Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An

VIỆN HÀN LÂM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, Q, HIẾM TỈNH NINH BÌNH, THANH HĨA, NGHỆ AN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2019 VIỆN HÀN LÂM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, Q, HIẾM TỈNH NINH BÌNH, THANH HĨA, NGHỆ AN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN ĐIỆP Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi, có giúp đỡ, hướng dẫn giảng viên Tiến Sĩ Nguyễn Văn Điệp Các kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học hồn thành tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Viện Hàn Lâm Học Viện Khoa Học Xã Hội Vì vậy, viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét cho tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Luận văn Trần Hồng Tình MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP QUÝ HIẾM 1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 1.2 Dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 10 1.3 Điểm khác biệt Điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, với Điều 234 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã Bộ luật Hình năm 2015 15 1.4 Điểm Điều 244 Bộ luật Hình năm 2015 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 16 Tiểu Kết Chương 19 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH BÌNH, THANH HĨA, NGHỆ AN 20 2.1 Đặc điểm tình hình tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An có liên quan đến tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 21 2.2 Thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, địa bàn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An 31 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An 36 2.4 Hạn chế, sai sót việc định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An nguyên nhân 44 Tiểu kết chương 50 Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM 51 3.1 Yêu cầu xác định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 51 3.2 Giải pháp đảm bảo định tội danh định hình phạt tội vi phạm bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 55 Tiểu kết chương 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BC Bị cáo CP Chính phủ CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên NĐ Nghị định QH Quốc hội THAHS Thi hành án hình VKS Viện kiểm sát QĐHP Quyết định hình phạt HSST Hồ sơ sơ thẩm HSPT Hồ sơ phúc thẩm TNHS Trách nhiệm hình UBTVQH Uỷ ban thường vụ Quốc hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng thống kê số liệu trình phát hiện, điều tra bắt giữ, khởi tố, xét xử “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn ba tỉnh Ninh Binh, Thanh Hóa, Nghệ An”, giai đoạn từ năm (2013 2018) 28 Bảng 2.2 Bảng thống kê số liệu số vụ án hình số bị cáo bị xét xử sơ thẩm: “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” địa bàn ba tỉnh Ninh Binh, Thanh Hóa, Nghệ An”, giai đoạn từ năm (2013 - 2018) 29 Bảng 2.3 Số liệu thống kê hình phạt “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn ba tỉnh Ninh Bình Thanh Hóa, Nghệ An”, giai đoạn từ năm (2013 - 2018) 38 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.2: Thống kê số liệu số vụ án hình số bị cáo bị xét xử sơ thẩm: “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” địa bàn ba tỉnh Ninh Binh,Thanh Hóa, Nghệ An”, giai đoạn từ năm (2013 - 2018) 29 Biểu đồ 2.3: Số liệu thống kê hình phạt “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn ba tỉnh Ninh Bình Thanh Hóa, Nghệ An”, giai đoạn từ năm (2013 - 2018) 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An coi trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn thứ nước sau Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời địa bàn chiến lược quốc phòng, an ninh, nơi có nhiều rừng vườn quốc gia với nhiều động vật nguy cấp, quý, Với điều kiện thuận lợi địa lý, trị trên, tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An thu hút nhiều nguồn đầu tư lớn nước, quan tâm, tạo điều kiện phát triển mặt Đảng Nhà nước ta Trong năm gần đây, tỉnh đạt nhiều thành tựu lớn kinh tế, xã hội Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng, vượt bậc kinh tế, xã hội khu vực tỉnh tiêu cực xã hội, vấn nạn tình hình tội phạm xảy địa bàn Với diễn biến phức tạp, phương thức thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, tội phạm địa bàn tỉnh vấn đề cần quan tâm cấp, ngành chức trung ương địa phương, có gia tăng tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Bộ luật có hiệu lực ngày 01/01/2018 với nhiều quy định tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Để hiểu áp dụng thống quy định Bộ luật Hình Việt Nam tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, triển khai nội dung Bộ luật Hình tội phạm vào thực tiễn việc nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề mặt lý luận tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, để hiểu áp dụng quy định Bộ luật Hình tội phạm này, mà sở để hiểu áp dụng quy định số tội phạm khác Tại tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, theo số liệu thống kê 06 năm Tòa án tỉnh từ năm 2013 đến năm 2019, Tòa án nhân dân đưa xét xử nhiều vụ án vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Qua thực tiễn xét xử Tòa án cấp cho thấy diễn biến loại tội phạm không giảm, tỷ lệ án hủy sửa nhiều, tình trạng chưa nhận thức thống vấn đề định tội danh định hình phạt Nhiều vấn đề quy định Bộ luật gây tranh cãi lúng túng cho Thẩm phán trình xét xử Từ vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An” làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trước Tác giả thực đề tài có số cơng trình nghiên cứu tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, góc độ luật Hình cơng bố, kể đến số cơng trình sau: ( Tác giả chia thành ba nhóm ): Thứ nhất, hệ thống giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo liên quan đến vấn đề Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, kể đến cơng trình sau: GS.TS Võ Khánh Vinh, Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm), xuất năm 2013; Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm, tập 1), xuất năm 2003; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), xuất năm 2016 Thứ hai, hệ thống Luận văn, Luận án Tiến sĩ Luật học: Lê Văn Hùng, Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, 2014; Phan Thị Ngoan, Đấu tranh, phòng chống tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, - hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ luật học, 2013; Thứ ba, hệ thống viết, đề tài khoa học: Dương Tuyết Miên (1998), Về tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học (06); Nguyễn Hiển Khanh (2004), Về tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, quy định Điều 111 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (02); Nguyễn Tuyết Mai (2007), Luật hình Việt nhìn từ góc độ tiếp cận giới, Tạp chí Luật học (03); Đỗ Việt Cường (2008), Một số ý kiến trao đổi tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo quy định Điều 111 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Kiểm sát (23); Đặng Xuân Nam (2009), Trao đổi tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo Điều 111 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Kiểm sát (07); Phạm Văn Báu (2010), Những bất cập phương hướng hoàn thiện quy định số tội xâm phạm nhân phẩm người Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí Luật học (01); Đỗ Đức Hồng Hà (2010), Hoàn thiện quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (08); Bùi Thị Quyên (2012), Bàn số dấu hiệu pháp lý tội vi mắc cơng tác phòng ngừa, điều tra, xử lý tội phạm vi phạm pháp luật công tác điều tra, truy tố vụ án bảo vệ động vật nguy cấp, quý, thời gian qua xác định cá thể, phận thể, sản phẩm xử lý phận thể lồi thuộc nhóm IB phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã, nguy cấp, quý, (Công ước CITES) ngà voi, sừng tê giác; công tác giám định; định giá tài sản; xử lý vật chứng vụ án động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm; vấn đề mở rộng phạm vi điều tra; thực hành quyền công tố, tương trợ tư pháp hình hợp tác quốc tế giải vụ án bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, có yếu tố nước ngồi; kinh phí phục vụ cơng tác điều tra, truy tố, xét xử Làm rõ nguyên nhân hạn chế, khó khăn, vướng mắc văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Hình năm 1999 chưa sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 chưa có văn hướng dẫn thi hành Điều 234 Điều 244 Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 Trên sở nội dung trên, tác giả kiến nghị đề xuất giải pháp bảo đảm thực quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, kiến nghị đề xuất giải pháp cụ thể khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, nước ta thời gian qua Vì khả nghiên cứu hạn chế, phạm vi nghiên cứu đề tài rộng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, cá nhân người viết chưa có nhiều kinh nghiệm việc thực đề tài nghiên cứu, mong nhận đóng góp quý thầy cô độc giả, để luận văn hoàn thiện 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Phan Vĩnh Tuấn Anh (2018), “Pháp luật Việt Nam việc bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, qua thực tiễn thi hành tỉnh Thừa Thiên Huế”, Luận văn thạc sĩ Báo cáo (BC-KBT), “Tình hình đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, khó khăn vướng mắc giai đoạn từ 01/01/2018 đến ngày 31/01//2019 khu BTTN Tà Đùng”, (tháng năm 2019) Báo cáo (số 2003/BC -ĐKS), “Kết khảo sát “Tình hình đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, khố khăn vướng mắc giai đoạn từ ngày 01/01/2018 đến 31/01/2019” Tỉnh Bình Phước, Đắc Nơng, Lâm Đồng”, (24/6/2019) Báo cáo (số 44/BC - KL), “Tình hình đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Lâm Đồng”, ngày (23/4/2019) Báo cáo chuyên đề (CV số 372/KL-ĐT), “Công tác xử lý vi phạm pháp luật tội phạm bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, theo quy định Bộ Luật Hình Sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) lực lượng kiểm lâm, khó khăn, vướng mắc kiến nghị hồn thiện”, (27/6/2019) Báo cáo tổng kết “Tình hình cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, tỉnh Nghệ An”, năm 2018 Phạm Văn Báu (2010), “Những bất cập phương hướng hoàn thiện quy định số tội xâm phạm nhân phẩm người Bộ luật Hình Sự Việt Nam”, năm 1999, Tạp chí luật học (01); Bộ Tài ngun Mơi trường, (năm 2015), “Báo cáo trạng môi trường Quốc gia”, (2011-2015), Hà Nội 70 Chi cục Kiểm Lâm Ninh Bình (2019), Báo cáo (số 220 BC/ - CCKL), “Tình hình đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm” (19/4/2019) 10 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên), Lê Văn Cảm, Phạm Hồng Hải, Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Tiến Việt, Giáo trình luật Tố tụng Hình Việt Nam (2013), Trường Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Nhà xuất Đại Học Quốc Gia Hà Nội 11.Cơng an tỉnh Ninh Bình (2019), Báo cáo (số 85 BC/CAT -PC05), “Kết đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, khó khăn vướng mắc giai đoạn từ ngày 01/1/2018 đến ngày 31/1/2019” (18//4/2019) 12.Đỗ Việt Cường (2008), “Một số ý kiến trao đổi tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo quy định điều 111 Bộ luật Hình sự”, Tạp chí Kiểm sát (23); 13.Bùi Thị Hà (2015), “Pháp luật bảo vệ động vật hoang dã Việt Nam” - Khoa Luật Đại Học Quốc Gia Hà Nội 14.Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật Hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 15.Đỗ Đức Hồng Hà (2010), “Hoàn thiện quy định luật hình năm 1999 tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (08); 16.Nguyễn Đức Hạnh, Trường Đại Học Kiểm Sát Hà Nội (2018), “Những khó khăn, vướng mắc công tác truy tố vụ án bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm”, Hà Nội 17.Nguyễn Ngọc Hòa, (Chủ Biên) Bình Luận Khoa Học Bộ luật Hình Phần Các Tội Phạm, NXBTP 18.Lê Văn Hùng (2014), “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học 71 19 Hương Đào Thị Thu Hương (2016), Luận Văn Thạc Sỹ, “Pháp luật bảo vệ rừng nguy cấp, quý, Việt Nam”, Trường Đại Học Quốc Gia 20.Nguyễn Hiển Khanh (2004), “Về tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, quy định điều 111 Bộ luật Hình sự”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (02); 21.Luật Liên Bang ngày 08 tháng 12 năm 2003 22.Luật Thi hành án hình (29/6/2010), Nhà xuất Lao động 23.Nguyễn Tuyết Mai (2007),“Luật hình việt nhìn từ góc độ tiếp cận giới”, Tạp chí luật học, (03); 24 Dương Tuyết Miên (1998), “Về tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Luật Hình Sự Việt Nam”, Tạp chí luật học (06); 25 Dương Tuyết Miên, Bùi Thị Quyên (2013), “so sánh dấu hiệu phạm tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ Luật Hình Sự Việt Nam hành với Bộ Luật Hình Sự số nước số kiến nghị”, Tạp chí Tòa án nhân dân (07) 26.Đặng Xuân Nam (2009), “Trao đổi tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo điều 111 Bộ luật Hình sự”, Tạp chí Kiểm sát (07); 27.Nguyễn Hồng Nam, Đỗ Dức Hồng Hà, Nguyễn Mạnh Hà, Nguyễn Đức Hạnh, Bùi Thị Hà, Mai Thị Phương Hoa, Nguyễn Công Long, Nguyễn Hữu Lộc, Phan Thị Nguyệt, Mai Phong, Nguyễn Văn Pha, Trần Hồng Tình, Nguyễn Văn Tùng, Phạm Quý Tỵ, Trịnh Thị Hải Yến, “Bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, pháp luật hình Việt Nam”, (2018), TH.S Nguyễn Văn Pha chủ biên, Nhà xuất Lao động 28 Nguyễn Hồng Nam, Trưởng Phòng 3, C49, Bộ Cơng An (2018), đóng góp ý kiến hội thảo “Cơng tác phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật; công tác đấu tranh phát điều tra tội phạm buôn bán, vận chuyển, tàng trữ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm, quý, hiếm”, Hà Nội 72 29.Phan Thị Ngoan (2013), “Đấu tranh, phòng chống tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Sóc Trăng”, Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học, 2013; 30 Phan Thị Nguyệt, (2016), “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ - so sánh pháp luật hình việt nam số nước giới”, Luận Văn Thạc Sỹ Luật Học, Trường Đại Học Luật Hà Nội 31 Quế Đinh Văn Quế (2003), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm, tập 1), xuất năm 2003; 32.Quốc hội (1999), Bộ luật Hình (Năm 1999), Nhà xuất lao động 33.Quốc hội (1999), Bộ luật Hình Số 15/1999/QH10 34.Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 35.Quốc hội (2015), Bộ luật Hình Việt Nam (Năm 2015), Bộ luật số 100/2015/QH13, Nhà xuất lao động 36 Bùi Thị Quyên (2012), “Bàn số dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, q, hiếm”, Tạp chí Tòa án nhân dân (23); 37.Nguyễn Ngọc Quỳnh (2019), “Cơng tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm quy dịnh bảo vệ động vật hoang dã Việt Nam”, PTP 4/C05 38 Tham Luận (2019), “Hoạt động nghành kiểm sát nhân dân công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án liên quan đến tội xâm phạm hoạt động hoang dã, nguy cấp, quý, theo quy định blhs năm 2015, khó khăn vướng mắc kiến nghị”, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao 39.Thủ Tướng Chính phủ, (2013), QĐ Số 1250/ QĐ-TT, ngày 31/7/2013, “Việc phê duyệt chiến lược quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” 73 40 Tòa án nhân dân huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An (2019), Bản án sơ thẩm số: 18/2019/HS-ST ngày 20/3/2019 Tòa án nhân dân huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An 41.Tòa án nhân dân huyện Hoằng Hóa Tỉnh Thanh Hóa (2019), Bản án số 18/2019/HS-ST (20/3/2019), 42.Tòa án nhân dân huyện Quảng Xương Thanh Hóa (2018), Bản án số 23/2019/HSST, (23/5/2018), Tòa án nhân dân huyện Quảng Xương Thanh Hóa 43.Tòa án nhân dân thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (2018), Bản án số 288/2018/HSST (5/1/2018) 44.Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước (2019), Báo cáo (số 144’BC - TA), “Tình hình xét xử tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm,” (09/4/2019) 45 Trần Thúy Huỳnh Trang (2014), “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, trẻ em theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận Văn Thạc Sĩ Luật Học 46.Trung Tâm Giáo Dục Thiên Nhiên (2016), “Bản tin nạn buôn bán động vật hoang dã”, tháng năm 2016, Hà Nội 47.Trường Đại Học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Liên Bang Nga, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 48.Trường Đại Học Luật Hà Nội (2016), Giáo Trình Luật Hình Việt Nam (phần tội phạm), xuất năm 2016 49.Bùi Đức Tuấn (2014) Luận văn thạc sĩ “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp quý hiếp địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 50.Nguyễn Văn Tùng (2019), “Một số nội dung nghị số 05/2018 HĐTP ngày 5/11/2018 HĐTPTANDTC hướng dẫn áp dụng điều 234 “Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, BLHS”, Vụ pháp chế Quản lý khoa học TANDTC 74 51.Nguyễn Văn Tùng, (2019), “Công tác xét xử vụ án bảo vệ động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, khó khăn Việt Nam”, Vụ pháp chế Quản lý khoa học TANDTC 52.Phạm Quý Tỵ Và Nguyễn Mạnh Hà (2018), Chuyên đề kết khảo sát Ủy Ban Tư Pháp Của Quốc Hội về: “Tình hình đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật buôn bán, vận chuyển, tàng trữ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, khó khăn, vướng mắc”, tài liệu hội thảo “nâng cao hiệu đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, Việt Nam”, Hải Phòng, ngày 17/5/2018 53.Ủy Ban Thường Vụ Quốc hội (2015), Báo cáo số 870/BC-UBTVQH13 Ngày 20 Tháng 05 Năm 2015 Của Ủy Ban Thường Vụ Quốc hội kết giám sát “ Tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình theo quy định pháp luật” 54.Ủy ban tư pháp Quốc hội (2019), Kế Hoạch (Số 1826/ KH UBTP 14), Khảo Sát Của Ủy Ban Tư Pháp Của Quốc hội Về: “Tình hình đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quản lý bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, khó khăn vướng mắc giai đoạn từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/001/2019” (28/3/2019) 55.Văn Phòng Quốc hội (2017), Văn hợp số 01/VBHN-VPQH ngày 10 tháng năm 2017 văn phòng Quốc hội Bộ luật Hình Sự Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 56.Viện kiểm sát tỉnh Ninh Bình (2019), Báo cáo (số 115/BC - VKS), “Tình hình đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm” (17/4/2019) 57.Võ Khánh Vinh (2013), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm), xuất năm 2013; 75 58.Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), GT; Luật Hình Sự Việt Nam (phần tội phạm), Nhà xuất Khoa học xã hội, II Tiếng Anh 59 United Nations Office On Drugs And Crime (UNODC) (2013), Transnational Organized Crime Threat Assessment - East Asia And The Pacific 60.“The Constitution Of The Republic Of Namibia”, (1990) - (As Amended Up To 2010) - Hiến Phaspnuowsc Cộng Hòa Namibia Năm 1990, Được Sửa Đôiỉ Bổ Sung Năm 2010 61.“The Wildlife Protection Amendment Bill”, (2013), Luật Sửa Đổi Bảo Vệ Các Loài Động Vật Hoang Dã Quý, 2013 III Trang Thông tin điện tử 62.https://cites.org/eng/disc/parties/chronolo.php 63.https://vi.wikipedia.org/wiki/hoa_k%e1%bb%b3 64.https://vi.wikipedia.org/wiki/singapore 65.https://vi.wikipedia.org/wiki/trung_quốc 66 https://www.nottingham.ac.uk/shared/shared_hrlcicju/estonia/penal_ code_english_.doc, luật hình vương quốc anh thơng qua ngày 06/01/2001 67.https://www.fws.gov/birds/mbtreaty100/index.php 68.http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1981/69/contents 69.https;//tapchitoan.vn > phap-luat, Nghị Hội đồng Thẩm phán hướng dẫn tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã quý, hiếm, Ngô Bách ngày 05 tháng 11 năm 2018, Hội đồng Thẩm phán TANDTC ban hành Nghị số 05/2018/ NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 234 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã, điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ luật Hình điều 106 xử lý vật chứng giai đoạn xét xử Bộ luật Tố tụng Hình sự, (05/11/2018) 76 70.http://baovephapluat.vn > xử lý tội vi phạm quy định bảo vệ động vật quý, hiếm? - báo bảo vệ pháp luật (27/2/2019) 71.https://vksbinhphuoc.gov.vn > news, hoàn thiện quy định xử lý tội phạm quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm, (thứ ba 23/04/2019 16:01 72.http://vi.wikipedia.org/wiki/sách_đỏ_Việt_Nam: 77 PHỤ LỤC Nghị số 05/2018/NQ-HĐTP ngày 05 tháng 11 năm 2018 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 234 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã Điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ luật Hình Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị hướng dẫn áp dụng Điều 234 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã, Điều 244 tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Bộ luật Hình Điều 106 xử lý vật chứng giai đoạn xét xử Bộ luật Tố tụng hình Điều Hướng dẫn áp dụng số tình tiết định tội Động vật hoang dã quy định Điều 234 Bộ luật Hình lồi động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IIB theo quy định Chính phủ Phụ lục II Cơng ước bn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp Động vật hoang dã khác quy định Điều 234 Bộ luật Hình lồi động vật rừng thơng thường theo quy định pháp luật động vật hoang dã nguy cấp thuộc Phụ lục III Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp Động vật nguy cấp, quý, quy định Điều 244 Bộ luật Hình loài động vật thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB theo quy định Chính phủ Phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp 78 Cá thể thể động vật sống chết Cũng coi cá thể thể động vật chết mà thiếu phận thể (ví dụ: cá thể tắc kè chết thiếu nội tạng cá thể hổ chết thiếu chân) Bộ phận thể tách rời sống phận thực chức chuyên biệt thể động vật, tách rời phận khỏi thể sống động vật động vật chết (ví dụ: đầu, tim, da, xương, buồng gan ) Sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, loại sản phẩm có nguồn gốc từ động vật (ví dụ: thịt, trứng, sữa, tinh dịch, phôi động vật, huyết, nội tạng, da, lơng, xương, sừng, ngà, chân, móng ); động vật thủy sản qua sơ chế, chế biến dạng nguyên con; vật phẩm có thành phần từ phận động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, qua chế biến (ví dụ: cao nấu từ xương động vật hoang dã; túi xách, ví, dây thắt lưng làm từ da động vật hoang dã) Động vật lớp khác quy định Điều 244 Bộ luật Hình động vật nguy cấp, q, ngồi lớp thú, lớp chim, lớp bò sát thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB theo quy định Chính phủ Phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều theo điểm c khoản Điều 234 Bộ luật Hình trước bị xử phạt hành hành vi quy định Điều 234 Bộ luật Hình sự, chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử phạt hành theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành mà lại thực hành vi quy định Điều 234 Bộ luật Hình 79 Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều theo điểm e khoản Điều 244 Bộ luật Hình trước bị xử phạt hành hành vi quy định điểm c, d đ khoản Điều 244 Bộ luật Hình sự, chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử phạt hành theo quy định Luật Xử lý vi phạm hành mà lại thực hành vi quy định điểm c, d đ khoản Điều 244 Bộ luật Hình Điều Hướng dẫn áp dụng số tình tiết định khung hình phạt Săn bắt khu vực bị cấm săn bắt động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, khu bảo tồn, vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan săn bắt khu vực khác có quy định cấm theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Săn bắt vào thời gian bị cấm săn bắt động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, vào mùa sinh sản mùa di cư chúng Việc xác định mùa sinh sản, mùa di cư lồi theo quy định quan có thẩm quyền Sử dụng công cụ phương tiện săn bắt bị cấm sử dụng loại vũ khí, tên tẩm thuốc độc, chất nổ, chất độc, đào hầm, hố, cắm chông, bẫy kiềng lớn, bẫy cắm chông, bẫy gài lao, bẫy điện, bẫy sập, khúc gỗ lớn, sắt lớn công cụ, phương tiện nguy hiểm khác mà quan có thẩm quyền quy định khơng phép sử dụng để săn bắt Lợi dụng chức vụ, quyền hạn quy định điểm b khoản Điều 234 Bộ luật Hình trường hợp người có chức vụ, quyền hạn sử dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi quy định khoản Điều 234 Bộ luật Hình Lợi dụng chức vụ, quyền hạn quy định điểm e khoản Điều 244 Bộ luật Hình trường hợp người có chức vụ, quyền hạn sử dụng chức 80 vụ, quyền hạn để thực hành vi quy định khoản Điều 244 Bộ luật Hình Vận chuyển, buôn bán qua biên giới trường hợp người phạm tội đưa động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, hiếm, phận thể sản phẩm chúng khỏi biên giới quốc gia đất liền, biển, không lòng đất nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngược lại Cũng coi bn bán, vận chuyển qua biên giới hồn thành thủ tục thông quan động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, hiếm, phận thể sản phẩm chúng Điều Về hành vi tàng trữ cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, Đối với hành vi tàng trữ trái phép cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, kể từ 00 phút ngày 01 tháng 01 năm 2018 (ngày Bộ luật Hình có hiệu lực thi hành) đủ yếu tố cấu thành tội phạm tùy trường hợp cụ thể mà bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Điều 234 Điều 244 Bộ luật Hình Đối với hành vi tàng trữ cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, có từ trước ngày 01 tháng 01 năm 2018 khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trừ trường hợp tàng trữ cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, q, nhằm mục đích bn bán, thu lợi bất Điều Về hành vi chiếm đoạt cá thể, phận thể sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, Người thực hành vi chiếm đoạt cá thể, phận thể sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, người khác 81 đủ yếu tố cấu thành tội phạm tùy trường hợp cụ thể mà bị truy cứu trách nhiệm hình tội phạm chiếm đoạt tương ứng quy định Chương tội xâm phạm sở hữu Bộ luật Hình Người thực hành vi chiếm đoạt cá thể, phận thể sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, sau lại thực hành vi vi phạm quy định Điều 234 Điều 244 Bộ luật Hình đủ yếu tố cấu thành tội phạm tùy trường hợp cụ thể bị truy cứu trách nhiệm hình tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Ví dụ 1: Nguyễn Văn A trộm cắp 10 kilôgam ngà voi trị giá 130 triệu đồng, sau A bán cho Nguyễn Văn B bị bắt tang Trường hợp này, A bị truy cứu trách nhiệm hình tội trộm cắp tài sản tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Ví dụ 2: Nguyễn Văn C trộm cắp 10 kilôgam ngà voi trị giá 130 triệu đồng Trong C vận chuyển cất giấu bị phát bắt giữ Trường hợp này, C bị truy cứu trách nhiệm hình tội trộm cắp tài sản Điều Về trường hợp thu giữ nhiều loài động vật nguy cấp, quý, thuộc lớp khác Trường hợp vụ việc, thu giữ nhiều loài động vật có lớp thú, lớp chim, lớp bò sát lớp khác thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB Phụ lục I Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, chưa đủ số lượng theo lớp quy định Điều 244 Bộ luật Hình sự, người có hành vi vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, không bị truy cứu trách nhiệm hình tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 82 Điều Về việc xử lý vật chứng Việc xử lý vật chứng động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, sản phẩm chúng thực sau: a) Vật chứng động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, sống sau có kết luận giám định phải giao cho quan quản lý chuyên ngành để trả tự nhiên, giao cho trung tâm cứu hộ, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia giao cho quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật b) Vật chứng cá thể động vật chết sản phẩm động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, thuộc loại mau hỏng, khó bảo quản tiêu hủy giao cho quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật c) Vật chứng khác không thuộc trường hợp hướng dẫn điểm a điểm b khoản Điều tịch thu tiêu hủy theo quy định pháp luật Đối với vật chứng xử lý theo hướng dẫn điểm a điểm b khoản Điều này, xét xử, Tòa án vào biên thu giữ, ảnh, liệu điện tử, biên giám định, biên giao nhận, định xử lý vật chứng tài liệu, chứng khác có liên quan hồ sơ vụ án để giải Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý vật chứng động vật hoang dã, động vật nguy cấp, quý, sản phẩm chúng thực theo quy định Bộ luật Tố tụng hình văn hướng dẫn thi hành Điều Hiệu lực thi hành Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thơng qua ngày 27 tháng năm 2018 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2018 83 ... phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Chương 2: Thực tiễn định tội danh định hình phạt tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An. .. Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, với Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã” Nhận định đểm Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo pháp luật hình Vi t... động vật nguy cấp, quý, 21 2.2 Thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, địa bàn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An 31 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội