Tăng Cường Quản Lý Cơ Sở Vật Chất Của Các Đơn Vị Trong Đại Học Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THANH VÂN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THANH VÂN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Anh Tài THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 12 năm 2018 Tác giả Trần Thanh Vân ii LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh mang đến cho vốn kiến thức quý báu, làm tảng để tơi hồn thành luận văn thạc sĩ, tạo điều thuận lợi giúp đỡ từ em bắt đầu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Ban giám hiệu, quý Thầy, Cô kiêm nhiệm phụ trách quản lý sở vật chất thiết bị dạy học, quý Thầy, Cô trường Đại học Kỹ Thuật Công nghiệp Thái Nguyên, Đại học Kinh tế QTKD Thái Nguyên, Đại học Nông Lâm, Đại học Y dược Thái Nguyên nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình khảo sát, tìm hiểu thực tế để hồn thành nội dung đề tài Đặc biệt, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Anh Tài, người hướng dẫn khoa học cho đề tài luận văn thạc sĩ tơi Trong q trình thực hồn thành đề tài khơng tránh khỏi gặp sai sót, kính mong q Thầy, Cơ góp ý giúp đề tài hồn thiện tốt Cuối cùng, tơi xin kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2018 Tác giả Trần Thanh Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khoa học Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRONG ĐẠI HỌC VÙNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sở vật chất đại học vùng 1.1.1 Một số khái niệm sở vật chất đại học vùng 1.1.2 Quản lý sở vật chất 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sở vật chất 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý sở vật chất trường đại học 19 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý sở vật chất Trường Đại học Tiền Giang 19 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý sở vật chất trường Đại học Hà Nội 21 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho công tác quản lý sở vật chất đơn vị đại học Thái Nguyên 23 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2.Phương pháp tổng hợp thông tin 27 iv 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 32 3.1 Giới thiệu chung Đại học Thái Nguyên 32 3.1.1 Tổng quan 32 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 3.2 Tình hình quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 36 3.2.1 Hiện trạng sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 36 3.2.2 Tình hình quản lý sở vật chất đơn vị giáo dục đại học Thái Nguyên 47 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 66 3.3.1 Nhân tố bên 66 3.3.2 Nhân tố bên 69 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 71 3.4.1 Những kết đạt 71 3.4.2 Hạn chế 72 3.4.3 Nguyên nhân 74 Chương GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC ĐƠN VỊ CỦA ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 76 4.1 Chiến lược phát triển Đại học Thái Nguyên 76 4.1.1 Chiến lược phát triển Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 76 v 4.1.2 Định hướng, mục tiêu quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 77 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý sở vật chất địa bàn nghiên cứu 81 4.2.1.Ban hành văn định mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản lý sở vật chất 81 4.2.2 Tổ chức công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên, cán phụ trách phòng chức nhằm nâng cao lực sử dụng sở vật chất, thiết bị dạy học 82 4.2.3 Xây dựng định mức tiêu chí sử dụng sở vật chất - thiết bị dạy học làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá cán giảng viên 86 4.2.4 Tăng cường biện pháp quản lý sử dụng 88 4.2.5 Kiểm tra, giám sát, đánh giá rút kinh nghiệm việc quản lý CSVC 90 4.2.6 Huy động nguồn vốn phục vụ cho đầu tư sở vật chất 91 4.3 Kiến nghị 94 4.3.1 Đối với Giáo dục Đào tạo 94 4.3.2 Đối với Đại học Thái Nguyên 95 4.3.3 Đối với đơn vị thành viên ĐHTN 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ CBQL Cán quản lý CĐ Cao đẳng CGCN Chuyển giao công nghệ CNTT&TT Công nghệ Thông tin Truyền thông CP Chính phủ CSVC Cơ sở vật chất ĐH Đại học ĐHKT & QTKD Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh ĐHKTCN Đại học Kỹ thuật Công nghiệp ĐHNL Đại học Nông Lâm ĐHSP Đại học Sư phạm ĐHTN Đại học Thái Nguyên GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GPMB Giải phóng mặt GV Giảng viên KT – KT Kinh tế - Kỹ thuật KHCN Khoa học Công nghệ NCKH&CGCN Nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ NSNN Ngân sách Nhà nước PTNL Phát triển nhân lực QP Quốc phòng TBDH Thiết bị dạy học TT Trung tâm TTB Trang thiết bị TTNC Trung tâm nghiên cứu XDCB Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Thành tố cấu thành trình giáo dục dạy học Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổng quan cấu tổ chức Đại học Thái Nguyên 34 Bảng 3.1 Các cơng trình Đại học Thái Nguyên xây dựng hoàn thành giai đoạn 2012-2017 38 Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích sàn xây dựng đơn vị thành viên giai đoạn 2012- 2017 39 Bảng 3.3 Tình hình đầu tư sở vật chất Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 40 Bảng 3.4 Nguồn vốn tư sở vật chất giai đoạn 2012- 2017 41 Bảng 3.5 Hiện trạng thiết bị công nghệ thông tin đơn vị ĐHTN giai đoạn 2015 – 2017 43 Bảng 3.6 Hiện trạng thiết bị phục vụ giảng dạy làm việc 44 Bảng 3.7 Lưu đồ tổng quát trình quản lý tài sản 48 Bảng 3.8 Quy trình kiểm kê sở vật chất sở giáo dục ĐHTN 50 Bảng 3.9 Đánh giá công tác lập kế hoạch quản lý sở vật chất đơn vị thành viên Đại học Thái Nguyên 54 Bảng 3.10 Trình độ, giới tính, thâm niên cơng tác cán nhân viên phòng Quản trị phục vụ đơn vị ĐHTN giai đoạn 2015 - 2017 58 Bảng 3.11 Tình hình đào tạo cán bộ, nhân viên phòng Quản trị phục vụ số sở giáo dục thuộc đại học Thái Nguyên 59 Bảng 3.12 Đánh giá công tác tổ chức quản lý sở vật chất đơn vị đại học Thái Nguyên 62 Bảng 3.13 Đánh giá công tác kiểm tra giám sát, đánh giá việc quản lý – sử dụng sở vật chất 64 viii Bảng 3.14 Dự kiến quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, THCN đào tạo nghề hệ quy giai đoạn 2018– 2020 68 Bảng 3.15 Dự kiến tuyển sinh sau đại học giai đoạn 2018 - 2020 68 Bảng 4.1 Kế hoạch GPMB đợt giai đoạn 2015 - 2020 78 Bảng 4.2 Bảng dự tổng kiến kinh phí chi cho đầu tư phát triển ĐHTN giai đoạn 2018 - 2020 80 89 Các tổ môn thường xuyên tiếp xúc với TBDH, tổ cử GV hỗ trợ CBQL việc giúp đỡ GV khắc phục nhanh chóng vấn đề trình sử dụng, kiểm tra số lượng, tình trạng thiết bị cất giữ nơi qui định sau sử dụng nhằm khắc phục tình trạng thiếu nhân lực gây khó khăn việc hỗ trợ GV kịp thời có cố Bổ sung nội dung sử dụng hiệu TBDH tiết dạy vào tiêu chí thi đua, đánh giá Tổ chức thi sáng chế TBDH lạ, phục vụ hoạt động dạy học, sử dụng sáng tạo TBDH vào q trình giảng dạy, vận động GV có sáng kiến kinh nghiệm nội dung sử dụng có hiệu TBDH, có giải thưởng sau thi nhằm khuyến khích, động viên, giúp GV có thêm động lực việc sử dụng TBDH Xây dựng bảng hướng dẫn, qui định sử dụng TBDH phòng mơn, đặt bảng hướng dẫn vị trí dễ thấy, dễ đọc CBQL lập kế hoạch kiểm tra việc sử dụng TBDH cụ thể thơng qua việc xây dựng mục đích kiểm tra, tiêu chí kiểm tra hợp lý nhằm thực có hiệu cơng tác kiểm tra, góp phần nâng cao hiệu sử dụng TBDH Thực hình thức xử lý nghiêm khắc có vi phạm xảy trình sử dụng TBDH như: làm mất, hư hỏng TBDH nhiều lần, sử dụng TBDH không mục đích… Tăng cường cơng tác kiểm tra việc sử dụng quản lý sử dụng TBDH thơng qua hình thức quan sát, dự đột xuất kể tiết thực hành, thí nghiệm, kiểm tra sổ mượn - trả thiết bị, sổ đăng kí sử dụng phòng học mơn Việc xin cấp kinh phí từ nhà nước gặp nhiều khó khăn, đặc biệt thời gian nhận kinh phí lâu kể từ xin cấp kinh phí, mà cần thực việc xin cấp kinh phí sớm sau thống kê tình trạng TBDH trường để cấp xét, duyệt Những thiết bị hư hỏng nặng cần thành lập hội đồng lý để có khơng gian chứa thiết bị cần thiết khác 90 Cán thiết bị phải lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị năm, phải thống kê cụ thể thiết bị cũ hư hỏng cần bổ sung, tham mưu với Ban giám hiệu, phối hợp với giáo viên môn để chọn mua trang thiết bị thật cần thiết đem lại hiệu cho việc dạy học để tránh lãng phí Tiếp tục vận động thực cơng tác xã hội hóa GD, tiết kiệm đơn vị nhằm tự tạo nguồn kinh phí trang bị CSVC, TBDH phục vụ cho hoạt động nhà trường Giao cho GV tự bảo quản thiết bị mượn, sử dụng phòng học mơn, phòng thí nghiệm, thực mượn trả thiết bị qui định 4.2.5 Kiểm tra, giám sát, đánh giá rút kinh nghiệm việc quản lý CSVC Nhằm mục đích tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước nói chung, quản lý nhà trường nói riêng cơng tác sở vật chất - thiết bị dạy học cần phải có hoạt động kiểm tra giám sát “Quản lý mà khơng có kiểm tra xem khơng có quản lý”, hiệu trưởng phải xem kiểm tra giám sát khâu bản, nhiệm vụ thường xuyên nhà trường, kiểm tra giám sát yếu tố kích thích, tư vấn thúc đẩy việc quản lý sở vật chất thiết bị dạy học đạt hiệu cao Mục đích việc kiểm tra giám sát quản lý sở vật chất là: - Đánh giá chất lượng hiệu công tác quản lý sở vật chất - thiết bị dạy học đơn vị, cá nhân nhà trường - Điều chỉnh, thay đổi bổ sung điều kiện, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nội dung yếu tố cấu thành sở vật chất - thiết bị dạy học - Tư vấn, động viên khuyến khích khen thưởng, phê bình, trách phạt đơnvị cá nhân công tác quản lý sở vật chất - thiết bị dạy học nhằm thúc đẩy công tác quản lý đạt kết tốt Trong phạm vi trường đại học, cần áp dụng ba hình thức kiểm tra giám sát việc quản lý sở vật chất - thiết bị dạy học: - Tổ chức kiểm tra định kỳ (có thơng báo trước) nhằm mục đích vừa đánh giávừa rút kinh nghiệm việc sử dụng sở vật chất - thiết bị dạy học 91 - Tổ chức kiểm tra đột xuất chủ yếu nhằm mục đích đánh giá mức độ đặn, nếp ổn định việc sử dụng sở vật chất - thiết bị dạy học để kịp thời uốn nắn sửa chữa mặt hạn chế - Tự kiểm tra hình thức đơn vị hay cá nhân tự kiểm điểm cơng tác so với yêu cầu kế hoạch đăng ký cấp duyệt đầu năm học Ngồi ba hình thức trình bày trên, cần thực công việc thường xuyên như: - Quy định tổ chức thực chế độ báo cáo (tháng, học kỳ, năm) nhằm để thường xuyên cập nhật thông tin quản lý sở vật chất - thiết bị dạy học - Tổ chức thao giảng, dự để đánh giá khả năng, trình độ yêu cầu kỹ kỹ xảo sử dụng thiết bị giáo dục giảng viên - Tổ chức báo cáo chuyên đề, trao đổi, thảo luận để làm rõ vấn đề nảy sinh công tác quản lý sở vật chất - thiết bị dạy học, đặc biệt sở vật chất - thiết bị dạy học, thiết bị giáo dục đại mẻ cần phải tập dượt, thực hành thật thục trước đưa vào sử dụng 4.2.6 Huy động nguồn vốn phục vụ cho đầu tư sở vật chất Huy động đủ nguồn vốn tài trợ cho đầu tư sở vật chất nhiệm vụ quan trọng, góp đảm bảo chất lượng dạy học cho giảng viên sinh viên trường Nhu cầu kinh phí để trang bị trì hoạt động liên tục trang thiết bị lớn Vì phải huy động tích cực loại nguồn vốn để đầu tư thêm sở vật chất, thiết bị dạy học mới, cần thiết Trong quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học, khó khăn nguồn kinh phí thực trạng chung trường Bởi vậy, việc xác định hạng mục ưu tiên mua sắm trước điều cần thiết - Để thực kế hoạch mua sắm cần có huy động kết hợp nguồn vốn bao gồm nguồn ngân sách Nhà nước, dự án, vốn vay ưu đãi thực xã hội hố cơng tác đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học 92 - Đầu tư trang thiết bị nên đầu tư trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải dẫn đến tình trạng thiết bị khoa thiếu - Thực lồng ghép chương trình, dự án, nguồn viện trợ tổ chức quốc tế, quốc gia tổ chức phi phủ - Xây dựng chế thu hồi vốn để trì hoạt động tái đầu tư trang thiết bị dạy học - Ban hành quy định kinh phí dành cho cơng tác kiểm chuẩn, bảo dưỡng sửa chữa trang thiết bị dạy học hàng năm Thúc đẩy cơng tác xã hội hố giáo dục đặc biệt cơng tác xã hội hóa nguồn vốn phục vụ xây dựng sở vật chất thiết bị dạy học, cách để xây dựng cộng đồng trách nhiệm tầng lớp nhân dân việc tạo lập cải thiện môi trường học tập lành mạnh thuận lợi cho hoạt động giáo dục nhà trường Công tác góp phần mở rộng nguồn đầu tư, khai thác tiềm nhân lực, vật lực tài lực xã hội Phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực nhân dân, tạo điều kiện cho hoạt động giáo dục phát triển nhanh hơn, có chất lượng cao Đây sách lâu dài, phương châm thực sách xã hội Đảng nhà nước giáo dục nghiệp lâu dài toàn xã hội Sự nghiệp giáo dục không ngừng phát triển mạnh mẽ với nguồn lực to lớn toàn dân Thực xã hội hóa giáo dục đặc biệt tạo nguồn kinh phí cho sở vật chất trường học huy động cộng đồng tham gia xây dựng phát triển giáo dục Công tác xã hội hóa giáo dụcnhằm hướng đến mục tiêu đáp ứng nhu cầu dạy học ngày tốt phục vụ nhu cầu học tập toàn XH Do đó, khơng nên hiểu xã hội hóa giáo dục cách đơn giản góc độ huy động nguồn vốn đầu tư, mà bao hàm nhiều vấn đề khác Trước hết góc độ người học, xã hội hóa giáo dục nhằm tạo điều kiện để người học 93 tham gia vào việc quản lý trường xây dựng chương trình học tập, giảng dạy Xã hội hóa giáo dục nhìn từ phía thầy, giáo, nhà trường nhằm mục tiêu đảm bảo quyền giảng dạy họ Còn góc độ phụ huynh, xã hội hóa giáo dục nhằm đảm bảo cho họ quyền lựa chọn nơi học tập em Nguyên tắc tiến hành công tác xã hội hố giáo dục: Ngun tắc lợi ích hai chiều: Mỗi hoạt động hợp tác, phối hợp phải xuất phát từ nhu cầu lợi ích hai phía: Nhà trường cộng đồng Cần quán triệt nguyên tắc lợi ích chiều việc triển khai biện pháp cụ thể phải đảm bảo kết việc xã hội hóa giáo dục khơng mang lại lợi ích cho giáo dục, cho nhà trường mà mang lại lợi ích thiết thực cho người tham gia, cho cộng đồng, cho địa phương biện pháp khả thi có sức sống Nguyên tắc tình cảm, tự nguyện hay nguyên tắc “đồng thuận”: Nguyên tắc coi trọng việc để người huy động chia sẻ đồng tâm, trí, tự nguyện đồng thuận với chủ trương xã hội hóa nhà trường, không áp đặt ép buộc Nguyên tắc chức nhiệm vụ: Để khai thác, phát huy khuyến khích lực lượng xã hội, tổ chức tham gia vào hoạt động phải phát nhằm chức năng, trách nhiệm đối tác để thực cách hợp lý, hiệu kế hoạch nhà trường Nguyên tắc dân chủ: Tạo môi trường công khai, dân chủ cho tầng lớp cộng đồng hiểu giáo dục hơn, hiểu nhà trường hơn, có điều kiện để “Biết, bàn, làm, kiểm tra” hoạt động, tạo điều kiện cho mối quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội phát triển toàn diện mang lại hiệu thiết thực Nguyên tắc phù hợp, thích ứng hay nguyên tắc “mềm dẻo”: Phải biết chọn lựa thời gian thích hợp để đưa chủ trương xã hội hóa giáo dục, cần cân nhắc huy động cho hợp lý 94 Nguyên tắc kết hợp ngành - lãnh thổ: Chủ trương huy động cộng đồng xã hội hoá triển khai thực tế cần phối hợp nhịp nhàng địa phương ngành giáo dục Các thành phần tham gia cơng tác xã hội hóa giáo dục là: Chi Đảng, Cơng đồn, BGH, Chính quyền phường, Ban đại diện cha mẹ học sinh, cha mẹ sinh viên, gia đình sinh viên quan, đơn vị đóng địa bàn Nội dung cơng tác xã hội hóa giáo dục nhà trường nhằm: - Xây dựng mối quan hệ với cấp lãnh đạo quyền địa phương nơi trường đóng - Xây dựng mối quan hệ với Ban đại diện cha mẹ sinh viên, gia đình sinh viên Phát huy sức mạnh cá nhân đóng góp vào cơng tác giáo dục: Nêu cao vai trò giảng viên: Mọi hoạt động xã hội hóa giáo dục liên quan đến người giáo viên Khi giáo viên làm tốt chức trách nguồn lực khích lệ nhiệt tình lực lượng xã hội, đặc biệt bậc phụ huynh Giảng viên cố vấn học tập chủ nhiệm phải có lực vận động quần chúng, tổ chức quần chúng thành lực lượng thực tích cực Giáo viên cần ý việc như: Nâng cao nhận thức, tự giác quần chúng hình thức tun truyền; Đảm bảo hiệu cơng việc, khơng hình thức chủ nghĩa cá nhân, đem lại lợi ích thiết thực Phát huy sức mạnh phụ huynh sinh viên: Phụ huynh nhân tố tích cực tham gia vào cơng tác xã hội hóa giáo dục Vì vậy, nhà trường cần thực tốt nhiệm vụ sau: Nắm vững lý lịch phụ huynh sinh viên; Xây dựng kế hoạch; Huy động giúp đỡ bậc phụ huynh; Phát huy khả lòng nhiệt tình phụ huynh sinh viên… 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với Giáo dục Đào tạo - Ban hành quy chế cụ thể công tác quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học cở sở giáo dục đại học 95 - Hàng năm nên tổ chức hội chợ giới thiệu thiết bị mẫu sớm thông báo đơn giá thiết bị để đơn vị chủ động việc phân bổ dự toán năm - Tăng cường công tác đào tạo cán quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học, dần gỡ bỏ chế kiêm nghiệm quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học đơn vị 4.3.2 Đối với Đại học Thái Nguyên - Cần xây dựng đề án đầu tư xây dựng sở vật chất, trung tâm bảo trì TBDH đơn vị đơn vị khác khối ĐHTN, sở triển khai thực huy động nguồn lực đầu tư, cải tạo, sửa chữa, mua sắm sở vật chất, thiết bị dạy học - Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác mua sắm đấu thầu thiết bị dạy học đặc biệt công tác quản lý - Trong chương trình bồi dưỡng, đào tạo cán chuyên môn quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học hàng năm nên dành lượng thời gian định để bồi dưỡng kỹ sử dụng thiết bị dạy học cho cán đơn vị - Thường xuyên tổ chức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học - Cung cấp tài liệu kỹ thuật thiết bị dạy học 4.3.3 Đối với đơn vị thành viên ĐHTN - Quy trình hố số biện pháp quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học ban lãnh đạo nhà trường, cán bộ, nhân viên trực tiếp hay gián tiếp sử dụng, vận hành sở vật chất, thiết bị dạy học Tăng cường kiểm tra giám sát đánh giá tình hình sử dụng sở vật chất, thiết bị dạy học đơn vị – Trong mua sắm thiết bị dạy học không nên đầu tư dàn chải, cần đầu tư có trọng tâm ưu tiên thiết bị dạy học thông thường, có tần suất sử dụng cao Trong khâu lập kế hoạch mua sắm thiết bị dạy học cần có tham gia góp ý đội ngũ lãnh đạo nhà trường, nhà khoa học, giảng viên, nhân viên sinh viên 96 - Tổ chức nghiên cứu thực bước thực giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học đơn vị Cần có mạng lưới quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học ( từ khâu lên kế hoạch quy hoạch, mua sắm tới lý thiết bị dạy học) - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học, huy động tối đa kinh phí từ nguồn khác xã hội để tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở vật chất, thiết bị dạy học, đáp ứng nhu cầu sử dụng cán giảng viên, nhân viên, sinh viên - Thực quy trình quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học, đặc biệt công tác sử dụng cần ghi đầy đủ thông tin theo yêu cầu Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tránh gây thất thoát đạt hiệu cao - Cần quan tâm đến việc tuyển dụng cán có chun mơn, trình độ phù hợp vào phận quản lý phục vụ - Đẩy mạnh lĩnh vực đào tạo lại cán vận hành sử dụng trang thiết bị dạy học, để ngày đáp ứng với yêu cầu chuyên môn 97 KẾT LUẬN Cơ sở vật chất thiết bị dạy học điều kiện đảm bảo góp phần thực có hiệu công tác giảng dạy học tập cho cán giảng viên sinh viên, nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập nghiên cứu Quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học không nhiệm vụ chung lãnh đạo ĐHTN, lãnh đạo đơn vị thành viên, phòng Quản trị phục vụ trường, mà trách nhiệm tất giảng viên, nhân viên sinh viên trực tiếp gián tiếp sử dụng Cơ sở vật chất thiết bị dạy học Quản lý CSVC nội dung lớn nội dung quản lý sở đào tạo nói chung đơn vị giáo dục thành viên khối ĐHTN nói riêng Nội dung bao gồm: quản lý, sử dụng bảo quản Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đề tài, xuất phát từ tình hình thực tiễn đơn vị, tác giả khơng có tham vọng vào phân tích tất lĩnh vực mà chủ yếu sâu vào phân tích, lý giải thực trạng cơng tác quản lý CSVC, đơn vị Từ đề số biện pháp thích hợp để áp dụng vào quản lý trường, bước đưa công tác quản lý CSVC vào quy củ, nề nếp bảo quản tốt, ngăn nắp, khoa học, để thuận lợi việc sử dụng, góp phần nâng cao chất lượng dạy học Tác giả nêu số định hướng biện pháp quản lý sau: - Tìm nguồn kinh phí hỗ trợ xây dựng mới, cải tạo sở hạ tầng, thiết bị dạy học thiết yếu Phối hợp với ĐHTN đơn vị chức có thẩm quyền kêu gọi đầu tư, bước giải phóng mặt bằng, xây dựng CSVC theo quy hoạch phê duyệt - Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, nhân viên, sinh viên - Bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán quản lý, giảng viên, nhân viên phụ trách quản lý CSVC; - Tổ chức quản lý CSVC hiệu quả, khoa học, quy cũ, nề nếp, có kế hoạch - Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá, giám sát hoạt động quản lý sở vật chất 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài Chính (2009), Thơng tư số: 245/2009/TT-BTC, Quy định thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, Hà Nội ngày 31/12/2009 Bộ Tài (2014), Thơng tư quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước, Hà Nội ngày 06/11/2014 Chính phủ (2009), Nghị định phủ số 52/2009/NĐ-CP, Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, Hà nội ngày 03/06/2009 Đại học Thái Nguyên (2015), Kế hoạch chiến lược phát triển Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Nguyễn Minh Đạo (1997): Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tô Xuân Giáp (1997), Phương tiện dạy học, Nxb Giáo dục Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại Học Sư Phạm Koontz, H.; Odonnell, C Weihrich, H.; “Những vấn đề cốt yếu Quản Lý” Người dịch: Vũ Thiếu, Nguyễn Mạnh Quân Nguyễn Đăng Dậu Nhà xuất khoa học kỹ thuật, 1998 Nguyễn Lộc (2010), Lý luận quản lý, Nxb Đại Học Sư Phạm 10 Phan Văn Ngoạn (2013), Thực trạng quản lý sở vật chất trường đại học Tiền Giang 11 Ngơ Đình Qua (2012), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nxb Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh 12 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục - Luật số 38/2005/QH11 13 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Luật số 44/2009/QH12 99 14.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, Quốc hội Khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 09/2018/QH12 (ngày 03 tháng 06 năm 2008) 15 Trường Đại học Kinh tế QTKD Thái Nguyên (2015, 2016, 2017), Báo cáo việc thực công khai năm học 2014 - 2015, 2015- 2016, 2016 – 2017 16 Trường Đại học Kỹ thuật Công nghiệp Thái Nguyên (2015, 2016, 2017), Báo cáo việc thực công khai năm học 2014 - 2015, 2015- 2016, 2016 - 2017 17 Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên (2015, 2016, 2017), Báo cáo việc thực công khai năm học 2014 - 2015, 2015 - 2016, 2016 - 2017 18 Trường Đại học Y Dược Thái Nguyên (2015, 2016, 2017), Báo cáo việc thực công khai năm học 2014 - 2015, 2015- 2016, 2016 - 2017 19 Nguyễn Thành Vinh (2012), Khoa học quản lý đại cương, Nxb Giáo Dục Việt Nam 100 PHỤ LỤC BẢNG HỎI GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN (Bảng hỏi dành cho cán bộ, nhân viên) Xin chào anh (chị) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Tăng cường quản lý sở vật chất đơn vị đại học Thái Nguyên” mong muốn anh (chị) chia sẻ số thông tin nội dung bảng khảo sát bên Thông tin anh (chị) cung cấp hữu ích cho đề tài tôi, cam kết thông tin giữ bí mật Rất mong anh (chị) dành chút thời gian để giúp tơi hồn thành nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn I Thông tin cá nhân: Anh (chị) vui lòng cho biết thơng tin cá nhân sau: Họ tên:… Giới tính Nữ Nam Trình độ văn hóa Phổ thơng Cao đẳng, trung cấp Đại học Sau đại học Vị trí cơng tác: Cán quản lý Nhân viên Thâm niên công tác vị trí anh chị đảm nhiệm: Dưới năm Trên -10 năm Từ – năm Trên 10 năm II Công tác quản lý sử dụng sở vật chất Anh (chị) vui lòng thể mức độ đồng ý anh/chị yếu tố lực quản lý bên cách khoanh tròn vào số năm theo mức độ thang điểm từ đến với quy ước điểm thang đo sau: 101 Rất khơng Khơng Bình đồng ý đồng ý thường Rất Kém Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Tốt Rất tốt Mức độ quan trọng Chỉ tiêu STT Mức độ đồng ý 1 Công tác lập kế hoạch quản lý sở vật chất Công tác lập kiểm kê sở vật chất hàng năm 1.1 thực tốt, làm tiền đề cho công tác lập kế hoạch Công tác lập kế hoạch quản lý sở vật chất 1.2 thực bám sát nhu cầu thực tiễn mục tiêu đại học Thái Nguyên 1.3 Kế hoạch tăng, giảm chi cho sở vật chất thỏa đáng Công tác lập kế hoạch quản lý sở vật chất 1.4 giúp đại học Thái Nguyên đơn vị thành viên chủ động quản lý sử dụng CSVC hàng năm Công tác tổ chức quản lý sở vật chất Có đầy đủ văn pháp quy quy định 2.1 mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản lý sử dụng sở vật chất - kỹ thuật Ban hành mức tiêu chí sử dụng sở vật chất 2.2 làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá cán giáo viên 102 2.3 Các cán nhân viên đào tạo hướng dẫn để sử dụng sở vật chất theo quy định Cán phòng quản trị phục vụ có cấu số 2.4 lượng phù hợp với công tác quản lý sở vật chất 2.5 Có sổ đăng ký, theo dõi sử dụng CSVC chi tiết đầy đủ, dễ theo dõi Có phối hợp chặt chẽ phòng Quản trị 2.6 phục vụ phòng ban, đơn vị khác việc quản lý sở vật chất Công tác kiểm tra, đánh giá quản lý sở vật chất 3.1 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý sở vật chất xây dựng hợp lý 3.2 Công tác kiểm tra, đánh giá thực định kỳ, thường xuyên nhằm đảm bảo hiệu cho công tác quản lý sở vật chất 3.3 Tổng kết, đánh giá hiệu việc sử dụng sở vật chất 3.4 Hoạt động kiểm tra, đánh giá thực nghiêm túc, công 3.5 Công tác kiểm tra, đánh giá thực quy trình, quy định 3.6 Các sai phạm phát khắc phục nhanh chóng, hiệu 3.7 Kết kiểm tra, đánh giá thông báo chi tiết tới cán quản lý sở vật chất tới đơn vị thành viên để rút kinh nghiệm toàn đại học Thái Nguyên 103 III Câu hỏi khác: Ý kiến đóng góp anh/chị để quản lý sở vật chất hiệu Xin chân thành cám ơn đóng góp anh (chị) dành cho nghiên cứu Chúc anh (chị) thành công! ... pháp tăng cường quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRONG ĐẠI HỌC VÙNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sở vật chất đại học. .. Tình hình quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 36 3.2.1 Hiện trạng sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên 36 3.2.2 Tình hình quản lý sở vật chất đơn vị giáo... đề quản lý sở vật chất đơn vị Đại học Thái Nguyên, từ đề xuất giải pháp thiết thực nhằm quản lý sở vật chất ĐHTN Kết nghiên cứu sở cho nhà quản lý hoạch định sách sở vật chất Đại học Thái Nguyên