Quyết định số 2201/2019/QĐ-UBND ban hành quy chế phối hợp hoạt động giữa thanh tra sở xây dựng, ủy ban nhân dân cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 2201/QĐUBND Lâm Đồng, ngày 10 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA THANH TRA SỞ XÂY DỰNG, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG VIỆC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15/11/2010; Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn cứ Nghị định số 26/2013/NĐCP ngày 29/3/2013 của Chính phủ ban hành về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành xây dựng; Căn cứ Nghị định số 139/2017/NĐCP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khống sản làm vật liệu xây dựng; sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và cơng sở; Căn cứ Thơng tư số 15/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng; Căn cứ Thơng tư số 03/2018/TTBXD ngày 24/4/2018 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 139/2017/NĐCP ngày 27/11/2017 của Chính phủ; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động giữa Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều 3. Chánh Văn phòng Đồn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và các cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: TTTU, TT HĐND tỉnh; CT, các PCT UBND tỉnh; Như Điều 3; Đài PTTH, Báo Lâm Đồng; Trung tâm Cơng báo Tin học; LĐVP; Lưu: VT, XD2 Đồn Văn Việt QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA THANH TRA SỞ XÂY DỰNG, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG VIỆC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2201/QĐUBND ngày 10 tháng 10 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Quy chế này quy định những nguyên tắc cụ thể, trách nhiệm và nội dung phối hợp giữa Thanh tra Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố (sau đây viết tắt là UBND cấp huyện); UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là UBND cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng Điều 2. Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được giải thích, quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể như sau: 1. Chủ đầu tư xây dựng, Nhà thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng: quy định tại Khoản 9 và Khoản 28, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính: quy định tại Khoản 3, Điều 2 Nghị định số 139/2017/NĐCP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khống sản làm vật liệu xây dựng; sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và cơng sở (sau đây viết tắt là Nghị định số 139/2017/NĐ CP của Chính phủ) 3. Vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính: quy định tại Khoản 1 và Khoản 2, Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 4. Cơng trình xây dựng, hoạt động đầu tư xây dựng: quy định tại Khoản 10 và Khoản 20, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 5. Nhà ở riêng lẻ: quy định tại Khoản 29, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 6. Cơng trình khác: quy định tại Khoản 1, Điều 2 Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ 7. Giấy phép xây dựng, Giấy phép xây dựng có thời hạn: quy định tại Khoản 18 và Khoản 19, Điều 3 Luật Xây dựng năm 2014 8. Cấp cơng trình: quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03:2012/BXD về phân cấp cơng trình xây dựng được ban hành kèm theo Thơng tư số 12/2012/TTBXD ngày 28/12/2012 của Bộ Xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐCP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng; Thơng tư số 03/2016/TTBXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng về việc quy định về phân cấp cơng trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng 9. Các hành vi vi phạm quy định về trật tự xây dựng: quy định tại Điều 15 và Điều 30 Nghị định số 139/2017/NĐCP cua Chính phủ 10. Các hành vi vi phạm hành chính khác trong hoạt động đầu tư xây dựng có liên quan đến cơng tác quản lý trật tự xây dựng: quy định tại Điều 14, 16, 31 và 32 Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ Điều 3. Ngun tắc phối hợp 1. Phân định rõ trách nhiệm của UBND cấp xã, UBND cấp huyện, Thanh tra Sở Xây dựng trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng trên các địa bàn theo quy định của pháp luật; trong đó: phân định trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý ban đầu; trách nhiệm tham gia, phối hợp theo chức năng nhiệm vụ được giao. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng khi nhận được đề nghị, u cầu phối hợp phải nhanh chóng, kịp thời cử lực lượng tham gia phối hợp, xử lý 2. Quan hệ phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật và Quy chế này, nhằm đảm bảo sự thống nhất; nâng cao vai trò, trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan trong cơng tác phối hợp, quản lý trật tự xây dựng; việc theo dõi, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về trật tự xây dựng đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả, tránh chồng chéo, tránh đùn đẩy và bỏ sót hành vi vi phạm, xử lý sai thẩm quyền, kéo dài thời gian xử lý hoặc bng lỏng, bao che cho hành vi vi phạm trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh 3. Cơ quan chủ trì có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phương án và các biện pháp khác nhằm đảm bảo hiệu quả cơng tác quản lý trật tự xây dựng; trường hợp đột xuất phải thơng báo nhanh bằng văn bản hoặc bằng điện thoại đến các cơ quan có liên quan để thực hiện quản lý trật tự xây dựng 4. Các thơng tin, tài liệu phản ánh về cơng trình vi phạm trật tự xây dựng đều phải được kiểm tra, thiết lập hồ sơ theo dõi xử lý theo quy định của pháp luật. Việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng phải đảm bảo cơng khai, minh bạch, cơng bằng, đúng pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và nhân dân cùng tham gia giám sát 5. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong q trình phối hợp xử lý vi phạm trật tự xây dựng phải được thảo luận, thống nhất giải quyết phù hợp với quy định của pháp luật; trường hợp khơng thống nhất được phương án xử lý phải kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (thơng qua Sở Xây dựng) để xem xét, chỉ đạo xử lý Điều 4. Phạm vi phối hợp xử lý vi phạm về trật tự xây dựng Các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng và các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng khác có liên quan đến cơng tác quản lý trật tự xây dựng được quy định tại Điều 14, 15, 16, 30, 31 và 32 Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ; Thơng tư số 03/2018/TTBXD ngày 24/4/2018 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ Điều 5. Nội dung phối hợp xử lý thơng tin về trật tự xây dựng 1. Phản ánh thơng tin về trật tự xây dựng: Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng đều có quyền phản ánh, cung cấp thơng tin, tài liệu đến các cơ quan Nhà nước và những người có thẩm quyền được quy định Khoản 2 Điều này để tiến hành kiểm tra, xác minh, xử lý theo quy định của pháp luật 2. Tiếp nhận thơng tin, tài liệu phản ánh về trật tự xây dựng: 2.1. Các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin, gồm: UBND cấp xã; phòng Quản lý đơ thị, phòng Kinh tế và Hạ tầng (sau đây gọi chung là Phòng quản lý xây dựng cấp huyện); UBND cấp huyện; Thanh tra Sở Xây dựng 2.2. Các cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin phải lập hộp thư thoại; số điện thoại đường dây nóng; hộp thư điện tử; số tiếp nhận thơng tin tại trụ sở cơ quan, đơn vị; đồng thời, có kế hoạch tổ chức, phân cơng lịch trực, người tiếp nhận thơng tin phản ánh, theo dõi và xử lý thơng tin phản ánh các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định. Các cá nhân có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin phải cơng bố cơng khai số điện thoại cá nhân trên trang thơng tin điện tử và niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị; đảm bảo liên lạc 24/24 giờ để kịp thời tiếp nhận thơng tin phản ánh các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng và chỉ đạo xử lý theo quy định 3. Xử lý thơng tin, tài liệu phản ánh về trật tự xây dựng: 3.1. UBND cấp xã là cơ quan trực tiếp tiếp nhận và làm đầu mối xử lý các thơng tin phản ánh về trật tự xây dựng trên địa bàn; kịp thời chỉ đạo cán bộ, cơng chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn triển khai kiểm tra, xác minh, xử lý hoặc đề xuất xử lý theo quy định; báo cáo tình hình và kết quả trong ngày 3.2. Ngay sau khi tiếp nhận thơng tin, các cơ quan và cá nhân (quy định tại Khoản 2 Điều này) có trách nhiệm kịp thời báo cáo thơng tin bằng văn bản hoặc bằng các hình thức khác đến UBND cấp xã để tiến hành kiểm tra, xác minh, xử lý theo quy định; UBND cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc, theo dõi việc thực hiện của UBND cấp xã và báo cáo Thanh tra Sở Xây dựng kết quả thực hiện (đối với các trường hợp thơng tin phản ánh được Thanh tra Sở Xây dựng chuyển đến) 3.3. Việc chuyển tiếp thơng tin phải được cập nhật vào sổ tiếp nhận thơng tin để theo dõi, kiểm tra và tổng hợp kết quả xử lý theo quy định 4. Cơng bố cơng khai trên các phương tiện thơng tin đại chúng về việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng: Đối với các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng gây hậu quả lớn hoặc gây ảnh hưởng xấu đến dư luận xã hội thì sau khi xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải cơng bố cơng khai về các thơng tin, nội dung (họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm hành chính; hậu quả hoặc ảnh hưởng của hành vi vi phạm; hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và thời gian thực hiện) lên trang thơng tin điện tử (Website) của cơ quan, đơn vị và Sở Xây dựng hoặc đề nghị cơng bố cơng khai trên Báo Lâm Đồng và Cổng thơng tin điện tử tỉnh Lâm Đồng Điều 6. Trách nhiệm theo dõi, nắm tình hình, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc phối hợp xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn 1. Trách nhiệm của cơng chức, viên chức thuộc UBND cấp xã, UBND cấp huyện được phân cơng thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn: 1.1. Chịu trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và báo cáo kịp thời những vi phạm trật tự xây dựng thuộc địa bàn được giao nhiệm vụ quản lý; có biện pháp xử lý kịp thời vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền (lập biên bản vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng và thu thập các hồ sơ, tài liệu có liên quan để đề xuất ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo đúng quy trình, trình tự, quy định của pháp luật) 1.2. Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nếu để xảy ra các vi phạm về trật tự xây dựng mà khơng phát hiện hoặc phát hiện khơng kịp thời, khơng tham mưu xử lý đúng tính chất, mức độ hành vi vi phạm hoặc xử lý khơng kiên quyết, khơng triệt để, bng lỏng, bao che, tiếp tay đối với các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn được giao quản lý hoặc báo cáo khơng trung thực, chính xác, đầy đủ nội dung vụ việc vi phạm 2. Trách nhiệm của UBND cấp xã (trách nhiệm của người đứng đầu là Chủ tịch UBND): 2.1. Trách nhiệm thường xun: a) Phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng: Chủ động tổ chức kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng hoặc phối hợp với Phòng quản lý xây dựng cấp huyện (đối với các vụ việc phức tạp hoặc vượt thẩm quyền) tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng đối với tất cả các dự án, cơng trình đầu tư xây dựng trên địa bàn Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân (là chủ đầu tư, nhà thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng) chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơng trình Tiếp nhận thơng tin phản ánh về trật tự xây dựng, tổ chức kiểm tra, theo dõi, giám sát, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng ngay từ đầu, áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý Lập đầy đủ hồ sơ, thủ tục để xử lý vi phạm theo đúng quy định pháp luật khi phát hiện hành vi phạm về trật tự xây dựng của các tổ chức, cá nhân b) Ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vượt q thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã c) Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo, hướng dẫn của UBND cấp huyện, Thanh tra Sở Xây dựng trong cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Trường hợp có khó khăn vướng mắc khơng thực hiện phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do khơng thực hiện d) Xem xét, xử lý vi phạm đối với cán bộ, cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm mà khơng xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che, bng lỏng cho hành vi vi phạm; đ) Kiến nghị Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện các biện pháp cần thiết, phù hợp thực tế, đúng quy định của pháp luật nhằm quản lý trật tự xây dựng đảm bảo thường xun, kịp thời, có hiệu quả trên địa bàn 2.2. Trách nhiệm khi có u cầu phối hợp xử lý: Cử cán bộ, cơng chức tham gia phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thơng tin (về quy hoạch, địa điểm, hành vi vi phạm ), hồ sơ và tài liệu về cơng tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn khi có u cầu phối hợp của Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp huyện 3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện (trách nhiệm của người đứng đầu là Chủ tịch UBND): 3.1. Trách nhiệm thường xun: a) Thực hiện cơng tác quản lý nhà nước về xây dựng liên quan đến cơng tác kiểm tra, xử lý các dự án, cơng trình đầu tư xây dựng vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý theo quy định tại Khoản 2, Điều 164 Luật Xây dựng năm 2014; Thơng tư số 15/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về cấp phép xây dựng và quy định pháp luật có liên quan b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm về cơng tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cấp xã; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; kiến nghị của Thanh tra Sở Xây dựng hoặc trường hợp phát hiện cơng trình vi phạm trật tự xây dựng nhưng UBND cấp xã khơng xử lý kịp thời, xử lý khơng dứt điểm, bng lỏng quản lý, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng d) Ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vượt q thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện đ) Thực hiện nghiêm các kiến nghị của Thanh tra Sở Xây dựng trong cơng tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Trường hợp khơng thực hiện phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do khơng thực hiện e) Cử cán bộ, cơng chức, viên chức tổ chức theo dõi, nắm tình hình, kiểm tra, giám sát, tiếp nhận thơng tin phản ánh về trật tự xây dựng và phối hợp với UBND cấp xã trong việc kiểm tra, xử lý cơng trình vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn; đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn g) Xem xét, xử lý trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã và những cán bộ, cơng chức, viên chức (thuộc thẩm quyền quản lý) được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm mà khơng kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc khơng báo cáo, dung túng, bao che, bng lỏng cho hành vi vi phạm h) Giải quyết kịp thời các kiến nghị về chun mơn, nghiệp vụ trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng của UBND cấp xã; Phòng quản lý xây dựng cấp huyện i) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc gửi giấy phép xây dựng, quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng (bản chính hoặc bản sao, khơng bao gồm hồ sơ, bản vẽ thiết kế) do UBND cấp huyện ban hành theo phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh đến Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp xã để tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, xử lý, phối hợp quản lý về trật tự xây dựng trên địa bàn k) Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các biện pháp cần thiết, phù hợp thực tế, đúng quy định của pháp luật để quản lý trật tự xây dựng đảm bảo thường xun, kịp thời, có hiệu quả trên địa bàn 3.2. Trách nhiệm khi có u cầu phối hợp xử lý: a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, xử lý khi phát hiện cơng trình vi phạm trật tự xây dựng mà UBND cấp xã khơng xử lý kịp thời, xử lý khơng dứt điểm, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm b) Chỉ đạo Phòng quản lý xây dựng cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời cung cấp thơng tin (về quy hoạch, địa điểm, hành vi vi phạm ) hồ sơ, tài liệu có liên quan đến các cơng trình vi phạm trật tự xây dựng khi có u cầu phối hợp của Thanh tra Sở Xây dựng để làm cơ sở xem xét, xử lý vi phạm trật tự xây dựng c) Cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn khi có đề nghị phối hợp của Thanh tra Sở Xây dựng; phối hợp UBND cấp xã kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn theo đề nghị của UBND cấp xã 4. Trách nhiệm của Thanh tra Sở Xây dựng (trách nhiệm của người đứng đầu là Chánh Thanh tra Sở): 4.1. Trách nhiệm thường xun: a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng theo quy định tại điểm b, Khoản 3, Điều 165 Luật Xây dựng năm 2014; Thơng tư số 15/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng. Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, UBND cấp xã nơi có cơng trình xây dựng tiến hành kiểm tra, giám sát, quản lý trật tự xây dựng đối với những cơng trình cấp đặc biệt do Bộ Xây dựng cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn và các trường hợp đột xuất khác khi được Giám đốc Sở Xây dựng giao b) Xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm về cơng tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cấp huyện; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của Giám đốc Sở Xây dựng hoặc trường hợp phát hiện cơng trình vi phạm trật tự xây dựng mà UBND cấp huyện, cấp xã khơng xử lý kịp thời, xử lý khơng dứt điểm, có dấu hiệu dung túng, bao che cho hành vi vi phạm c) Cử thanh tra viên, cơng chức, viên chức Thanh tra Sở Xây dựng tiếp nhận, xử lý thơng tin, tài liệu phản ánh về trật tự xây dựng; theo dõi, kiểm tra, đơn đốc trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng của UBND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh; kịp thời lập hồ sơ, thủ tục để xử lý vi phạm hành chính khi phát hiện cơng trình vi phạm trật tự xây dựng mà UBND cấp huyện khơng xử lý kịp thời, xử lý khơng dứt điểm, bng lỏng quản lý, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm d) Giải quyết kịp thời các kiến nghị về chun mơn, nghiệp vụ trong cơng tác quản lý trật tự xây dựng của UBND cấp huyện; Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện đ) Ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc tham mưu Giám đốc Sở Xây dựng kiến nghị, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vượt q thẩm quyền của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng; ban hành các biện pháp cần thiết, phù hợp thực tế nhằm quản lý trật tự xây dựng có hiệu e) Tham mưu Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp huyện khi để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng mà khơng xử lý kịp thời, xử lý khơng dứt điểm hoặc dung túng, bao che cho hành vi vi phạm 4.2. Trách nhiệm khi có u cầu phối hợp xử lý: Cử thanh tra viên, cơng chức, viên chức thanh tra kịp thời tham gia phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo chỉ đạo của Giám đốc Sở Xây dựng khi có đề nghị phối hợp của UBND cấp huyện 5. Cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị trong Quy chế này được phân cơng thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; Chủ tịch UBND cấp xã, Trưởng phòng Quản lý xây dựng cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện; Chánh Thanh tra Sở Xây dựng chịu hồn tồn trách nhiệm của người đứng đầu trước pháp luật, cấp trên trực tiếp nếu việc kiểm tra, theo dõi, phát hiện vi phạm về trật tự xây dựng (trực tiếp hay qua tiếp nhận thơng tin, tài liệu phản ánh) khơng xử lý kịp thời hoặc khơng ban hành các văn bản, biên bản, quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm và trong trường hợp có dấu hiệu bng lỏng, dung túng, bao che cho hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền Điều 7. Trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng 1. Ủy ban nhân dân cấp xã: Kịp thời tổ chức thực hiện Quyết định xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng (Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; Quyết định cưỡng chế, ) do Chủ tịch UBND cấp xã ban hành và các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng và Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển đến 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Kịp thời tổ chức thực hiện hoặc chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi, đơn đốc UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện các Quyết định xử lý, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng do Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành và các Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng chuyển đến 3. Thanh tra Sở Xây dựng: Có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đơn đốc, phối hợp UBND cấp huyện kịp thời tổ chức thực hiện các Quyết định xử lý, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao chủ trì tổ chức thực hiện 4. Các sở, ban, ngành có liên quan và các cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm: 4.1. Thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cần thiết thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao khi nhận được thơng báo của cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với cơng trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng khơng có giấy phép hoặc khơng đúng với giấy phép xây dựng được cấp theo quy định tại Khoản 2, Điều 105 Luật Xây dựng 2014; điểm đ, Khoản 2, Điều 4 và Khoản 2, Điều 6 Thơng tư số 15/2016/TTBXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng và các quy định khác của pháp luật có liên quan 4.2. Cử người tham gia phối hợp với cơ quan quản lý về xây dựng cùng cấp xử lý các trường hợp xây dựng cơng trình lấn chiếm hành lang bảo vệ cơng trình quốc phòng, an ninh, giao thơng, thủy lợi, đê điều, năng lượng, khu di tích lịch sử văn hóa, bảng quảng cáo và khu vực bảo vệ cơng trình khác theo quy định của pháp luật; xây dựng cơng trình ở khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ lở đất, lũ qt, lũ ống và các vụ việc vi phạm trật tự xây dựng khác được UBND tỉnh giao có u cầu phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật Điều 8. Chế độ giao ban, báo cáo 1. Hàng tháng, UBND cấp xã tổ chức họp giao ban với cán bộ, cơng chức và các bộ phận có liên quan của cơ quan, đơn vị mình để đánh giá tình hình và đề ra biện pháp thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý. Đồng thời, báo cáo hàng tháng, q, 6 tháng, 9 tháng, năm (gửi trước ngày 16 của tháng thuộc kỳ báo cáo) hoặc đột xuất khi có u cầu, gửi UBND cấp huyện (qua Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện) về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo Phụ lục I ban hành kèm theo Quy chế này để phục vụ mục tiêu theo dõi, quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND cấp huyện 2. Hàng q, UBND cấp huyện tổ chức họp giao ban với UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan để đánh giá tình hình và đề ra biện pháp thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý. Đồng thời, có trách nhiệm báo cáo hàng tháng, q, 06 tháng, 9 tháng, năm (gửi trước ngày 20 của tháng thuộc kỳ báo cáo) hoặc kịp thời báo cáo đột xuất khi có u cầu, gửi UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo Phụ lục II kèm theo Quy chế này để phục vụ mục tiêu theo dõi, quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Sở Xây dựng 3. Định kỳ 06 tháng, Sở Xây dựng tổ chức họp giao ban với UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan để đánh giá tình hình và đề ra biện pháp thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý. Đồng thời, có trách nhiệm rà sốt, tổng hợp số liệu báo cáo của UBND cấp huyện để báo cáo 6 tháng, năm (trước ngày 25/6, 25/12) hoặc đột xuất khi có u cầu, gửi UBND tỉnh, Bộ Xây dựng về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật Điều 9. Tổ chức thực hiện 1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Phòng Quản lý xây dựng cấp huyện; Thanh tra Sở Xây dựng và cán bộ, cơng chức, viên chức, thanh tra viên được phân cơng nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này 2. Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi và đơn đốc thực hiện, đồng thời tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện Quy chế này 3. UBND cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm: 3.1. Tổ chức niêm yết cơng khai; tun truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Quy chế này cho nhân dân trên địa bàn được biết, chấp hành và giám sát việc thực hiện; 3.2. Chỉ đạo các Phòng, Ban, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Quy chế này, phân cơng cán bộ, cơng chức, viên chức phụ trách theo địa bàn để có cơ sở kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý trách nhiệm khi để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý 4. Trong q trình thực hiện Quy chế, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ảnh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ ... động đầu tư xây dựng khác có liên quan đến cơng tác quản lý trật tự xây dựng được quy định tại Điều 14, 15, 16, 30, 31 và 32 Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ; Thơng tư số 03/2018/TTBXD ngày 24/4/2018 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 139/2017/NĐCP của Chính phủ... HUYỆN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG VIỆC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2201/QĐUBND ngày 10 tháng 10 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng... trong hoạt động xây dựng (Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; Quyết định cưỡng chế, ) do Chủ tịch UBND cấp xã ban hành và các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng và Chủ tịch UBND cấp