuyết phục cao Bản thân người nghiên cứu khơng làm nghề tòa án, viện kiểm sát hay luật sư, có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu tìm hiểu số liệu thực tế nói quan chức Tòa án, quan công an cung cấp thời gian khả hạn chế, 61 luận văn số khiếm khuyết cần bổ sung cách đầy đủ số vấn đề đặt Vì kính mong quan tâm, hướng dẫn thầy, cô hội đồng, đồng nghiệp trước tham gia đóng góp ý kiến để thân tiếp thu hoàn thiện nhằm đạt kết tốt 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (2013) Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định chương xix luật hình tội xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng, ban hành ngày 28/8/2013, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải (2012) Thông tư Số: 17/2012/TT-BGTVT Bộ GTVT ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia báo hiệu đường bộ", ban hành ngày 29 tháng năm 2012,Hà Nội Bộ Tư pháp (1957) Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (2000) Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật Hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005) Những vấn đề khoa học Luật Hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2016) Nghị số 46/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, ban hành ngày 26/5/2016, Hà Nội Chính phủ (1955) Thơng tư số 442/TTg việc trừng trị số tội phạm,ban hành ngày 19/01/1955, Hà Nội Cơng an thành phố Hồ Chí Minh, Tình hình nạn giao thơng đường va chạm giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm Cục CSGT Đường đường sắt (2017) Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng địa bàn toàn quốc năm 2016 – 2017, Hà Nội 10 Nguyễn Đắc Dũng (2011) Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Luật Hình Việt Nam – Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Trần Thị Thu Hằng (2012) “Xử lý Nguyễn Văn Đ tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” có phù hợp?”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 18, tr.35-37 12 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2013) Nghị Số: 01/2013/NQHĐTP hướng dẫn áp dụng điều 60 luật hình án treo , ban hành ngày 06 tháng 11 năm 2013, Hà Nội 13 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2003) Nghị số: 02/2003/NQHĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, ban hành ngày 17 tháng năm 2003, Hà Nội 14 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2015) Nghị Số: 03/2015/NQHĐTPvề quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ, ban hànhngày 28 tháng 10 năm 2015, Hà Nội 15 Trần Minh Hưởng (2010) "Chương XIX - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng", Trong sách: Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội, 2010 16 Trần Minh Hưởng (2002) Tìm hiểu tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 17 Vũ Thành Long – Chánh tòa phúc thẩm, Tòa án quân Trung ương, (2012), “Điều 202 Bộ luật hình - Một số nội dung cần hướng dẫn áp dụng điều tra, truy tố, xét xử”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 01, tr.1114 18 Lê Văn Luật – Thẩm phán, TAND huyện Hướng Hóa, Quảng Trị (2011) “Xác định lỗi định tội danh định hình phạt tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 16, tr.10-14 19 Nguyễn Đức Mai (2001) Chương XIX – Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng (trong sách Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999),Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Đức Mai – Thẩm phán Tòa án quân Trung ương, (2009) “Một số vướng mắc thực tiễn giải vụ án trật tự an tồn giao thơng đường bộ”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 22, tr 22-28 21 Lê Văn Meo (2013) “Trần Thị H Phạm tội quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7, tr.27-28 22 Nguyễn Trọng Nghĩa – VKS Quân khu vực 22 – Quân khu (2010) “Cần thống nhận thức việc áp dụng luật giao thông đường giải vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 16, tr.42-44 23 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2010) Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 24 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2010) Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 25 Huỳnh Trung Phong(2018) Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Hội nghị Tổng kết đảm bảo an toàn giao thơng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 26 Đinh Văn Quế (2004) Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 27 Đinh Văn Quế (2005) Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình - Phần tội phạm, Tập VII-Các tội xâm phạm quy định an tồn giao thơng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 28 Đinh Văn Quế (2000) Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc Hội (1985)Bộ luật hình năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 30 Quốc hội (1999) Bộ luật Hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc Hội (2015) Bộ luật hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc Hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc Hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc Hội (1946) Hiến pháp 1946, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 35 Quốc Hội (1959) Hiến pháp 1959, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 36 Quốc Hội (1982) Hiến pháp 1982, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 37 Quốc Hội (2013) Hiến pháp 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Quốc Hội (2008), Luật giao thông đường năm 2008, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Lê Xuân Sinh – Thẩm phán Tòa án Quân Trung ương (2011) “Một số vấn đề vướng mắc từ thực tiễn áp dụng Điều 202 Bộ Luật Hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 16, tr.15-19 40 Ngơ Ngọc Thủy (2005) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Tòa án thành phố Hồ Chí Minh (2018) Báo cáo tổng số bị cáo xét xử năm 2014 – 2018 42 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014-2018) Số liệu thống kê từ năm 2014 đến năm 2018 43 Tòa án nhân dân tối cao (1990) Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 44 Tòa án phúc thẩm (2018) Báo cáo tòa án phúc thẩm thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 – 2018 45 Trần Hữu Tráng – Giảng viên Viện Đại học mở Hà Nội (2012) “Cần hình hóa hành vi sử dụng rượu, bia chất kích thích khác mà điều khiển phương tiện giao thơng để phòng ngừa tai nạn”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 16, tr.18-22 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000) Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005) Giáo trình Luật Hình Việt Nam, tập I (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Phạm Minh Tuyên (2014) Các tội phạm xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng đường (Một số vấn đề lý luận thực tiễn xét xử Việt Nam), Nxb Thanh niên 49 UBND thành phố Hồ Chí Minh, Giáo dục phổ biến pháp luật đến người dân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 50 Viện Khoa học pháp lý (2006) Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 51 Viện Luật học (1983) Sơ khảo lịch sử Nhà nước Pháp luật Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52 Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân 53 Võ Khánh Vinh (2013) Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 54 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2002) Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần chung, Đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa Nxb Công an nhân dân 55 Võ Khánh Vinh (2011) Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nxb Cơng an nhân dân Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (1990) “Nghiên cứu tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm định hình phạt”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 12 57 Võ Khánh Vinh (1990) “Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 58 Võ Khánh Vinh (1988) “Quyết định hình phạt: Một số vấn đề chung”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 63, tr.11-18 59 Võ Khánh Vinh (1996) Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 60 Võ Khánh Vinh (2012) Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... 1.2 Quy định pháp luật hình Vi t Nam tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 Chương 2:THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VI T NAM VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM. . .VI N HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VI T NAM HỌC VI N KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG PHONG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIAGIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VI T NAM TỪ THỰC TIỄN... tham gia giao thông đường pháp luật hình Vi t Nam - Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Vi t Nam tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thành phố Hồ Chí Minh - Chương