quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Gio linh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẾ H U Ế NGUYỄN THỊ THÙY LINH KI N H HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ Ọ C CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ẠI H HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Mã số: 31 01 10 TR Ư Ờ N G Đ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Phát Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập q trình nghiên cứu Ngồi luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu H U Ế tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ Tác giả luận văn i Nguyễn Thị Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q thầy, giáo cán cơng chức Phòng Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Ế Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc Phó Giáo sư, Tiến sĩ H U Nguyễn Văn Phát - Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế trực tiếp hướng dẫn, TẾ giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn H Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban KI N nhân dân huyện Gio Linh; Phòng Tài - Kế hoạch; Phòng Kinh tế Kho bạc Ọ C Nhà nước huyện tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình học trình thu thập liệu cho luận văn ẠI H Cuối cùng, xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn góp ý giúp tơi q trình G Đ thực luận văn TR Ư Ờ N Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Linh ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ THÙY LINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục đích đối tƣợng nghiên cứu Huyện Gio Linh huyện nghèo, kinh tế phát triển chưa cao, chủ yếu nông, hàng năm nguồn ngân sách địa phương tự cân đối chiếm tỷ lệ thấp H U Ế cho nhiệm vụ chi, phần lại điều tiết từ ngân sách tỉnh Giai đoạn 20162018, cơng tác quản lý, điều hành chi NSNN có đóng góp tích cực vào TẾ việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Bên cạnh kết đạt KI N H được, công tác quản lý chi NSNN chưa quan tâm chặt chẽ; làm thất vốn đầu tư; lãng phí, hiệu quả; máy ngân sách xã yếu; việc phân định Ọ C trách nhiệm quyền hạn quản lý kiểm soát chi NSNN chưa rõ ràng… Vì vậy, H nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện ẠI Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” cấp thiết quan trọng Đ Phƣơng pháp nghiên cứu N G Luận văn sử dụng phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu; Ờ tổng hợp xử lý số liệu; phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, kiểm TR Ư định thống kê nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu cho thấy công tác quản lý chi NSNN thời gian qua huyện Gio Linh chấp hành nghiêm túc Luật NSNN quy định quản lý tài việc sử dụng kinh phí NSNN, đảm bảo công khai, dân chủ minh bạch Tuy vậy, tồn cơng tác quản lý chi NSNN chưa quan tâm chặt chẽ, phân bổ vốn đầu tư dàn trải, chưa có cơng cụ, thước đo hiệu việc sử dụng ngân sách, công tác hạch tốn kế tốn nhiều sai sót; lực cán quản lý chi NSNN hạn chế Trên sở hạn chế, luận văn đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN huyện Gio Linh iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Giải thích HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KT - XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nước PTTH : Phát truyền hình QLNN : Quản lý Nhà nước QP - AN : Quốc phòng - an ninh SN : Sự nghiệp TC - KH : Tài - Kế hoạch TX : Thường xuyên UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Viết tắt iv MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng x Danh mục sơ đồ xii H U Ế PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài TẾ Mục tiêu nghiên cứu KI N H 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ọ C Đối tượng phạm vi nghiên cứu H 3.1 Đối tượng nghiên cứu ẠI 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ Phương pháp nghiên cứu N G 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Ờ 4.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu TR Ư Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .5 1.1 Tổng quan chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Bản chất chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức chi ngân sách nhà nước 1.1.4 Vai trò chi ngân sách nhà nước 1.1.5 Nội dung chi ngân sách nhà nước .10 v 1.2 Chi ngân sách ngân sách địa phương hệ thống ngân sách nhà nước 11 1.2.1 Khái niệm, đối tượng, mục tiêu quản lý chi NSNN 11 1.2.2 Phân cấp quản lý nhà nước chi ngân sách .12 1.2.3 Vai trò quản lý chi ngân sách .14 1.2.4 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước 15 1.2.5 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước 15 1.2.5.1 Lập dự toán chi ngân sách nhà nước .15 1.2.5.2 Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 18 1.2.5.3 Quyết toán chi ngân sách nhà nước 22 H U Ế 1.2.5.4 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 24 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước .25 TẾ 1.2.6.1 Điều kiện tự nhiên 25 H 1.2.6.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 KI N 1.2.6.3 Trình độ cán quản lý 26 Ọ C 1.2.6.4 Các nhân tố khác 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước địa phương học ẠI H rút huyện Gio Linh 27 Đ 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước .27 G 1.3.1.1 Kinh nghiệm huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 27 Ờ N 1.3.1.2 Kinh nghiệm huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 28 Ư 1.3.1.3 Kinh nghiệm huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .29 TR 1.3.2 Bài học rút huyện Gio Linh 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ .31 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gio Linh 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm đất đai tình hình sử dụng đất 32 2.1.3 Đặc điểm dân số lao động 34 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế huyện .35 vi 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1.1 Tổ chức máy quản lý chi ngân sách nhà nước 40 2.2.1.2 Công tác lãnh đạo Huyện ủy, điều hành Uỷ ban nhân dân huyện giám sát Hội đồng nhân dân huyện quản lý chi ngân sách 42 2.2.1.3 Nguồn nhân lực quản lý chi Ngân sách nhà nước 44 2.2.1.4 Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác quản lý chi NSNN .45 H U Ế 2.2.2 Nội dung công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 46 TẾ 2.2.2.1 Tình hình lập dự tốn chi ngân sách nhà nước .46 H 2.2.2.2 Tình hình chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 54 KI N 2.2.2.3 Tình hình tốn chi ngân sách nhà nước .60 Ọ C 2.2.2.4 Tình hình tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước 67 2.2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chi Ngân sách nhà ẠI H nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 69 Đ 2.2.3.1 Thông tin đối tượng điều tra 69 G 2.2.3.2 Phân tích so sánh ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác Ờ N quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh 70 Ư 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio TR Linh, tỉnh Quảng Trị 79 2.3.1 Những kết đạt 79 2.3.2 Những hạn chế tồn 81 2.3.3 Nguyên nhân tồn 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN GIO LINH 84 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng quản lý chi ngân sách huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 84 3.1.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước .84 vii 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Gio Linh 85 3.1.2.1 Mục tiêu phát triển KT-XH huyện Gio Linh đến năm 2022 .85 3.1.2.2 Mục tiêu hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước 85 3.1.3 Định hướng hoàn thiện công tác chi ngân sách huyện Gio Linh 86 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 87 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 87 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước huyện H U Ế Gio Linh 88 3.2.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự toán chi ngân sách nhà nước .88 TẾ 3.2.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước 88 H 3.2.2.3 Hồn thiện cơng tác tốn chi ngân sách nhà nước 90 KI N 3.2.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng kinh Ọ C phí ngân sách nhà nước .91 3.2.3 Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý chi ngân sách 92 ẠI H 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn 94 Đ 3.2.4.1 Hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan hành G chính, đơn vị nghiệp công lập 94 Ờ N 3.2.4.2 Hoàn thiện quan hệ phối hợp phòng Tài - Kế hoạch, Chi cục Ư Thuế Kho bạc nhà nước .95 TR 3.2.4.3 Hồn thiện, hệ thống hố định mức phù hợp đảm bảo tính thống để quản lý, điều hành, kiểm soát chi ngân sách nhà nước 96 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 Kết luận 97 Kiến nghị .98 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài 98 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Trị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC .100 viii QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (PHẢN BIỆN 1) NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ (PHẢN BIỆN 2) BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix 16 Học viện Tài chính, (2016), Giáo trình lý thuyết quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Kho bạc Nhà nước huyện Gio Linh (2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm năm 2016, 2017, 2018, Gio Linh 18 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Gio Linh (2016, 2017, 2018), Báo cáo thu, chi ngân sách huyện Gio Linh năm 2016, 2017, 2018, Gio Linh 19 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội Ế 22 Quốc hội (2014), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội H U 23 UBND huyện Gio Linh (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện TẾ Gio Linh đến năm 2020, huyện Gio Linh KI N giai đoạn 2016-2020, Gio Linh H 24 UBND huyện Gio Linh (2015), Kế hoạch phát triển KT-XH huyện Gio Linh Ọ C 25 Đảng huyện Gio Linh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVI, Gio Linh ẠI H 26 Học viện hành chính, (2004), Giáo trình quản lý Nhà nước tài cơng, Đ Hà Nội G 27 Nguyễn Ngọc Hùng (2008), Quản lý NSNN, NXB Thống kê, Hà Nội Ờ N 28 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu Ư với SPSS, NXB Hồng Đức, TP.HCM TR 29 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 Thủ tướng Chính phủ quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách Nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngấn sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách Nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA 100 (Về công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước) Kính chào Ơng/Bà! Tơi tên Nguyễn Thị Thùy Linh, học viên cao học Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện tại, tơi thực đề tài: “Hồn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị” Được biết Ông/Bà cơng tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có nhiều kinh nghiệm hiểu biết công tác quản lý NSNN, mong Ơng/Bà giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tính xác thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp Ế có vai trò quan trọng việc đề giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý H U chi NSNN thời gian tới Những thơng tin phiếu mà Ơng/Bà cung cấp TẾ bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu H Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà KI N - Ọ C PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Đơn vị công tác: ……………………………………………….……………  Nam  Nữ Đ Giới tính: ẠI H Họ tên:………………………………………………………………… G Loại hình đơn vị cơng tác  Sự nghiệp  Đảng, Đoàn thể Ờ N  Quản lý nhà nước Ư Số năm công tác: TR  Dưới năm  Từ 5-10 năm  Từ 11-15 năm  Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Ngành chuyên môn đào tạo  Kinh tế /tài  Khác (cụ thể:…………………) PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Dưới phát biểu liên quan đến công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước huyện Gio Linh Xin Ông/Bà trả lời cách khoanh tròn (hoặc đánh 101 ) số phát biểu Những số thể mức độ Ơng/Bà đồng ý hay khơng đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất khơng Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng ý đồng ý Tiêu chí đánh giá STT Mức đánh giá Tổ chức quản lý chi NSNN Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn quản lý chi NSNN có thời gian quy định không Tổ chức máy quản lý chi NSNN hợp lý không Năng lực, trình độ cán làm công tác quản lý chi NSNN đáp ứng nhu cầu công việc không Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN có đáp ứng nhu cầu không 5 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi NSNN có đáp ứng nhu cầu cơng việc hay khơng Các biện pháp khác (Công khai tài chính; thi đua ) Cơng khai tài thời gian, quy trình khơng ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Đ Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Quy trình dự tốn chi ngân sách logic chặt chẽ Chu trình lập dự toán chi xác định rõ ràng thời gian, cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập Ngân sách Lập dự tốn chi có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Được cung cấp thơng tin đầy đủ trước lập dự tốn từng lĩnh vực chi ngân sách 5 Các đơn vị dự toán chi ngân sách tiến độ Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề xuất sách 5 TR Ư Ờ N G Cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN Bố trí kinh phí kịp thời đáp ứng nhu cầu chi đơn 102 vị sử dụng ngân sách theo dự toán duyệt Các khoản chi dự tốn NSNN giao có hợp lý, quy định không 5 Việc chi thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định có quy 5 Mức độ tuân thủ quy định Nhà nước chấp hành dự toán chi phù hợp Chu trình chi ngân sách thực sở bám sát định mức phân bổ ngân sách định mức sử dụng NSNN ban hành Công tác xây dựng định mức chi xây dựng bản, chi thường xuyên phù hợp 5 Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm đạt hiệu cao không định khơng Các khoản chi có chứng từ hợp pháp, hợp lệ không đầu tư phát triển chặt chẽ Ọ C Công tác tư vấn lập dự án, lập thiết kế dự toán chi H KI N H TẾ H U Ế Cơng tác tốn chi NSNN Q trình xét duyệt dự tốn, phân bổ ngân sách hợp lý Báo cáo toán chi ngân sách đơn vị dự tốn ln nhỏ thu N G Đ ẠI Ờ Công tác tra, kiểm tra chi NSNN Công tác tra, kiểm tra chi NSNN thực thường xuyên, tiết kiệm Người có nhiệm vụ tra chịu trách nhiệm kết tra Các kết đánh giá sử dụng cho việc định TR Ư -Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 103 Phụ lục KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU Thống kê mô tả đối tƣợng điều tra Doituong TCKH Count Count KBNN Count Don vi Don vi su Dang, doan QLNN nghiep the Count Count Count Nam 19 Nu 11 10 15 10 30 0 0 0 15 Dang, doan the 0 0 10 15 4 TC 0 0 Trinh hoc CD H CB UBND van DH 17 SDH 5 12 27 12 3 Kinh te/Tai H chinh Ư Ờ N G Đ ẠI Khac TR Chuyen mon TẾ KI N Loai hinh don vi Su nghiep Ọ C QLNN 104 H U Gioi tinh Điểm trung bình đánh giá Doituong2 KBNN Thu truong don vi Ke toan don vi Mean Mean Mean Mean Mean 3,90 3,80 3,50 3,57 3,44 TC02 3,70 3,53 3,80 4,13 3,88 TC03 3,50 3,33 3,40 3,57 3,44 TC04 4,10 3,93 3,50 3,57 3,68 TC05 4,00 3,47 2,80 3,57 3,44 TC06 3,90 3,93 3,70 3,57 3,44 DT01 4,10 3,33 3,20 3,67 3,40 DT02 3,70 3,67 3,10 3,67 3,48 DT03 4,10 3,53 3,30 3,67 3,48 DT04 4,00 3,27 3,20 3,23 3,04 DT05 4,30 3,93 3,70 3,77 3,68 DT06 4,00 3,47 3,20 3,70 3,08 CH01 4,00 3,80 4,00 4,17 3,84 CH02 4,00 3,80 3,90 4,47 4,28 CH03 4,10 3,73 4,30 4,57 4,36 CH04 4,20 4,60 4,60 4,50 4,44 CH05 4,10 3,80 4,00 4,27 4,28 QT01 4,10 3,93 4,30 4,57 4,36 QT02 3,20 3,73 4,00 3,77 3,80 QT03 3,50 3,73 4,20 4,20 4,12 QT04 3,00 3,27 3,80 3,53 3,44 QT05 3,00 3,07 3,50 3,23 3,32 4,20 3,40 3,50 3,20 3,20 3,80 3,87 4,30 4,50 4,04 4,20 3,87 4,30 4,53 4,16 4,30 4,40 4,30 4,53 4,16 TT01 TT02 TT03 H U TẾ H KI N Ọ C H ẠI Đ G N TR QT06 Ế TC01 Ờ Phong TCKH Ư CB UBND 105 Descriptives N Mean Std, Deviation Std, Error 95% Confidence Interval for Mean ,87560 ,27689 Phong TCKH 15 3,8000 ,94112 ,24300 4,5264 3,00 5,00 3,2788 4,3212 2,00 5,00 KBNN 10 3,5000 ,52705 ,16667 3,1230 3,8770 3,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,5667 ,67891 ,12395 3,3132 3,8202 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,4400 ,82057 ,16411 3,1013 3,7787 2,00 5,00 Total 90 CB UBND 10 3,6000 ,77605 ,08180 3,4375 3,7625 2,00 5,00 3,7000 ,82327 ,26034 3,1111 4,2889 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,5333 ,83381 ,21529 3,0716 3,9951 2,00 5,00 KBNN 10 3,8000 ,78881 ,24944 3,2357 4,3643 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 4,1333 ,68145 ,12441 3,8789 4,3878 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,8800 ,14514 3,5804 4,1796 2,00 5,00 Total 90 3,8778 ,76184 ,08030 3,7182 4,0373 2,00 5,00 CB UBND 10 3,5000 ,97183 ,30732 2,8048 4,1952 2,00 5,00 Phong TCKH 15 3,3333 ,81650 ,21082 2,8812 3,7855 2,00 5,00 KBNN 10 ,51640 ,16330 3,0306 3,7694 3,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,5667 ,67891 ,12395 3,3132 3,8202 2,00 5,00 3,4400 ,82057 ,16411 3,1013 3,7787 2,00 5,00 90 3,4667 ,75252 ,07932 3,3091 3,6243 2,00 5,00 10 4,1000 ,73786 ,23333 3,5722 4,6278 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,9333 ,79881 ,20625 3,4910 4,3757 2,00 5,00 KBNN 10 3,5000 ,52705 ,16667 3,1230 3,8770 3,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,5667 ,67891 ,12395 3,3132 3,8202 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,6800 ,80208 ,16042 3,3489 4,0111 2,00 5,00 Ke toan don vi Total CB UBND TC04 KI H Đ ẠI ,72572 G N Ờ Ư TC03 3,4000 25 TR TC02 TẾ TC01 3,2736 Ế 3,9000 H U 10 Upper Bound N H CB UBND Maximum Ọ C Lower Bound Minimum 106 3,5565 3,8657 2,00 5,00 ,33333 3,2459 4,7541 2,00 5,00 Phong TCKH 15 3,4667 1,06010 ,27372 2,8796 4,0537 2,00 5,00 KBNN 10 2,8000 ,78881 ,24944 2,2357 3,3643 2,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,5667 ,67891 ,12395 3,3132 Ke toan don vi 25 3,4400 ,82057 ,16411 Total 90 3,4778 ,87702 ,09245 CB UBND 10 3,9000 ,99443 Phong TCKH 15 3,9333 KBNN 10 3,7000 Thu truong don vi 30 3,5667 Ke toan don vi 25 Total CB UBND 2,00 5,00 3,7787 2,00 5,00 3,2941 3,6615 2,00 5,00 ,31447 3,1886 4,6114 2,00 5,00 ,96115 ,24817 3,4011 4,4656 2,00 5,00 ,67495 ,21344 3,2172 4,1828 3,00 5,00 ,67891 ,12395 3,3132 3,8202 2,00 5,00 3,4400 ,82057 ,16411 3,1013 3,7787 2,00 5,00 90 3,6444 ,81159 ,08555 3,4745 3,8144 2,00 5,00 10 4,1000 ,87560 ,27689 3,4736 4,7264 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,3333 ,27021 2,7538 3,9129 2,00 5,00 KBNN 10 3,2000 ,63246 ,20000 2,7476 3,6524 2,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,6667 ,71116 ,12984 3,4011 3,9322 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,4000 ,81650 ,16330 3,0630 3,7370 2,00 5,00 Total 90 3,5333 ,83733 ,08826 3,3580 3,7087 2,00 5,00 CB UBND 10 3,7000 1,15950 ,36667 2,8705 4,5295 2,00 5,00 Phong TCKH DT02 DT03 N H U TẾ KI H G Đ ẠI 1,04654 3,6667 1,04654 ,27021 3,0871 4,2462 2,00 5,00 10 3,1000 ,56765 ,17951 2,6939 3,5061 2,00 4,00 30 3,6667 ,71116 ,12984 3,4011 3,9322 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,4800 ,77028 ,15406 3,1620 3,7980 2,00 5,00 Total 90 3,5556 ,83614 ,08814 3,3804 3,7307 2,00 5,00 CB UBND 10 4,1000 ,87560 ,27689 3,4736 4,7264 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,5333 1,06010 ,27372 2,9463 4,1204 2,00 5,00 KBNN Thu truong don vi 15 Ế 3,8202 3,1013 N H ,07780 1,05409 Ọ C ,73812 4,0000 Ờ DT01 3,7111 10 Ư TC06 90 CB UBND TR TC05 Total 107 2,8172 3,7828 2,00 4,00 ,12984 3,4011 3,9322 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,4800 ,77028 ,15406 3,1620 3,7980 2,00 5,00 Total 90 3,6000 ,81833 ,08626 3,4286 3,7714 2,00 5,00 CB UBND 10 4,0000 ,94281 ,29814 3,3256 Phong TCKH 15 3,2667 1,03280 ,26667 KBNN 10 3,2000 ,63246 ,20000 Thu truong don vi 30 3,2333 ,77385 Ke toan don vi 25 3,0400 Total 90 3,2667 CB UBND 10 4,3000 Phong TCKH 15 KBNN Thu truong don vi 3,00 5,00 3,8386 2,00 5,00 2,7476 3,6524 2,00 4,00 ,14129 2,9444 3,5223 2,00 5,00 ,67577 ,13515 2,7611 3,3189 2,00 5,00 ,83195 ,08769 3,0924 3,4409 2,00 5,00 ,67495 ,21344 3,8172 4,7828 3,00 5,00 3,9333 ,70373 ,18170 3,5436 4,3230 3,00 5,00 10 3,7000 ,67495 ,21344 3,2172 4,1828 2,00 4,00 30 3,7667 ,77385 ,14129 3,4777 4,0556 2,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,6800 ,12543 3,4211 3,9389 3,00 5,00 Total 90 3,8222 ,71230 ,07508 3,6730 3,9714 2,00 5,00 CB UBND 10 4,0000 ,94281 ,29814 3,3256 4,6744 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,4667 1,06010 ,27372 2,8796 4,0537 2,00 5,00 KBNN 10 3,2000 ,63246 ,20000 2,7476 3,6524 2,00 4,00 Thu truong don vi 30 3,7000 ,74971 ,13688 3,4201 3,9799 2,00 5,00 Ke toan don vi H U TẾ KI H ẠI Đ G N 3,0800 ,75939 ,15188 2,7665 3,3935 2,00 5,00 3,4667 ,86375 ,09105 3,2858 3,6476 2,00 5,00 10 4,0000 ,47140 ,14907 3,6628 4,3372 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,8000 ,56061 ,14475 3,4895 4,1105 3,00 5,00 KBNN 10 4,0000 ,47140 ,14907 3,6628 4,3372 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 4,1667 ,53067 ,09689 3,9685 4,3648 3,00 5,00 Ke toan don vi 25 3,8400 ,47258 ,09452 3,6449 4,0351 3,00 5,00 CB UBND CH01 ,62716 90 Total 25 Ế 4,6744 2,6947 N H ,21344 ,71116 Ọ C ,67495 3,6667 Ờ DT06 3,3000 30 Ư DT05 10 Thu truong don vi TR DT04 KBNN 108 3,8691 4,0864 3,00 5,00 ,21082 3,5231 4,4769 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,8000 ,67612 ,17457 3,4256 4,1744 3,00 5,00 KBNN 10 3,9000 ,73786 ,23333 3,3722 4,4278 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 4,4667 ,57135 ,10431 4,2533 Ke toan don vi 25 4,2800 ,73711 ,14742 Total 90 4,1889 ,70143 ,07394 CB UBND 10 4,1000 ,73786 Phong TCKH 15 3,7333 KBNN 10 4,3000 Thu truong don vi 30 4,5667 Ke toan don vi 25 Total CB UBND 3,00 5,00 4,5843 3,00 5,00 4,0420 4,3358 3,00 5,00 ,23333 3,5722 4,6278 3,00 5,00 ,59362 ,15327 3,4046 4,0621 3,00 5,00 ,48305 ,15275 3,9544 4,6456 4,00 5,00 ,56832 ,10376 4,3545 4,7789 3,00 5,00 4,3600 ,75719 ,15144 4,0474 4,6726 3,00 5,00 90 4,2889 ,69094 ,07283 4,1442 4,4336 3,00 5,00 10 4,2000 ,42164 ,13333 3,8984 4,5016 4,00 5,00 Phong TCKH 15 4,6000 ,13093 4,3192 4,8808 4,00 5,00 KBNN 10 4,6000 ,51640 ,16330 4,2306 4,9694 4,00 5,00 Thu truong don vi 30 4,5000 ,57235 ,10450 4,2863 4,7137 3,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,4400 ,65064 ,13013 4,1714 4,7086 3,00 5,00 Total 90 4,4778 ,56544 ,05960 4,3593 4,5962 3,00 5,00 CB UBND 10 4,1000 ,31623 ,10000 3,8738 4,3262 4,00 5,00 Phong TCKH CH05 QT01 N H U TẾ KI H G Đ ẠI ,50709 3,8000 ,56061 ,14475 3,4895 4,1105 3,00 5,00 10 4,0000 ,47140 ,14907 3,6628 4,3372 3,00 5,00 30 4,2667 ,58329 ,10649 4,0489 4,4845 3,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,2800 ,61373 ,12275 4,0267 4,5333 3,00 5,00 Total 90 4,1444 ,57203 ,06030 4,0246 4,2643 3,00 5,00 CB UBND 10 4,1000 ,31623 ,10000 3,8738 4,3262 4,00 5,00 Phong TCKH 15 3,9333 ,45774 ,11819 3,6798 4,1868 3,00 5,00 KBNN Thu truong don vi 15 Ế 4,6800 3,9757 N H ,05469 ,66667 Ọ C ,51881 4,0000 Ờ CH04 3,9778 10 Ư CH03 90 CB UBND TR CH02 Total 109 3,9544 4,6456 4,00 5,00 ,09202 4,3785 4,7549 4,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,3600 ,56862 ,11372 4,1253 4,5947 3,00 5,00 Total 90 4,3222 ,53690 ,05659 4,2098 4,4347 3,00 5,00 CB UBND 10 3,2000 ,63246 ,20000 2,7476 Phong TCKH 15 3,7333 ,59362 ,15327 KBNN 10 4,0000 ,66667 ,21082 Thu truong don vi 30 3,7667 ,43018 Ke toan don vi 25 3,8000 Total 90 3,7333 CB UBND 10 3,5000 Phong TCKH 15 KBNN Thu truong don vi 2,00 4,00 4,0621 3,00 5,00 3,5231 4,4769 3,00 5,00 ,07854 3,6060 3,9273 3,00 4,00 ,57735 ,11547 3,5617 4,0383 3,00 5,00 ,57670 ,06079 3,6125 3,8541 2,00 5,00 ,70711 ,22361 2,9942 4,0058 2,00 4,00 3,7333 ,59362 ,15327 3,4046 4,0621 3,00 5,00 10 4,2000 ,63246 ,20000 3,7476 4,6524 3,00 5,00 30 4,2000 ,48423 ,08841 4,0192 4,3808 3,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,1200 ,08794 3,9385 4,3015 3,00 5,00 Total 90 4,0222 ,58015 ,06115 3,9007 4,1437 2,00 5,00 CB UBND 10 3,0000 ,47140 ,14907 2,6628 3,3372 2,00 4,00 Phong TCKH 15 3,2667 ,79881 ,20625 2,8243 3,7090 2,00 5,00 KBNN 10 3,8000 ,78881 ,24944 3,2357 4,3643 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 3,5333 ,57135 ,10431 3,3200 3,7467 2,00 4,00 Ke toan don vi H U TẾ KI H ẠI Đ G N 3,4400 ,65064 ,13013 3,1714 3,7086 3,00 5,00 3,4333 ,67124 ,07075 3,2927 3,5739 2,00 5,00 10 3,0000 ,47140 ,14907 2,6628 3,3372 2,00 4,00 Phong TCKH 15 3,0667 ,70373 ,18170 2,6770 3,4564 2,00 5,00 KBNN 10 3,5000 ,84984 ,26874 2,8921 4,1079 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 3,2333 ,50401 ,09202 3,0451 3,4215 2,00 4,00 Ke toan don vi 25 3,3200 ,62716 ,12543 3,0611 3,5789 3,00 5,00 CB UBND QT05 ,43970 90 Total 25 Ế 3,6524 3,4046 N H ,15275 ,50401 Ọ C ,48305 4,5667 Ờ QT04 4,3000 30 Ư QT03 10 Thu truong don vi TR QT02 KBNN 110 3,1037 3,3630 2,00 5,00 ,32660 3,4612 4,9388 2,00 5,00 Phong TCKH 15 3,4000 ,73679 ,19024 2,9920 3,8080 2,00 5,00 KBNN 10 3,5000 ,84984 ,26874 2,8921 4,1079 3,00 5,00 Thu truong don vi 30 3,2000 ,48423 ,08841 3,0192 Ke toan don vi 25 3,2000 ,64550 ,12910 Total 90 3,3778 ,74318 ,07834 CB UBND 10 3,8000 ,42164 Phong TCKH 15 3,8667 KBNN 10 4,3000 Thu truong don vi 30 4,5000 Ke toan don vi 25 Total CB UBND 2,00 4,00 3,4664 2,00 5,00 3,2221 3,5334 2,00 5,00 ,13333 3,4984 4,1016 3,00 4,00 ,51640 ,13333 3,5807 4,1526 3,00 5,00 ,48305 ,15275 3,9544 4,6456 4,00 5,00 ,50855 ,09285 4,3101 4,6899 4,00 5,00 4,0400 ,67577 ,13515 3,7611 4,3189 3,00 5,00 90 4,1667 ,60429 ,06370 4,0401 4,2932 3,00 5,00 10 4,2000 ,78881 ,24944 3,6357 4,7643 3,00 5,00 Phong TCKH 15 3,8667 ,13333 3,5807 4,1526 3,00 5,00 KBNN 10 4,3000 ,48305 ,15275 3,9544 4,6456 4,00 5,00 Thu truong don vi 30 4,5333 ,50742 ,09264 4,3439 4,7228 4,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,1600 ,62450 ,12490 3,9022 4,4178 3,00 5,00 Total 90 4,2556 ,61005 ,06430 4,1278 4,3833 3,00 5,00 CB UBND 10 4,3000 ,67495 ,21344 3,8172 4,7828 3,00 5,00 4,4000 ,50709 ,13093 4,1192 4,6808 4,00 5,00 10 4,3000 ,48305 ,15275 3,9544 4,6456 4,00 5,00 30 4,5333 ,50742 ,09264 4,3439 4,7228 4,00 5,00 Ke toan don vi 25 4,1600 ,62450 ,12490 3,9022 4,4178 3,00 5,00 Total 90 4,3556 ,56710 ,05978 4,2368 4,4743 3,00 5,00 Phong TCKH KBNN TT03 Thu truong don vi H U TẾ KI H Đ ẠI ,51640 G N 15 Ế 3,3808 2,9336 N H ,06525 1,03280 Ọ C ,61899 4,2000 Ờ TT02 3,2333 10 Ư TT01 90 CB UBND TR QT06 Total 111 Test of Homogeneity of Variances df1 df2 Sig, ,692 85 ,599 TC02 1,200 85 ,317 TC03 1,215 85 ,311 TC04 ,275 85 ,893 TC05 1,351 85 ,258 TC06 ,362 85 ,835 DT01 1,410 85 ,238 DT02 5,807 85 ,000 DT03 1,874 85 ,122 DT04 2,252 85 ,070 DT05 ,211 85 ,931 DT06 2,333 85 ,062 CH01 1,110 85 ,357 CH02 ,838 85 CH03 1,637 85 CH04 3,256 85 CH05 3,465 QT01 6,871 QT02 ,548 QT03 2,295 QT04 3,042 QT05 2,126 QT06 3,026 TT01 ,988 TT02 1,573 TẾ H KI N ,011 ,000 Ọ C H Đ G N Ờ ,016 85 ,701 85 ,066 85 ,021 85 ,084 85 ,022 85 ,419 85 ,189 85 ,782 ẠI ,172 85 Ư ,437 ,505 85 TR TT03 H U TC01 112 Ế Levene Statistic ANOVA Sum of Squares ,568 Within Groups 51,327 85 ,604 Total 53,600 89 4,116 1,029 Within Groups 47,540 85 ,559 Total 51,656 89 ,640 ,160 Within Groups 49,760 85 ,585 Total 50,400 89 3,349 ,837 Within Groups 45,140 85 ,531 Total 48,489 89 Between Groups Between Groups Between Groups TC04 Between Groups TC05 7,596 Within Groups 60,860 85 Total 68,456 89 3,162 ,791 85 ,652 Between Groups TC06 Within Groups 55,460 Total 58,622 DT01 5,900 Within Groups Within Groups Đ DT02 ,746 59,240 85 ,697 62,222 89 ,655 59,600 89 6,740 1,685 Within Groups 54,860 85 ,645 Total 61,600 89 3,216 ,804 Within Groups 41,940 85 ,493 Total 45,156 89 Ờ Ư TR 8,927 2,232 Within Groups 57,473 85 ,676 Total 66,400 89 2,029 ,507 Within Groups 21,927 85 ,258 Total 23,956 89 5,982 1,496 Within Groups 37,807 85 ,445 Total 43,789 89 Between Groups Between Groups CH02 89 2,982 ,990 Between Groups CH01 62,400 Between Groups DT06 ,665 85 Between Groups DT05 85 3,960 Total DT04 56,500 55,640 Within Groups N Between Groups DT03 G Total ,941 ,444 1,840 ,129 ,273 ,894 1,577 ,188 2,652 ,039 1,212 ,312 2,219 ,074 1,070 ,377 1,512 ,206 2,611 ,041 1,629 ,174 3,301 ,015 1,966 ,107 3,362 ,013 ,716 1,475 ẠI Between Groups 1,899 H Total Sig, 89 Ọ C Between Groups TẾ TC03 H TC02 F Ế 2,273 KI N TC01 Mean Square H U Between Groups df 113 Between Groups 7,429 1,857 Within Groups 35,060 85 ,412 Total 42,489 89 1,196 ,299 Within Groups 27,260 85 ,321 Total 28,456 89 2,916 ,729 Within Groups 26,207 85 ,308 Total 29,122 89 4,596 1,149 Within Groups 21,060 85 ,248 Total 25,656 89 Between Groups Between Groups Between Groups QT02 3,700 ,925 Within Groups 25,900 85 ,305 Total 29,600 89 5,482 Within Groups 24,473 85 Total 29,956 89 3,940 ,985 Within Groups 36,160 H QT01 85 ,425 Total 40,100 KI N Between Groups ,465 32,240 85 ,379 34,100 89 Between Groups QT03 Between Groups QT04 QT05 1,860 Within Groups H Total 8,656 2,164 ,476 49,156 89 6,607 1,652 25,893 85 ,305 32,500 89 4,862 1,216 Within Groups 28,260 85 ,332 Total 33,122 89 1,996 ,499 Within Groups 26,627 85 ,313 Total 28,622 89 TR Between Groups TT02 Between Groups TT03 G Đ Ư Total Ờ Within Groups N Between Groups ,932 ,449 2,364 ,059 4,637 ,002 3,036 ,022 4,760 ,002 2,315 ,064 1,226 ,306 4,541 ,002 5,422 ,001 3,656 ,008 1,593 ,184 ,288 85 Within Groups Total TT01 1,371 40,500 ẠI Between Groups QT06 ,002 89 Ọ C Between Groups 4,503 Ế CH05 H U CH04 TẾ CH03 114 ... thiện quản lý chi ngân sách nhà nước 85 3.1.3 Định hướng hồn thiện cơng tác chi ngân sách huyện Gio Linh 86 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách huyện Gio Linh, tỉnh Quảng... huyện Gio Linh giai đoạn 2016-2018 59 x Bảng 2.17 Quy trình tốn chi ngân sách nhà nước huyện Gio Linh 61 Bảng 2.18 Tình hình tốn chi thường xun ngân sách nhà nước huyện Gio Linh giai... LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .5 1.1 Tổng quan chi ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách nhà nước 1.1.2 Bản chất chi ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức chi