CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH Ở VIỆT NAM

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG NGUYỄN GIA THỌ CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2019 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG NGUYỄN GIA THỌ CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 31 01 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN CÔNG SÁCH TS TRẦN MẠNH HÙNG Hà Nội - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Ngồi thơng tin liên quan đến nghiên cứu đƣợc trích dẫn nguồn, tồn kết trình bày Luận án đƣợc rút từ việc phân tích nguồn liệu thu đƣợc tơi thực Tất liệu đƣợc sử dụng trung thực nội dung Luận án chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Ngƣời cam đoan Nguyễn Gia Thọ LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập hồn thành luận án, nhận đƣợc nhiều quan tâm, giúp đỡ, động viên gia đình, đồng nghiệp, quý thầy cô, Ban lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng; Trung tâm tƣ vấn, đào tạo thông tin tƣ liệu Tác giả xin trân trọng cảm ơn hƣớng dẫn khoa học sâu sắc hai thầy hƣớng dẫn PGS, TS Trần Công Sách TS Trần Mạnh Hùng, xin cám ơn nhà khoa học Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng, môn Quản lý kinh tế cán Trung tâm tƣ vấn, đào tạo thông tin tƣ liệu tạo môi trƣờng nghiên cứu đầy tính khoa học thuận lợi để Nghiên cứu sinh (NCS) thực luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Bộ Kế hoạch - Đầu tƣ, cán Bộ, Sở ban ngành địa phƣơng doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình điều tra, thu thập số liệu để thực nội dung đề tài luận án Xin cảm ơn gia đình đồng nghiệp, Thƣ viện quốc gia Việt Nam, Thƣ viện Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung uơng, Thƣ viện trƣờng Đại học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội giúp đỡ tác giả trình thu thập tƣ liệu để thực đề tài luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Gia Thọ i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận án Mục đích ý nghĩa nghiên cứu đề tài luận án 3 Kết cấu luận án Chƣơng TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu cơng bố liên quan đến sách tiêu dùng xanh 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu cơng bố ngồi nƣớc liên quan đến sách tiêu dùng xanh 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc liên quan đến sách tiêu dùng xanh9 1.1.3 Những vấn đề thuộc đề tài luận án chƣa đƣợc cơng trình công bố nghiên cứu giải .14 1.1.4 Những vấn đề trọng tâm luận án tập trung nghiên cứu giải 16 1.2 Phƣơng hƣớng giải vấn đề luận án 16 1.2.1 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đề tài 16 1.2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 17 1.2.3 Cách tiếp cận, phƣơng pháp nghiên cứuvà khung phân tích luận án 17 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH TRONG PHÁT TRIÊN KINH TẾ XANH 22 2.1 Tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 22 2.1.1 Kinh tế xanh bên liên quan phát triển kinh tế xanh 22 2.1.2 Tiêu dùng xanh vai trò tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 29 2.2 Chính sách tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 35 2.2.1 Khái quát khung sách tiêu dùng xanh vai trò sách tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 35 ii 2.2.2 Bản chất, nội dung tiêu chí đánh giá sách tiêu dùng xanh 43 2.3.Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạch định, thực thi sách tiêu dùng xanh 55 2.3.1 Nhóm yếu tố khách quan .55 2.3.2 Nhóm yếu tố chủ quan 57 2.4 Kinh nghiệm số nƣớc giới hoạch định thực thi sách tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh học cho Việt Nam 60 2.4.1 Kinh nghiệm nƣớc 60 2.4.2 Bài học rút cho Việt Nam 67 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH Ở VIỆT NAM 70 3.1 Khái quát thực trạng tiêu dùng xanh Việt Nam 70 3.1.1 Thực trạng tiêu dùng, mua sắm Việt Nam 70 3.1.2 Thực trạng tiêu dùng xanh Việt Nam 77 3.2 Thực trạng sách tiêu dùng xanh Việt Nam 81 3.2.1.Thực trạng chủ trƣơng, sách chung Đảng Nhà nƣớc tiêu dùng xanh Việt Nam .81 3.2.2 Nhóm sách nhằm hạn chế tiêu dùng sản phẩm “nâu” .84 3.2.3 Nhóm sách nhằm ràng buộc ngƣời tiêu dùng thực tiêu dùng xanh 94 3.2.4 Nhóm sách nhằm khuyến khích, kích thích hỗ trợ tiêu dùng xanh97 3.2.5 Nhóm sách bảo vệ ngƣời tiêu dùng xanh 106 3.3 Đánh giá chung thực trạng sách tiêu dùng xanh Việt Nam 109 3.3.1 Những thành bƣớc đầu 109 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 116 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TIÊU DÙNG XANH Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 119 4.1 Bối cảnh triển vọng phát triển kinh tế xanh, tiêu dùng xanh Việt Nam thời kỳ tới năm 2030 119 4.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xanh, tiêu dùng xanh Việt Nam thời kỳ tới năm 2030 .119 4.1.2 Triển vọng phát triển kinh tế xanh, tiêu dùng xanh Việt Nam thời kỳ tới năm 2030 .120 iii 4.2 Quan điểm phƣơng hƣớng hồn thiện sách tiêu dùng xanh Việt Nam thời kỳ tới năm 2030 124 4.2.1 Quan điểm hồn thiện sách tiêu dùng xanh Việt Nam đến năm 2030 124 4.2.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện sách tiêu dùng xanh Việt Nam đến năm 2030 .124 4.3 Một số giải pháp hồn thiện sách tiêu dùng xanh Việt Nam đến năm 2030 126 4.3.1 Rà sốt lại tồn sách liên quan đến tiêu dùng xanh 126 4.3.2 Hồn thiện khung thể chế, sách cho tiêu dùng xanh 127 4.3.3 Nâng cao hiệu q trình thực thi sách tiêu dùng xanh 136 4.4 Một số khuyến nghị 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt BGTVT Bộ Giao thông vận tải BTNMT Bộ Tài ngun mơi trƣờng CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CSC Chính sách cơng DN Doanh nghiệp DVX Dịch vụ xanh KT-XH Kinh tế xã hội KTX Kinh tế xanh NHNN Ngân hàng nhà nƣớc PTBV Phát triển bền vững TDBV Tiêu dùng bền vững TDX Tiêu dùng xanh TTX Tăng trƣởng xanh UBCKNN XHCN Ủy ban Chứng khoán Nhà nƣớc Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ viết tắt Cụm từ tiếng anh IFC International Finance Corporation Tổ chức Tài quốc tế FTA Free trade agreement Hiệp định thƣơng mại tự GRI Global Reporting Initiative Tổ chức báo cáo sáng kiến toàn cầu Cụm từ tiếng việt v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các nhân tố kinh tế xanh .25 Bảng 2.2 Các nguyên tắc phát triển bền vững Liên Hợp Quốc 26 Bảng 2.3 Các tiêu chí tiêu dùng xanh nghiên cứu 54 Bảng 2.4 Khung sách chung lĩnh vực sách mơi trƣờng 61 Bảng 3.1 Tiêu dùng cuối kinh tế Việt Nam giai đoạn 2014-2017 71 Bảng 3.2 Thực hoạt động đấu thầu Việt Nam giai đoạn 2014-2017 73 Bảng 3.3 Các loại thực phẩm hàng hóa thƣờng tiêu dùng hộ gia đình 74 Bảng 3.4 Số lƣợng đơn vị kinh tế, hành nghiệp Việt Nam 76 Bảng 3.5 Danh mục sản phẩm xanh Việt Nam .79 Bảng 3.6 Biểu khung thuế bảo vệ môi trƣờng .85 Bảng 3.7 Mức thu thuế bảo vệ môi trƣờng hành 86 Bảng 3.8 Biểu thuế thiêu thụ đặc biệt 87 Bảng 3.9 Biểu mức thuế suất dầu thô khí thiên nhiên, khí than: 90 Bảng 3.10 Các mục tiêu các-bon thấp kinh tế từ văn sách hành 92 Bảng 3.11 Các sách tín dụng, sách giá sách tài khác cho phát triển kinh tế xanh Việt Nam 100 Bảng 3.12 Hệ thống sách thúc đẩy tái chế Việt Nam 103 Bảng 3.13 Hệ thống sách thúc đẩy tái chế Việt Nam 105 Bảng 3.14 Kế hoạch xây dựng ban hành tiêu chí nhãn xanh cho sản phẩm 107 Bảng 3.15 Danh sách sản phẩm đơn vị đƣợc cấp nhãn nhãn xanh 108 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Khung lý thuyết nghiên cứu đề tài luận án 19 Hình 2.1 Khung phân tích cho hệ thống tiêu chí phát triển xanh 28 Hình 2.2 Diễn biến từ tiêu dùng nâu sang “tiêu dùng xanh” hƣớng tới tiêu dùng bền vững 34 Hình 2.3 Khung sách tiêu dùng xanh 41 Hình 3.1 Tỷ trọng tiêu dùng cuối kinh tế Việt Nam giai đoạn 2015-2017 71 Hình 3.2 Logo đƣợc chọn làm biểu trƣng cho nhãn sinh thái Việt Nam 106 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Biến động dân số Việt Nam theo thời gian 75 Biểu đồ 3.2: Đặc điểm giới tuổi ngƣời tiêu dùng 76 Biểu đồ 3.3: Đặc điểm giới tuổi ngƣời tiêu dùng 77 Biểu đồ 3.4: Các nguồn thơng tin sách tiêu dùng xanh 113 ... DÙNG XANH TRONG PHÁT TRIÊN KINH TẾ XANH 22 2.1 Tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 22 2.1.1 Kinh tế xanh bên liên quan phát triển kinh tế xanh 22 2.1.2 Tiêu dùng xanh... xanh, công nghệ xanh, mua sắm công xanh tiêu dùng xanh: “tiêu dùng xanh chuỗi hành vi: (i) Mua sắm sản phẩm dịch vụ xanh, (ii) Sử dụng xanh: tiết kiệm, tái sử dụng, tái chế, sử dụng bao bì xanh,... dùng xanh phát triển kinh tế xanh 29 2.2 Chính sách tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh 35 2.2.1 Khái quát khung sách tiêu dùng xanh vai trò sách tiêu dùng xanh phát triển kinh tế xanh