Ứng dụng phần mềm light image resizer, picasa, nova PDF trong xây dựng hồ sơ dạng số cho các tờ bản đồ địa chính số 16,17,18,19,20 phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn phường quang trung, thành phố thái n

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN VĂN LONG Tên đề tài: “ỨNG DỤNG PHẦN MỀM LIGHT IMAGE RESIZER, PICASA, NOVA PDF TRONG XÂY DỰNG HỒ SƠ DẠNG SỐ CHO CÁC TỜ BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH SỐ 16,17,18,19,20 PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG QUANG TRUNG ,THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên – năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN VĂN LONG Tên đề tài: “ỨNG DỤNG PHẦN MỀM LIGHT IMAGE RESIZER, PICASA, NOVA PDF TRONG XÂY DỰNG HỒ SƠ DẠNG SỐ CHO CÁC TỜ BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH SỐ 16,17,18,19,20 PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG QUANG TRUNG , THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Lớp : K46 ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS.Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên – năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho em vững bước sau Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Sau hồn thành khóa học trường, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Công Ty Cổ Phần TNMT Phương Bắc với đề tài: :” Ứng dụng phần mềm Light Image Resizer, Picasa, Nova PDF xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ địa số 16,17,18,19,20 phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên năm 2017” Để hoàn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp chuyên đề tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình giáo TS Nguyễn Thị Lợi; giúp đỡ thầy cô Khoa Quản lý tài nguyên với giúp đỡ nhiệt tình giám đốc, quản lý anh chị nhân viên bên Cồng ty cổ phần Trắc địa Địa xây dựng Thăng Long nơi em thực tập Sự động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện để em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Cuối em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi thầy Khoa Quản lý tài ngun, kính chúc thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Văn Long i năm 2018 DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 4.1: Một số tiêu y tế phường Quang Trung 28 Bảng 4.2: Hiện trạng quỹ đất phường năm 2017 29 Bảng 4.3: Khối lượng kết đo vẽ 32 Bảng 4.4 : Sản phẩm hoàn thiện theo hợp đồng phường Quang Trung 33 Hình 4.0 Yêu cầu thông tin đất đai quản lý nhà nước đất đai Hình 4.1: Bản đồ phường Quang Trung 22 Hình 4.2: Biểu đồ Tổng sản lượng lương thực có hạt phường Quang Trung .25 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT  GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  UBND : Ủy ban nhân dân  TN & MT : Tài nguyên Mơi trường  NĐ - CP : Nghị định Chính Phủ  TT - BTNMT : Thông tư Bộ Tài ngun Mơi trường  BTC : Bộ Tài Chính  TTLT : Thông tư liên tịch  CT - TTg : Chỉ thị Thủ tướng  QĐ - BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường  CV - CP : Cơng văn Chính Phủ  VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất  ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất  ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.2.3 Yêu cầu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 2.1.1 Tổng quan sở liệu 2.1.2 Tổng quan hệ thống hồ sơ địa .6 2.2 Một số phần mềm quản lý hồ sơ địa áp dụng Việt Nam .15 2.2.1 Phần mềm Microtasion 15 2.2.2 Phần mềm FAMIS .15 2.2.3 Phần mềm TMV.MAP .16 2.2.4 Phần mềm ViLIS2.0 17 2.2.5 Thực trạng công tác quản lý hồ sơ địa tỉnh Thái Nguyên 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội phường Quang Trung 19 iv 3.3.2 Tổng quan dự án đo vẽ đồ địa xây dựng sở liệu đất đai phường Quang Trung 19 3.3.3 Ứng dụng phần mềm tin học Light Image Resizer, Picasa việc xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ 16,17,18,19,20 phục vu cho công tác quản lý nhà nước đất đai phường Quang Trung thành phố Thái Nguyên .20 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 20 3.4.Phương pháp nghiên cứu .20 3.4.1 Phương pháp khảo sát, thu thập số liệu: 20 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu tổng hợp số liệu: 20 3.4.3 Phương pháp xây dựng sở liệu: .20 3.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích viết báo cáo 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU & THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Quang Trung .22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên .23 4.1.3 Điều kiện kinh tế- xã hội 24 4.1.4 Tình hình quản lý đất đai phường .29 4.2 Tổng quan dự án đo vẽ đồ địa xây dựng sở liệu đất đai phường Quang Trung 32 4.2.1 Tổng quan dự án đo vẽ đồ địa phường Quang Trung 32 4.2.2 Tổng quan xây dựng sở liệu đất đai phường Quang Trung 34 4.3 Xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ địa số 16,17,18,19,20 38 4.3.1 Ứng dụng số phần mềm tin học xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạng số 38 4.3.2 Xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dạng số 39 4.4.Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 53 4.4.1.Phương hướng, nhiệm vụ công tác quản lý đất đai .53 4.4.2.Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác hồ sơ địa 58 4.4.3.Cơ sở liệu ảnh phường Quang Trung .60 v PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.1.1 Tình hình quản lý sử dụng đất đai phường 62 5.1.2 Tổng quan dự án 62 5.2 Kiến nghị .63 PHẦN 6: TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với cơng chinh phục thiên nhiên đất đai ln ln đóng vai trò định việc tồn phát triển loài người Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, đất tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế, xã hội Nhưng đất vô hạn, kinh tế, xã hội phát triển mạnh với bùng nổ gia tăng dân số làm cho quan hệ người đất ngày căng thẳng Những sai lầm liên tục người trình sử dụng đất dẫn đến hủy hoại mơi trường đất Vấn đề sử dụng đất đai trở nên quan trọng với quốc gia mang tính tồn cầu Vì cơng tác quản lý nhà nước đất đai quan trọng Để phục vụ cho cơng tác việc xây dựng sở liệu đất đai phải đồng tất cấp, từ trung ương đến địa phương Cơ sở liệu không gian nước ta ngày, bổ sung, chuẩn hóa với kĩ thuật tiên tiến với cơng tác cập nhật sở liệu thuộc tính đình trệ khối lượng thông tin lớn không đồng Phường Quang Trung phường thuộc thành phố Thái Ngun, phường có mật độ dân cư đơng thành phố có nhiều trường đại học trung học phổ thơng đóng địa bàn Dân số phường 32.532 người (2011), phường chia làm 39 tổ dân phố đánh số từ đến 39 có diện tích 1.57 km2 Với đặc điểm nêu nên phường Quang Trung luôn gặp khó khăn cơng tác quản lý nhà nước đất đai Phường Quang Trung chưa có hệ thống đồ địa chính quy, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai không đầy đủ, không cập nhật thường xuyên đồng ba cấp Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn TS.Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài:” Ứng dụng phần mềm xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ địa số 16,17,18,19,20 phục vụ cơng tác quản lý đất đai địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên năm 2017” 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Ứng dụng phần mềm Light Image Resizer, Picasa, Nova PDF xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ 16,17,18,19,20 địa bàn phường Quang Trung thành phố Thái Nguyên nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai tốt 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đất đai địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên - Xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dạng số tờ đồ địa số 16,17,18,19,20 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dạng số phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên 1.2.3 Yêu cầu - Việc xây dựng,cập nhật,quản lý khai thác sử dụng liệu địa phải đảm bảo tính xác, khoa học, khách quan, thống thực theo quy định hành lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1.Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Có hội học hỏi rút nhiều kiến thức thực tế, công tác xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dạng số phục vụ công tác quản lý đất đai từ đưa đánh giá nhận định riêng công tác giai đoạn - Nắm vững quy định luật đất đai năm 2003 văn luật đất đai Trung Ương địa phương công tác xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dạng số phục vụ công tác quản lý đất đai 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đưa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đề giải Sau ta tìm kiếm vị trí đất đồ số mở phần mềm MicroStation Ta dùng chức tìm kiếm phần mềm MicroStation 50 Sau hiển thị hộp chức ta nhập tên chủ sử dụng đất ấn Find Ta bắt đầu so sánh thơng tin ảnh thơng tin có đồ 51 Thông tin cần đối chiếu bao gồm số seri giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Diện tích pháp lý nguồn gốc 52 Vị trí đất Mã vạch giấy chứng nhận 4.4.Giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa 4.4.1.Phương hướng, nhiệm vụ công tác quản lý đất đai Trên sở nghiên cứu lí luận cho thấy cần thiết thực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai đặc biệt cơng tác hồ sơ địa chính, thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai thời gian qua có nhiều bất cập: - Hệ thống pháp luật đất đai qua hai lần sửa đổi,bổ sung điều chỉnh quan hệ đất đai, góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế song hệ thống pháp 53 luật đất đai chưa đủ sức giả vấn đề xúc nay; chưa đồng bộ, đổi chưa tồn diện cần tiếp tục đổi để phục vụ nhiệm vụ trọng tâm q trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước - Hệ thống quản lý đất đai công cụ kinh tế thông qua văn pháp quy giá đất, thuế đất, để bù thiệt hại thu hồi đất song giá đất biến động khiếu nại, tố cáo đền bù thu hồi đất tiếp tục tăng nhanh.Vì vậy,phải thiết xây dựng hệ thống tài hợp lý đất đai - Công việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất công việc đặc thù Nhà nước Nhà nước đại diện cho toàn dân thực quyền chủ sở hữu Đến công việc vào nề nếp, thực trình tự thủ tục đảm bảo tính pháp lý vấn đề việc giải bất cập sai phạm Trong khứ có nhiều trường hợp giao đất không làm thủ tục thu hồi đất chủ cũ, giao đất trái thẩm quyền, giao sai đối tượng sử dụng, giao đất sai mục đích sử dụng…Và sai phạm nguyên nhân gây tình trạng khiếu nại nhiều - Việc cấp Giáy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp,lâm nghiệp cho hộ gia đình cịn chậm.Việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị theo nghị định 60/CP Chính phủ thực - Việc tổ chức quản lý thị trường bất động sản vừa bị buông lỏng,vừa bị chồng chéo chức năng,nhiệm vụ ,thiếu quản lý thống nhất,giao dịch ngồi tầm kiểm sốt Nhà nước chưa có văn cụ thể để tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho việc vận hành thị trường bất động sản thức-thị trường có quản lý Nhà nước - Cơng tác tra, giải khiếu nại tố cáo người dân đất đai khâu có nhiều bất cập Cơng tác tra khó triển khai quy mơ lớn ,vì mà sai phạm quản lý sử dụng đất đai tượng phổ biến Công việc giải khiếu nại,tố cáo công việc bề bộn Nguyên nhân chưa thiết lập đầy đủ hồ sơ địa để làm sở giải việc Để giải tình trạng bên cạnh xây dựng hệ thống hồ sơ địa hồn chỉnh cịn thực giải pháp đồng khác 54 - Bộ máy quản lý Nhà nước đất đai chưa ổn định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành địa từ trung ương đến địa phương chưa rõ ràng Sự phối hợp quan địa với cấp quyền chưa nhịp nhàng Do giải cơng việc chậm hiệu - Đội ngũ cán địa nhân tố quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai song lại chưa đủ số lượng lẫn chất lượng Đối với cán cấp xã có vai trị lớn thực quản lý đất đai trình độ chun mơn chưa tốt.Vì vậy, cán địa cần đào tạo cách có hệ thống Cơng tác đo đạc đồ phục vụ điều tra quản lý đất đai có bước tiến vững Việc ứng dựng công nghệ tin học công nghệ vũ trụ giúp hoàn thành hệ quy chiếu quốc gia với độ xác cao phủ kín vùng đất liền vùng biển; hệ thống ảnh hàng không, ảnh vệ tinh phủ kín nước; hệ thống đồ lưới tọa độ địa sở với gần 20.000 điểm phủ kín nước;hệ thống đồ địa tỉ lệ 1/50.000 1/25.000, Công nghệ 3s (GPS,GIS,RS) phổ biến nước ta Mặc dù đạt kết song đến chưa có thơng tin đầy đủ cập nhật kịp thời để trả lời câu hỏi quản lý Nhà nước như: - Bản đồ địa chính quy sử dụng để đăng ký,cấp giấy chứng nhận,lập hồ sơ địa chiếm tỉ lệ thấp so với tổng diện tích đăng ký cấp giấy chứng nhận -Hồ sơ địa cịn nhiều loại,nhiều dạng chưa cập nhật,chỉnh lý biến động thường xuyên sau cấp giấy chứng nhận - Công tác quản lý, lưu trữ, bảo quản đồ,hồ sơ địa chưa tốt chưa đạt yêu cầu Trước tình hình cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác lập hồ sơ địa nói riêng phương hướng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai công tác hồ sơ địa mặt phải vào giải tồn nảy sinh mối quan hệ đất đai tồn công tác quản lý, mặt khác cần tập trung lực lượng vào xây dựng hệ thống hồ sơ địa hồn chỉnh 55 4.4.1.1.Tăng cường pháp chế quản lý Nhà nước đất đai Xây dựng Luật đất đai với nội dung đáp ứng cho nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa: - Tiếp tục xác lập chế độ sở hữu toàn dân đất đai - Xác lập chế độ sử dụng đất - Xây dựng hệ thống tài đất đai hợp lý tạo sở để xây dựng phát triển thị trường bất động sản lành mạnh,tạo chế tốt để phát triển sở hạ tầng cho thực cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước,đáp ứng u cầu quỹ nhà cho người thu nhập thấp - Chỉnh sửa, bổ sung Luật đất đai ban hành văn góp phần thực Luật đất đai nhanh chóng nhằm chuyển đổi cấu sử dụng đất, phù hợp với trình chuyển đổi cấu lao động cấu đầu tư, để xây dựng cấu kinh tế hợp lý - Cần xây dựng lực lượng có kinh nghiệm trình độ cao để thực công tác kiểm tra đồng thời đánh giá,kiểm tra công việc giao 4.4.1.2.Thúc đẩy việc hình thành quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản Việc xây dựng thị trường bất động sản xuất phát từ mục tiêu UBND phát triển kinh tế đất nước đề Đại hội Đảng xuất phát từ yêu cầu thực tế việc giao dịch,mua bán kinh doanh bất động sản nhu cầu thành phần kinh tế,mọi tầng lớp nhân dân Tuy nhiên,thị trường bất động sản lại thiếu văn pháp quy, thiếu quản lý ngành dọc.Vì vậy, thị trường thiếu kiểm sốt chặt chẽ, phát triển theo hướng tự phát khơng có quản lý Nhà nước Vì Nghị Hội nghị lần thứ ban chấp hành TW Đảng khóa IX chủ trương xây dựng quản lý thị trường bất động sản, chủ động xây dựng phát triển thị trường bất động sản, có quyền sử dụng đất, trước hết đô thị vùng phát triển đô thị Để quản lý thị trường bất động sản trước hết quản lý chuyển dịch đất mà để quản lý q trình chuyển dịch cần hồn thiện hệ thống hồ sơ địa để cung cấp cách xác biến động đất đai 56 4.4.1.3.Tăng cường tra đất đai,giải khiếu nại tố cáo dân đất đai Trong năm vừa qua,công tác tra đất đai hầu chưa mạnh mẽ, tiêu cực xuất cơng tác Tình trạng giao đất nhiều không sử dụng xảy nhiều gây tình trạng lãng phí đất đai.Vì tăng cường tra đất đai cách giao nhiệm vụ cụ thể cho cấp, ngành đồng thời cấp kinh phí cho người làm công tác Công tác giải khiếu nại tố cáo đất đai cần phải nhanh chóng, triệt để Cần nhanh chóng hồn thiện cơng tác hồ sơ địa để làm sở pháp lý giải tranh chấp, khiếu kiện đất đai đồng thời tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân 4.4.1.4.Tổ chức đổi máy quản lý Nhà nước đất đai theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ thực cải cách hành Để đổi máy quản lý Nhà nước cần thực chuyên mơn hóa, hợp tác hóa cấp, ngành quản lý đất đai.Cần phân công rõ ràng nhiệm vụ,chức năng,quyền hạn,trách nhiệm cấp tránh chồng chéo.Bên cạnh việc phân cơng rõ ràng cần có phối hợp hoạt động đảm bảo điều hành tập trung thống nhất,thông suốt,kỷ luật cao.Đặc biệt công tác phức tạp xây dựng hồ sơ địa đồi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ phận máy quản lý Nhà nước ngành có liên quan việc thực Để máy quản lý Nhà nước hoạt động có hiệu cần tăng cường công tác đào tạo nâng cao đội ngũ cán địa chính.Trước hết phải làm cho họ nhận thức vai trò đất đai thời đại mới; Quản lý đất đai đặt điều kiện kinh tế thị trường, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn,trình độ lý luận thực tiễn 4.4.1.5.Xúc tiến cơng tác đo vẽ đồ,hồn thành cơng tác đăng ký đất đai,lập hồ sơ địa chính,cấp Giấy chứng nhận quyền sử đất Áp dụng khoa học kỹ thuật công tác đo vẽ đồ,xây dựng dựng hệ tọa độ quốc gia,xúc tiến chương trình thành lập đồ bao trùm toàn quốc tỉ lệ 1/50.000,điều chỉnh triển khai đõ vẽ địa phương.Trong năm tới cần sớm hồn thành cơng trình xây dựng hệ thống đồ địa hình bao trùm tồn lãnh thổ,hệ thống lưới địa nước;xây dựng hệ thống ảnh kết nối với đồ tạo 57 nên sở liệu địa lý phục vụ quản lý địa phương công nghệ thông tin;xây dựng hệ thống phần mềm chuẩn,thống thành lập,quản lý đồ,hồ sơ địa Đối với cơng tác đăng ký đất đai,lập hồ sơ địa chính,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât;trong năm tới cần tập trung đầu tư,hướng dẫn để hồn thành cơng tác đăng ký đất đai,lập hồ sơ địa chính,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Để quản lý chặt chẽ đất đai,chúng ta cần sớm thống hệ thống hồ sơ địa chính,bản đồ địa hồn chỉnh.Vì vậy,đây nhiệm vụ thường xuyên có tầm quan trọng đặc biệt.Trong q trình xây dựng hồ sơ địa ban đầu,chúng ta cần triển khai,chỉnh lý biến động.Quá trình đăng ký,lập hồ sơ địa phải kết hợp chặt chẽ cới trình tin học hệ thống quản lý việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai Việc tiếp tục thực công đổi nghiệp phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa mà trọng tâm cơng nghiệp hóahiện đại hóa việc chuyển đổi cấu kinh tế từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp dịch vụ yêu cầu đặt phải từ chuyển đổi cấu sử dụng nguồn đầu vào bao gồm lao động,đất đai,vốn,khoa học công nghệ…Để thực chuyển dịch đất đai phù hợp cần khắc phục tồn công tác quản lý Nhà nước,xây dựng hệ thống hồ sơ địa hồn chỉnh để quản lý chặt chẽ đất đai cần thực phương hướng nhiệm vụ nêu 4.4.2.Một số giải pháp hồn thiện cơng tác hồ sơ địa cho phường Quang Trung Bản đồ hồ sơ địa tài liệu để quản lý đất đai.Trong năm vừa qua phường Quang Trung trọng đầu tư kinh phí địa bàn phường triển khai cơng tác đo đạc đồ,lập hồ sơ địa thực tiễn cho thấy có hiệu việc đăng ký,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp,lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; giải tranh chấp đất đai có liên quan đến ránh giới hành cấp,ranh giới đất;lập quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất,quy hoạch đô thị,giao thông,thủy lợi,xây dựng cơng trình; phục vụ dự án Nhà nước xóa đói giảm nghèo,đa dạng hóa nông nghiệp, phủ xanh đất trống đồi trọc 58 Bên cạnh kết đạt cơng tác đo đạc đồ,lập hồ sơ địa cịn nhiều tồn tại: + Bản đồ địa phục vụ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận song làm tỉ lệ thấp so với tổng diện tích đăng ký, đặc biệt khu thị biến động đất đai lớn + Hồ sơ địa cịn nhiều loại, nhiều dạng chưa chỉnh lý biến động thường xuyên sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mẫu sổ sách địa liên tục thay đổi chưa đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai + Biến động đất đai diễn thường xuyên, liên tục phức tạp nhiều hình thức mà cơng tác hồ sơ địa chưa hồn thiện để theo kịp biến động.Và cơng tác chưa thật ý nên thực chậm chạp Từ thực trạng rút số giải pháp để hồn cơng tác lập quản lý hồ sơ địa 4.4.2.1.Giải pháp vĩ mơ Đây giải pháp quan trọng khơng có ý nghĩa riêng cơng tác hồ sơ địa mà giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước đất đai.Nội dung giải pháp nghiên cứu hồn thiện sách pháp luật đất đai cho phù hợp với tình hình thực tế - Rà sốt phân định rõ ràng chức quản lý Nhà nước liên quan đến đất đai Bộ liên quan để tập trung việc quản lý đất đai thống đầu mối tránh chồng chéo quản lý - Cần có sách đảm bảo ổn định kinh phí hoạt động ngành địa chính, đảm bảo cho địa phương có điều kiện phát triển cơng tác địa - Xây dựng hồn thiện văn làm sở pháp lý để thực công tác đo đạc, lập hồ sơ địa thuận lợi - Tăng cường cơng tác tun truyền pháp luật đất đai đồng thời đẩy mạnh kiểm tra xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật nhằm nâng cao nhận thức,ý thức trách nhiệm người dân thi hành luật Đất đai 4.4.2.2.Cải cách nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý đất đai 59 - Cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan địa cấp theo hướng gọn nhẹ, quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp, phối hợp chặt chẽ đồng đảm bảo điều hành tập trung, thống nhất, thông suốt đảm bảo máy hoạt động nhịp nhàng có hiệu - Hình thành đơn vị địa cơng địa phương hỗ trợ cho quan đăng ký đất đai thực hồn thành cơng tác hồ sơ địa - Để nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý đất đai bên cạnh việc tổ chức lại máy cần tổ chức nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán địa làm cơng tác đo đạc đồ đăng ký đất đai Đồng thời xây dựng đội ngũ cán ổn định,am hiểu tình hình địa phương, nâng cao chế độ đãi ngộ giám sát việc bổ nhiệm cán địa xã theo tiêu chuẩn, xử lý nghiêm minh trường hợp sai phạm trình thực nhiệm vụ giao 4.4.2.3.Quản lý,cập nhật,chỉnh lý biến động đồ địa hồ sơ địa - Tổ chức cập nhật biến động đồ hồ sơ địa cần thực cách có hệ thống Cán địa cấp sở cập nhật đăng ký biến động, hàng tháng báo cáo cho quan địa cấp tình hình biến động đất đai văn sau quan địa cấp tổ chức chỉnh lý biến động Nếu biến động nhiều cần đo lại; tổ chức chỉnh lý hồ sơ địa sở liệu - Cần tổ chức kiểm tra biến động thường xuyên, rà soát lại hệ thống hồ sơ địa lập tổ chức đăng ký biến động dứt điểm trường hợp phát sinh chưa đăng ký Đồng thời có kế hoạch chỉnh lý sai sót, tồn hồn thiện hệ thống đồ hồ sơ địa thiết lập theo quy định 4.4.3.Cơ sở liệu ảnh phường Quang Trung Thực trạng hệ thống hồ sơ địa phường Quang Trung gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý đât đai,bởi yêu cầu thiết đặt phải khắc phục hệ thống hồ sơ sớm tốt Vì xây dựng sở liệu địa chính, đặc biệt sở liệu ảnh phương pháp có nhiều ưu điểm quản lý đất đai, thông tin hệ thống số kết nối chặt chẽ với nên việc quản lý dễ dàng xác 60 - Cơng tác thành lập đồ địa phường cần triển khai hoàn thiện để kịp thời thành lập sở liệu dạng số cho toan phường nhằm phục vụ tốt đồng công tác quản lý đất đai phường - Đối với vấn đề cịn tồn q trình quản lý hồ sơ địa trước phải khắc phục 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Tình hình quản lý sử dụng đất đai của phường Hệ thống sở liệu địa số mang lại hiểu cao quản lý đất đai Phục vụ thống kê, kiểm kê đất đai nhanh chóng xác, quản lý thơng tin liên quan đến trạng lịch sử đất hiệu Giảm thời gian giải hồ sơ đăng ký đất đai, chuyển quyền, chấp… làm giảm xúc nhân dân công tác quản lý đất đai Phường Quang Trung nằm trung tâm thành phố có vị trí thuận lợi, có tổng diện tích tự nhiên 198,07 ha; đất nơng nghiệp 41,07 ha; đất phi nông nghiệp 154,41ha 5.1.2 Tổng quan dự án - Về khối lượng đo vẽ: + Bản mô tả ranh giới, mốc giới đất 63/63 + Biên tập đồ địa 45/45 tờ + Phiếu nhận kết đo đạc trạng đất 63/63 quyể - Về sản phẩm giao nộp: + Tài liệu dạng giấy; đồ địa chính, sổ mục kê, biên xác nhận thể địa giới hành + Tài liệu dạng số; đĩa CD ghi số liệu đo chi tiết, thành tính tốn bình sai lưới khống chế đo vẽ, liệu đồ địa sổ mục kê đất đai, sơ đồ phân mảnh đồ địa phường - Hồn thành hồ sơ dạng số cho 1270 hộ với tổng diện tích 214213.7 m2 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác xây dựng hồ sơ dạng số địa bàn phường Quang Trung thành phố Thái Nguyên nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai đất giải pháp khắc phục: Nhờ có quan tâm đặc biệt UBND phường Quang Trung văn hướng dẫn Nhà nước, chế sách tỉnh có thay đổi tích cực nên tạo điều kiện thuận lợi cho 62 công tác xây dựng hồ sơ dạng số địa bàn phường Quang Trung thành phố Thái Nguyên nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai Bên cạnh đó, có khó khăn định sở vật chất, nguồn nhân lực am hiểu pháp luật người dân 5.2 Kiến nghị Để có đội ngũ cán quản lý đất đai chất lượng tương lai vai trị trường đại học nói chung trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng quan trọng - Nhà trường nên tăng cường thời gian giảng dạy môn chuyên ngành để sinh viên hiểu rõ mơn học Chủ động, mở rộng phương thức giảng dạy khác cho phù hợp với môn học - Nhà trường nên có nhiều chương trình thực tập nghề, thực tế để sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tiễn - Tổ chức nhiều chương trình hoạt động ngoại khóa để tuyên truyền ý thức, vai trò sinh viên cao nhận thức sinh viên trình học tập - Sinh viên cần tự giác học tập, không thời gian giảng đường mà thời gian nhà Chủ động bổ sung kiến thức, tự trau dồi kĩ phần mềm môn học 63 PHẦN 6: TÀI LIỆU THAM KHẢO Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 11 tháng năm 2004 Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Thông tư số 17/2009/TT-BTNM Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Thông tư 25/2014/TT-BTNMT Nghị định 01/2017 phủ ban hành Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Báo cáo tổng sản lượng lương thực phường Quang Trung năm 2015 10 Báo cáo trạng quỹ đất phường Quang Trung năm 2016 11 Bàn giao kiểm định kết đo vẽ sản phẩm đồ phường Quang Trung năm 2017 12 Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Đảng phường Quang Trung, nhiệm kỳ 2010 – 2015 13 Niên giám thống kê TP Thái Nguyên năm 2010-2015 14 Sổ địa chính, sổ mục kê, đồ tài liệu tham khảo phường Quang Trung Thái Nguyên công ty cổ phần Trắc địa Địa Xây dựng Thăng Long cung cấp 15 Bản đồ địa năm 2014– Lê Văn Thơ, Phan Đình Binh 16 Trang tìm kiếm thơng tin : vi.wikipedia.org 64 ... hướng d? ?n TS.Nguy? ?n Thị Lợi, em ti? ?n hành nghi? ?n cứu đề tài:” Ứng dụng ph? ?n mềm xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ địa số 16,17,18,19,20 phục vụ cơng tác qu? ?n lý đất đai địa b? ?n phường Quang Trung,. .. 3.3.3 Ứng dụng ph? ?n mềm tin học Light Image Resizer, Picasa việc xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ 16,17,18,19,20 phục vu cho công tác qu? ?n lý nhà n? ?ớc đất đai phường Quang Trung thành phố Thái Nguy? ?n. .. việc xây dựng hồ sơ dạng số cho tờ đồ 16,17,18,19,20 phục vu cho công tác qu? ?n lý nhà n? ?ớc đất đai phường Quang Trung thành phố Thái Nguy? ?n - Giới thiệu ph? ?n mềm tin học sử dụng để tạo thành hồ sơ