Bai thu hoạch nghị quyêt trung ương

BÀI THU HOẠCH Học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực nội dung Hội nghị Trung ương 8, khóa XII Đảng Họ tên: Chức vụ: Thực đạo Cấp ủy chi việc viết thu hoạch, sau học tập Nghị trung ương khóa XII Đảng, thân nhận thức vấn đề từ chuyên đề học tập rút số vấn đề từ Nghị thực tiễn thân trình thực thi nhiệm vụ thân, cụ thể sau: - Nghị Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 - Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương - Kết luận tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 I Làm rõ nhận thức sâu sắc cá nhân thực trạng, quan điểm, mục tiêu, giải pháp nội dung: Nghị Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 1.1 Thực trạng: Ơ nhiễm mơi trường biển nhiều nơi diễn nghiêm trọng, ô nhiễm rác thải nhựa trở thành vấn đề cấp bách; hệ sinh thái biển, đa dạng sinh học biển bị suy giảm; số tài nguyên biển bị khai thác mức; công tác ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, biển xâm thực nhiều hạn chế, bất cập Khoa học công nghệ, điều tra bản, phát triển nguồn nhân lực biển chưa trở thành nhân tố then chốt phát triển bền vững kinh tế biển Hợp tác quốc tế biển chưa hiệu Khoảng cách giàu - nghèo người dân ven biển có xu hướng ngày tăng Việc giữ gìn giá trị, phát huy sắc văn hoá biển chưa quan tâm mức 2.2 Quan điểm: * Quan điểm: (1) Thống tư tưởng, nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng đặc biệt biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc toàn Đảng, toàn dân toàn quân Biển phận cấu thành chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc, không gian sinh tồn, cửa ngõ giao lưu quốc tế, gắn bó mật thiết với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển, giàu từ biển, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh an toàn; phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường đối ngoại, hợp tác quốc tế biển, góp phần trì mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam trách Trang nhiệm hệ thống trị, quyền nghĩa vụ tổ chức, doanh nghiệp người dân Việt Nam (2) Phát triển bền vững kinh tế biển tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái biển; bảo đảm hài hoà hệ sinh thái kinh tế tự nhiên, bảo tồn phát triển, lợi ích địa phương có biển địa phương khơng có biển; tăng cường liên kết, cấu lại ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; phát huy tiềm năng, lợi biển, tạo động lực phát triển kinh tế đất nước (3) Giữ gìn giá trị, phát huy truyền thống lịch sử, sắc văn hoá biển đôi với xây dựng xã hội gắn kết, thân thiện với biển; bảo đảm quyền tham gia, hưởng lợi trách nhiệm người dân phát triển bền vững kinh tế biển sở công bằng, bình đẳng, tuân thủ Hiến pháp pháp luật (4) Tăng cường quản lý tổng hợp, thống tài nguyên bảo vệ môi trường biển, bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái biển tự nhiên; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Đẩy mạnh đầu tư vào bảo tồn phát triển giá trị đa dạng sinh học, phục hồi hệ sinh thái biển; bảo vệ tính tồn vẹn hệ sinh thái từ đất liền biển Gắn bảo vệ mơi trường biển với phòng ngừa, ngăn chặn ô nhiễm, cố môi trường, tăng cường hợp tác khu vực tồn cầu (5) Lấy khoa học, cơng nghệ tiên tiến, đại nguồn nhân lực chất lượng cao làm nhân tố đột phá Ưu tiên đầu tư ngân sách nhà nước cho công tác nghiên cứu, điều tra bản, đào tạo nguồn nhân lực biển; kết hợp huy động nguồn lực nước Chủ động, nâng cao hiệu hội nhập, hợp tác quốc tế, ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược hàng đầu giới có cơng nghệ nguồn, trình độ quản lý tiên tiến nguyên tắc bình đẳng, có lợi, tơn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam * Mục tiêu đến năm 2030: a) Mục tiêu tổng quát - Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; đạt tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển; hình thành văn hố sinh thái biển; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; ngăn chặn xu ô nhiễm, suy thối mơi trường biển, tình trạng sạt lở bờ biển biển xâm thực; phục hồi bảo tồn hệ sinh thái biển quan trọng Những thành tựu khoa học mới, tiên tiến, đại trở thành nhân tố trực tiếp thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển b) Mục tiêu cụ thể - Các tiêu tổng hợp: Các tiêu quản trị biển đại dương, quản lý vùng bờ theo chuẩn mực quốc tế đạt mức thuộc nhóm nước trung bình cao trở lên giới Hầu hết hoạt động phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến biển, đảo thực theo nguyên tắc quản lý tổng hợp phù hợp với hệ sinh thái biển Trang - Về kinh tế biển: Các ngành kinh tế biển đóng góp khoảng 10% GDP nước; kinh tế 28 tỉnh, thành phố ven biển ước đạt 65 - 70% GDP nước Các ngành kinh tế biển phát triển bền vững theo chuẩn mực quốc tế; kiểm soát khai thác tài nguyên biển khả phục hồi hệ sinh thái biển - Về xã hội: Chỉ số phát triển người (HDI) tỉnh, thành phố ven biển cao mức trung bình nước; thu nhập bình quân đầu người tỉnh, thành phố ven biển gấp từ 1,2 lần trở lên so với thu nhập bình quân nước Các đảo có người dân sinh sống có hạ tầng kinh tế - xã hội đầy đủ, đặc biệt điện, nước ngọt, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục - Về khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực biển: Tiếp cận, tận dụng tối đa thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến thuộc nhóm nước dẫn đầu ASEAN, có số lĩnh vực khoa học cơng nghệ biển đạt trình độ tiên tiến, đại giới Đào tạo phát triển nguồn nhân lực biển, hình thành đội ngũ cán khoa học cơng nghệ biển có lực, trình độ cao - Về mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng: Đánh giá tiềm năng, giá trị tài nguyên biển quan trọng Tối thiểu 50% diện tích vùng biển Việt Nam điều tra tài nguyên, môi trường biển tỉ lệ đồ 1: 500.000 điều tra tỉ lệ lớn số vùng trọng * Tầm nhìn đến năm 2045: Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh, an tồn; kinh tế biển đóng góp quan trọng vào kinh tế đất nước, góp phần xây dựng nước ta thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tham gia chủ động có trách nhiệm vào giải vấn đề quốc tế khu vực biển đại dương 1.3 Giải pháp chủ yếu: Tăng cường lãnh đạo Đảng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức phát triển bền vững biển, tạo đồng thuận toàn xã hội Hoàn thiện thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển bền vững kinh tế biển Phát triển khoa học, công nghệ tăng cường điều tra biển: Thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến; đẩy mạnh nghiên cứu, xác lập luận khoa học cho việc hoạch định, hồn thiện sách, pháp luật phát triển bền vững kinh tế biển Đẩy mạnh giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực biển Tăng cường lực bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực thi pháp luật biển Trang Hoàn thiện tổ chức lực lượng bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực thi pháp luật biển Đầu tư trang thiết bị đại, trọng đào tạo nhân lực, nâng cao hiệu thực thi pháp luật tăng cường khả hiệp đồng, tác chiến lực lượng tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quyền lợi đáng, hợp pháp đất nước Xây dựng lực lượng công an khu vực ven biển, đảo, khu đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển vững mạnh, làm nòng cốt bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội vùng biển, đảo Nâng cao lực hoạt động lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ phòng, tránh giảm nhẹ thiệt hại thiên tai, cứu nạn, cứu hộ, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng khu vực biển, đảo; bảo đảm an ninh, an toàn cho dân cư, người lao động hoạt động kinh tế khu vực biển; xây dựng vững trận quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vùng biển, đảo Chủ động tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế biển Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá; chủ động, nâng cao hiệu hội nhập quốc tế; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền lợi ích hợp pháp, đáng quốc gia biển, đồng thời chủ động, tích cực giải quyết, xử lý tranh chấp, bất đồng biển Đơng biện pháp hồ bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên Hiệp Quốc Luật Biển 1982; giữ gìn mơi trường hồ bình, ổn định hợp tác để phát triển Tăng cường quan hệ với đối tác chiến lược, đối tác toàn diện nước bạn bè truyền thống, nước có tiềm lực biển, nước có chung lợi ích ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi phù hợp với luật pháp quốc tế Chủ động, tích cực tham gia diễn đàn quốc tế khu vực, hoạt động hợp tác biển khuôn khổ ASEAN; phối hợp với nước thực đầy đủ hiệu Tuyên bố ứng xử bên biển Đông (DOC), thúc đẩy ký Bộ Quy tắc ứng xử biển Đông (COC) Huy động nguồn lực, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư cho phát triển bền vững biển, xây dựng tập đoàn kinh tế biển mạnh: Đẩy mạnh thu hút nguồn lực từ thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước Chủ động thu hút nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ nguồn, trình độ quản lý tiên tiến từ nước phát triển Ưu tiên đầu tư ngân sách nhà nước cho phát triển huyện đảo, xã đảo tiền tiêu, xa bờ; xã hội hoá đầu tư kết cấu hạ tầng biển, đảo, khu kinh tế, khu cơng nghiệp ven biển Khuyến khích phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tập đoàn kinh tế biển mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh biển, đặc biệt vùng biển xa bờ, viễn dương Tiếp tục cấu lại doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành kinh tế biển, bảo đảm nâng cao lực quản trị, hiệu sản xuất kinh doanh, sức cạnh tranh Quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương 2.1 Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương phải gương mẫu đầu thực hiện: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu, nắm vững hệ thống nguyên tắc kiên bảo vệ chủ nghĩa Mác Trang Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Có lập trường tư tưởng vững vàng, quan điểm đắn, kiến rõ ràng trước vấn đề mới, khó, phức tạp, nhạy cảm Chủ động ngăn chặn, phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch Hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân, quốc gia - dân tộc mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng Không làm việc có hại cho Đảng, cho đất nước nhân dân Lấy ấm no, hạnh phúc hài lòng nhân dân làm mục tiêu phấn đấu Thực hành phong cách lãnh đạo khoa học, dân chủ, sâu sát thực tiễn, hiệu quả; thực hạt nhân đoàn kết, quy tụ, tạo động lực phát huy trí tuệ tập thể Chỉ đạo liệt, hiệu cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ Sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng Tâm huyết, tận tuỵ với cơng việc Tích cực giải dứt điểm vấn đề phức tạp, xúc, tồn đọng kéo dài; chủ động, kịp thời xử lý có hiệu tình khẩn cấp, đột xuất, bất ngờ địa phương, lĩnh vực phụ trách Tích cực thực quy định phân cấp, phân quyền kiểm soát chặt chẽ quyền lực Chủ động thực chủ trương thí điểm Trung ương; khuyến khích mơ hình, cách làm mới, hiệu Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; tìm tòi, đổi mới, phát huy tiềm năng, mạnh địa phương, ngành, lĩnh vực phụ trách Giữ vững nguyên tắc, dân chủ, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch công tác cán Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán kế cận Chủ động, tích cực phát hiện, thu hút, trọng dụng người có đức, có tài, khát khao cống hiến Bảo vệ cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm nghiệp Đảng, lợi ích quốc gia - dân tộc Không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện, trau dồi đạo đức cách mạng Mẫu mực đạo đức, lối sống Thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành Nghiêm túc thực hành tự phê bình phê bình; thấy phải cương bảo vệ, thấy sai phải liệt đấu tranh; không tranh công đổ lỗi Dũng cảm nhận khuyết điểm trách nhiệm Chủ động xin từ chức thấy khơng đủ điều kiện, lực, uy tín để thực nhiệm vụ 2.2 Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương phải nghiêm khắc với thân kiên chống: Chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, vị Lợi dụng tập thể để né tránh trách nhiệm lấy danh nghĩa tập thể thực mục đích cá nhân Nói khơng qn, nói khơng đơi với làm, nói nhiều làm Độc đốn, chun quyền, quan liêu, xa dân, thờ ơ, vơ cảm trước khó khăn, xúc nhân dân Định kiến với người góp ý, phê bình Trực tiếp, mượn danh cung cấp tài liệu cho người khác để nói, viết, đăng tin, sai thật nhằm đề cao tập thể, cá nhân hạ thấp uy tín tập thể, cá nhân khác phương tiện truyền thông, mạng xã hội Chủ trì tham mưu, ban hành chế, sách trái chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, tập thể công dân Chạy tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền, chạy phiếu bầu, chạy phiếu tín nhiệm Can thiệp khơng thẩm quyền, trách nhiệm, trái quy định vào công tác cán bộ; đề bạt, bổ Trang nhiệm, bố trí cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, người nhà, người thân Tham nhũng, hối lộ hình thức; tặng quà, nhận q vụ lợi Can thiệp khơng thẩm quyền, trách nhiệm, trái quy định vào công tác kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; việc đề xuất, cho chủ trương, thẩm định, phê duyệt, đấu thầu, định thầu dự án, đề án kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh; đấu giá đất đai, tài sản nhà nước Lãng phí cơng quỹ, tài sản, phương tiện, nhân lực thời gian làm việc Tổ chức đồn cơng tác ngồi nước khơng thành phần, thời gian nội dung yêu cầu cơng việc Sống, sinh hoạt, tiêu dùng, giải trí xa hoa, lãng phí Lợi dụng doanh nghiệp để doanh nghiệp lợi dụng nhằm vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín để sử dụng, vay, mượn tiền, tài sản, phương tiện tổ chức, cá nhân trái quy định Để vợ (chồng), bố, mẹ, con, anh chị em ruột lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín để vụ lợi Để vợ (chồng), đẻ, nuôi sống xa hoa, phô trương, lãng phí sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật Kết luận tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 * TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018 Về kinh tế Kết bật tăng trưởng GDP tháng đạt 6,98%, ước năm vượt tiêu Quốc hội đề (6,7%); bình quân năm 2016 - 2018 tăng 6,57% (chỉ tiêu kế hoạch năm 6,5 - 7%) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân ước năm 4%, năm thứ liên tiếp kiểm sốt 4%i Tín dụng tháng tăng 10,41% (cùng kỳ tăng 12,21%), năm tăng 17%, tập trung vào lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát chặt chẽ tín dụng bất động sản, chứng khốnii Tỷ giá, thị trường ngoại tệ kiểm soát tốt; dự trữ ngoại hối nhà nước đạt kỷ lục 60 tỷ USD Thị trường chứng khoán tiếp tục phát triển, trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho kinh tế; Việt Nam đưa vào danh sách theo dõi nâng hạng lên thị trường nổiiii Tổng kim ngạch xuất, nhập tháng đạt 352 tỷ USD, năm ước đạt 475 tỷ USD, tăng 11,7%; xuất 238 tỷ USD, tăng 11,2% (mục tiêu - 8%); tiếp tục xuất siêu, tháng đạt gần 5,4 tỷ USD Cơ cấu chuyển dịch tích cực theo hướng giảm xuất thô, tăng tỷ trọng hàng chế biến, nông sản tăng nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất Xuất khu vực nước tháng tăng 17,5%, cao khu vực FDI (14,6%) Thị trường nước trọng phát triển; thương mại điện tử tăng bình quân 30%/nămiv Quản lý thị trường, giá cả, phòng chống bn lậu, gian lận thương mại tăng cườngv Bên cạnh kết đạt được, tình hình kinh tế nước ta nhiều hạn chế, khó khăn Sức ép lạm phát lớn tác động nhiều yếu tố, biến động tỷ giá, lãi suất, xu hướng tăng giá dầu thô thị trường quốc tế yêu cầu thực lộ trình giá thị trường điện, dịch vụ giáo dục, y tế Về văn hóa, xã hội Đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững theo Nghị Quốc hội; huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động giảm nghèo, vùng có điều kiện khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Công tác giáo dục đào tạo tiếp tục tập trung đạo Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổivi Chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống kỹ sống cho học Trang sinh Giáo dục đại học, đào tạo nghề có nhiều đổi mới, chất lượng nâng lên vii Quy mô đào tạo nghề tăng; kỹ nghề cải thiện Việt Nam đạt kết cao kỳ thi Olympic quốc tế kỳ thi tay nghề khu vực ASEAN Tuy nhiên, lĩnh vực văn hóa - xã hội nhiều tồn tại, khuyết điểm Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng bị thiên tai cao; nguy tái nghèo lớn Nguồn lực thực sách xã hội hạn chế; tình trạng trục lợi sách Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm xã hội thấp Về tài ngun, mơi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để sử dụng hiệu nguồn lực đất đai, tài nguyên Cơ hoàn thành việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020; cấp giấy chứng nhận lần đầu 97,2% diện tích cần cấp Đẩy nhanh tiến độ xếp đất đai 254 công ty nông, lâm nghiệp gắn với sách tái định cư cho người dân Tuy nhiên, việc quản lý, khai thác sử dụng đất đai, tài ngun, khống sản lãng phí, xảy nhiều vi phạm Khiếu kiện đất đai diễn biến phức tạp Nhiều sở khai thác, chế biến khoáng sản khơng bảo đảm an tồn, gây nhiễm mơi trường viii Vẫn xảy tình trạng khai thác đá, cát sỏi, phá rừng trái pháp luật Thu gom, xử lý rác thải nhiều nơi bất cập, dẫn đến khiếu kiện đông người Môi trường nước, không khí nhiều khu, cụm cơng nghiệp, làng nghề, sở sản xuất, lưu vực sông không bảo đảm an tồn Sạt lở bờ sơng, ven biển nghiêm trọng, đồng sơng Cửu Long Tình trạng ngập, úng số thành phố lớn chậm cải thiện Về xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật, cải cách hành chính, tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí Cơng tác xây dựng thực thi pháp luật tập trung đạo; xây dựng, trình Quốc hội cho ý kiến thông qua 22 dự án luật Nợ đọng văn quy định chi tiết giảm; không nợ văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Về tồn tại, hạn chế, số quy định pháp luật bất cập, thiếu khả thi, chồng chéo, chậm sửa đổi Kỷ luật, kỷ cương nhiều nơi chưa nghiêm Phối hợp công tác số quan, đơn vị chưa chặt chẽ; tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm Về quốc phòng, an ninh, đối ngoại Cơng tác quốc phòng, an ninh, đối ngoại tập trung đạo; phối hợp chặt chẽ, phát huy sức mạnh tổng hợp, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền lợi ích quốc gia; góp phần nâng cao vị đất nước * KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019 Dự báo tình hình giới, khu vực thời gian tới diễn biến phức tạp, khó lường Kinh tế giới tăng trưởng chậm lại tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức; chiến tranh thương mại, biến động tỷ giá, lãi suất, rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng Tuy nhiên, kinh tế nhiều tồn tại, yếu khó khăn, thách thức lớn Chất lượng tăng trưởng cải thiện chậm, chưa bền vững; suất lao động, lực cạnh tranh thấp Cơ cấu lại ngành, lĩnh vực đòi hỏi nguồn lực lớn Tiềm lực, sức cạnh tranh khu vực kinh tế nước thấp, chưa tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Trang Mục tiêu tổng quát, tiêu chủ yếu a) Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục củng cố tảng vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, nâng cao lực nội tính tự chủ kinh tế; tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng; đẩy mạnh, tạo chuyển biến thực chất thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; liệt đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ tận dụng hiệu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Chú trọng phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân Tăng cường quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, tinh gọn máy, tinh giản biên chế; nâng cao hiệu lực, hiệu đạo điều hành thực thi pháp luật; liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng máy liêm chính, hành động, phục vụ Củng cố quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội Nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế b) Các tiêu chủ yếu: - Về kinh tế: Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng 6,6 - 6,8%; Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4%; Tổng kim ngạch xuất tăng - 8%; Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất 3%; Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 33 - 34% GDP - Về xã hội: Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) giảm - 1,5%, riêng huyện nghèo giảm 4%; Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60 - 62%, tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng đạt 24 - 24,5%; Số giường bệnh/một vạn dân (khơng tính giường trạm y tế xã) đạt 27 giường; Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 88,1% - Về môi trường: Tỷ lệ khu cơng nghiệp, khu chế xuất hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 89%; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,85% Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 2.1 Tiếp tục củng cố tảng vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tăng cường lực phân tích, dự báo, theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, nước để có đối sách phù hợp, kịp thời, khơng để bị động, bất ngờ Điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, phối hợp đồng bộ, hiệu với sách tài khóa sách khác Kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao chất lượng tín dụng Điều hành lãi suất, tỷ giá linh hoạt, phù hợp với tín hiệu thị trường yêu cầu quản lý; ổn định thị trường ngoại tệ, vàng; tăng dự trữ ngoại hối nhà nước 2.2 Thực đồng bộ, liệt đột phá chiến lược Thực hiệu Nghị Trung ương hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.3 Tạo chuyển biến rõ nét cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Thực liệt, hiệu Nghị Đảng, Quốc hội cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, hội nhập kinh tế quốc tế, cấu lại DNNN phát triển kinh tế tư nhân 2.4 Phát triển văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân Triển khai hiệu Chương trình hành động thực Mục tiêu Phát triển bền vững Trang đến năm 2030 Liên hợp quốc Chăm lo đời sống người có cơng, đẩy mạnh tìm kiếm, quy tập hài cốt, xác định danh tính liệt sĩ thiếu thông tin 2.5 Chấn chỉnh công tác quản lý tài ngun, mơi trường; chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu Thực có hiệu Nghị Trung ương (khóa XI) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai Nâng cao hiệu sử dụng, khắc phục tình trạng lãng phí nguồn lực đất đai, tài nguyên, khoáng sản Xây dựng sở liệu, theo dõi, giám sát chặt chẽ, có hiệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực nghiêm quy định đánh giá, xác định trữ lượng, đấu giá quyền khai thác khoáng sản đấu giá quyền sử dụng đất Không để tái diễn vi phạm khai thác tài nguyên, khoáng sản, đá, cát, sỏi; phân cấp quản lý phù hợp Hợp tác chặt chẽ với nước chia sẻ nguồn nước xuyên biên giới quản lý tài nguyên, môi trường biển Ban hành, thực hiệu Chương trình hành động triển khai Nghị Trung ương Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 2.6 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu thực thi; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; tăng cường cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí II Nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành hiệu lực thực thi pháp luật Thực nghiêm Nghị Trung ương, Bộ Chính trị đổi mới, xếp lại tổ chức máy Xây dựng, trình 2.7 Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự an tồn xã hội; nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế Thực hiệu chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững mơi trường hòa bình, ổn định cho phát triển, nâng cao vị đất nước Tiếp tục xây dựng trận quốc phòng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với phát triển KTXH Đẩy mạnh đối ngoại quốc phòng, an ninh, tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc 2.8 Làm tốt công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội, tạo niềm tin khát vọng dân tộc Triển khai hiệu công tác thông tin truyền thông, chủ động cung cấp thơng tin cho báo chí Thực nghiêm quy chế phát ngơn, tăng cường kỷ luật báo chí Phòng ngừa, ứng phó, khắc phục kịp thời cố an tồn thơng tin, an ninh mạng Đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, thù địch, thơng tin xấu, độc; có giải pháp khắc phục hiệu tình trạng đưa tin sai thật mạng để chống phá Đảng, Nhà nước; xử lý nghiêm vi phạm Làm tốt công tác dân vận, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể quần chúng, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đưa đất nước ta vững bước đường phát triển nhanh bền vững, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Liên hệ với việc thực nhiệm vụ ngành, địa phương, quan, đơn vị mình; đề xuất biện pháp trách nhiệm cá nhân việc thực nghị quyết: - Bản thân quán triệt, học tập tốt tư tưởng nghị mà Trung ương đề Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu, nắm vững hệ thống nguyên tắc kiên bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Có lập trường tư tưởng vững vàng, quan điểm đắn, kiến rõ ràng trước Trang vấn đề mới, khó, phức tạp, nhạy cảm Chủ động ngăn chặn, phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch Hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân, quốc gia - dân tộc mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng Khơng làm việc có hại cho Đảng, cho đất nước nhân dân Lấy ấm no, hạnh phúc hài lòng nhân dân làm mục tiêu phấn đấu Trang 10 Trang 11 i CPI bình quân năm 2016 2,66%; năm 2017 3,53% năm 2018 ước 4% Chỉ tiêu kế hoạch năm 2016 - 2020 4% ii Tổng dư nợ tín dụng năm 2018 ước tăng 17% Cơ cấu tín dụng dịch chuyển tích cực, tập trung vào sản xuất kinh doanh, chiếm 78,4% tổng tín dụng (năm 2016 77,8%), giảm dần vào lĩnh vực bất động sản, 15,8% (năm 2016 17,1%) iii Quy mơ thị trường chứng khốn đến đạt khoảng 113% GDP Chỉ số VN Index mức 1.000 điểm Vào cuối tháng 9/2018, Việt Nam FTSE Russell đưa vào danh sách theo dõi nâng hạng lên thị trường iv Năm 2017, Thương mại điện tử Việt Nam WTO xếp thứ 73 tổng số 140 nước xếp hạng Việt Nam trở thành thị trường thương mại điện tử, thương mại điện tử xuyên biên giới tiềm khu vực v Trong tháng năm 2018, lực lượng chức nước phát hiện, bắt giữ xử lý 178.145 vụ việc vi phạm, nộp NSNN 13 nghìn tỷ đồng; khởi tố 1.171 vụ với 1327 đối tượng vi Tính đến tháng 6/2018, nước có 15.256 trường mẫu giáo, mầm non, nhà trẻ (cơng lập 12.662, ngồi cơng lập 2.594); có 5.306.536 trẻ mầm non (trẻ nhà trẻ 707.990, trẻ mẫu giáo 4.598.546) Cả nước có 178.546 nhóm, lớp học buổi/ngày, đạt 89,65% (còn 20.605 nhóm/lớp chưa học buổi/ngày) Có 165.516 nhóm, lớp tổ chức bán trú, tỷ lệ 83,11%, trẻ nhà trẻ ăn bán trú đạt 84,62%, trẻ mẫu giáo ăn bán trú đạt 76,63% Tính đến năm học 2018 - 2019, tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo ước đạt 92% vii Theo báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, đến có 23 trường thực tự chủ Việt Nam có 05 trường đại học nằm tốp 400 trường hàng đầu châu Á, 02 trường đại học nằm tốp 1.000 trường tốt giới; nghiên cứu khoa học trường đại học có bước tiến bộ, cơng bố quốc tế tăng viii Ví dụ như: Vỡ hồ chứa nước thải nhà máy DAP Lào Cai; số lượng lớn công-ten-nơ rác phế liệu vô chủ, ùn ứ nhiều cảng biển… ... vụ ngành, địa phương, quan, đơn vị mình; đề xuất biện pháp trách nhiệm cá nhân việc thực nghị quyết: - Bản thân quán triệt, học tập tốt tư tưởng nghị mà Trung ương đề Tuyệt đối trung thành với... nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương 2.1 Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương. .. xuyên biên giới quản lý tài nguyên, môi trường biển Ban hành, thực hiệu Chương trình hành động triển khai Nghị Trung ương Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm