Quyết định số 1625/2019/QĐ-UBND ban hành Quy trình rà soát, phân loại, xử lý người lang thang ăn xin trên địa bàn tỉnh. Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: 1625 /QĐUBND CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bình Thuận, ngày 28 tháng 6 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY TRÌNH RÀ SỐT, PHÂN LOẠI VÀ TẬP TRUNG, XỬ LÝ NGƯỜI LANG THANG ĂN XIN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Căn cứ Luật Tổ chức Chinh qun đia ph ́ ̀ ̣ ương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghi đinh s ̣ ̣ ố 136/2013/NĐCP ngày 21/10/2013 của Chinh ph ́ ủ quy đinh chinh sách tr ̣ ́ ợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; Căn cứ Nghi đinh s ̣ ̣ ố 103/2017/NĐCP ngày 12/9/2017 của Chính phủ quy đinh vê thành l ̣ ̀ ập, tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội; Căn cứ Nghi đinh s ̣ ̣ ố 140/2018/NĐCP ngày 08/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghi đinh liên quan đ ̣ ̣ ến điêu ki ̀ ện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Theo đê nghi c ̀ ̣ ủa Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 66/TTrSLĐTBXH ngày 06 tháng 6 năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết đinh này Quy trình rà sốt, phân lo ̣ ại, xử lý người lang thang ăn xin trên đia bàn t ̣ ỉnh Điều 2. Quyết đinh này có hi ̣ ệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Giám đốc Cơng an tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao và Du lich, ̣ Giám đốc Sở Thơng tin Trun thơng, Ch ̀ ủ tich ̣ Ủy ban nhân dân các huyện, thi xã, thành ph ̣ ố và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết đinh thi hành./ ̣ KT. CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nơi nhận: Như Điêu 3; ̀ Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực HĐND tỉnh; Chủ tich, PCT UBND t ̣ ỉnh (Đ/c Hòa); Mặt trận và các đồn thể tỉnh; Các cơ quan thuộc UBND tỉnh; Lưu: VT, KGVXNV. Bích Nguyễn Đức Hòa QUY TRÌNH RÀ SỐT, PHÂN LOẠI VÀ TẬP TRUNG, XỬ LÝ NGƯỜI LANG THANG ĂN XIN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Kèm theo Quyết định số 1625 /QĐUBND ngày 28 /6/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận) I. ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN 1. Đối tượng áp dụng Trẻ em, người lang thang ăn xin; Trẻ em, người tâm thần lang thang; Trẻ em, người lang thang ăn xin sống nơi cơng cộng 2. Giải thích từ ngữ a) Trẻ em, người lang thang ăn xin: Là những người trực tiếp đi ăn xin; người vừa kết hợp làm việc khác với việc ăn xin như: đánh giày, bán báo, bán vé số, bán hàng rong hoặc giả danh nhà sư đi khất thực, giả danh đi tìm người thân, bị mất cắp trên đường, nhỡ tàu xe để ăn xin b) Trẻ em, người tâm thần lang thang: Là những người có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần đi lang thang, có biểu hiện hành vi gây nguy hiểm cho người khác, gây mất trật tự xã hội nơi cơng cộng c) Trẻ em, người lang thang ăn xin sống nơi cơng cộng: Là những người bị cơ nhỡ do tàu xe, bị mất cắp tạm thời phải ăn xin ở những nơi cơng cộng; những người có nơi cư trú nhưng đi lang thang kiếm sống và ăn xin, ở tại những nơi cơng cộng như: vỉa hè, chợ, bến xe, nhà ga, cơng viên 3. Phương thức thực hiện a) Mở các đợt cao điểm đồng loạt tiến hành rà sốt, phân loại và tập trung xử lý người lang thang ăn xin vào dịp lễ, tết trên tồn tỉnh b) Đột xuất tổ chức rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin tại những nơi diễn ra lễ hội, điểm du lịch phát hiện có số đơng người lang thang đến ăn xin c) Thường xun thực hiện rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin tại các địa bàn xã, phường, thị trấn khi phát hiện có người lang thang ăn xin II. CƠ SỞ PHÁP LÝ 1. Nghị định số 136/2013/NĐCP ngày 21/10/2013 của Chính phủ Quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội 2. Nghị định số 103/2017/NĐCP ngày 12/9/2017 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội 3. Nghị định số 140/2018/NĐCP ngày 08/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 4. Quyết định số 74/2015/QĐUBND ngày 25/12/2015 của UBND tỉnh Bình Thuận quy định mức trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội 5. Quyết định số 54/2016/QĐUBND ngày 26/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 74/2015/QĐ UBND ngày 25/12/2015 của UBND tỉnh Bình Thuận quy định mức trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội 6. Quyết định số 2022/QĐUBND ngày 18/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc thành lập Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Bình Thuận III. QUY TRÌNH RÀ SỐT, PHÂN LOẠI VÀ TẬP TRUNG, XỬ LÝ NGƯỜI LANG THANG ĂN XIN 1. Cơng tác chỉ đạo, triển khai Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện đợt cao điểm rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin tại địa phương; quyết định thành lập Tổ cơng tác liên ngành gồm: Đại diện Lãnh đạo các phòng Lao động Thương binh và Xã hội (tổ trưởng), Văn hóa Thơng tin, Y tế, Cơng an và UBND các xã, phường, thị trấn làm thành viên. Nhiệm vụ của Tổ cơng tác liên ngành: tham mưu cho UBND cấp huyện chỉ đạo triển khai các đợt cao điểm rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin; phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn triển khai rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin; lập hồ sơ và đưa đối tượng vào Trung tâm bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh quản lý tạm thời theo quy định Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quyết định thành lập Tổ cơng tác liên ngành (Đại diện lãnh đạo UBND làm tổ trưởng, cơng chức lao động Thương binh và Xã hội, Cơng an, nhân viên y tế, cán bộ thơn/khu phố và dân phòng hoặc bảo vệ dân phố làm thành viên), Tổ cơng tác liên ngành chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND, có nhiệm vụ: Thực hiện rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin; lập hồ sơ ban đầu cho từng người lang thang ăn xin; tham mưu cho UBND chuyển giao đối tượng về gia đình hoặc đưa vào quản lý tạm thời tại Trung tâm bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh 2. Trình tự các bước tiến hành rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin Bước 1: Tổ chức rà sốt, lập danh sách người lang thang ăn xin Tổ cơng tác liên ngành phối hợp với Tổ trưởng tổ dân phố, tổ tự quản rà sốt, thu thập thơng tin và lập danh sách người lang thang ăn xin tại địa bàn (Biểu số 1) Bước 2: Phân loại, lập hồ sơ ban đầu cho từng người lang thang ăn xin Căn cứ danh sách người lang thang ăn xin qua rà sốt, Tổ cơng tác liên ngành tiến hành phân loại đối tượng theo các nhóm: Nhóm đối tượng cư trú tại địa phương; Nhóm đối tượng cư trú tại xã, phường, thị trấn khác nhưng cùng huyện, thị xã, thành phố; Nhóm đối tượng khơng có nơi cư trú ổn định (người ngồi huyện, thị xã, thành phố và ngồi tỉnh). Trong nhóm này xác định rõ đối tượng là trẻ em dưới 16 tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật, người bị bệnh tật có hồn cảnh khó khăn cần được bảo vệ khẩn cấp thì tiến hành lập biên bản (Biểu số 2) Thời hạn quản lý đối tượng, thu thập thơng tin, phân loại, lập hồ sơ ban đầu khơng q 24 giờ kể từ khi tập trung đối tượng Bước 3. Xử lý người lang thang ăn xin Căn cứ kết quả rà sốt, phân loại, cơng chức Lao động Thương và xã hội cấp xã tham mưu cho UBND xử lý người lang thang ăn xin theo hướng: a) Đối với các trường hợp là người của địa phương đi lang thang ăn xin với mục đích kiếm tiền hoặc kết hợp với việc bán hàng rong, đánh giày để đeo bám, chèo kéo khách du lịch để ăn xin thì bàn giao đối tượng cho gia đình quản lý, có biện pháp giáo dục, răn đe và cam kết khơng để đối tượng tái diễn việc lang thang ăn xin b) Đối với các trường hợp là người của địa phương khác nhưng cùng huyện, thị xã, thành phố thì thơng báo và bàn giao đối tượng cho UBND nơi đối tượng cư trú quản lý chuyển giao cho gia đình giáo dục, răn đe và cam kết khơng để đối tượng tái diễn đi lang thang ăn xin c) Đối với các trường hợp lang thang ăn xin là trẻ em dưới 16 tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật, người bị bệnh tật có hồn cảnh khó khăn, mà khơng có nơi cư trú ổn định và người tâm thần (khơng phân biệt nơi cư trú) cần được bảo vệ khẩn cấp, đưa đối tượng vào quản lý tạm thời trong thời gian chờ đưa về nơi cư trú. Việc quản lý tạm thời đối tượng này thực hiện như sau: Trường hợp quản lý tạm thời đối tượng tại cộng đồng (đối với xã, phường, thị trấn có điều kiện hoặc huyện, thị xã, thành phố có cơ sở tạm giữ): Cơng chức Lao động Thương và Xã hội cấp xã tham mưu cho UBND có cơng văn gửi UBND huyện, thị xã, thành phố (qua Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, cơ quan thường trực Tổ Cơng tác liên ngành) để thơng báo và u cầu UBND các xã, phường, thị trấn nơi đối tượng lang thang ăn xin cư trú đến tiếp nhận đối tượng về địa phương và giao cho gia đình đối tượng quản lý, giáo dục và cam kết khơng để đối tượng tái diễn việc lang thang ăn xin Thời gian quản lý tạm thời tối đa khơng q 03 tháng theo quy định tại khoản 3, Điều 18 Nghị định số 136/2013/NĐCP ngày 21/10/2013 của Chính phủ Trường hợp đưa đối tượng vào quản lý tạm thời tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh. UBND cấp xã phải hồn tất hồ sơ ban đầu của từng đối tượng kèm theo cơng văn và danh sách các đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp gửi ngay cho Tổ Cơng tác liên ngành của huyện, thị xã, thành phố để thơng báo Trung tâm biết và hồn tất hồ sơ đối tượng đưa vào Trung tâm theo quy định tại khoản 3, Điều 40 Nghị định số 103/2017/NĐCP ngày 12/9/2017 của Chính phủ. Cụ thể: + Đơn của đối tượng hoặc người giám hộ (Biểu số 3); + Bản sao chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân của đối tượng (nếu có); + Biên bản đối với trường hợp khẩn cấp có nguy cơ đe dọa đến tính mạng của đối tượng (biểu số 2) + Văn bản đề nghị của Chủ tịch UBND cấp xã, nơi đối tượng đang ở hoặc nơi phát hiện thấy cần sự bảo vệ khẩn cấp; + Văn bản đề nghị của UBND cấp huyện gửi Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh d) Đối với đối tượng là người có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần hoặc nghi tâm thần thì UBND cấp xã thơng báo ngay cho Tổ Cơng tác liên ngành của huyện, thị xã, thành phố để thơng báo cho Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh biết đến tiếp nhận đối tượng. Tổ Cơng tác liên ngành phải lập biên bản bàn giao đối tượng theo biểu số 4 và hồn tất hồ sơ đối tượng gửi cho Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp trong vòng 7 ngày kể từ ngày bàn giao đối tượng cho Trung tâm Sau khi tiếp nhận, Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh có trách nhiệm đưa đối tượng vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh để điều trị và kết luận; nếu đối tượng khơng phải là người tâm thần mãn tính thì Bệnh viện tỉnh có trách nhiệm điều trị; nếu là người tâm thần mãn tính thì Bệnh viện tỉnh thơng báo cho Trung tâm để phối hợp với thân nhân gia đình đối tượng có biện pháp quản lý tại gia đình hoặc đưa vào quản lý, ni dưỡng tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp (nếu đối tượng khơng có thân nhân hoặc bị gia đình từ bỏ) 3. Cơng tác tiếp nhận, quản lý và giải quyết người lang thang ăn xin tại Trung tâm bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh 3.1. Thủ tục tiếp nhận đối tượng vào Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh: Khi tiếp nhận đối tượng là người lang thang ăn xin vào quản lý tạm thời tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp trong vòng 03 ngày kể từ ngày tiếp nhận đủ hồ sơ của đối tượng, Giám đốc Trung tâm ra quyết định tiếp nhận đối tượng vào Trung tâm. Hồ sơ đối tượng do địa phương bàn giao quy định tại gạch đầu dòng thứ 2 điểm c, bước 3 mục 2 nêu trên 3.2. Thủ tục giải quyết người lang thang: Trong thời gian quản lý đối tượng, Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh có trách nhiệm thơng báo và liên hệ với các xã, phường, thị trấn trong và ngồi tỉnh (nơi đối tượng cư trú) để xác minh, làm rõ thân nhân của đối tượng và hồn chỉnh hồ sơ đối tượng theo quy định. Giám đốc Trung tâm xem xét, quyết định đưa đối tượng về gia đình hoặc đưa vào ni dưỡng tập trung lâu dài tại Trung tâm chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày tiếp nhận đối tượng 3.3. Chế độ, chính sách thực hiện cơng tác tiếp nhận người lang thang ăn xin a) Chế độ, chính sách đối với người lang thang ăn xin trong thời gian tập trung tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp chờ đưa về nơi cư trú, thực hiện theo quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐCP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội b) Một số chế độ chi cho cơng tác tập trung, xử lý các đối tượng là người lang thang ăn xin thực hiện theo quy định hiện hành tại Trung tâm. Cụ thể: Chế độ trực ngồi giờ cho cán bộ, viên chức Trung tâm: Áp dụng theo Cơng văn số 2666/UBNDTH ngày 10/6/2011 của UBND tỉnh về việc chế độ trực ngồi giờ của Trung tâm Bảo trợ xã hội và quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm BTXH tổng hợp Các chế độ phụ cấp đối với viên chức, lao động làm cơng tác tiếp nhận người tâm thần mới tập trung chưa xử lý bao gồm: + Phụ cấp ưu đãi nghề theo quy định tại Nghị định số 26/2016/NĐCP ngày 06/4/2016 của Chính phủ và Cơng văn số 4313/UBNDNC ngày 10/10/1018 của UBND tỉnh Bình Thuận + Phụ cấp độc hại, nguy hiểm theo quy định tại Cơng văn số 1018/SNV TC ngày 09/5/2013 của Sở Nội vụ Chế độ bảo hộ lao động: Áp dụng theo quy định tại Cơng văn số 2926/UBNDTH ngày 24/6/2011 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh chế độ bảo hộ lao động cho cán bộ, viên chức của Trung tâm Bảo trợ xã hội và quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm BTXH tổng hợp Chi cho cơng tác kiểm tra sức khỏe ban đầu cho đối tượng mới tiếp nhận: Theo phiếu thu của cơ sở y tế Chi phí đưa đối tượng về lại nơi cư trú (chỉ áp dụng cho những trường hợp khơng có thân nhân hoặc chính quyền địa phương nơi đối tượng cư trú đến nhận), gồm: Chi hỗ trợ tiền tàu, xe cho đối tượng trở về địa phương nơi cư trú theo giá vé và phương tiện thơng thường; chi hỗ trợ tiền ăn cho đối tượng theo ngày thực tế đi đường cho từng loại đối tượng áp dụng theo điểm b, c khoản 1 Điều 26 Nghị định số 136/2013/NĐCP IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 1. Kinh phí chi cho cơng tác rà sốt, phân loại và tập trung, xử lý người lang thang ăn xin tại cộng đồng thực hiện theo phân cấp quản lý của Luật Ngân sách, Luật Tài chính kế tốn và các văn bản hướng dẫn thi hành 2. Kinh phí chi cho cơng tác tiếp nhận quản lý tạm thời và phân loại, xử lý tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh, sử dụng nguồn kinh phí trong kế hoạch hàng năm cân đối cho Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội a) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Cơng an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp cụ thể nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các tệ nạn lang thang ăn xin trên địa bàn tỉnh b) Chỉ đạo Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp thực hiện việc tiếp nhận, quản lý tạm thời và giải quyết đưa đối tượng hòa nhập cộng đồng hoặc xem xét ra quyết định tiếp nhận các đối tượng đủ điều kiện vào chăm sóc, ni dưỡng lâu dài tại Trung tâm theo quy định c) Chỉ đạo Phòng Lao động Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các ngành chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt chế độ được hỗ trợ, cứu trợ xã hội quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐCP d) Hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc các ngành và các địa phương triển khai thực hiện tốt các nội dung của quy trình này 2. Cơng an tỉnh a) Chỉ đạo Cơng an các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp thực hiện thường xun việc rà sốt, phân loại và xử lý các đối tượng lang thang ăn xin, bảo đảm đúng trình tự, hồ sơ, thủ tục quy định b) Thực hiện việc xác định danh tính đối tượng (lai lịch, chụp ảnh, lấy vân tay) cho các đối tượng khơng có giấy tờ tùy thân 3. Sở Y tế Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc tiếp nhận đối tượng có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần hoặc nghi tâm thần do Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp chuyển giao để tiến hành kiểm tra, kết luận, phân loại và xử lý theo quy trình 4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch khơng để người lang thang ăn xin hoạt động trong phạm vi quản lý của mình; khi phát hiện có người lang thang ăn xin thì phải thơng báo kịp thời cho cơng an xã, phường, thị trấn tại địa bàn đó biết để thực hiện tập trung, xử lý theo quy định 5. Sở Thơng tin và Truyền thơng, Báo Bình Thuận, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh Đẩy mạnh thơng tin tun truyền nội dung Quy trình này để nhân dân biết, hưởng ứng, ủng hộ. Tun truyền, vận động nhân dân khơng cho tiền, q trực tiếp đối với người ăn xin. Kịp thời nêu gương điển hình, biểu dương những địa phương, đơn vị thực hiện tốt và phê phán những địa phương, đơn vị làm chưa tốt, còn để xảy ra tình trạng người lang thang ăn xin xuất hiện nhiều tại địa bàn quản lý, nhất là vào dịp lễ, tết 6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đồn thể tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, tổ chức vận động, cảm hóa, giáo dục, phát động tồn dân tham gia phòng ngừa và giải quyết tốt vấn đề người lang thang ăn xin. Đồng thời, đẩy mạnh các hoạt động nhân đạo, từ thiện, vận động xã hội giúp đỡ người lang thang ăn xin là người già cơ đơn, người tàn tật, trẻ mồ cơi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn để các đối tượng ổn định cuộc sống 7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố a) Chỉ đạo các cơ quan chun mơn, phối hợp tốt với mặt trận, đồn thể tại địa phương đẩy mạnh các hoạt động tun truyền, giáo dục, phổ biến sâu rộng trong nhân dân về tác động xã hội của việc đi lang thang ăn xin gắn với phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng cuộc sống văn hóa”, vận động nhân dân khơng cho tiền, q trực tiếp đối với người ăn xin. Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu làm việc thiện thì địa phương chọn và giới thiệu để tổ chức, cá nhân trực tiếp trao tiền, q cho đối tượng có hồn cảnh thực sự khó khăn b) Tổ chức các đợt cao điểm rà sốt, phân loại và tập trung, xứ lý người lang thang ăn xin; đồng thời chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thường xun tổ chức rà sốt, phân loại và tập trung, xứ lý người lang thang ăn xin theo nội dung Quy trình này trên địa bàn c) Phối hợp với các sở, ngành của tỉnh có liên quan trong việc tổ chức các đợt cao điểm rà sốt, phân loại và tập trung xử lý người lang thang ăn xin; thực hiện các chính sách trợ giúp xã hội, hỗ trợ học nghề, việc làm, tạo điền kiện cho người lang thang ăn xin sớm ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng d) Thành lập Tổ cơng tác liên ngành cấp huyện (Lao động Thương binh và Xã hội, Y tế, Cơng an địa phương, UBND cấp xã, Trưởng thơn, Khu phố) thường xun thực hiện rà sốt, phân loại và tập trung xử lý người lang thang ăn xin tại địa bàn đ) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn: Tổ chức triển khai rà sốt, phân loại, xử lý người lang thang ăn xin theo quy trình này. Quyết định thành lập Tổ cơng tác liên ngành do đại diện lãnh đạo UBND làm tổ trưởng, cơng chức lao động Thương binh và xã hội, Cơng an, nhân viên y tế, cán bộ thơn/khu phố và dân phòng hoặc bảo vệ dân phố làm thành viên. Tổ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Tổ chức tiếp nhận đối tượng của địa phương mình do Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp chuyển giao để có kế hoạch quản lý, giáo dục, hỗ trợ họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng Có trách nhiệm quản lý người thuộc diện trợ giúp xã hội thường xun và thực hiện việc trợ cấp theo đúng chế độ chính sách hiện hành. Những trường hợp có hồn cảnh đặc biệt khó khăn khơng tự lo được cuộc sống thì UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xem xét, lập hồ sơ báo cáo UBND huyện, thị xã, thành phố có cơng văn gửi cơ quan chức năng đưa họ vào các cơ sở bảo trợ xã hội. Tuyệt đối khơng để người thuộc diện trợ giúp xã hội tại địa phương mình đi lang thang ăn xin./ Biểu số 1 UBND HUYỆN, TX, TP UBND Xã, phường, thi trấn, CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG LANG THANG ĂN XIN QUA RÀ SỐT Số TT Họ và tên Năm sinh Năm Ngày sinhH Đối ộ tượng khẩu đi lang thườn thang g trú Nơi đến lang thang Người thân Nam Nữ Họ Nơi ở Quan và hiện hệ tên (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Tổng cộng: Người lập biểu Ngày tháng năm UBND (Ký tên, đóng dấu) Biểu số 2 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BIÊN BẢN Họp Hội đồng xét duyệt trợ giúp xã hội xã/phường/thị trấn…………………… 1. Thời gian (Ghi thời gian, ngày, tháng, năm) 2. Địa điểm ……………………………………………………………………… 3. Thành phần 3.1. Thành viên Hội đồng co măt ́ ̣ (Ghi họ tên, chức danh): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.2. Thành viên Hội đồng vắng măt ̣ (Ghi họ tên, chức danh): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 3.3. Đại biểu dự khác (Nếu có): …………………………………………………. 4. Nội dung họp: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 5. Tóm tắt diễn biến buổi họp (Ghi tóm tắt các ý kiến phát biểu, thảo luận) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 6. Kết luận của Hội đồng (Ghi cụ thể các trường hợp xét duyệt đủ điều kiện, khơng đủ điều kiện hưởng chính sách, lý do): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Biên bản kết thúc hồi . giờ . . . phút, ngày . . . tháng . . . năm ……Biên bản này được lập thành … bản, gửi kèm hồ sơ đối tượng…. bản và lưu …. bản THƯ KÝ (Ký, ghi rõ họ tên) …., Ngày tháng năm 20… CHỦ TỊCH (Ký, đóng dấu) Biểu số 3 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ ĐƯỢC TIẾP NHẬN VÀO CƠ SỞ TRỢ GIÚP XÃ HỘI Kính gửi: Uỷ ban nhân dân xã (phường, thị trấn) Giám đốc Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Bình Thuận Họ và tên (tên đối tượng hoặc người giám hộ): Ngày/tháng/năm sinh: … /… / …… Giới tính: …… Số định danh cá nhân hoặc số thẻ căn cước cơng dân hoặc Giấy CMND số …. Cấp ngày …./…/…. Nơi cấp:… Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn (khu phố) Xã (phường, thị trấn) huyện (quận, thị xã, TP) Tỉnh Hiện nay, tôi Vậy tơi làm đơn này đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, tiếp nhận hoặc trình cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận (Họ và tên đối tượng): (Đối với người giám hộ viết đơn thì phải khai bổ sung các thơng tin sau: Họ và tên đối tượng: Nam, nữ Sinh ngày tháng năm Giấy CMND số …. Cấp ngày …./…/…. Nơi cấp:… Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn (khu phố) Xã (phường, thị trấn) huyện (quận, thị xã, TP) Tỉnh vào chăm sóc, ni dưỡng/sử dụng dịch vụ tại cơ sở trợ giúp xã hội theo quy định Tơi xin cam đoan thực hiện đúng nội quy, quy định của cơ sở trợ giúp xã hội , Ngày tháng năm Đối tượng hoặc người giám hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Biểu số 4 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc BIÊN BẢN Bàn giao đối tượng Hôm nay, vào lúc giờ ngày tháng năm tại . thống nhất bàn giao đối tượng là người lang thang ăn xin vào Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh với thành phần như sau: 1. Đại diện bên giao Ông (Bà): Chức vụ Ông (Bà): Chức vụ Ông (Bà): Chức vụ 2. Đại diện bên nhận Ông (Bà): Chức vụ Ông (Bà): Chức vụ Ông (Bà): Chức vụ Hai bên thống nhất bàn giao đối tượng và hồ sơ có liên quan gồm: a) Đối tượng Họ và tên là: . .Sinh ngày tháng năm 20 Nơi thường trú hiện nay: Là đối tượng: Tình trạng sức khỏe hiện tại (xác định theo cảm tính): b/ Hồ sơ bàn giao: . . Biên bản kết thúc vào lúc giờ cùng ngày, được đọc lại cho tất cả những người có mặt cùng nghe và nhất trí ký tên dưới đây Biên bản được lập thành bản có giá trị như nhau, giao mỗi bên có liên quan trong biên bản này giữ một bản./ BÊN GIAO (Ký, ghi rõ họ tên) ĐỐI TƯỢNG (Ký, ghi rõ họ tên) BÊN NHẬN (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) ... 5. Quyết định số 54/2016/QĐUBND ngày 26/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 74/2015/QĐ UBND ngày 25/12/2015 của UBND tỉnh Bình Thuận quy định mức trợ giúp xã hội đối với đối ... nước của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 4. Quyết định số 74/2015/QĐUBND ngày 25/12/2015 của UBND tỉnh Bình Thuận quy định mức trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội 5. Quyết định số 54/2016/QĐUBND ngày 26/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về ... tượng bảo trợ xã hội 6. Quyết định số 2022/QĐUBND ngày 18/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc thành lập Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Bình Thuận III. QUY TRÌNH RÀ SỐT, PHÂN LOẠI VÀ TẬP TRUNG, XỬ LÝ NGƯỜI LANG