Xã Bình Sơn là xã miền núi của thành phố Sông Công, có diện tích tự nhiên 28km2, có 2.257 hộ với 8.312 nhân khẩu, có 8 dân tộc anh em sinh sống tại 26 xóm, trên địa bàn có 04 trường học, 01 trạm y tế, 02 cơ quan Trung tâm NCPTCNMN và cơ quan Lâm trường Phúc Tân đóng trên địa bàn. Với diện tích tự nhiên lớn, địa hình tương đối đa dạng, phong phú, thủy nhưỡng, khí hậu, thủy văn của xã Bình Sơn được xác định là có nhiều thuận lợi cho việc phát triển trồng lúa nước, hoa mầu, chăn nuôi, cây ăn quả, cây chè và trồng rừng. Trong những năm qua, với truyền thống quê hương cách mạng, Đảng bộ, chính quyền xã nhiều năm đạt trong sạch vững mạnh nên việc xây dựng nông thôn mới của xã có nhiều thuận lợi như: Trong quá trình thực hiện luôn được sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên, đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Thành ủy, UBND, Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới thành phố Sông Công. Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới được triển khai kịp thời, đồng bộ, nhận thức của người dân ngày càng được nâng cao. Nhân dân xã có truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất và tích cực tham gia công cuộc xây dựng NTM. Hệ thống chính trị ổn định, an ninh trật tự an toàn xã hội luôn được đảm bảo và giữ vững.
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BÌNH SƠN Số /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Sơn, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn xã Bình Sơn, giai đoạn 2010-2020 Phần thứ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2010-2019 I BỐI CẢNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG Thuận lợi: Xã Bình Sơn xã miền núi thành phố Sơng Cơng, có diện tích tự nhiên 28km , có 2.257 hộ với 8.312 nhân khẩu, có dân tộc anh em sinh sống 26 xóm, địa bàn có 04 trường học, 01 trạm y tế, 02 quan Trung tâm NC&PTCNMN quan Lâm trường Phúc Tân đóng địa bàn Với diện tích tự nhiên lớn, địa hình tương đối đa dạng, phong phú, thủy nhưỡng, khí hậu, thủy văn xã Bình Sơn xác định có nhiều thuận lợi cho việc phát triển trồng lúa nước, hoa mầu, chăn nuôi, ăn quả, chè trồng rừng Trong năm qua, với truyền thống quê hương cách mạng, Đảng bộ, quyền xã nhiều năm đạt vững mạnh nên việc xây dựng nông thôn xã có nhiều thuận lợi như: Trong q trình thực quan tâm đạo cấp trên, đặc biệt đạo trực tiếp, sát Thành ủy, UBND, Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Sơng Cơng Các chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn triển khai kịp thời, đồng bộ, nhận thức người dân ngày nâng cao Nhân dân xã có truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, sáng tạo lao động sản xuất tích cực tham gia cơng xây dựng NTM Hệ thống trị ổn định, an ninh trật tự an tồn xã hội ln đảm bảo giữ vững Với đồng thuận, thống cao Đảng bộ, quyền, tổ chức trị xã hội tầng lớp nhân dân xã, năm qua Đảng bộ, quyền nhân dân xã Bình Sơn có nhiều cố gắng giành nhiều thành tích việc phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn Đời sống nhân dân xã cải thiện, diện mạo nơng thơn ngày đổi Khó khăn: - Xây dựng NTM việc làm đội ngũ cán từ xã đến xóm, vừa làm vừa học vừa rút kinh nghiệm nên công tác đạo cấp ủy, điều hành quyền lúng túng chưa mạnh dạn, phối hợp Ban Chỉ đạo, Ban quản lý xã có lúc chưa đồng Sự vào tổ chức hệ thống trị xã hội có lúc chưa thực đồng trình triển khai thực số tiêu chí chậm theo kế hoạch đề - Cán bộ, đảng viên nhân dân hầu hết đồng thuận cao với Đảng bộ, Chính quyền chung tay xây dựng nơng thơn mới, số phận người dân tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước, cho việc Nhà nước phải thực mà chưa thấy vai trò chủ thể - Xã có diện tích lớn, địa hình phức tạp nhiều đồi núi, dân cư thưa không tập trung nên đường giao thông nông thôn kênh mương nội đồng có chiều dài lớn, địa phương nông doanh nghiệp chưa phát triển, thu nhập người dân chủ yếu từ sản xuất nông - lâm nghiệp, chăn nuôi nên việc huy động nguồn lực cho đầu tư, phát triển địa phương gặp nhiều khó khăn II CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Vai trò đạo, lãnh đạo, điều hành cấp, ngành xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2015 giai đoạn 2016-2020 Ngay sau bắt đầu triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM, Đảng ủy - HĐND - UBND xã Bình Sơn xác định nhiệm vụ trị trọng tâm hàng đầu địa phương, Đảng ủy xã đưa nội dung đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ vào văn kiện Đại hội Đảng xã lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015, là: “Phát huy tối đa tiềm lĩnh vực, tạo chuyển biến mạnh mẽ vững kinh tế - xã hội Tranh thủ nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng sở - xây dựng nông thôn bước tiến lên Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Giữ vững Quốc phòng - An ninh, dân chủ, đồn kết, xây dựng xã Bình Sơn phát triển tồn diện” Để thực thành cơng nhiệm vụ trị trọng tâm thực “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM” địa phương, BCH Đảng xã Bình Sơn tổ chức quán triệt sâu sắc Chỉ Thị, Nghị Quyết, văn Trung ương, tỉnh, thành phố đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân xã Thành lập Ban đạo, Ban quản lý điều hành xây dựng NTM xã, xóm thành lập tiểu ban xây dựng thôn NTM, tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng, lợi thế mạnh địa phương, tồn hạn chế, đề giải pháp tổ chức thực phù hợp, hiệu bền vững Đồng thời xây dựng kế hoạch thực chương trình, lộ trình thực hiện, lựa chọn tiêu chí ưu tiên cho cơng tác tổ chức thực hiện, ban hành chế sách địa phương, lồng ghép với chương trình mục tiêu Quốc gia khác Ban hành văn đạo, hướng dẫn xóm tổ chức triển khai thực Chương trình, yêu cầu xây dựng kế hoạch, lộ trình chi tiết cụ thể theo năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM thực đồng cấp, ngành từ xã đến xóm, quan đơn vị đóng địa bàn xã Chính quyền xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể trị tổ chức phổ biến nội dung, ý nghĩa Chương trình cho đồn viên, hội viên, quần chúng nhân dân thơng qua nhiều hình thức tuyên truyền như: Lồng ghép hội nghị, buổi sinh hoạt tổ chức đồn thể, hội thi, băng zơn, hiệu, tờ rơi Qua nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân toàn xã; đa số người dân ý thức mục đích ý nghĩa chương trình vai trò chủ thể mình, khắc phục tư tưởng trơng chờ, ỷ lại Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn xã hội trở thành phong trào có sức lan toả mạnh mẽ, huy động hệ thống trị vào cuộc, nhân dân toàn xã quan tâm, hưởng ứng tham gia tích cực Xây dựng đồng hệ thống máy đạo Chương trình - Để thực tốt nội dung “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM”, năm 2010 bắt đầu triển khai thực Chương trình xã thành lập Ban đạo đồng chí Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng ban Ban quản lý xây dựng nơng thơn đồng chí chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, 100% xóm địa bàn xã thành lập Ban Phát triển Căn văn đạo, hướng dẫn cấp hàng năm xã thường xuyên rà soát, kịp thời kiện tồn tổ chức có biến đổi nhân sự, đảm bảo máy hoạt động liên tục, có hiệu * Thuận lợi: Trong trình thực công tác xây dựng nông thôn xã quan tâm đạo, tạo điều kiện UBND, Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối xây dựng NTM thành phố Sự tập trung lãnh đạo liệt Đảng ủy, đạo điều hành UBND, phối hợp chặt chẽ ban ngành đoàn thể đồng tình ủng hộ nhân dân * Hạn chế: Các thành viên BCĐ, BQL kiêm nhiệm, công việc nhiều nên nhiều phối kết hợp Ban quản lý với đoàn thể, cấp ủy, chi bộ, xóm chưa thường xuyên, nhận thức số hộ gia đình hạn chế, chưa thay đổi rõ rệt Nâng cao lực cho cán làm công tác xây dựng nông thôn Trong 10 năm triển khai thực Chương trình, xã tổ chức 75 lớp tập huấn với 2.200 lượt người tham gia Nội dung tập huấn bao gồm việc triển khai văn đạo xây dựng NTM, kiến thức xây dựng phát triển NTM, chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi bảo vệ môi trường Đã cấp 75 tài liệu hướng dẫn tiêu chí xây dựng NTM cho Ban phát triển NTM xóm - Tổ chức cho đồng chí BQL xã, Ban phát triển xóm Long Vân thăm quan học tập mơ hình NTM kiểu mẫu xã Vinh Sơn tham gia đầy đủ chương trình thăm quan học tập cấp tổ chức Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xây dựng nơng thơn Đảng xã Bình Sơn xác định công tác tuyên truyền, quán triệt hệ thống trị triển khai để nhân dân hiểu đầy đủ mục đích, ý nghĩa, quyền trách nhiệm chủ thể người dân với Đảng, quyền xã chung tay xây dựng nông thôn mới, nhiệm vụ quan trọng có tính chiến lược định đến việc tổ chức thực thắng lợi chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Do đó, sau Đồ án Quy hoạch, Đề án xây dựng NTM xã UBND thành phố phê duyệt, Đảng bộ, Chính quyền xã tập trung công tác tuyên truyền, triển khai vận động nhân dân cách sâu, rộng thông qua ngành đoàn thể, ban phát triển NTM xóm Qua cơng tác tun truyền vận động, ý thức người dân nâng lên, người dân hiểu rõ xây dựng nông thôn quyền lợi nghĩa vụ Mục tiêu xây dựng nơng thơn chủ yếu sản xuất phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - xã hội người dân có vai trò chủ thể quan trọng Từ nhân dân tích cực tham gia, ủng hộ thể qua việc làm cụ thể sau: - Tổng số lớp tập huấn, tuyên truyền Đảng bộ, quyền, ban ngành đoàn thể xã xóm năm qua 287 với 6.000 lượt người, đó: Tuyên truyền chuyên đề NTM là: 38 cuộc, tuyên truyền lồng ghép 249 - Phối hợp tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên nhân dân hiến đất xây dựng nhà văn hóa, mở rộng đường giao thơng nơng thơn, xây dựng kênh mương phục vụ sản xuất… Cụ thể 10 năm thực chương trình có 398 hộ dân tham gia hiến đất với tổng diện tích 58.000m2 đất Ngồi nhân dân đóng góp hàng nghìn ngày cơng lao động - Cơng khai trước nhân dân mục tiêu, nội dung, mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng, kinh phí hỗ trợ nhà nước nguồn vốn khác sử dụng xây dựng NTM - Các cơng trình xây dựng địa bàn xã xã cộng đồng dân cư đề xuất quản lý, vận hành bảo dưỡng Khuyến khích nhân dân kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực hạng mục cơng trình để rút kinh nghiệm triển khai cơng trình sau - Bổ sung vào Quy ước, hương ước xóm điều khoản liên quan đến xây dựng NTM, khơi dậy tinh thần yêu nước, tự lực vươn lên nhân dân, xây dựng làng q hòa thuận, ổn định dân chủ có đời sống văn hóa phong phú, tạo động lực cho trình xây dựng NTM Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn - Về nguồn lực, năm qua địa phương huy động toàn nguồn lực xã để thực Chương trình đóng góp ngày cơng lao động, hiến đất, xây dựng cơng trình, tiền của, vật chất nhân dân nguồn vốn Trung ương, tỉnh, thành phố doanh nghiệp Đến tháng năm 2019, tổng kinh phí đầu tư cho xây dựng nông thôn địa bàn xã 134.845,2 triệu đồng, đó: + Ngân sách Trung ương: 3.851,4 triệu đồng; + Ngân sách Tỉnh: 15.254,8 triệu đồng; + Ngân sách thành phố: 57.476,5 triệu đồng; + Ngân sách xã: 729 triệu đồng; + Vốn doanh nghiệp: 18.503,8 triệu đồng; + Vốn huy động từ cộng đồng dân cư: 39.029,7 triệu đồng; - Ngồi nguồn huy động nội lực cộng đồng bao gồm: Công sức, tiền người dân cộng đồng tự bỏ để chỉnh trang nơi gia đình như: Xây dựng mới, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh; Cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn NTM, cải tạo lại vườn ao sửa sang cổng ngõ, tường rào Đầu tư cho sản xuất đồng ruộng, đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng làng, xã như: Đóng góp ngày cơng lao động để làm đường giao thơng thơn xóm, nạo vét kênh mương, xây dựng khu văn hóa Đánh giá kết thực Phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010-2020 đánh giá hiệu Phong trào thi đua địa bàn Thực phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức xây dựng NTM”, xã Bình Sơn tổ chức phát động phong trào thi đua “Bình Sơn chung sức xây dựng NTM” sau triển khai nhận ủng hộ nhiệt tình cấp, ngành tầng lớp nhân dân Công tác tổ chức, triển khai thực phong trào thi đua địa bàn quyền đặc biệt quan tâm, đạo, tổ chức triển khai đồng bộ, nghiêm túc, kịp thời với nhiều nội dung phù hợp, sát với thực tế, tạo chuyển biến đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện Các cấp ủy đảng, quyền, đồn thể nhân dân nhận thức rõ vai trò, vị trí tầm quan trọng phong trào thi đua thực Chương trình MTQG xây dựng NTM; đồng thời cụ thể hóa phong trào, kế hoạch, việc làm phù hợp với điều kiện thực tế xóm Kết thực phong trào, vận động góp phần tích cực vào việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn, giảm tỉ lệ hộ nghèo, cải thiện mức sống người dân Qua phong trào thi đua có nhiều mơ hình, điển hình tiến tiến sản xuất phát triển kinh tế để nghèo vươn lên làm giàu đáng, tham gia hiến đất làm cơng trình cơng cộng, đóng góp công sức lao động xây dựng sở hạ tầng nông thôn Nhằm kịp thời động viên khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua “Bình Sơn chung sức xây dựng NTM”, năm qua xã Bình Sơn tổ chức khen thưởng cho 17 tập thể, 262 hộ gia đình, 62 cá nhân đề nghị nhiều tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc đề nghị cấp tỉnh, cấp thành phố khen thưởng Kết xử lý nợ đọng xây dựng thực Chương trình Bình Sơn xã nông, nguồn thu ngân sách hạn chế, nhu cầu nguồn lực cho xây dựng NTM lớn Bên cạnh đó, đời sống, thu nhập người dân thấp nên việc đóng góp xã hội hóa cơng trình xây dựng NTM chưa cao, nhiều hạn chế, không chủ động phát huy nội lực mà chủ yếu trông chờ, ỷ lại vào ngân sách nhà nước Tính đến tháng năm 2019, địa bàn xã 04 cơng trình nợ đọng xây dựng với tổng kinh phí 878 triệu đồng Tổng dư nợ vốn nhân dân vay từ ngân hàng sách Sông Công đến thời điểm tháng năm 2019 45 tỷ đồng; Từ ngân hàng khác gần 18 tỷ đồng Kiểm tra, giám sát thực Chương trình Trong trình lãnh đạo, đạo thực Đảng ủy, HĐND, UBND xã quan tâm, trọng công tác kiểm tra, giám sát, tập trung kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, đạo, triển khai thực xây dựng NTM; việc thực quy chế dân chủ sở việc bàn, định công việc, huy động sử dụng nguồn lực nhân dân; việc bố trí sử dụng nguồn vốn xây dựng bản; việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng vốn xi măng hỗ trợ… qua củng cố thêm lòng tin nhân dân vào lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương, BCĐ xây dựng NTM, quan chun mơn có liên quan thường xun kiểm tra, nắm bắt tiến độ thực tiêu chí NTM xóm, để kịp thời tham mưu cho Đảng ủy - UBND xã đạo xóm triển khai thực nội dung theo tiến độ Qua kiểm tra, giám sát giúp rõ thực trạng công tác lãnh đạo, đạo xây dựng NTM xóm, thẳng thắn hạn chế, tồn tại, kịp thời nắm bắt tình hình, kiến nghị, đề xuất xóm, từ tìm giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn cho xóm; đồng thời, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, tâm hệ thống trị việc thực xây dựng NTM, nhân dân thực chủ thể xây dựng NTM III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH Kết thực mục tiêu Chương trình Thực chương trình xây dựng NTM với xuất phát điểm thấp, ngành nghề phát triển chậm, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 xã đạt 9,6 triệu đồng/người/năm; Tỷ lệ hộ nghèo chiếm 25%, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 95%; Cơ sở hạ tầng chưa đạt chuẩn, nhà văn hóa, khu thể thao thiếu, cơng sở làm việc chưa đáp ứng nhu cầu; Hệ thống giao thông nội đồng, giao thông nông thôn, kênh mương nội đồng phục vụ cho sản xuất lại, đáp ứng 30% so với yêu cầu Với điều kiện tình hình thực tiễn địa phương, Đảng quyền lựa chọn, định hướng phương châm phát triển kinh tế xã hội, xây dựng Nông thôn cụ thể sau: Quá trình tổ chức triển khai thực xác định nội dung quan trọng nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng, nhiệm vụ người dân hệ thống trị xã việc xây dựng xã nông thôn Từ tiêu chí thực tốt, với phương châm “Nhà nước nhân dân làm” tiến hành tu sửa chữa làm tuyến đường Giao thông, hệ thống thủy lợi; nhà văn hóa phong trào vận động phát triển kinh tế hợp tác; ý thức chuyển đổi trồng, vật ni nhân dân hưởng ứng tích cực nên cho suất, chất lượng, sản lượng nông sản không ngừng tăng lên, đời sống vật chất tinh thần người dân ln cải thiện Cơng tác xóa đói giảm nghèo, sách đền ơn đáp nghĩa thực tốt, giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nơng thơn ngày nhân dân hưởng ứng tích cực, tiêu chí xây dựng NTM xã ngày cải thiện nâng cao Kết thực tiêu chí quốc gia xã nơng thơn Tại thời điểm năm 2010, bắt đầu triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM, địa phương khảo sát đánh giá đạt 4/19 tiêu chí, tiêu chí lại thực khoảng 30-40%, chủ yếu tiêu chí thuộc nhóm thu nhập - vệ sinh môi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm nhóm hạ tầng kinh tế xã hội Đến cuối năm 2015, xã Bình Sơn đạt 19/19 tiêu chí UBND tỉnh Thái Ngun cơng nhận xã Bình Sơn đạt chuẩn xây dựng NTM, giai đoạn 20112015 Trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, xã tiếp tục tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng tiêu chí đạt mức độ thấp tiêu chí: Giao thơng, Thủy lợi, Mơi trường, Y tế Văn hóa Đến tiêu chí cải thiện nâng cao, đặc biệt tiêu chí Mơi trường sau triển khai mơ hình thu gom rác thải sinh hoạt rắn toàn địa bàn xã đến đáp ứng việc cải thiện vệ sinh môi trường xã đồng tình ủng hộ cao nhân dân 2.1 Tiêu chí Quy hoạch: - Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nơng thơn xã Bình Sơn UBND thành phố Sông Công phê duyệt Quyết định số: 2317/QĐ-UBND ngày 22/11/2012 Trong năm 2016, UBND xã phối hợp với phòng Quản lý thị thành phố rà soát bổ sung đề nghị UBND thành phố điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM xã, cụ thể sau: - Điều chỉnh tuyến đường liên xã WB3 (đoạn từ cầu Vinh Sơn - Chùa Xuân Đãng) có sai lệch vị trí đồ thực tế Mặt cắt đường giữ nguyên theo thiết kế - Bổ sung thêm tuyến đường : Nhà ông Huynh Tân Cương Đường cấp IV (ĐT), mặt cắt đường (2-2) 10,5m (mặt đường 3,5-5,5m, vỉa hè rãnh thoát nước 2,5-3,5m) - Quy hoạch vị trí trường mầm non (phục vụ cho 450 cháu) đặt xóm Linh Sơn - Điều chỉnh đất dọc theo tuyến đường liên xã định tuyến - Điều chỉnh vị trí nhà văn hóa xóm Tân Sơn đồ quy hoạch vị trí theo thực tế - Điều chỉnh vị trí sân thể thao xóm Kim Long vị trí theo thực tế - Điều chỉnh vị trí đất an ninh (thuộc QH chi tiết 1/500 khu Trung tâm xã) vị trí gần Cụm tiểu thủ cơng nghiệp xóm Long Vân Các quy hoạch hạ tầng sở (giao thông, thủy lợi, điện, trường, trạm…) xã tổ chức triển khai theo quy hoạch quy chế quản lý quy hoạch UBND thành phố phê duyệt Nhưng công tác quy hoạch quy hoạch chung, thiếu cụ thể, chi tiết Đề án thực trọng nhiều đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hạng mục phát triển sản xuất, văn hóa, mơi trường chưa quan tâm; giải pháp thực chưa cụ thể; nguồn lực dự tốn khơng phù hợp với thực tiễn 2.2 Tiêu chí Giao thơng: Hệ thống giao thông nông thôn xã quan tâm đầu tư, nâng cấp, mở rộng, 10 năm xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp 159 cơng trình với chiều dài 53km đường giao thông Đến loại đường giao thông xã cứng hóa cụ thể sau: - Đường trục xã: Có tổng chiều dài 16,8 km nhựa hóa bê tơng hóa 16,8 km, đạt tỷ lệ 100% - Đường trục xóm: Có tổng chiều dài 58km cứng hóa 53,7km, đạt tỷ lệ 92,6% Hiện nay, tuyến đường trục xóm địa bàn xã chủ yếu có mặt đường rộng 3,0m chưa có điểm tránh xe theo quy định - Đường ngõ xóm: Có tổng chiều dài 25,8km, 100% đường ngõ xóm địa bàn xã khơng lầy lội vào mùa mưa Chiều dài cứng hóa 13,8km, đạt tỷ lệ 53,5% - Đường trục nội đồng: Có tổng chiều dài 13,2km, 100% đường trục nội đồng địa bàn xã đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm Chiều dài cứng hóa 9,1km, đạt tỷ lệ 68,9%, tuyến đường chủ yếu có mặt đường rộng 2,5m 2.3 Tiêu chí Thủy lợi: Trong 10 năm đầu tư, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp 08 công trình kênh mương với tổng chiều dài 2,56km Diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu nước chủ động xã là: 700/728 đạt tỷ lệ 92% Chiều dài kênh mương nội đồng địa bàn xã 14,62km, kiên cố hóa 8,56km đạt tỷ lệ 58,54% Hệ thống kênh mương xã phân bổ hợp lý, đảm bảo tưới, tiêu cho diện tích đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn thường xuyên tu sửa, nạo vét, phát quang hành lang để phục vụ tốt cho công tác tưới tiêu nước khơng để tình trạng hạn hán hay úng lụt ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Xã có 02 tổ hợp tác thủy nơng vận hành Trạm bơm điện Bá Vân Xuân Đãng điều tiết nước tưới cho 80ha đất nông nghiệp Ban huy PCTT&TKCN xã thường xuyên kiện toàn theo quy định thực tốt cơng tác phòng chống thiên tai địa phương 2.4.Tiêu chí Điện nơng thơn: Hệ thống điện địa bàn xã ngành điện quản lý vận hành đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện: Hiện địa bàn xã có 15 trạm biến áp hoạt động tốt 04 trạm biến áp chuẩn bị đưa vào hoạt động, 100% hộ dân sử dụng nguồn điện thường xuyên, an tồn Xã có 07 xóm triển khai lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng công cộng tuyến đường trục với chiều dài 16km 2.5 Tiêu chí Trường học: Trên địa bàn xã có trường học trường THCS Bình Sơn, Tiểu học Bình Sơn 1, Tiểu học Bình Sơn 2, Mầm Non Bình Sơn Trong năm 2018, xã có 03 nhà trường cơng nhận lại chuẩn, đến sở vật chất trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1, đạt tỷ lệ 100% 2.6 Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa: Được quan tâm đạo cấp, ngành, 10 năm thực Chương trình xã xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao xây dựng mới, sửa chữa nâng cấp 21 nhà văn hóa xóm Đến nhà văn hóa xóm địa bàn xã đạt chuẩn theo quy định, đảm bảo phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao nhân dân tồn xã Xã có điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em người cao tuổi Trung tâm văn hóa thể thao xã hạn chế chưa có thiết bị dụng cụ thể thao cho người dân tập luyện, chủ yếu phục vụ mơn thể thao cầu lơng, bóng chuyền hơi, bóng chuyền da bóng đá 2.7 Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn: Trên địa bàn xã có 01 chợ với diện tích 0,4 xây dựng vào năm 2011 đạt chuẩn theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương mua bán hàng hóa cho nhân dân ngồi xã Các hộ kinh doanh bán bn, bán lẻ địa bàn đảm bảo quy định an tồn giao thơng, trật tự xây dựng, vệ sinh an tồn thực phẩm, phòng chống cháy nổ 2.8 Tiêu chí Thơng tin truyền thơng: Trên địa bàn xã có 01 điểm Bưu điện - Văn hóa xã đảm bảo yêu cầu cung ứng đồng thời dịch vụ bưu dịch vụ viễn thơng cơng cộng Các xóm địa bàn xã cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất dịch vụ truy nhập Internet mạng viễn thông di động mặt đất nhà mạng Viettel, VNPT Hệ thống Đài truyền xã đảm bảo theo quy định xóm địa bàn xã có hệ thống loa hoạt động ổn định Xã triển khai ứng dụng đẩy đủ hiệu công nghệ thông tin công tác quản lý điều hành theo quy định, xã có 23 máy vi tính đảm bảo phục vụ công tác cán bộ, công chức xã 2.9 Tiêu chí Về Nhà dân cư: Trong năm qua, UBND xã đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân xây dựng, chỉnh trang nhà xanh-sạch-đẹp, đồng thời tiếp tục triển khai thực có hiệu chế, sách nhà nước hỗ trợ nhà ở, huy động, kêu gọi tổ chức, doanh nghiệp thu hút nguồn lực hỗ trợ nhân dân xây dựng, cải tạo nhà cho gia đình sách Đến địa bàn xã Bình Sơn khơng có nhà tạm, nhà dột nát, có 1.903/2.268 nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng, đạt tỷ lệ 83,9% Số hộ có nhà có cơng trình phục vụ sinh hoạt tối thiểu như: Bếp, nhà vệ sinh 2.011 hộ, đạt tỷ lệ 89,1% 2.10 Tiêu chí Thu nhập Thực chương trình xây dựng nơng thôn quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ thành ủy, HĐND - UBND ngành liên quan thành phố, xã Bình Sơn tiếp tục tận dụng mạnh điều kiện địa lý thuận lợi, tập trung đạo, tuyên truyền vận động nhân dân phát triển kinh tế theo đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập người dân, đời sống nhân dân xã ngày nâng cao Theo kết điều tra thu nhập bình quân người dân xã năm 2015 26,05 triệu đồng/người/năm đến cuối năm 2018 32,5 triệu đồng/người/năm 2.11 Tiêu chí Hộ nghèo: Hàng năm, Ban đạo giảm nghèo xã quán triệt sâu sắc Nghị Đảng ủy, HĐND xã, kế hoạch UBND xã công tác giảm nghèo bền vững song song với nhiệm vụ xây dựng nông thôn Ban giảm nghèo xã tổ chức họp định kỳ rút kinh nghiệm, kịp thời đạo 26/26 xóm thực có hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo, đề giải pháp xây dựng tiêu chí, kế hoạch giảm nghèo cho xóm Chỉ đạo việc bình xét hộ nghèo, cận nghèo hàng năm theo văn hướng dẫn cấp trên, đảm bảo khách quan, dân chủ, công theo tiêu chí hướng dẫn BCĐ giảm nghèo thành phố, Sau 10 năm thực hiện, nhờ làm tốt công tác giảm nghèo nên từ xã có tỷ lệ hộ nghèo cao (Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo xã 25%) đến tỷ lệ hộ nghèo đa chiều xã giảm xuống 6,56% (148/2.257 hộ) 2.12 Tiêu chí Lao động có việc làm - Tỷ lệ người có việc làm độ tuổi lao động đến cuối năm 2018 xã 10 5.157/5.510 người đạt tỷ lệ 93,6% Trong 10 năm thực UBND xã phối hợp tổ chức 10 lớp đào tạo nghề (02 lớp đào tạo nghề dài hạn, 08 lớp đào tạo nghề ngắn hạn) cho người lao động với số lượng 300 học viên tham gia, qua học nghề học viên tìm việc làm ổn định áp dụng vào sản xuất để nâng cao thu nhập 2.13 Tiêu chí Tổ chức sản xuất - Hiện địa bàn xã có 14 trang trại, đó: 07 trang trại chăn nuôi gà, 04 trang trại chăn nuôi lợn, 03 trang trại trồng trọt; có 02 Tổ hợp tác thủy nơng, 01 Hợp tác xã; có 05 xóm: Bình Định 1,2,3, Tiền Tiến, Khe Lim cơng nhận làng nghề chè truyền thống, qua giúp nâng cao chất lượng sản phẩm chè, tạo sản phẩm chè thành hàng hóa có thương hiệu địa phương - Xã có 03 mơ hình chè với diện tích 30 01 trang trại chăn nuôi công nhận VIETGAP Hiện xã triển khai thực 01 mơ hình sản xuất chè hữu xóm Khe Lim với diện tích 05 - Việc thực đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp: Đến năm 2018, tồn xã có 26 mơ hình tham gia đề án tái cấu nghiệm thu hoàn thành tốt so với kế hoạch thành phố giao Đến mơ hình tham gia đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp vào hoạt động hiệu quả, tạo công ăn việc làm với thu nhập bình qn >5 triệu đồng/tháng, qua góp phần tăng giá trị sản xuất cho gia đình địa phương Việc phát triển mơ hình tham gia đề án tái cấu sản xuất nông nghiệp nhân dân xã hưởng ứng cao theo hướng quy mô gia trại, trang trại nhằm phát triển kinh tế bền vững, nâng cao giá trị sản xuất gắn với bảo vệ môi trường theo chủ trương, mục tiêu đề án - Công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật: Đã tổ chức 68 buổi tập huấn với 1.800 lượt người tham gia Nội dung tập huấn chủ yếu truyển tải nội dung khoa học kỹ thuật cho bà nông dân nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông, lâm nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân 2.14 Tiêu chí Phát triển giáo dục nơng thôn Việc triển khai thực đề án phát triển giáo dục, giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2020 Đảng ủy - UBND xã quan tâm sát sao, tập trung thực đồng nhiều giải pháp như: Nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo, đổi công tác quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng gắn với đổi phương pháp đào tạo, xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trình độ để có bước phát triển mạnh mẽ lĩnh vực giáo dục, năm học 2018-2019: - Xã có 144/144 trẻ 05 tuổi phổ cập giáo dục mầm non, đạt tỷ lệ 100% - Kết phổ cập xóa mù chữ chống tái mù chữ: Hiện địa bàn xã khơng đối tượng độ tuổi chưa biết chữ 11 - Phổ cập giáo dục tiểu học xã năm 2018 đạt chuẩn mức độ - Có 112/112 học sinh tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ 100%; Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT 97% - Số lao động độ tuổi qua đào tạo nghề 2.045/5.510 người, đạt tỷ lệ 37,1 % 2.15 Tiêu chí Y tế: Trạm y tế xã Bình Sơn cơng nhận đạt Tiêu chí Quốc gia Y tế từ năm 2015 Hiện Trạm y tế xã có 14 phòng chức năng, 08 giường điều trị, đảm bảo đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân xã Trạm y tế xã hoạt động tích cực phục vụ khám chữa bệnh kịp thời cho nhân dân Mạng lưới y tế sở đảm bảo 26/26 xóm có cán y tế thơn - Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng xã đến thời điểm 9,62% (82/852 trẻ) - Số người dân tham gia loại hình Bảo hiểm y tế xã Bình Sơn năm 2018: 8.592/8.830 người, đạt tỷ lệ 97,3% 2.16 Tiêu chí Văn hóa: Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động, triển khai thực tốt phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với cơng vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng NTM” Chỉ đạo tốt công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương Động viên, khơi dậy tinh thần đoàn kết giúp đỡ phát triển kinh tế, chung tay xây dựng NTM Cuối năm 2018 xã Bình Sơn có 21/26 xóm thành phố cơng nhận danh hiệu xóm văn hóa, đạt tỷ lệ 80,7% Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao xã ln quan tâm phát triển sâu rộng tới xóm địa bàn thu hút đông đảo nhân dân tham gia hưởng ứng Đảng ủy quyền xã tiếp tục thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nước dân tộc, tôn giáo 2.17 Tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường Tổ chức phân loại rác thải hộ gia đình; vỏ thuốc bao bì thuốc bảo vệ thực vật thu gom đưa vào nơi quy định Đồng thời tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình MTQG nước vệ sinh môi trường nông thôn Theo kết điều tra nước vệ sinh mơi trường xã tháng 10/2018, tồn xã có tổng số 2.255/2.257 hộ, đạt tỷ lệ 99,9% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh - Các sở sản xuất, chế biến, kinh doanh đóng địa bàn xã q trình sản xuất, chế biến có xả nước thải, chất thải rắn, mùi, khói bụi, tiếng ồn nằm giới hạn theo quy định 12 - Các sở, hộ gia đình chăn ni xã có chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, không gây ô nhiễm mơi trường xung quanh - Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh-sạch-đẹp: Xã đưa nội dung giữ gìn vệ sinh chung xã, xóm hộ gia đình vào hương ước xóm Việc trì vệ sinh đường làng ngõ xóm giao cho sở xóm, đồn thể, hộ gia đình tổ chức quét dọn vệ sinh, phát quang hành lang, chỉnh trang hàng rào, cổng ngõ thường xuyên đảm bảo xanh-sạch-đẹp - Đến xã xây dựng 98 bể thu gom vỏ, bao bì thuốc bảo vệ thực vật cánh đồng sản xuất tập trung địa bàn xã - Toàn xã có 13 nghĩa trang hoạt động (Trong có 04 nghĩa trang quy hoạch) Các nghĩa trang nằm khu vực cách xa khu dân cư, xã vận động xóm tổ chức trồng hàng rào xanh xung quanh nghĩa trang Xã xây dựng Quy chế quản lý nghĩa trang chung 13 nghĩa trang trên, việc mai táng người chết thực phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa nếp sống văn minh - Xã triển khai thực có hiệu mơ hình thu gom chất thải rắn sinh hoạt tới tồn xóm địa xã, rác thải thu gom vận chuyển tới bãi rác thành phố để xử lý theo quy định 2.18 Tiêu chí Hệ thống trị tiếp cận pháp luật Hiện xã có 16/17 cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn theo yêu cầu đạt tỷ lệ 94,18% Xã có đầy đủ tổ chức hệ thống trị bao gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh số tổ chức xã hội Đảng xã Bình Sơn có 404 đảng viên, sinh hoạt 31 chi bộ, có 25 chi xóm Các xóm có đầy đủ tổ chức bao gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng xóm, Ban phát triển NTM xóm, Ban Cơng tác Mặt trận, Chi đồn Thanh niên, Chi hội Phụ nữ, Chi hội Nơng dân, Chi hội Cựu chiến binh Xã triển khai xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào giải cơng việc, thủ tục hành địa phương Tiếp tục trì hoạt động có hiệu hệ thống phần mềm điện tử, hệ thống quản lý văn điện tử, bước nâng cao hiệu phục vụ nhân dân, tạo tin tưởng nhân dân quyền sở - Năm 2018 xã Bình Sơn thành phố cơng nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật 2.19 Tiêu chí Quốc phòng, an ninh: Trong năm qua quốc phòng an ninh trật tự địa bàn xã đảm bảo giữ vững Quán triệt Nghị Đảng ủy, hàng năm UBND xã triển khai cho xóm đăng ký giữ gìn an ninh trật tự, 100% xóm, hộ gia đình địa bàn xã ký cam kết đảm bảo tình hình an ninh trật tự xã hội, tăng cường quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường 13 Chính quyền xã thực tốt hoạt động phòng ngừa loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật khác, bao gồm: - Kiềm chế, làm giảm loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật khác so với năm trước - Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội, không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội xóm - Khơng xảy cháy, nổ, tai nạn giao thông tai nạn lao động nghiêm trọng công dân khu dân cư, xóm gây Đánh giá kết thực tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu, xóm nông thôn kiểu mẫu Thực Kế hoạch xây dựng NTM xã giai đoạn 2017-2020, UBND xã lựa chọn xóm Long Vân xóm điểm để xây dựng xóm NTM kiểu mẫu xã Ngay sau lựa chọn Ban phát triển NTM xóm Long Vân tổ chức họp rà soát, đánh giá thực trạng tiêu chí xây dựng hộ gia đình NTM, xóm NTM kiểu mẫu xóm, tổ chức tuyên truyền vận động sâu rộng tới toàn thể bà nhân dân xóm triển khai thực tiêu chí xóm NTM kiểu mẫu, hộ gia đình NTM mẫu xóm Từ triển khai thực đến nay, xóm Long Vân triển khai thực cứng hóa 800m đường bê tơng trục xóm với mặt đường rộng 3,5m, 100m đường bê tơng trục nội đồng thực trồng hoa hai bên hành lang tuyến đường trục xóm Lắp đặt hệ thống đường điện chiếu sáng công cộng với chiều dài 2.500m Trong hai năm xóm triển khai hồn thiện thêm 04 tiêu chí là: Giao thơng, Hệ thống điện, Hộ nghèo, Mơi trường Đến xóm đạt 7/9 tiêu chí theo tiêu chí xóm NTM kiểu mẫu tỉnh Thái Ngun Còn 02 tiêu chí xóm chưa đạt là: - Tiêu chí Văn hóa, giáo dục, y tế: Hiện xóm chưa xây dựng hàng rào, cổng ngõ Nhà văn hóa xóm tỷ lệ hộ gia đình xóm có tủ thuốc y tế thấp - Tiêu chí Sản xuất kinh doanh: Xóm có 02 hộ gia đình có mơ hình phát triển sản xuất hiệu quả, có liên kết sản xuất hàng hóa Tuy nhiên hộ gia đình lại xóm chủ yếu phát triển mơ hình vườn hộ nhỏ lẻ nên chưa có hiệu kinh tế cao Việc thực tiêu chí hộ gia đình NTM: Xóm triển khai lựa chọn vận động 10 hộ gia đình mẫu thực tiêu chí hộ gia đình NTM đến hộ gia đình hồn thiện tiêu chí theo tiêu chí tỉnh Hiện nay, UBND xã phối hợp ngành đồn thể, cấp ủy, quyền xóm Long Vân triển khai nhân rộng việc thực hộ gia đình nơng thơn mới, hộ gia đình khơng lên tồn địa bàn xóm đồng thuận ủng hộ cao nhân dân IV ĐÁNH GIÁ CHUNG Sau thời gian 10 năm triển khai thực chương trình xây dựng NTM xã 14 Bình Sơn, với nhiều giải pháp đồng - sáng tạo - linh hoạt, phát huy sức mạnh toàn Đảng toàn dân, mặt nông nghiệp nông thôn nông dân xã thực thay đổi toàn diện Chương trình xây dựng nơng thơn tạo nên chuyển biến rõ rệt nhận thức trách nhiệm cấp, ngành xây dựng nông thơn mới, thể qua việc nhân dân tích cực đóng góp cơng sức thực chương trình phát triển kinh tế nông thôn; Kết cấu hạ tầng nông thôn tăng cường đáng kể, ngày đáp ứng nhu cầu sản xuất Hệ thống điện, đường, trường, trạm trọng đầu tư xây dựng Phong trào tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn huy động có hiệu nội lực cộng đồng dân cư để triển khai thực xây dựng hạ tầng nông thôn Nông nghiệp tiếp tục chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá với suất chất lượng, giá trị sản xuất đạt cao đơn vị diện tích Cơ sở hạ tầng nơng thơn tiếp tục đầu tư xây dựng đồng Nông dân có thay đổi tư duy, tập quán canh tác sinh hoạt, sống cải thiện hơn, tỷ lệ hộ đói nghèo, giảm rõ rệt Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng nâng cao, người người nhà nhà có ý thức cơng tác bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm Nhận thức cán đảng viên người dân xây dựng nơng thơn có chuyển biến, diện mạo nơng thơn cải thiện rõ rệt, tình hình an ninh tị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Điều khẳng định chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước vào thực tế sống phù hợp với tiến trình phát triển đất nước Những hạn chế Bên cạnh kết quả, thành tích đạt việc thực Chương trình xây dựng NTM xã nhiều mặt hạn chế khó khăn, cụ thể là: - Cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng, nhà nước xây dựng nông thôn vào chiều sâu chưa có nhiều giải pháp tích cực, sáng tạo, liệt tổ chức thực hiện, số nhân dân mơ hồ vấn đề xây dựng nơng thơn mới, đặc biệt vấn đề hiến đất làm đường giao thơng, chưa nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc, xúc nhân dân để tham mưu cho cấp ủy, quyền có giải pháp giải kịp thời - Ban đầu triển khai tổ chức thực nhiều lúng túng, hệ tư tưởng phận nhỏ, cán Đảng viên nhân dân cho xây dựng NTM nhà nước đầu tư - Nguồn thu ngân sách địa phương hạn chế, từ nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng sở khó khăn, huy động sức đóng góp Nhân dân phải đảm bảo phù hợp với thu nhập đời sống dân sinh - Là địa phương nông, mặt địa lý không thuận lợi nên phát huy nguồn lực khác hỗ trợ doanh nghiệp hạn chế 15 - Hiện địa bàn xã có số mơ hình trang trại phát triển theo hướng liên kết lại mơ hình chưa có liên kết, sản xuất manh mún Nguyên nhân * Về khách quan: - Xã Bình Sơn xã nông, thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp, ngành kinh tế khác chưa phát triển có tỷ trọng thấp - Giá thị trường không ổn định, thiên tai lụt bão, sâu bệnh, dịch bệnh liên tục xảy - Các chế, sách Trung ương ban hành chưa phù hợp, chưa kịp thời dẫn đến công tác triển khai thực gặp nhiều khó khăn * Về chủ quan: - Nhận thức số phận cán bộ, đảng viên vai trò xây dựng NTM chưa cao, nhận thức người dân xây dựng NTM chưa đầy đủ, tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư nhà nước, chất lượng số tiêu chí chưa cao, tiến độ thực chậm - Các doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã trang trại lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn khó tiếp cận với nguồn vốn Việc đầu tư vào sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, sản phẩm hàng hoá chưa cao V BÀI HỌC KINH NGHIỆM Từ thực tiễn đạo, tổ chức điều hành thực chương trình xây dựng NTM Cấp ủy, Chính quyền xã Bình Sơn rút số học kinh nghiệm sau: - Một là: Xây dựng NTM chương trình lớn Đảng Nhà nước, có tác động trực tiếp đến lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hóa xã hội người dân Vì phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động, để người hiểu rõ mục tiêu xây dựng NTM phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh theo hướng bền vững gắn với bảo vệ môi trường, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân, dân làm, dân thụ hưởng, người dân chủ thể xây dựng NTM, từ nhân dân tin tưởng tích cực, tự giác thực - Hai là: Cấp ủy Đảng, Chính quyền phải chủ động triển khai thực hiện, xây dựng kế hoạch, lộ trình thực cụ thể cho giai đoạn, năm Các bước tiến hành tính tốn cách khoa học, sở phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, xác định nhiệm vụ ưu tiên làm khâu đột phá, để tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, đồng thời thực tốt việc công khai, dân chủ, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra giám sát - Ba là: Thực chủ trương xã hội hóa, huy động nguồn lực cộng đồng dân cư, em thành đạt xa quê doanh nghiệp có tâm huyết với địa phương, khai thác nguồn thu địa phương “Lấy sức dân để lo cho dân” tạo nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng cơng trình phúc lợi cơng cộng thuộc nhóm khơng có hỗ trợ Nhà nước 16 Xây dựng NTM sở kế thừa, phát huy phát triển bền vững tiêu chí đạt, bổ sung, nâng cấp chỉnh trang để hồn thiện tiêu chí gần đạt tập trung đạo liệt tiêu chí khó - Bốn là: Phải xác định rõ xây dựng NTM trách nhiệm hệ thống trị, đó: Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý điều hành quyền, công tác phối kết hợp MTTQ, tổ chức đoàn thể tinh thần trách nhiệm cán đảng viên, phát huy tính chủ động tích cực người dân, đa dạng hóa nguồn lực, tạo thành khối đoàn kết thống thực xây dựng NTM 17 Phần thứ hai MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN TIẾP TỤC THỰC HIỆN TRONG NĂM 2020 I DỰ KIẾN MỤC TIÊU PHẤN ĐẤU NĂM 2020 Mục tiêu chung: Tiếp tục thực có hiệu chương trình xây dựng NTM xã Bình Sơn theo kế hoạch đề Tập trung tuyên truyền vận động nhân dân xóm Long Vân xây dựng thành cơng hộ gia đình NTM, xóm NTM kiểu mẫu Nâng cao đời sống nhân dân toàn xã kinh tế văn hóa xã hội Xây dựng hệ thống trị vững mạnh, đảm bảo dân chủ bình đẳng, bảo vệ môi trường xanh đẹp, giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự địa phương Mục tiêu cụ thể Trong năm 2020, xã Bình Sơn tiếp tục phấn đấu nâng cao chất lượng tiêu chí đạt thấp như: Tiêu chí số - Giao thông (Tập trung triển khai vận động nhân dân hiến đất mở rộng đường giao thông trục xóm triển khai cứng hóa tuyến đường giao thơng lại), Tiêu chí số 18 - Hệ thống trị tiếp cận pháp luật (Hồn thiện Hương ước, quy ước xóm, tăng cường đẩy mạnh cải cách hành nâng cao hiệu lực hiệu cơng việc UBND xã) - Hồn thành việc xây dựng đề nghị cơng nhận xóm Long Vân xóm NTM kiểu mẫu - Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng nhân rộng mơ hình phát triển sản xuất: Cơ giới hoá đồng bộ; quy hoạch xây dựng vùng sản xuất tập trung, mơ hình cơng nghệ cao, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Có giải pháp để huy động HTX, doanh nghiệp tham gia xây dựng mơ hình phát triển sản xuất, kinh doanh hiệu quả, bền vững địa bàn Hồn thành chương trình tái cấu nông nghiệp giai đoạn 2016-2020, đáp ứng với xu kinh tế hội nhập II MỘT SỐ NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN Những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện: - Chuẩn bị nội dung, hồ sơ cần thiết phục vụ cơng nhận xã Bình Sơn hồn thành nhiệm vụ dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2016-2020 cơng nhận xóm Long Vân xóm Nơng thơn kiểu mẫu - Chỉ đạo xóm địa bàn xã triển khai thực xây dựng xóm Nơng thơn đẩy nhanh tiến độ thực nội dung chương trình theo kế hoạch 18 - Triển khai xây dựng thực Chương trình xã sản phẩm - Duy trì đẩy mạnh phong trào xây dựng nơng thơn tồn xã nhằm huy động đồng thuận, tham gia chương trình tồn xã hội Đặc biệt huy động nguồn lực xã hội hóa thực chương trình bối cảnh nguồn ngân sách hạn chế - Chỉ đạo tập trung nguồn lực đầu tư bước hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thiết yếu nông thôn theo hướng đồng bộ, phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt sản xuất người dân; đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn sở xây dựng, nhân rộng mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với phát triển sản phẩm chủ lực, đặc trưng địa phương Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu triển khai thực Chương trình: 2.1 Cơng tác quản lý, đạo Chương trình Thực tốt cơng tác tổ chức, máy quản lý điều hành thực chương trình cấp Thường xun rà sốt, kịp thời kiện tồn tổ chức có biến đổi nhân sự, đảm bảo máy hoạt động liên tục, có hiệu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực chương trình, nắm bắt thực trạng triển khai địa phương, bên cạnh kịp thời giải khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức triển khai thực Chú trọng công tác sơ kết, tổng kết đánh giá kết triển khai chương trình Trên sở rút kinh nghiệm q trình triển khai thực 2.2 Cơng tác tun truyền, vận động thi đua xây dựng nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền xây dựng nông thôn Xác định rõ việc trì phát triển phong trào xây dựng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng tạo đồng thuận người dân huy động nguồn lực từ cộng đồng Lồng ghép nội dung tuyên truyền vận động với phong trào thi đua “Bình Sơn chung sức xây dựng nông thôn mới”, giai đoạn 2016-2020 vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Mục tiêu phát triển phong trào xây dựng nông thôn ngày sâu rộng đến tầng lớp, cán người dân, tạo dựng khí xây dựng nơng thơn sơi tồn xã 2.3 Huy động sử dụng nguồn lực Xác định giải pháp then chốt, có ý nghĩa quan trọng việc thực thành cơng mục tiêu chương trình năm 2020 Trên sở nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình hạn chế, tập trung sử dụng nguồn cách hợp lý, hiệu đồng thời huy động nguồn lực lồng ghép thực nội dung 19 chương trình Trong đó, ưu tiên nguồn lực đầu tư cho xóm nơng thơn kiểu mẫu xóm đăng ký xây dựng xóm Nơng thơn mới, đảm bảo hồn thành tồn tiêu chí, tiêu thiếu Đối với xóm lại, đạo xóm rà sốt, xây dựng lộ trình đầu tư thực tiêu chí, tiêu hợp lý Trong ưu tiên tập trung nguồn lực thực nội dung khó huy động xã hội hóa, tiêu chí dễ đạt, cần nguồn lực Đối với nội dung huy động xã hội hóa cần ý không huy động sức dân Đảm bảo cân đối nguồn vốn từ ngân sách, nguồn vốn xã hội hóa thực nội dung phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 2.4 Chỉ đạo thực nội dung chương trình Chỉ đạo thực toàn diện 11 nội dung chương trình, xác định trọng tâm, trọng điểm để đạo triển khai thực Ưu tiên thực nội dung phát triển hạ tầng nông thôn; phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; xử lý ô nhiễm môi trường nông thôn Đối với phát triển hạ tầng nông thôn, tập trung đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nông thôn; hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng phục vụ sản xuất; đầu tư xây dựng sở vật chất trường học, trạm y tế Về phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn, tập trung đạo xây dựng mơ hình sản xuất liên kết theo chuỗi; đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Về xử lý ô nhiễm môi trường nông thơn, tiếp tục tập trung thực có hiệu mơ hình xử lý rác thải sinh hoạt xã; tuyên truyền, phổ biến người dân, tổ chức kinh doanh địa bàn chấp hành nghiêm chỉnh quy định vệ sinh môi trường 20 Phần thứ ba ĐINH HƯỚNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SAU NĂM 2020 I QUAN ĐIỂM Tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp đồng bộ, tồn diện, bền vững, theo hướng nơng nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao, chuyển từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang sản xuất nông nghiệp hàng hố tập trung có hiệu quả, giá trị cao Đảm bảo tăng trưởng kinh tế mức cao bền vững, nâng cao thu nhập bình quân đầu người cao mức bình quân chung thành phố II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát: Phấn đấu đến năm 2025 định hướng đến năm 2030, xã Bình Sơn tiếp tục giữ vững danh hiệu xã đạt chuẩn nông thôn mới, phát triển nông nghiệp nông thơn phát triển bền vững, văn hố xã hội phát triển an sinh xã hội đảm bảo, quốc phòng - an ninh giữ vững, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao Mục tiêu cụ thể: * Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 - Tăng thu nhập bình quân đầu người 40 triệu đồng/người/năm - Giữ vững tỷ lệ 100% trường học đạt chuẩn quốc gia mức độ I, tiếp tục giữ vững phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở vững phổ cập giáo dục trung học - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xã xuống 4% - Nâng cao tỷ lệ cứng hóa đường giao thơng nơng thơn tồn xã lên 85%, tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương nội đồng đạt 100% - Xây dựng cảnh quan mơi trường nơng thơn xanh-sạch-đẹp, an tồn, thực tốt công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm - Giữ vững nâng cao số xóm đạt xóm văn hóa hàng năm từ 70% trở lên - Nâng cao tỷ lệ người dân tham gia BHYT xã lên 98% - 100% cán bộ, công chức đạt chuẩn theo quy định, Đảng ủy, Chính quyền xã hàng năm đạt tiêu chuẩn “Trong vững mạnh”, tổ chức trị xã hội đạt loại trở lên Đảm bảo cơng tác bình đẳng giới phòng chống bạo lực gia đình Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định - Quốc phòng an ninh giữ vững, xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tốt tiêu quốc phòng Giữ vững, ổn định an ninh, trật tự xã hội * Mục tiêu đến năm 2030: - Phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, trước hết hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu cho vùng sản xuất chuyên canh, tập trung, vùng lúa 02-03 vụ; đảm bảo giao thông thông suốt phục vụ dân sinh sản xuất hàng hoá; nâng cao chất lượng hệ thống cấp điện sinh hoạt sản xuất nông 21 nghiệp, công nghiệp, dịch vụ nông thôn; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hố, thể thao nhân dân tồn xã - Nâng cao chất lượng sống dân cư nơng thơn; thực có hiệu quả, bền vững chương trình giảm nghèo, tiến đến mục tiêu khơng hộ nghèo; nâng cao trình độ, nhận thức khả làm chủ nông thôn người dân; người dân tạo điều kiện đóng góp hưởng lợi xứng đáng q trình cơng nghiệp hố, thị hố - Nâng cao lực phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh, đẩy mạnh trồng phân tán, rừng phòng hộ đầu nguồn, hạn chế thấp thiệt hại lũ, bão gây III MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN Xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2020-2025 Tiếp tục triển khai tốt nội dung theo Đề án xây dựng NTM tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030 Tập trung đạo tiếp tục đẩy mạnh, đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, tiếp tục quan tâm làm tốt công tác, giám sát, kiểm tra, làm thay đổi nhận thức vai trò, trách nhiệm người Tiếp tục triển khai thực có hiệu chương trình, đề án giai đoạn 20162020 - Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp giảm nghèo làm giàu, đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng nơng thơn mới, tham gia bảo đảm quốc phòng, an ninh Tập trung rà soát, điều chỉnh, xây dựng quy hoạch tổng thể nông nghiệp phát triển nông thôn, quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông, lâm nghiệp dịch vụ Tăng tỷ trọng chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Triển khai xây dựng đề án, dự án phát triển sản xuất, chăn nuôi với quy mô hợp lý Chuyển dịch cấu trồng hình thành vùng sản xuất hàng hố, thực đầu tư, thâm canh đưa giống lúa có suất chất lượng cao vào sản xuất, bước đưa giới hố vào sản xuất nơng nghiệp Chuyển đổi mạnh diện tích chè giống cũ suất thấp sang trồng giống chè mới, thực thâm canh để có suất, chất lượng cao Đẩy mạnh xây dựng nơng thơn gắn với thị hóa, xây dựng nông thôn văn minh, đại Xây dựng kết cấu hạ tầng, phục vụ nông nghiệp, nông thôn: - Đầu tư, khai thác hệ thống tưới tiêu, phục vụ kịp thời cho mùa, vụ lúa, màu trồng có giá trị kinh tế cao - Tập trung lãnh đạo vận động nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng bê tơng hố đường giao thơng nơng thơn, cứng hố kênh mương nội đồng cơng trình phúc lợi khác sân nhà văn hoá với phương châm nhà nước nhân dân làm 22 - Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường nông thôn khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường ngày gia tăng Phát triển nông nghiệp bền vững sinh thái lợi ích kinh tế lợi ích xã hội với nông dân Tiếp tục tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý điều hành quyền, tham gia tích cực MTTQ, ban ngành đoàn thể, tổ chức xã hội từ xã đến xóm đảm bảo vệ sinh mơi trường - Xây dựng thực có hiệu các tuyến đường trục liên xóm, liên xã, đường làng ngõ xóm, tuyến đường nội đồng, kênh mương thủy lợi, nơi công cộng, nhà văn hóa, chợ nơng thơn, cống rãnh khu dân cư địa bàn xã xóm khơng có rác thải Từng khu dân cư, xóm đăng ký xây dựng tuyến đường khơng có rác thải - Lồng ghép vận động “Tồn dân xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” Xây dựng khu dân cư “5 không, sạch”, tham gia phong trào xây dựng đường giao thơng nơng thơn khơng có rác thải, xóm khơng có tệ nạn xã hội gắn với công tác đảm bảo vệ sinh mơi trường Phân đấu hộ gia đình địa bàn xã xây dựng 01 hố đựng rác thải hữu tiến hành xử lý gia đình Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại, phát huy vai trò tự chủ sản xuất kinh doanh sở định hướng nhà nước Các hộ cần chủ động mở mang phát triển ngành nghề dịch vụ khác để tăng thêm thu nhập, phát triển kinh tế trang trại, coi kinh tế trang trại xu hướng phát triển kinh tế hộ thời gian tới Phần thứ tư ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đề nghị Trung ương, Tỉnh, Thành phố cân đối mức hỗ trợ vốn trực tiếp cho chương trình xây dựng NTM để đảm bảo thực đạt tiêu, mục tiêu chương trình đề Đề nghị Trung ương, tỉnh nghiên cứu, sửa đổi Bộ tiêu chí Quốc gia NTM, cần chia thành nhiều nhóm tiêu chí bắt buộc, nhóm tiêu chí khuyến khích để tạo chủ động linh hoạt cho địa phương triển khai thực xây dựng NTM, đáp ứng thực chất nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tránh việc làm hình thức, máy móc theo tiêu chí, gây lãng phí nguồn lực Đề nghị Trung ương, Tỉnh nghiên cứu, bổ sung chế, sách hỗ trợ cho cán Ban đạo, Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã Tăng cường công tác nghiên cứu, chuyển giao khoa học kỹ thuật, đào tạo nhân lực nơng thơn Xây dựng chế, sách tạo điều kiện phát triển ngành nông nghiệp theo hướng tập trung, gắn sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm, thu hút nhà đầu tư liên kết với người sản xuất theo chuỗi giá trị Trên Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn xã Bình Sơn, giai đoạn 2010-2020./ Nơi nhận: - UBND thành phố Sơng Cơng; (B/C) - Phòng kinh tế thành phố; (B/C) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 23 - Thường trực Đảng ủy - HĐND xã; - Lãnh đạo UBND xã; - Thành viên BQL xây dựng NTM xã; - Các ơng, bà Bí thư chi bộ, trưởng xóm địa bàn; - Lưu VP UBND xã Dương Văn Hải 24 ... kinh tế xã hội Đến cuối năm 2015, xã Bình Sơn đạt 19/19 tiêu chí UBND tỉnh Thái Ngun cơng nhận xã Bình Sơn đạt chuẩn xây dựng NTM, giai đoạn 20112015 Trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, xã tiếp... 2 010- 2020 đánh giá hiệu Phong trào thi đua địa bàn Thực phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức xây dựng NTM , xã Bình Sơn tổ chức phát động phong trào thi đua Bình Sơn chung sức xây dựng NTM ... đồn kết, xây dựng xã Bình Sơn phát triển tồn diện” Để thực thành cơng nhiệm vụ trị trọng tâm thực “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa phương, BCH Đảng xã Bình Sơn tổ chức quán triệt