Thị trường du lịch ở tỉnh luông pra băng, cộng hòa dân chủ nhân dân lào tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH SOMSANITH KENEMANY THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRABĂNG, CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS An Như Hải Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thị trường du lịch (TTDL) phận cấu thành thị trường dịch vụ hệ thống loại thị trường kinh tế Trên thị trường diễn quan hệ người bán người mua sản phẩm du lịch; chủ thể kinh tế tác động qua lại lẫn để xác định mức giá số lượng sản phẩm du lịch cần mua, cần bán Sự đời phát triển TTDL kết tất yếu trình phát triển kinh tế - xã hội lồi người đến giai đoạn phát triển định, kinh tế thị trường phát triển, thu nhập người dân đáp ứng cho nhu cầu du lịch họ Từ đời đến nay, TTDL ngày trở nên có vai trò quan trọng tạo việc làm, thu nhập với mức đóng góp vào kinh tế ngày tăng có sức lơi phát triển ngành kinh tế khác nước Thực tế nhiều nước cho thấy, kinh tế du lịch ngành có tốc độ phát triển nhanh nhất, đóng góp khoảng 9% GDP, chiếm 8% lao động khoảng 30% xuất toàn giới Các quốc gia đánh giá cao tầm quan trọng ngành du lịch có TTDL Từ quan điểm kinh doanh du lịch ngành "công nghiệp mũi nhọn", ngành "kinh tế tổng hợp", ngành "cơng nghiệp khơng khói", có tính đặc thù, nhiều nước đặt yêu cầu cần ưu tiên phát triển ngành kinh tế Trong năm đổi vừa qua, TTDL Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) có bước phát triển quan trọng du lịch trở thành ngành kinh tế phát triển nhanh đóng vai trò quan trọng kinh tế Lào Thống kê cho thấy, hàng năm có khoảng triệu lượt du khách nước 4,8 triệu lượt du khách quốc tế đến với danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử loại hình du lịch khác Lào Năm 2017, ngành du lịch tạo 136.000 việc làm chiếm 3,4% tổng số việc làm tồn xã hội, đóng góp 28.119,7 tỷ kíp (LAK) tương đương 3,4 tỷ đô la Mỹ (USD), chiếm 13,4% GDP; tăng trưởng DL đạt 7,8% cao mức tăng GDP nước kỳ (6,7%) Luông Pra Băng tỉnh nằm phía Bắc nước CHDCND Lào, cách thủ đô Viêng Chăn 420 km, cửa ngõ nối tỉnh miền Bắc với thủ đô Viêng Chăn Với diện tích 16.875 km2, rừng núi cao chiếm 85% Tồn tỉnh có 11 huyện thành phố, với dân số 454.095 người, có thành phố Lng Pra Băng trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh Lng Pra Băng tỉnh nằm vùng TTDL Lào có điểm du lịch văn hóa, lịch sử, thắng cảnh, vùng núi hoang sơ nhiều vùng q bình Các điểm du lịch Lng Pra Băng khu di sản văn hóa giới thành phố Luông Pra Băng với nhiều lễ hội đặc sắc dân tộc, có di tích lịch sử thiên nhiên trải huyện tỉnh Được quan tâm quyền Trung ương trực tiếp cấp tỉnh, thời gian gần đây, TTDL Luông Pra Băng đón 2,5 triệu du khách nước quốc tế năm TTDL tỉnh Luông Pra Băng hình thành phát triển có tham gia nhiều thành phần kinh tế góp phần huy động nhiều tiềm lao động, vốn, kỹ thuật… vào lưu thông Tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn tỉnh khai thác cách có hiệu hơn, thu hút ngày đông du khách nước quốc tế Sự mở rộng đa dạng hóa loại hình kinh doanh du lịch góp phần phát triển kinh tế, giải việc làm thu nhập cho người lao động tỉnh Những kết đạt TTDL tỉnh Lng Pra Băng góp phần thúc đẩy phân công lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn, thay đổi mặt nơng thơn, làng nơi có tiềm du lịch Quản lý nhà nước thị trường bước vào nếp, tạo nên phát triển cạnh tranh lành mạnh thị trường Bên cạnh kết đó, trước yêu cầu đất nước, phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng nhiều hạn chế, bất cập Khách du lịch nước quốc tế đến Luông Pra Băng chưa nhiều, thời gian lưu trú mức chi tiêu du khách thấp Sản phẩm du lịch chưa thật phong phú, chưa khắc phục tính mùa vụ; chưa phát huy lợi địa phương tài nguyên du lịch để tạo sản phẩm du lịch đặc sắc có hiệu cao Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm du lịch cấp quốc gia, quốc tế chưa cao; quan hệ cung cầu, giá hàng hóa, dịch vụ chưa ổn định Quản lý nhà nước chưa theo kịp để hướng dẫn, giám sát hoạt động thị trường, chưa phát huy hết mặt tích cực hạn chế tính tiêu cực chế thị trường,…Những mặt hạn chế cần có sớm có giải pháp khắc phục để phát triển TTDL theo hướng bền vững, thật đưa ngành du lịch tỉnh trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần tạo đồng loại thị trường cho hoạt động kinh tế, thúc đẩy hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Để giải vấn đề này, cần có nghiên cứu lý luận đánh giá cách khoa học thực tiễn TTDL tỉnh Luông Pra Băng Để góp phần giải vấn đề nêu nhằm thúc đẩy TTDL tỉnh Luông Pra Băng phát triển bền vững thời gian tới, Nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: "Thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" để nghiên cứu làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn TTDL địa bàn tỉnh nước CHDCND Lào điều kiện nay, phân tích đánh giá thực trạng TTDL tỉnh Luông Pra Băng từ năm 2011 đến nay, điểm mạnh, điểm yếu thị trường để đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước nước CHDCND Lào thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, thu thập hệ thống hóa lý luận TTDL địa bàn tỉnh điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu quan hệ kinh tế lợi ích thị trường Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển TTDL số tỉnh, thành phố nước để rút học cho phát triển tỉnh Luông Pra Băng Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng TTDL tỉnh Luông Pra Băng giai đoạn từ năm 2011 đến nay, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển thị trường Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng tiếp cận quan hệ kinh tế xã hội lợi ích, hình thức tổ chức, chế vận hành xu hướng phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nước CHDCND Lào 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quan hệ kinh tế TTDL gồm hình thức tổ chức, chế vận hành, quan hệ phân phối lợi ích kinh tế chủ thể thị trường góc độ kinh tế trị học để tìm giải pháp thúc đẩy phát triển Phạm vi không gian: Tác giả chọn phạm vi nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp địa bàn tỉnh Luông Pra Băng, nước CHDCND Lào Việc nghiên cứu kinh nghiệm phát triển TTDL số tỉnh, thành phố nước Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng TTDL giai đoạn 2011 2018; đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa quan điểm phương pháp tiếp cận chủ nghĩa Mác - Lênin bao gồm chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sửđể làm rõ sở lý luận TTDL điều kiện kinh tế thị trường hội nhập; dựa đường lối, sách phát triển kinh tế thị trường nói chung, TTDL nói riêng Đảng Nhà nước nước CHDCND Lào để phân tích, đánh giá thực tiễn đề xuất phương hướng, giải pháp thúc đẩy phát triển 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài thuộc chuyên ngành kinh tế trị, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: + Chương 1, sử dụng phương pháp thu thập, phân loại tài liệu bao gồm cơng trình nghiên cứu thuộc cấp Bộ ngành quốc gia, đề tài nghiên cứu sinh, sách báo cơng bố có liên quan đến chủ đề nghiên cứu luận án + Chương 2, sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học để tìm hiểu chất, mối liên hệ lực lượng cung - cầu, giá chế vận hành TTDL, vạch tính tất yếu xu hướng có tính quy luật chi phối phát triển thị trường + Chương 3, sử dụng phương pháp định tính phương pháp định lượng, sử dụng phương pháp thu thập xử lý thông tin, thống kê, mô tả, bảng số liệu, đồ thị… để phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu với lý luận, đánh giá thực trạng TTDL tỉnh Luông Pra Băng, điểm mạnh, điểm yếu, hạn chế nguyên nhân hạn chế thị trường từ năm 2011 đến Sử dụng phương pháp phân tích vào xác định kết đạt phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng, xác định nhân tố tác động đến tình hình Phương pháp tổng hợp sử dụng vào tổng hợp kết nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến điểm yếu, hạn chế phát triển TTDL tỉnh Phương pháp thống kê, so sánh sử dụng để phân tích, đánh giá, so sánh tình hình phát triển TTDL tỉnh Lng Pra Băng giới hạn thời gian phân tích đối tượng nghiên cứu Nguồn tài liệu nghiên cứu sử dụng luận án chủ yếu tài liệu thứ cấp từ hiểu biết thực tế thân trực tiếp làm công tác quản lý tỉnh Luông Pra Băng Các tài liệu thứ cấp thu thập từ nguồn thức báo cáo cơng bố sách, báo, tạp chí cơng trình nghiên cứu có liên quan nước; tài liệu quan quản lý ngành du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư Văn phòng Chính phủ nước CNDCND Lào số liệu thức tỉnh Lng Pra Băng phạm vi thời gian mà luận án xác định nghiên cứu + Chương 4, sử dụng phương pháp dự báo để làm rõ yếu tố tác động đến TTDL, dự báo xu hướng triển vọng phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng, nước CNDCND Lào 10 năm tới Sử dụng phương pháp tổng hợp dựa sở lý luận, kinh nghiệm tỉnh, thực trạng TTDL định hướng chiến lược phát triển tỉnh Luông Pra Băng để đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường địa bàn tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp hệ thống thơng qua kế thừa tiếp thu có chọn lọc số kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến TTDL ngồi nước để tránh lặp lại khơng cần thiết góp phần bảo đảm tính liên tục tư khoa học Những đóng góp khoa học luận án - Đóng góp lý luận: Góp phần bổ sung hồn thiện lý luận TTDLở tỉnh Luông Pra Băng điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nước CHDCND Lào, với nội dung cần thiết phải phát triển TTDL, nội dung, tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển TTDL tỉnh CHDCND Lào - Đóng góp thực tiễn: Rút học phát triển TTDL cho tỉnh Luông Pra Băng thời gian tới từ kinh nghiệm phát triển TTDL số tỉnh nước quốc tế Tổng kết, đánh giá đúng, khách quan thực trạng TTDL tỉnh Luông Pra Băng, nước CHDCND Lào giai đoạn 2011-2018, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường tỉnh Luông Pra Băng, CHDCND Lào đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 - Bên cạnh đó, kết luận án tài liệu tham khảo cần thiết cho nhà nghiên cứu, hoạch định sách nghiên cứu giảng dạy trường đại học cao đẳng có liên quan đến đào tạo ngành du lịch tỉnh Lng Pra Băng nói riêng nước CHDCND Lào nói chung Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án bao gồm chương, 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI CĨ LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH 1.1.1 Nghiên cứu chất hình thức tổ chức thị trường du lịch Có nhiều cơng trình nghiên cứu chất hình thức tổ chức thị trường du lịch như: "Marketing du lịch" Robert Lanquar Robert Hollier; "Tourism: A New Perspective" (Du lịch: Một nhận thức mới) Peter M Burns Andrew Holden; "Kinh tế du lịch du lịch học" Đổng Ngọc Minh Vương Lơi Đình (Trung Quốc); Ngồi ra, có nghiên cứu: "Tourism principle and practice" (Nguyên tắc thực hành du lịch) Cooper, C.Gilbert; "Giáo trình kinh tế du lịch" tác giả Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hòa 1.1.2 Nghiên cứu vai trò thị trường du lịch Nói đến vai trò thị trường du lịch phải kể đến: "Tourism: past, present and future" (Du lịch - khứ, tương lai) Burkart and Medlik; "The Economics of Leisure and Tourism" (Kinh tế học giải trí vàDL) John Tribe; "Thị trường dịch vụ Hải Phòng trình hội nhập kinh tế quốc tế" tác giả Phạm Thị Thúy; "Cơ sở khoa học phát triển du lịch đảo ven bờ vùng du lịch Bắc Trung Bộ" Phạm Trung Lương 1.1.3 Nghiên cứu liên quan đến nội dung, nhân tố ảnh hưởng kinh nghiệm phát triển thị trường du lịch - Nghiên cứu nội dung phát triển thị trường du lịch "Tổ chức kinh doanh thị trường hàng hóa dịch vụ Việt Nam" Hoàng Đức Thân; "Một số vấn đề du lịch Việt Nam" Định Trung Kiên; "Năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch Việt Nam" tác giả Nguyễn Anh Tuấn; "Thị trường du lịch Quảng Ninh hội nhập kinh tế quốc tế" Trần Xuân Ảnh; "Phát triển kinh doanh lưu trú du lịch vùng du lịch Bắc Bộ Việt Nam" tác giả Hoàng Thị Lan Hương - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến phát triển TTDL "Factors influencing Vietnam's tourism development" (Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch Việt Nam) tác giả Nguyễn Thị Khánh Chi Hà Thục Viên; "The Main Factors In fluencing the Destination Choice, Satisfaction and the Loyalty of Ski Resorts Customers in the Context of Different Research Approaches"của Monika Bédiová, Kateřina Ryglová; "Factors Affecting Marketing in Travel and Tourism" Robert Morello - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thị trường du lịch "Networks, clusters and innovation in tourism: A UK experience" (Mạng, cụm đổi du lịch: Kinh nghiệm Vương quốc Anh), nhóm tác giả Marina Novelli, Birte Schmitz TrishaSpencer; Nguyễn Trùng Khánh với cuốn: "Phát triển dịch vụ lữ hành du lịch điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế: Kinh nghiệm số nước Đông Á gợi ý sách cho Việt Nam"; "Determinants of Market Competitiveness in an Environmentally Sustainable Tourism Industryn" Salah Hassan 1.1.4 Nghiên cứu liên quan đến đánh giá thực trạng thị trường du lịch Các cơng trình nghiên cứu thực trạng thị trường du lịch như: Nguyễn Quỳnh Nga cuốn: "Nghiên cứu đánh giá số đặc điểm thị trường Nhật Bản Trung Quốc nhằm phát triển nguồn khách du lịch Việt Nam"; "Thị trường du lịch ASEAN hướng khai thác du lịch Việt Nam" Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch; "Thị trường du lịch tỉnh Hà Tây" tác giả Hoàng Thị Ngọc Lan; "Hiện trạng giải pháp phát triển khu du lịch biển quốc gia vùng du lịch Bắc Trung Bộ" Nguyễn Thu Hạnh 1.1.5 Nghiên cứu liên quan đến phương hướng giải pháp phát triển thị trường du lịch - Nghiên cứu liên quan đến quan điểm phương hướng phát triển TTDL: "New diredtions in tourism for third World development" (Những hướng du lịch cho phát triển Thế giới thứ ba) John Brohman; "Limits to community participation in the tourism development process in developing countries" (Giới hạn tham gia cộng đồng vào trình phát triển du lịch nước phát triển) tác giả Cevat Tosun; "The Effect of Internal Marketing on Organizational Commitment from Market-Orientation Viewpoint in Hotel Industry in Iran" (Ảnh hưởng tiếp thị nội đến cam kết tổ chức theo quan điểm định hướng thị trường ngành công nghiệp khách sạn Iran) tác giả Mehdi Abzari - Nghiên cứu liên quan đến giải pháp phát triển TTDL: Ngồi nghiên cứu có tính tổng hợp quan điểm, phương hướng giải pháp nêu tổng quan trên, gần có nghiên cứu sâu giải pháp cho vấn đề Tiêu biểu là: "Những giải pháp phát triển du lịch sinh thái Việt Nam xu hội nhập" tác giả Nguyễn Thị Tú; "Some solutions to diversify tourist products in the orchard of Lai Thieu" tác giả Nguyễn Văn Thanh Nguyễn Quang Vũ 1.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Dưới nghiên cứu tiêu biểu có liên quan đến TTDL công bố xuất Lào: "Một số ảnh hưởng du lịch tác động đến kinh tế, văn hóa - xã hội mơi trường Lào" Thatsadaphone MEEXAY; "Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động du lịch nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào" Phutsady PHANYASITH; "Quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Bo Kẹo Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" Som khith VONGPANNHA 1.3 NHẬN XÉT CHUNG VỀ NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.3.1 Nhận xét chung cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Những kết đạt Thứ nhất, lý luận làm rõ số nội dung TTDL như: tính tất yếu đời phát triển TTDL, vai trò TTDL phát triển ngành kinh tế du lịch phát triển ngành kinh tế khác, coi TTDL phận thị trường chung, phạm trù sản xuất lưu thông hàng hóa, dịch vụ du lịch, phản ánh tồn quan hệ trao đổi người mua với người bán, cung với cầu toàn mối quan hệ đặc điểm TTDL Thứ hai, thực tiễn có hai hướng nghiên cứu liên quan đến TTDL gồm: nghiên cứu kinh nghiệm để phát triển nghiên cứu tổng kết thực tiễn Những khoảng trống nghiên cứu thị trường du lịch - Về lý luận: Đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, đầy đủ TTDL điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nước CHDCND Lào tiếp cận từ chuyên ngành kinh tế trị học Chưa có cơng trình phân tích có hệ thống yếu tố cấu thành TTDL, mối quan hệ TTDL với phát triển kinh tế - xã hội nhân tố ảnh hưởng đến TTDL Các nội dung cơng trình cơng bố chưa làm rõ vai trò yếu tố thuộc lực lượng sản xuất quan hệ sản 11 2.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NÓ 2.2.1 Nội dung phát triển thị trường du lịch Để phát huy vai trò to lớn TTDL, chế tự vận hành quy luật kinh tế khách quan thị trường, việc phát huy vai trò kinh tế nhà nước cần thiết Đây xu hướng chung tất nước nói chung, tỉnh nói riêng nhằm phát triển TTDL Với vai trò chủ thể điều tiết vĩ mô kinh tế, nhà nước cẫn có chế sách thúc đẩy hỗ trợ đảm bảo TTDL phát triển hướng có hiệu - Xây dựng thực thi chiến lược kế hoạch cho phát triển thị trường du lịch - Tạo cung sở vật chất, kỹ thuật cho thị trường du lịch - Liên kết nước quốc tế cho phát triển thị trường du lịch - Lựa chọn chế vận hành thị trường du lịch 2.2.2 Tiêu chí đánh giá kết phát triển thị trường du lịch - Quy mô mức độ hấp dẫn thị trường - Sức cạnh tranh thị trường - Mức độ tạo việc làm thu nhập - Mức độ lôi kéo TTDL thị trường, ngành khác kinh tế - Tiêu chí tác động lan tỏa TTDL phát triển xã hội bảo vệ môi trường 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển thị trường du lịch Việc phát triển TTDL Lào nói chung, tỉnh nước nói riêng, chịu tác động nhiều nhân tố có khách quan chủ quan Dưới nhân tố chủ yếu: Thứ nhất, yếu tố kinh tế Thứ hai, mức độ đáp ứng nguồn lực Thứ ba, yếu tố trị Thứ tư, mức độ địa phương hóa, khu vực hóa tồn cầu hóa Thứ năm, mơi trường sống làm việc người, mức độ nhận thức môi trường xã hội khách du lịch 2.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH CỦA MỘT SỐ TỈNH TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển thị trường du lịch tỉnh Ninh Bình, Việt Nam 2.3.2 Kinh nghiệm phát triển thị trường du lịch số tỉnh Lào 2.3.3 Những học kinh nghiệm rút để tỉnh Luông Pra Băng tham khảo cho phát triển thị trường du lịch 12 Một là, tạo nguồn lực cho phát triển TTDL Cần có quy hoạch việc phát triển nguồn nhân lực, đào tạo bồi dưỡng cán quản lý, nhân viên, hướng dẫn viên du lịch cách hệ thống, khoa học chuyên nghiệp để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động du lịch chất lượng dịch vụ du lịch Hai là, phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch Coi trọng đổi mới, đầu tư sản phẩm mới, đa dạng hóa sản phẩm du lịch; tạo sản phẩm du lịch đặc sắc, đặc trưng địa phương, dân tộc đầu tư phát triển số điểm du lịch trọng điểm Ba là, phát triển hình thức tổ chức du lịch coi trọng vai trò quản lý nhà nước TTDL Phát huy vai trò quản lý nhà nước TTDL, đồng thời đảm bảo tính tự chủ cho chủ thể tham gia kinh doanh TTDL theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Chương THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LNG PRA BĂNG, CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH LUÔNG PRA BĂNG TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH 3.1.1 Những thuận lợi 3.1.1.1 Về điều kiện tự nhiên Lng Pra Băng tỉnh có vị trí quan trọng tam giác du lịch vùng kinh tế trọng điểm tỉnh miền Bắc Lào Thiên nhiên lịch sử mang lại cho tỉnh nguồn tài nguyên du lịch quý giá để tạo sản phẩm du lịch vừa độc đáo, vừa đa dạng, hấp dẫn Ngoài phát triển kinh tế - xã hội, người điều kiện tự nhiên Luông Pra Băng tạo tiền đề cho phát triển tốt TTDL 3.1.1.2 Về điều kiện kinh tế xã hội Trong 30 năm đổi mới, với xu phát triển chung nước, trình đổi kinh tế đất nước tạo nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung cho địa phương nói riêng, có tỉnh Lng Pra Băng Sự tăng trưởng liên tục ổn định kinh tế năm qua tạo tác động thuận lợi cho phát triển tỉnh Luông Pra Băng, có nhiều lợi hấp dẫn nhà đầu tư vị trí thuận lợi, sở hạ tầng tương đối hồn chỉnh, chế sách tương đối thơng thống, từ đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt 13 3.1.2 Những khó khăn 3.1.2.1 Về điều kiện tự nhiên Về mặt địa lý: Luông Pra Bănglà tỉnh có diện tích phần lớn rừng núi cao, đồng nhỏ hẹp, diện tích trồng lúa có Trong có diện tích trồng lúa hai vụ 1.509 Khí hậu: Lng Pra Băng phải đối mặt với nhiều tác động bất lợi biến đổi khí hậu đến sống phát triển kinh tế - xã hội Tài nguyên khoáng sản: có nguồn tài nguyên phong phú Tuy nhiên, việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên cho phát triển kinh tế chưa hiệu quả, gây ảnh hưởng xấu tới môi trường sinh thái có tác động tiêu cực tới hoạt động du lịch 3.1.2.2 Về điều kiện kinh tế xã hội Địa bàn rộng, phần lớn diện tích lãnh thổ vùng núi cao, có địa hình phức tạp, chia cắt mạnh, phong tục tập quán sản xuất sinh hoạt đồng bào dân tộc vùng cao lạc hậu, dễ bị lực xấu lôi kéo, kích động rào cản lớn đến khả thu hút nhà đầu tư, đầu tư trực tiếp nước để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quy mô kinh tế nhỏ bé, hạn chế lớn việc huy động vốn đầu tư từ nội kinh tế để phát triển nhanh giai đoạn tới Khoảng cách chênh lệchvề thu nhập nông thôn thành thị, khu vực nơng nghiệp phi nơng nghiệp lớn Tăng trưởng kinh tế tỉnh chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế thấp Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tỉnh cải tạo, nâng cấp đáng kể, nhiều bất cập, đặc biệt hạ tầng khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa, chưa đủ sức hấp dẫn để thu hút đầu tư bên chưa tạo tiền đề cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc hình thành phát triển khu công nghiệp tốc độ đô thị hóa thấp, hạt nhân tăng trưởng có sức lan toả rộng thúc đẩy vùng ngoại vi phát triển, chưa có tác động đáng kể thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nguồn nhân lực có nhiều chất lượng thấp, thừa lao động phổ thông thiếu lao động kỹ thuật, khoa học - công nghệ cao 14 3.2 QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2018 3.2.1 Những chủ trương, sách phát triển thị trường du lịch Đảng, Nhà nước tỉnh giai đoạn 2011 - 2018 3.2.1.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước Lào phát triển thị trường du lịch Văn kiện Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ VI, tiếp tục triển khai quan điểm, sách Đảng Nhà nước ngành du lịch, nhấn mạnh: "Du lịch phận quan trọng công tác mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài, tiềm công tác tạo nguồn thu nhập quốc gia"; "Công tác dịch vụ ngành kinh tế quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước" Năm 2016, Đảng Nhà nước CHDCND Lào xây dựng chiến lược phát triển ngành du lịch, khẳng định tầm nhìn đến năm 2025 2030 với việc thơng tin, văn hóa du lịch: "Phát triển thơng tin, văn hóa du lịch với chất lượng, nhanh chóng, nhìn xa chuyển đổi thành cơng nghiệp hóa - đại hóa, an tồn đẩy mạnh đóng góp xã hội để bền vững" 3.2.1.2 Cơ chế, sách biện pháp tỉnh Luông Pra Băng phát triển thị trường du lịch Trên sở chiến lược phát triển du lịch CHDCND Lào đến năm 2025 với mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn sở khai thác có hiệu lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa lịch sử, huy động tối đa nguồn lực nước tranh thủ hợp tác, hỗ trợ quốc tế, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từng bước đưa đất nước Lào trở thành trung tâm du lịch có tầm cỡ khu vực giới Phấn đấu sau năm 2025 du lịch Lào xếp vào nhóm quốc gia có ngành du lịch phát triển khu vực Tỉnh ủy tỉnh Luông Pra Băng cụ thể hóa văn pháp luật, định Chính phủ, Bộ thơng tin, văn hóa du lịch 3.2.2 Thực trạng việc tổ chức phát triển thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng 3.2.2.1 Xây dựng sở vật chất, kỹ thuật tạo điều kiện phát triển thị trường du lịch Kết cấu hạ tầng điều kiện để đón tiếp khách du lịch quốc gia, địa phương Đây điều kiện quan trọng để tạo nên giá trị sản phẩm, phát triển TTDL Tỉnh Luông Pra Băng từ lâu đầu mối giao thông, liên lạc quan trọng khu vực miền Bắc nước với hệ thống đường giao thông, 15 đường hàng không, hệ thống cấp điện, hệ thống bưu viễn thơng, hệ thống sở lưu trú du lịch, hệ thống nhà hàng ăn uống du lịch đầu tư phát triển để phục vụ phát triển TTDL tỉnh 3.2.2.2 Phát triển sản phẩm tạo nguồn cung thị trường du lịch Cung TTDL cấu thành từ tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn, sở vật chất kỹ thuật du lịch hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu du khách Phân tích thực trạng phát triển sản phẩm hàng hóa dịch vụ du lịch hệ thống kinh doanh du lịch sở để đánh giá thực trạng cung TTDL tỉnh Luông Pra Băng Việc phối hợp phận hợp thành sản phẩm du lịch hoàn chỉnh cung ứng cho du khách trình phức tạp đa dạng Đầu tư phát triển sản phẩm hàng hóa du lịch thị trường theo hướng đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm để thúc đẩy tăng trưởng coi trọng Luông Pra Băng 3.2.2.3 Phát triển điểm đến tuyến du lịch Hệ thống doanh nghiệp kinh doanh TTDL Luông Pra Băng phát triển mạnh thời gian qua, doanh nghiệp ngồi quốc doanh Các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ không thỏa mãn nhu cầu du khách mà đồng thời đối tượng khách du lịch thân doanh nghiệp khơng bó hẹp phạm vi khách hàng khách du lịch 3.2.2.4 Tạo mơi trường tổ chức dịch vụ du lịch Tại khu, điểm du lịch Luông Pra Băng nay, kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí tăng mạnh ngày phổ biến Để đáp ứng nhu cầu cảm thụ đẹp sức khỏe, giảm căng thẳng thể chất tinh thần hình thành mạng lưới nhà cung cấp dịch vụ tham quan, vui chơi giải trí, thư giãn, phục hồi sức khỏe Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí phải dựa sở khai thác tài sản du lịch để cung ứng dịch vụ Tại Luông Pra Băng, số lượng sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí lớn, đa dạng dịch vụ cung cấp nhiều với mức giá khác Những năm gần đây, nhiều doanh nghiệp, cá nhân đầu tư xây dựng khu nghỉ nhỏ, nghỉ cuối tuần kết hợp vui chơi giải trí diễn rầm rộ địa bàn tỉnh Các khu vui chơi giải trí có quy mơ nhỏ, dần trở thành địa quen thuộc cho hoạt động du lịch cuối tuần thị trường khách du lịch Luông Pra Băng tỉnh lân cận, phần đáp ứng nhu cầu du lịch khách du lịch từ thủ đô Viêng Chăn tỉnh miền Bắc 3.2.2.5 Liên kết quốc tế thị trường du lịch Thị trường du lịch bước đầu liên thông 16 Đầu tư vào TTDL mở rộng Phát triển quảng bá TTDL tỉnh Hợp tác, liên kết TTDL tỉnh, nước nước với tỉnh Lào 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG 3.3.1 Những kết phát triển thị trường du lịch nguyên nhân 3.3.1.1 Kết đạt Thứ nhất, quy mô thị trường Với kết mở rộng tham gia, giúp đỡ tổ chức quốc tế khu vực giới, thời gian qua TTDL tỉnh thu hút khách du lịch giới tham gia du lịch khu vực châu Á Thái Bình Dương ngày nhiều Cầu TTDL ngày tăng, tạo nên mối quan hệ địa phương nơi có tài nguyên du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch du khách quan hệ có lợi ích Cung TTDL địa bàn phát triển theo hướng chất lượng đa dạng Môi trường thể chế cho hoạt động sản xuất kinh doanh quan hệ trao đổi mua bán TTDL tương đối đầy đủ, minh bạch Thứ hai, chất lượng sức cạnh tranh quốc tế thị trường du lịch Giữa doanh nghiệp, bên cạnh liên kết hợp tác, có xu hướng cạnh tranh ngày gay gắt doanh nghiệp áp dụng biện pháp giành khách tiêu thụ nhiều hàng hóa dịch vụ nhằm đạt mục tiêu lợi nhuận tối đa Cạnh tranh giá doanh nghiệp, doanh nghiệp lữ hành diễn phổ biến, doanh nghiệp lữ hành gửi khách thường hạ giá sản phẩm lữ hành cần thiết, sau ép giá doanh nghiệp lữ hành Luông Pra Băng Để cạnh tranh, doanh nghiệp định giá có sách phân biệt theo mùa, theo số lượng khách theo đối tượng Đối với đối tượng khách, định hướng sử dụng sách giá phân biệt cho loại sản phẩm du lịch Thứ ba, đóng góp thị trường du lịch kinh tế - Sự phát triển TTDL Luông Pra Băng bước đầu khai thác tiềm du lịch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh địa phương - Sự phát triển TTDL thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 17 - Phát triển TTDL tạo nhiều việc làm, thúc đẩy phát triển thị trường lao động - Thị trường du lịch địa bàn phát triển thu hút nguồn vốn đầu tư lớn, đặc biệt năm gần 3.3.1.2 Nguyên nhân kết Một là, Nhà nước xây dựng hệ thống sách, pháp luật lĩnh vực du lịch, hình thành khung pháp lý cho điều tiết TTDL Hai là, tính đắn, sáng tạo đường lối phát triển kinh tế - xã hội Lào Ba la, trình độ dân trí thu nhập người dân ngày nâng cao Bốn là, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhận thấy tiềm to lớn, hiệu lợi ích thu từ kinh doanh TTDL nên đầu tư vào kinh doanh du lịch Năm là, cơng tác quốc phòng an ninh trật tự an tồn xã hội ln ngành, cấp địa phương quan tâm tạo yên tâm lòng tin du khách cho nhà đầu tư Sáu là, môi trường quốc tế có nhiều thuận lợi Thế kỷ XXI, tình hình giới có biến đổi sâu sắc với bước nhảy vọt chưa thấy khoa học công nghệ 3.3.2 Những hạn chế phát triển thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng nguyên nhân 3.3.2.1 Những hạn chế Thứ nhất, TTDL trình độ phát triển thấp Cầu du khách đa dạng với nhiều đối tượng khác nhau, song chi tiêu khách thấp dẫn đến tổng lượng cầu thị trường không cao số lượng du khách đến ngày tăng Thứ hai, thị trường chưa thu hút dự án đầu tư lớn cho sản phẩm du lịch cao cấp, hiệu đầu tư chưa cao Thứ ba, lao động thị trường chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cách bản, có hệ thống Thứ tư, cơng tác phối hợp hoạt động kinh doanh ngành, cấp doanh nghiệp TTDL chưa chặt chẽ, đồng Thứ năm, tác động tiêu cực chế thị trường số nơi có xu hướng gia tăng Tại số địa phương tỉnh có tiềm du lịch diễn tình trạng phát triển du lịch tự phát chạy theo lợi ích cá nhân, cục 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, kinh tế Lào nói chung tỉnh Lng Pra Băng noi riêng có điểm xuất phát thấp, kinh tế nơng nghiệp chủ yếu, thu nhập bình qn đầu người thấp 18 Hai là, chưa đánh giá vai trò phát triển TTDL Ba là, xây dựng quy hoạch chưa tính tốn hết vận động thị trường, tác động đa chiều trình hội nhập mở cửa kinh tế Bốn là, trình độ dân trí, đời sống nhân dân thấp chưa ổn định Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 BỐI CẢNH VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1.1 Dự báo bối cảnh xu hướng phát triển thị trường du lịch tỉnh Lng Pra Băng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 4.1.1.1 Bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế 10 năm tới có diễn biến phức tạp với thuận lợi khó khăn đan xen Xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu du lịch toàn cầu tiếp tục tăng với chuyển dịch dòng khách du lịch quốc tế đến khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ngày gia tăng mở hội thuận lợi cho phát triển du lịch nước khu vực này, có Lào 4.1.1.2 Dự báo xu hướng phát triển thị trường du lịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, trình khu vực hóa tồn cầu hóa thúc đẩy cung cầu du lịch tăng lên, doanh nghiệp liên kết mạnh mẽ để tồn cạnh tranh trở thành xu phổ biến Hai là, phát triển sản phẩm du lịch phân khúc thị trường ngày đa dạng có tham gia nhiều quốc gia vào hoạt động du lịch Ba là, xúc tiến quảng bá du lịch mở rộng có hiệu nhờ phát triển khoa học công nghệ đại, công nghệ thông tin tạo khả cao lựa chọn sản phẩm du lịch, du khách dễ dàng tiếp cận với người cung cấp dịch vụ du lịch Bốn là, nhu cầu khách đa dạng phức tạp với gia tăng nhu cầu du lịch tham quan, tìm hiểu văn hóa lịch sử dân tộc thám hiểm; du lịch xanh, du lịch sinh thái, môi trường phát triển mạnh quốc gia 19 Bên cạnh đó, lợi địa lý, kinh tế - trị tài nguyên vai trò, vị trí Lào hợp tác khu vực, TTDL có nhiều điều kiện thuận lợi để tăng cường phát triển xu hội nhập khu vực giới Trong năm tới, xu phát triển TTDL nội địa có điểm bật sau: Thứ nhất, TTDL nội địa thị trường đem lại cho du khách nhiều hứng thú với sản phẩm du lịch đặc trưng, giá hàng hóa rẻ nhiều so với nước, hàng hóa tiêu dùng mỹ nghệ phong phú, đa dạng Thứ hai, tập trung phát triển TTDL quốc tế chủ động nên thị trường cung cấp hàng hóa, dịch vụ tăng dẫn đến khả cạnh tranh người bán ngày tăng Thứ ba, nơi thu hút nhiều tư nước đầu tư vào xây dựng sở lưu trú Sự tham gia hãng du lịch vào TTDL ngày tăng việc Lào gia nhập WTO Mối quan hệ hợp tác kinh doanh với nước phát triển TTDL ngày mở rộng 4.1.1.3 Nhiệm vụ kinh tế - xã hội khả phát triển thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng Trong xu chung TTDL giới, khu vực nội địa, TTDL Lng Pra Băng có nhiều hội nhu cầu du lịch tăng mạnh, song đứng trước khơng thách thức khả cạnh tranh hạn chế Dự báo đến năm 2025, Luông Pra Băng đón khoảng 760.000 lượt khách/năm, khách quốc tế chiếm khoảng 73% Để đáp ứng yêu cầu thị trường đòi hỏi phải xây dựng hệ quan điểm phương hướng khoa học công nghệ phù hợp Các hệ thống kết cấu hạ tầng phải điều kiện để đón tiếp khách du lịch quốc gia, địa phương Đây điều kiện quan trọng để tạo nên giá trị sản phẩm phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng năm tới 4.1.2 Mục tiêu phương hướng phát triển thị trường du lịch tỉnh Luông Pra Băng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 4.1.2.1 Mục tiêu phát triển - Phát triển TTDL phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch đường lối phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển TTDL phải đảm bảo bền vững hiệu quả; Trước hết bền vững mơi trường tự nhiên văn hóa xã hội - Phát triển TTDL gắn với hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức - Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế phát triển TTDL Luông Pra Băng 20 - Phát triển TTDL phải gắn với việc bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội 4.1.2.2 Phương hướng phát triển - Phát triển TTDL theo không gian lãnh thổ, khai thác tối đa lợi vùng - Phát triển TTDL theo loại sản phẩm đặc trưng tỉnh - Phối kết hợp chặt chẽ cấp, ngành phát triển TTDL - Phát triển TTDL nội địa gắn với TTDL quốc tế, đa dạng hóa yếu tố nguồn lực - Phát triển TTDL theo giai đoạn 4.2 GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG 4.2.1 Mở rộng đầu tư phát triển thị trường du lịch Ngoài yếu tố tiềm du lịch, trình độ quản lý hiệu phát triển TTDL phụ thuộc lớn nguồn vốn đầu tư, đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật du lịch nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng Để xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật cho phát triển TTDL, cần tập trung vào vấn đề sau: Một là, đầu tư phát triển TTDL phải kết hợp việc sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước với việc khai thác, sử dụng nguồn vốn nước huy động nguồn lực nhân dân Hai là, đầu tư có trọng điểm, xây dựng danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư Ba là, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư thơng qua sách khuyến khích đầu tư 4.2.2 Hồn thiện mơi trường, điều kiện pháp lý sách phát triển thị trường du lịch Đây giải pháp quan trọng hàng đầu phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng bên cạnh việc đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ du lịch Để có giải pháp tốt, có sở khoa học việc xây dựng chiến lược liên kết thị trường, cần nghiên cứu, phân tích đánh giá thị trường thị trường tiềm Với vị trí vai trò trung chuyển thị trường khách du lịch Luông Pra Băng tách rời thị trường khách nước quốc tế, phải gắn thị trường đặc thù Luông Pra Băng với thị trường quốc gia quốc tế phù hợp với quy hoạch, sách tổng thể phát triển ngành Một là, xây dựng sách phát triển TTDL Hai là, đẩy mạnh hợp tác liên kết phát triển TTDL 21 Ba là, xây dựng chiến lược hệ thống phân phối sản phẩm, hình thành mạng lưới doanh nghiệp lữ hành tỉnh tập trung theo loại hình sản phẩm 4.2.3 Đẩy nhanh việc nâng cấp mở rộng hệ thống kết cấu hạ tầng cho phát triển thị trường du lịch Nằm cạnh thủ đô Viêng Chăn, tỉnh Luông Pra Băng Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển: Đầu tư xây dựng sở kinh tế, trung tâm giáo dục đào tạo vùng Đại học Su Pha Nu Vông trường thành viên với sở vật chất trang thiết bị rộng lớn, tương đối đồng bộ; xây dựng hệ thống giao thông vận tải Đối với việc tăng cường đầu tư cho kết cấu hạ tầng cho phát triển TTDL theo hướng phát triển TTDL chiến lược phát triển du lịch đến năm 2025 tỉnh, vùng du lịch miền Bắc Lào Đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật như: hệ thống giao thông, điện, nước, bưu điện, y tế dịch vụ công khác Chú ý đầu tư vào điểm giầu tiềm năng, có khả phát triển DL cao, quy mơ lớn mở rộng tương lai Từ đến năm 2025 tập trung vào cơng trình sau: Một là, hồn chỉnh tuyến nối Lng Pra Băng với khu vực vùng miền Bắc: đường từ Luông Pra Băng - tỉnh Bắc Lào, Luông Pra Băng - Yun Nan (Trung Quốc), Ụt Ta La Địt (Thái Lan) Luông Pra Băng - Lào Cai (Việt Nam), Nâng cấp sân bay phục vụ cho việc đưa đón du khách Hai là, nâng cấp tuyến đường tham quan khu vực tỉnh, điểm du lịch Đây tuyến đường có ý nghĩa to lớn tỉnh lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, huyết mạch giao thơng quan trọng, thu hút du khách liên kết điểm du lịch nước quốc tế với TTDL Luông Pra Băng Ba là, cải tạo, nâng cấp đường cũ huyện tỉnh, khu DL, góp phần mở rộng thị trường, biến vùng sản xuất nông nghiệp lạc hậu thành thị trấn, thị tứ, giải việc làm chỗ cho lao động nông thôn Bốn là, mạng lưới điện, 100% thành phố, huyện, cụm có điện lưới quốc gia 88% số gia đình có điện Năm là, mạng lưới bưu điện, thơng tin liên lạc xây dựng củng cố hầu hết trung tâm, huyện cụm Tuy nhiên, khó khăn nguồn kinh phí nên chưa phủ sóng điện thoại di động đến tất vùng, khu du lịch 4.2.4 Phát triển doanh nghiệp du lịch đáp ứng yêu cầu thị trường Hầu hết doanh nghiệp kinh doanh du lịch Luông Pra Băng doanh nghiệp nhỏ Trên thực tế phần lớn khách du lịch quốc tế đến 22 Luông Pra Băng doanh nghiệp nước tổ chức ủy thác lại cho doanh nghiệp nước thực hiện, thị trường du khách chủ yếu thị trường trung gian Để TTDL Luông Pra Băng phát triển bền vững, bảo đảm khả hội nhập, thực thị trường nhận khách cần có giải pháp củng cố phát triển doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch để doanh nghiệp có sức cạnh tranh mạnh hơn, cần thực giải pháp sau: Một là, giải pháp từ phía Nhà nước Hai là, giải pháp từ phía doanh nghiệp kinh doanh du lịch 4.2.5 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho phát triển thị trường du lịch ứng dụng khoa học, công nghệ Sản phẩm du lịch chất sản phẩm dịch vụ, chất lượng sản phẩm du lịch điều du khách cảm nhận chuyến du lịch Chất lượng sản phẩm du lịch chịu tác động định yếu tố người giá trị tài nguyên chúng tạo nên cảm nhận du khách chất lượng chuyến Để đáp ứng yêu cầu phát triển TTDL, đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần tập trung vào giải pháp sau: Một là, xây dựng thực kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch địa bàn Luông Pra Băng Hai là, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực du lịch Ba là, thiết lập hệ thống thông tin nguồn nhân lực thị trường Sự phát triển nguồn nhân lực TTDL ngày tăng mặt quy mô, cấu, số lượng chất lượng Bốn là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Năm là, xây dựng sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Sáu là, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh doanh du lịch 4.2.6 Nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý nhà nước với thị trường du lịch địa bàn tỉnh Luông Pra Băng Đây yêu cầu khách quan nhằm đảm bảo quyền tự kinh doanh, trao đổi mua bán hướng mối quan hệ TTDL theo định hướng, hạn chế xóa bỏ dần thành vi kinh doanh thiếu văn minh, chạy theo lợi nhuận làm phá hoại môi trường, cạnh tranh không lành mạnh, ổn định xã hội, gây ảnh hưởng tiêu cực thị trường Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước du lịch đòi hỏi 23 phải thực tốt địa bàn, thông qua hệ thống quy định buộc cá nhân, tổ chức tham gia TTDL phải tuân thủ theo quy định pháp luật đảm bảo quyền tự kinh doanh, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Một số giải pháp cần tập trung năm tới gồm: Một là, kiện toàn tổ chức máy chế quản lý TTDL Hai là, trọng công tác xây dựng thực quy hoạch phát triển du lịch Để tạo môi trường thuận tợi cho tiếp tục phát triển TTDL, xây dựng thực quy hoạch phát triển du lịch Lng Pra Băng đòi hỏi: Ba là, hồn thiện chế sách du lịch, khuyến khích phát triển thị trường Chính sách phát triển du lịch có tác động mang tính vĩ mơ ảnh hưởng sâu rộng tới tương lai phát triển TTDL Bốn là, xây dựng chế phối kết hợp liên ngành, liên vùng quản lý phát triển TTDL Năm là, giải tốt vấn đề lợi ích địa phương nơi có điểm du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch Nhà nước KẾT LUẬN Thị trường du lịch phận quan trọng cấu thành hệ thống thị trường kinh tế, cầu nối người sản xuất cung ứng người tiêu dùng sản phẩm du lịch Trong giai đoạn TTDL lĩnh vực cạnh tranh với tốc độ tiếp cận nhanh Phát triển TTDL góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn TTDL vấn đề mẻ phức tạp Tác giả cố gắng trình bày khái quát sở lý luận du lịch, sản phẩm du lịch; tìm hiểu TTDL, phân tích đặc trưng TTDL, loại TTDL; phân tích yếu tố TTDL như: cầu cung du lịch, giá cạnh trạnh TTDL, nhân tố tác động tới phát triển TTDL, vai trò tích cực tác động tiêu cực TTDL Tìm hiểu kinh nghiệm số tỉnh Việt Nam Lào phát triển TTDL học kinh nghiệm quý giá cho phát triển TTDL tỉnh Luông Pra Băng Muốn phát triển TTDL Luông Pra Băng cần phát huy vai trò quản lý nhà nước TTDL, đảm bảo phát triển TTDL theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội; có nhiều biện pháp thiết thực, hiệu thúc đẩy tăng trưởng cung, xây dựng sở vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng, kích cầu du lịch Lng Pra Băng tỉnh nằm tỉnh miền Bắc, cổng thành tỉnh miền Bắc, cách thủ đô Viêng Chăn 420 km theo 24 đường quốc lộ số 13 Lng Pra Băng có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái, có văn hóa cộng đồng dân cư đa dạng thường xuyên biến đổi thuận lợi cho phát triển du lịch nội tỉnh; đặc biệt Lng Pra Băng có thành phố Luông Pra Băng khu du lịch di sản văn hóa giới nơi địa cách mạng thời kỳ tiền chiến kháng chiến chống thực dân Pháp Mỹ Luông Pra Băng gắn với kiện lịch sử đất nước, có nhiều di tích lịch sử, tỉnh có nhiều dân tộc anh em với sắc thái văn hóa đặc trưng riêng,… Luông Pra Băng nguồn lực tài nguyên du lịch văn hóa, du lịch thiên nhiên du lịch lịch sử Phân tích thực trạng phát triển TTDL Luông Pra Băng giai đoạn năm 2011 - 2018; Luông Pra Băng bước đầu khai thác tiềm mạnh nguồn tài nguyên du lịch để phát triển sản phẩm hàng hóa, dịch vụ du lịch; hệ thống kinh doanh du lịch thị trường đạt nhiều kết quả, đáp ứng nhu cầu du lịch ngày cao TTDL Luông Pra Băng cho thấy yếu tố thị trường phát triển ngày đồng như: mua bán hàng hóa du lịch, nhu cầu du lịch, cung cấp hàng hóa du lịch thể chế hỗ trợ cần thiết nhằm tăng số lượng, chất lượng đa dạng hoạt động mua bán hàng hóa du lịch, mang lại lợi ích cho bên tham gia thị trường cho toàn xã hội TTDL phát triển tác động tích cực tới ngành kinh tế tỉnh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luông Pra Băng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh tài nguyên du lịch tỉnh, nhiều vấn đề đặt cần phải giải như: nâng cao nhận thức, đánh giá vai trò TTDL, xây dựng chiến lược cho phát triển thị trường sản phẩm mang nét đặc trưng riêng Luông Pra Băng Trên sở đường lối chiến lược phát triển du lịch quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Lào, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Luông Pra Băng đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2030, luận án đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm phát triển TTDL Luông Pra Băng thời gian tới nhằm đảm bảo cho phát triển đồng yếu tố loại TTDL Các giải pháp đồng thời giải vấn đề tầm vĩ mô vi mô, đảm bảo quán từ quan quản lý nhà nước đến đoanh nghiệp, phối hợp chủ thể tham gia thị trường Quá trình thực đồng giải pháp khai thác tiềm nguồn lực, thúc đẩy TTDL phát triển định hướng, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, góp phần thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Lng Pra Băng DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ Somsanith Kenemany (2018), "Phát triển bền vững thị trường du lịch tỉnh Lng Pra Băng, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (512), tr.35-37 Somsanith Kenemany (2018), "Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Luông Pra Băng, CHDCND Lào giai đoạn nay", Tạp chí Kinh tế Dự báo, (28), tr.44-46 Somsanith Kenemany (2019), "Nâng cao vai trò quản lý nhà nước hoạt động du lịch Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào", Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (số Chuyên đề), tr.60-62 ... thị trường khách du lịch Luông Pra Băng tỉnh lân cận, phần đáp ứng nhu cầu du lịch khách du lịch từ thủ đô Viêng Chăn tỉnh miền Bắc 3.2.2.5 Liên kết quốc tế thị trường du lịch Thị trường du lịch. .. thị trường du lịch tỉnh Lng Pra Băng, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" , Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, (512), tr.35-37 Somsanith Kenemany (2018), "Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Luông. .. vào TTDL mở rộng Phát triển quảng bá TTDL tỉnh Hợp tác, liên kết TTDL tỉnh, nước nước với tỉnh Lào 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG DU LỊCH Ở TỈNH LUÔNG PRA BĂNG 3.3.1 Những kết phát triển thị