Quyết định số 1898/2019/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong quản lý nhà nước về lĩnh vực chăn nuôi và thú y trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 1898/QĐUBND CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 07 tháng 6 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CAC HUY ́ ỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC CHĂN NI VÀ THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH CHU TICH ̉ ̣ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16/9/2015; Căn cứ Thơng tư liên tịch số 14/2015/TTLTBNNPTNTBNV ngày 25/3/2015 của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chun mơn về nơng nghiệp và phát triển nơng thơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn cứ Thơng tư số 15/2015/TTBNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn hướng dẫn nhiệm vụ các chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn; Căn cứ Quyết định số 3808/QĐBNNTCCB ngày 22/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn về việc ban hành Quy chế mẫu về quản lý, phối hợp cơng tác và chế độ thơng tin báo cáo của các tổ chức ngành nơng nghiệp và phát triển nơng thơn cấp tỉnh đặt tại địa bàn cấp huyện với Ủy ban nhân dân cấp huyện; các nhân viên kỹ thuật cơng tác trên địa bàn cấp xã với Ủy ban nhân dân cấp xã; Căn cứ Đề án 981/ĐAUBND ngày 20/6/2018 của UBND tỉnh về sắp xếp, kiện tồn, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp cơng lập tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 2020; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn tại Tờ trình số 1049/TTr SNN ngày 22/5/2019; y kiên cua S ́ ́ ̉ ở Nội vụ tại Công văn số 584/SNVXDCQTCBC ngày 09/5/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với Ủy ban nhân dân cac huy ́ ện, thành phố, thị xã trong quản lý nhà nước về lĩnh vực chăn ni và thú y trên địa bàn tỉnh Quảng Bình Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc: Sở Nội vụ, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vi liên quan; Ch ̣ ủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thi xa và các đ ̣ ̃ ơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: Như Điều 3; Chủ tịch, cac PCT UBND t ́ ỉnh; Văn phong UBND tinh: LĐVP, NC; ̀ ̉ KT. CHỦ TỊCH PHO CHU TICH ́ ̉ ̣ Chi cuc Chăn nuôi va Thu y; ̣ ̀ ́ Lưu: VT, CVNN Lê Minh Ngân QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CAC HUY ́ ỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC CHĂN NI VÀ THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (Kèm theo Quyết định số: /QĐUBND ngày / /2019 của UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định trách nhiệm về quản lý nhà nước, mối quan hệ trong phối hợp chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ, cung cấp dịch vụ cơng và chế độ thơng tin báo cáo giữa Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (PTNT) với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (UBND cấp huyện) về lĩnh vực chăn ni, thú y (bao gồm thú y thủy sản) trên địa bàn tỉnh Quảng Bình Điều 2. Đối tượng áp dụng 1. Sở Nơng nghiệp và PTNT, UBND câp hun, Chi c ́ ̣ ục Chăn ni và Thú y trực thuộc Sở Nơng nghiệp và PTNT, Phòng Nơng nghiệp và PTNT cac hun, phòng Kinh t ́ ̣ ế thanh phơ, thi xa, Trung ̀ ́ ̣ ̃ tâm dịch vụ Nơng nghiệp trực thuộc UBND câp hun ́ ̣ 2. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước, hoạt động sự nghiệp về lĩnh vực chăn ni, thú y thuộc Sở Nơng nghiêp va PTNT, ̣ ̀ Ủy ban nhân dân cấp huyện Chương II NỘI DUNG, NGUN TẮC VÀ PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP Điều 3. Nội dung quản lý, phối hợp 1. Triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, các quy định của Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, các bộ, ngành có liên quan và các chủ trương, Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực chăn ni và thú y tại địa phương 2. Tham mưu, xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển lĩnh vực chăn ni và thú y cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành Nơng nghiêp va PTNT c ̣ ̀ ủa tỉnh, Chính phủ 3. Phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chăn ni và thú y trên địa bàn cấp huyện, cấp xã 4. Phối hợp phát hiện những vấn đề mới phát sinh, những bất cập trong cơng tác quản lý nhà nước về lĩnh vực chăn ni và thú y để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới cho phù hợp Điều 4. Ngun tắc trong quản lý, phối hợp 1. Quy chế này khơng phát sinh mới về chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên (Sở Nơng nghiêp va ̣ ̀ PTNT hoặc UBND cấp huyện), mà chỉ thống nhất cách thức phối hợp để tăng cường, nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của mỗi bên đối với lĩnh vực chăn ni và thú y 2. Đảm bảo tính kịp thời, thống nhất giữa quản lý ngành, lĩnh vực từ tỉnh tới cơ sở gắn với việc quản lý theo địa bàn trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo quy định của pháp luật 3. Trình tự giải quyết cơng việc, trao đổi thơng tin, báo cáo được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, quy chế làm việc của của mỗi bên 4. Tạo điều kiện để các đơn vị, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ được giao Điều 5. Phương thức phối hợp khi giải quyết cơng việc 1. Khi giải quyết các vấn đề trong lĩnh vực chăn ni và thú y thuộc thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước của mỗi bên nhưng có liên quan trực tiếp tới thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước của bên kia thì bên chủ trì phải gửi văn bản mời bên phối hợp để cùng nhau giải quyết. Nếu nội dung phối hợp giải quyết vượt thẩm quyền của hai bên, thì hai bên phối hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định 2. Phương thức chủ trì, phối hợp: Phương thức chủ trì: Bên chủ trì có trách nhiệm gửi văn bản mời và các tài liệu có liên quan trước cho bên phối hợp nghiên cứu; Phương thức phối hợp: Bên phối hợp có trách nhiệm cử người đúng thành phần nghiên cứu tài liệu để tham gia đồn cơng tác hoặc tham dự họp để thảo luận, giải quyết trực tiếp hay trả lời bằng văn bản theo đề nghị của bên chủ trì Chương III TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỤ THỂ GIỮA CÁC BÊN Điều 6. Trách nhiệm phối hợp tham mưu ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản trong lĩnh vực chăn ni và thú y 1. Trách nhiệm của Sở Nơng nghiệp và PTNT: Chủ trì xây dựng, phối hợp với UBND cấp huyện để xin ý kiến, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền ban hành và ban hành hướng dẫn tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật về lĩnh vực chăn ni và thú y của cơ quan có thẩm quyền đã ban hành trên địa bàn tỉnh 2. Trách nhiệm của UBND cấp huyện, thành phố, thị xã: Chủ trì xây dựng kế hoạch, văn bản chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật về lĩnh vực chăn ni và thú y đã được ban hành trên địa bàn cấp huyện Điều 7. Trách nhiệm trong phối hợp quản lý chăn ni và thú y 1. Trách nhiệm của Sở Nơng nghiệp và PTNT Chỉ đạo Chi cục Chăn ni và Thú y phối hợp với Phòng Nơng nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế và Trung tâm Dịch vụ Nơng nghiệp huyện, thành phố, thị xã trong cơng tác quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát; tổng hợp tình hình chăn ni, thú y, an tồn thực phẩm từ các Phòng Nơng nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế để báo cáo Sở Nơng nghiệp và PTNT, tham mưu Sở Nơng nghiệp và PTNT báo cáo UBND tỉnh, Cục Chăn ni, Cục Thú y (định kỳ, đột xuất) 2. Trách nhiệm của UBND câp hun ́ ̣ a. Chỉ đạo Phòng Nơng nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế Chủ trì tham mưu giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực chăn ni và thú y trên địa bàn quản lý Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn ni và Thú y trong các hoạt động quản lý chun mơn, nghiệp vụ Tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất cho Sở Nơng nghiệp và PTNT (qua Chi cục Chăn ni và Thú y) về tình hình chăn ni, thú y trên địa bàn Tạo điều kiện thuận lợi để cơng chức, viên chức của Chi cục Chăn ni và Thú y thực thi cơng vụ, nhiệm vụ khi được phân cơng thực hiên trên đ ̣ ịa bàn b. Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ Nơng nghiệp cấp huyện Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chun mơn nghiệp vụ của Chi cục Chăn ni và Thú y; Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn ni và Thú y trong việc phục vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực chăn ni và thú y, Phòng Nơng nghiệp và PTNT, Phòng Kinh tế trong thực hiện nhiệm vụ được giao c. Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xa th ̃ ực hiện quan ly nha n ̉ ́ ̀ ươc vê chăn ni và thú y trên đ ́ ̀ ịa bàn cấp xa theo quy đinh ̃ ̣ Chương IV CHẾ ĐỘ THƠNG TIN, BÁO CÁO Điều 8. Chế độ thơng tin, báo cáo đột xuất, định kỳ 1. Quy định về thơng tin, phúc đáp thơng tin Hai bên thiết lập đường dây nóng và thơng báo số điện thoại, fax, hơp th ̣ ư điên t ̣ ử để tiếp nhận các thơng tin về thiên tai, dịch bệnh và những nội dung có liên quan đến việc thực hiện Quy chế phối hợp Ngay sau khi một trong hai bên có thơng tin và tiếp nhận thơng tin từ phía bên kia phải có trách nhiệm phúc đáp, trả lời bằng điện thoại, văn bản hoặc có kế hoạch phối hợp trực tiếp để cùng bàn bạc, thảo luận tháo gỡ những nội dung, vướng mắc được quy định tại Quy chế này 2. Quy định về phối hợp trong báo cáo định kỳ, đột xuất Chế độ báo cáo định kỳ: tháng, q, 6 tháng và 1 năm, Phòng Nơng nghiêp va PTNT, Phòng ̣ ̀ Kinh tế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Trung tâm Dịch vụ Nơng nghiệp huyện tổng hợp, gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Nơng nghiêp va PTNT, Chi c ̣ ̀ ục Chăn ni và Thú y các nội dung sau: Cơng tác thống kê chăn ni theo định kỳ; cơng tác thú y (Phòng chống dịch bệnh, kết quả tiêm phòng vaccine cho đàn vật ni, kết quả vệ sinh tiêu độc khử trùng mơi trường, tình hình kiêm soat giêt mơ, an toan th ̉ ́ ́ ̉ ̀ ực phâm); x ̉ ử lý vi phạm hành chính; tập huấn, hướng dẫn về kỹ thuật, ứng dụng các tiến bộ khoa học, cơng nghệ trong chăn ni; vận động, tun truyền pháp luật về chăn ni va thu y ̀ ́ Sở Nơng nghiêp va PTNT có trách nhi ̣ ̀ ệm tổng hợp báo cáo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh về cơng tác chăn ni và thú y trên địa bàn tỉnh Chế độ báo cáo đột xuất: Khi phát hiện có thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm trên gia súc, gia cầm và thủy sản, các vấn đề phát sinh tại cơ sở có liên quan giữa ngành và địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo kịp thời về Sở Nơng nghiêp va PTNT và c ̣ ̀ ơ quan chun mơn thuộc Sở Nơng nghiêp va PTNT đ ̣ ̀ ể phối hợp tổ chức triển khai kịp thời các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn Chế độ hội họp, giao ban định kỳ: Định kỳ hàng q, 6 tháng, 1 năm Sở Nơng nghiêp va PTNT ̣ ̀ có trách nhiệm tổ chức hội nghị đánh giá hiệu quả trong cơng tác phối hợp, bổ sung điều chỉnh quy chế phối hợp cho thuận lợi, đạt hiệu quả cao góp phần hồn thành nhiệm vụ tỉnh giao Trình tự báo cáo ổ dịch bệnh động vật thực hiện theo Thơng tư số 04/2016/TTBNNPTNT ngay 10/5/2016; Thơng t ̀ ư sơ 07/2016/TTBNNPTNT ngay 31/5/2016 c ́ ̀ ủa Bộ Nơng nghiệp và PTNT Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 9. Tổ chức thực hiện 1. Sở Nơng nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phối hợp chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện đúng các nội dung tại Quy chế này 2. Trong q trình thực hiện Quy chế, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, Sở Nơng nghiệp và PTNT và Ủy ban nhân dân cấp huyện cùng thống nhất báo cáo, trinh Chu tich ̀ ̉ ̣ Ủy ban nhân dân tỉnh xem xet, quyêt đinh./ ́ ́ ̣ ... CHĂN NI VÀ THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (Kèm theo Quyết định số: /QĐUBND ngày / /2019 của UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định trách nhiệm về quản lý nhà nước, mối quan hệ trong phối hợp chỉ đạo, ... 1. Triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, các quy định của Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, các bộ, ngành có liên quan và các chủ trương, Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ... nhà nước của bên kia thì bên chủ trì phải gửi văn bản mời bên phối hợp để cùng nhau giải quyết. Nếu nội dung phối hợp giải quyết vượt thẩm quyền của hai bên, thì hai bên phối hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định 2. Phương thức chủ trì, phối hợp: