Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện hòa vang, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THANH THÚY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THANH THÚY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 N ƣ ƣ n n o ọ TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Thúy MỤC LỤC MỞĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu Luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 11 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 11 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 11 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 18 1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành 18 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành 20 1.2.3.Chuyển dịch cấu yếu tố đầu vào 20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 24 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 24 1.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 25 KẾT LUẬN CHƢƠNG 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 29 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN HÒA VANG 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế 34 2.1.3 Điều kiện xã hội 34 2.2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG TRONG THỜI GIAN QUA 40 2.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Hòa Vang 40 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành 41 2.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu vốn đầu tƣ 61 2.2.4 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động 62 2.2.5 Thực trạng chuyển dịch cấu sử dụng đất 65 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG 66 2.3.1 Những thành công 66 2.3.2 Những hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 CHƢƠNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG …………………………………………………………….73 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 73 3.1.1 Quan điểm Đảng chuyển dịch CCKT nông thôn 73 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang 74 3.1.3 Định hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG TRONG THỜI GIAN ĐẾN 76 3.2.1.Hồn thiện cơng tác quy hoạch địa bàn huyện 76 3.2.2 Chuyển dịch cấu vốn đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ 79 3.2.3 Chuyển dịch cấu lao động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 81 3.2.4 Chuyển dịch cấu sử dụng đất 85 3.2.5 Đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế 90 3.2.6 Một số giải pháp khác 93 3.3 MỘT SỐ KIÊN NGHỊ 97 3.3.1 Kiến nghị nhà nƣớc 97 3.3.2 Kiến nghị thành phố Đà Nẵng 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 99 KẾTLUẬN 100 PHỤLỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CÁC KÝ HIỆU GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) D : độ lệch tỷ trọng K : Tỷ lệ chuyển dịch cấu kinh tế TFP : Năng suất nhân tố tổng hợp (Total Factor Productivity)  : Tỷ trọng  : góc hợp véc tơ cấu kinh tế thời kỳ CÁC CHỮ VIẾT TẮT: CCKT : Cơ cấu kinh tế CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật GTSX : Giá trị sản xuất NXB : Nhà xuất KTTĐ : Kinh tế trọng điểm DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu Tên bản 2.1 Dân số Mật độ dân số huyện Hòa Vang giai đoạn từ 2011-2015 Trang 37 2.2 Hệ số góc chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang 41 2.3 Cơ cấu GTSX ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 42 2.4 2.5 2.6 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Cơ cấu diện tích sản lƣợng trồng hàng năm huyện Hòa Vang năm 2005 năm 2015 Số lƣợng gia súc, gia cầm Hòa Vang giai đoạn 20102015 43 45 48 2.7 Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo địa phƣơng năm 2013 49 2.8 Tình hình biến động tài nguyên rừng qua năm 51 2.9 2.10 Cơ cấu rừng phân theo chức năm 2015 Hòa Vang Diện tích trồng rừng thành phố Đà Nẵng giai đoạn 52 53 2011-2015 2.11 Tình hình khai thác rừng trồng Đà Nẵng 54 2.12 Giá trị sản xuất cấu GTSX ngành thủy sản 55 2.13 Cơ cấu GTSX ngành công nghiệp TTCN, xây dựng 56 2.14 2.15 2.16 Hệ số góc chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp huyện Hòa Vang Giá trị GTSX nội ngành cơng nghiệp – TTCN Cơ cấu GTSX sở sản xuất CN-TCN theo thành phần kinh tế huyện Hòa Vang 56 57 59 Số ệu Tên bản 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 Cơ cấu GTSX ngành thƣơng mại, dịch vụ huyện Hòa Vang Cơ cấu tổn mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ xã hội theo thành phần kinh tế huyện Hòa Vang Lực lƣợng lao động địa bàn huyện phân theo ngành kinh tế Lực lƣợng lao động huyện phân theo trình độ chun mơn Thay đổi giá trị sản xuất bình quân đầu ngƣời Hòa Vang giai đoạn 2012 – 2015 Tình hình biến động cấu sử dụng đất huyện Hòa Vang Trang 60 61 62 63 64 65 DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỒ THỊ Số ệu Tên ìn vẽ ìn vẽ 2.1 2.2 2.3 Hình Ranh giới hành huyện Hòa Vang Tốc độ tăng trƣởng kinh tế huyện Hòa Vang giai đoạn 2010-2015 Thu nhập bình qn đầu ngƣời huyện Hòa Vang giai đoạn 2011-2015 Trang 29 34 35 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang năm 2015 35 2.5 Mật độ dân số huyện Hòa Vang năm 2015 38 2.6 2.7 2.8 Cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang theo ngành thời kỳ 2005-2015 Cơ cấu GTSX nội ngành nông nghiệp huyện Hòa Vang giai đoạn 2010-2015 Cơ cấu GTSX nội ngành công nghiệp TTCN 40 44 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết củ đề tài Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nơng thơn nói riêng ln đƣợc xem nhƣ nội dung chủ yếu, có ý nghĩa quan trọng Hòa Vang huyện nơng thơn thành phố Đà Nẵng, huyện có nhiều lợi tiềm để phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ Vì vậy, phát triển kinh tế huyện Hòa Vang định hƣớng phát triển quan trọng thành phố Đà Nẵng Trong năm qua, cňn nhiều khó khăn thử thách song dựa vào tiềm tài nguyên thiên nhiên đạo cấp ngành việc thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, kinh tế Huyện đạt đƣợc thành tựu to lớn Đã góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, nâng cao chất lƣợng sống, giải việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động địa phƣơng Tuy nhiên, phát triển kinh tế huyện chƣa xứng đáng với tiềm Chuyển dịch cấu kinh tế bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế so với yêu cầu phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa Chuyển dịch cấu kinh tế huyện diễn chậm chƣa hiệu quả, phát triển ngành chƣa đảm bảo tính đồng bộ, lực cạnh tranh yếu, hiệu kinh tế khơng cao Để đánh giá thực trạng tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển kinh tế, xã hội huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng thời gian qua Đồng thời, đánh giá với sách khuyến khích để thực việc chuyển dịch cấu kinh tế huyện có thực hiệu Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” cần thiết để đề xuất định hƣớng sách thúc chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu kinh tế huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng phù hợp với trình phát triển kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu thực trạng, luận văn đƣa định hƣớng, giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế - Phân tích đánh giá thực trạng q trình CDCCKT huyện Hòa Vang, thành cơng, mặt hạn chế CDCCKT huyện Hòa Vang nguyên nhân hạn chế - Đề xuất định hƣớng giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Câu hỏi nghiên cứu - Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng thời gian qua diễn nhƣ nào? - Những nhân tố, sách tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang? - Cần có giải pháp nhƣ để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang đạt hiệu quả? Đố tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung chủ yếu vào CDCCKT theo ngành 3 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung chủ yếu vào CDCCKT theo ngành Về không gian: Các nội dung nghiên cứu đƣợc thực huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Về thời gian: Nghiên cứu đánh giá trình CDCCKT huyện Hòa Vang giai đoạn 2005–2016 đề xuất định hƣớng, giải pháp CDCCKT huyện đến năm 2025 năm sau P ƣơn p áp n ên ứu - Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu: Tài liệu, số liệu thứ cấp luận văn đƣợc thu thập chủ yếu từ Chi cục Thống kê huyện Hòa Vang, báo cáo, báo, tạp chí khoa học, văn kiện, Nghị Đảng huyện Hòa Vang - Phƣơng pháp biểu đồ, đồ thị: Đề tài sử dụng hệ thống loại đồ thị tốn học (đồ thị hình cột, đồ thị đƣờng, đồ thị tổng hợp, …) bảng thống kê số liệu theo chiều dọc chiều ngang mô tả trạng cấu đầu tƣ, cấu lao động theo ngành kinh tế, CCKT tác động chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành huyện Hòa Vang từ năm 2005-2015, từ tổng hợp đánh giá tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển chung huyện Hòa Vang điều kiện thời gian cụ thể đến năm 2025 năm sau - Phƣơng pháp so sánh, phân tích: Nhằm so sánh nhịp độ biến động, cấu ngành kinh tế huyện Hòa Vang qua năm; đánh giá độ biến động chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng huyện Hòa Vang phản ánh tiêu nhƣ mức độ thay đổi tƣơng quan tỷ trọng ngành GDP, mức độ thay đổi cấu lao động… 4 - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phân tích, thống kê làm rõ thực trạng thu hút tác động nguồn vốn đầu tƣ, cấu lao động, GDP vào chuyển dịch cấu kinh tế từ rút kết tích cực, tác động tiêu cực nguyên nhân chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang - Phƣơng pháp khái quát hóa vấn đề đƣợc nghiên cứu chƣơng sở sở lý thuyết chƣơng đánh giá thực trạng để rút quan điểm, định hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hòa Vang Ýn ĩ khoa học thực tiễn củ đề tài Thứ nhất, luận văn góp phần làm phong phú nội dung CDCCKT nông thôn Đánh giá q trình CDCCKT nơng thơn phƣơng pháp lựa chọn sử dụng tiêu định lƣợng kết hợp với số tiêu định tính Thứ hai, luận văn tập trung phân tích, tổng kết đặc điểm huyện Hòa Vang đánh giá thuận lợi, khó khăn CDCCKT huyện Hòa Vang Sử dụng nhóm tiêu đƣợc lựa chọn để phân tích, đánh giá q trình CDCCKT huyện Hòa Vang Phân tích thành cơng, hạn chế nguyên nhân dẫn đến thành công, hạn chế q trình CDCCKT huyện Hòa Vang Thứ ba, luận văn đề xuất định hƣớng, kiến nghị giải pháp CDCCKT huyện Hòa Vang, tập trung vào vấn đề nhằm nâng cao hiệu kinh tế huyện Hòa Vang Tổng quan tài liệu nghiên cứu Ở Việt Nam, vấn đề CDCCKT đƣợc nhiều học giả quan tâm nghiên cứu, đặc việt bối cảnh nƣớc ta tiến trình cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Sự phát triển nhanh khoa học công nghệ cạnh tranh ngày mạnh tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu có tác động lớn đến q trình CDCCKT Vì vậy, số tác giả quan tâm nhiên cứu CDCCKT Vấn đề CCKT CDCCKT đƣợc đề cập giáo trình nhƣ: Giáo trình “Kinh tế phát triển” PGS.TS Ngô Thắng Lợi (2012), NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân; Giáo trình “Kinh tế phát triển” PGS.TS Bùi Quang Bình, trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng (2012), NXB Thơng tin truyền thơng; Giáo trình “Kinh tế phát triển” TS Đinh Văn hải, TS Lƣơng Thu Thủy (2014), NXB Tài Chính Nhìn chung, giáo trình trƣờng Đại học kiến thức kinh tế phát triển Theo đó, nội dung đƣợc nghiên cứu (1) dựa công cụ lý thuyết kinh tế học, kinh tế học tân điển tìm hiểu, lý giải phân tích vấn đề thực tiễn diễn ra, (2) dựa vào công trình nghiên cứu thực nghiệm nhà kinh tế nƣớc phát triển nƣớc phát triển, (3) dựa kinh nghiệm thực tiễn nƣớc phát triển, khám phá xu hƣớng hình thái tổng quát, sử dụng nhiều số liệu, tình từ nƣớc để minh họa cho luận điểm xu hƣớng vận động kinh tế phát triển từ thấp lên cao, (4) thực tế phát triển kinh tế Việt Nam.Đề cập Chuyển dịch cấu kinh tế, nghiên cứu giới thiệu khía cạnh xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển; cách thực trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế gắn liền với phát triển qua mơ hình lý thuyết tiếng, qua đƣa gợi ý vận dụng cho nƣớc phát triển cuối xem xét cụ thể trƣờng hợp Việt Nam Đi sâu vào nghiên cứu ứng dụng thực tiễn, số tác giả có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề sở lý luận thực tiễn liên quan đến CCKT, CDCCKT bối cảnh thực tế nƣớc ta Tác giả Bùi Tất Thắng qua tác phẩm “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam” xuất năm 2006 “Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành thời kỳ CNH Việt Nam” xuất năm 2006 đƣa quan điểm có giá trị khoa học thực tiễn trình phát triển chuyể dịch cấu ngành kinh tế nƣớc ta, tác phẩm khái quát lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời ký CNH, nêu thực trạng, quan điểm giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế nƣớc ta giai đoạn Tác giả Ngơ Dỗn Vịnh đồng nghiệp qua tác phẩm nhƣ: “Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển” xuất năm 2006, “Bàn cải tiến cấu kinh tế Việt Nam” xuất năm 2010, từ kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu chiến lƣợc, quy hoạch tổng kết thực tiễn trình CDCCKT nƣớc ta, tác giả đƣa quan điểm, đặc điểm, tính chất, yếu tố tác động đến CCKT, CDCCKT bối cảnh thực tiễn Việt Nam để làm tảng cho đề xuất CDCCKT hiệu Trên sở nghiên cứu lý luận, số nhà nghiên cứu sâu vào nghiên cứu trình CDCCKT bối cảnh địa phƣơng để đƣa nhận định tổng kết thực tiễn đặc thù cho địa phƣơng nghiên cứu Nổi bật nghiên cứu nhƣ: Tác giả Nguyễn Thị Thanh Tâm, “Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận án tiến sĩ, Học viên Khoa học xã hội Hà Nội, 2012 sử dụng phƣơng pháp phân tích – so sánh, phân tích – tổng hợp chủ yếu để đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn tỉnh Nam Định với khía cạnh sau: đặc điểm, tính chất, tính quy lậu xu hƣớng CDCCKT; sở, điều kiện nhân tố tác động đến trình CDCCKT; vấn đề đặt trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Nam Định Cụ thể q trình đánh giá thực trạng CDCCKT dựa vào so sánh phát triển chung nƣớc đồng sông Hồng; tỷ trọng ngành cấu kinh tế tỉnh; phân tích sâu vào q trình chuyển dịch cấu nội ngành Sau đó, tác giả sử dụng phƣơng pháp phân tích SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định để từ đƣa số chiến lƣợt giải pháp phù hợp cho định hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định Tác giả Nguyễn Trọng Thừa, “Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Hải Dƣơng theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh nay”, luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Thƣơng mại Hà Nội, 2012, kết hợp nghiên cứu thực tiễn CDCCKT huyện đặc thù đại diện điển hình cho tiểu vùng chiến lƣợc kinh tế nông thôn tỉnh phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng CNH,HĐH tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2001-2010, từ phát đƣợc xu vận động, nguyên nhân tồn vấn đề đặt với tiếp tục CDCCKT giai đoạn tới Tác giả Võ Tấn Danh, “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Kom Tum”, Luận văn Thạc sĩ, 2011, phân tích ảnh hƣởng nguồn lực với chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Đồng thời, tác giả phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo thành phần gồm: cấu GDP, cấu lao động, suất lao động cấu giá trị sản xuất nội ngành, không phân tích sâu lĩnh vực ngành Đặc biệt, tác giả sử dụng phƣơng pháp phân tích SWOT để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Komtum để từ đƣa số chiến lƣợt giải pháp phù hợp cho định hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Komtum Tác giả Ngô Cẩm Tú, “Một số vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, Tạp Chí Tài chính, Tháng 04/2017 dựa sở lý luận thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa bàn tỉnh Thái Nguyên để đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tác giả phân tích thực trạng dựa thay đổi tỷ trọng giá trị sản xuất ngành kinh tế, chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế Tác giả Trần Anh Tuấn “Chuyển dịch cấu kinh tế vùng biển Bắc Bộ theo hƣớng CNH, HĐH” (2012) lựa chọn nhóm tiêu để đánh giá CDCCKT theo hƣớng CNH, HĐH Việt Nam sở áp dụng mơ hình phân tích hệ thống Các để lựa chọn tiêu: (1) Mục tiêu CNH, HĐH: mục tiêu phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ đại, HĐH nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp (2) Quan điểm nƣớc nƣớc vấn đề CNH, HĐH CDCCKT theo hƣớng CNH, HĐH (3) Phù hợp với xu phát triển chung giới (4) Điều kiện số liệu: số liệu sẵn có, số liệu thu thập đƣợc, khả xử lý, độ tin cậy số liệu Tác giả Bùi Quang Bình, “Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 1(38), 2010 đánh giá chuyển dịch cầu cách kết hợp hai cách tiếp cận để đo lƣờng khác Từ góc độ tổng cung sử dụng cách đo lƣờng thay đổi tỷ trọng phận tổng thể đầu Sự thay đổi thể khía cạnh kết mà chƣa phản ảnh đƣợc chất lƣợng hiệu Cần phải xem xét thay đổi tỷ trọng yếu tố đầu vào nhƣ lao động, vốn nhân tố tổng hợp TFP nhƣ xem xét thay đổi tỷ trọng phận 1% tăng trƣởng, quan hệ theo thời gian phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Từ góc độ tổng cầu ngƣời ta xem thay đổi từ cấu chi tiêu, cấu thị trƣờng Qua đánh giá cho thấy kinh tế Thành phố Đà Nẵng có phát triển định trình chuyển dịch cấu kinh tế với nhiều dấu hiệu tích cực, nhiên chất lƣợng chuyển dịch hạn chế đặc biệt chƣa theo chiều sâu, cáo chất lƣợng phát triển kinh tế thành phố chƣa cao Trên sở đó, tác giả đƣa số kiến nghị cho quyền thành phố có sách kịp thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững Tác giả Võ Duy Khƣơng, báo “Định hƣớng giải pháp Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, tạp chí Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng, (2014) đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thơng qua phân tích chuyển dịch cấu kinh tế lao động ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Đồng thời, tác giá đánh giá thơng qua xem xét mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế với chuyển dịch vốn đầu tƣ Ngoài ra, tác giả đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo thành phần kinh tế Từ đó, tác giả kiến nghị giái pháp cho định chuyển dịch cấu kinh tế thành phố đến năm 2020 Các cơng trình khoa học đề cập nhiều khía cạnh khác chuyển dịch cấu kinh tế, vấn đề lý luận thực tiễn nhiều địa phƣơng mà tác giả kế thừa cách có chọn lọc Trên sở nghiên cứu lý luận, số tác giả sâu nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế bối cảnh, tình hình, nguồn lực sẵn có địa phƣơng để đƣa thực trạng đề xuất, giải pháp phù hợp Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế huyện Hòa Vang với tƣ cách luận văn khoa học độc lập hệ thống mặt lý luận, thực tiễn giải pháp dựa sở phân tích kỹ lợi huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 10 Kết ấu ủ Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm có chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế Chƣơng 2: Thực trạng CDCCKT huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Một số giải pháp CDCCKT huyện Hòa Vang 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1 Cơ ấu kinh tế a Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế đƣợc hiểu tổng thể phận hợp thành kinh tế mối quan hệ chủ yếu định tính tính định lƣợng, ổn định phát triển phận với hay toàn hệ thống điều kiện sản xuất xã hội khoảng thời gian định 11, 157 Cơ cấu kinh tế quan hệ tỷ lệ mặt số lƣợng mà quan trọng mối quan hệ tác động qua lại phận hợp thành kinh tế Các mối quan hệ đƣợc hình thành điều kiện kinh tế - xã hội định, luôn vận động hƣớng vào mục tiêu cụ thể Nếu thƣớc đo tăng trƣởng phản ánh thay đổi lƣợng xu chuyển dịch cấu kinh tế thể mặt chất lƣợng trình phát triển Đánh giá phát triển kinh tế cần xem xét cách tồn diện việc hình thành chuyển dịch loại hình cấu kinh tế b Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu kinh tế vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu ngành kinh tế tƣơng quan ngành tổng thể kinh tế quốc dân, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lƣợng chất lƣợng ngành với Các mối quan hệ đƣợc hình thành điều kiện kinh tế - xã hội định, vận động hƣớng vào mục tiêu cụ thể [11, 157] Bản chất cấu ngành kinh 12 tế thể khía cạnh: Thứ nhất, tổng thể nhóm ngành, ngành kinh tế đƣợc hình thành, số lƣợng ngành kinh tế ln thay đổi q trình phát triển Theo tính chất phân cơng lao động xã hội (hay khác quy trình cơng nghệ ngành trình tạo sản phẩm vật chất dịch vụ), ngành kinh tế đƣợc phân thành ba khu vực: khu vực I bao gồm ngành nông – lâm – ngƣ nghiệp; khu vực II gồm ngành công nghiệp xây dựng; khu vực III gồm ngành dịch vụ Thứ hai, cấu ngành kinh tế thể mối quan hệ tƣơng hỗ (bao gồm mặt số lƣợng chất lƣợng) với nhau, mối quan hệ ngành thƣờng xuyên biến đổi ngày phức tạp theo phát triển lực lƣợng sản xuất phân công lao động xã hội nƣớc quốc tế Trạng thái cấu ngành dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia Cơ cấu ngành kinh tế chịu tác động nhiều nhân tố, nhân tố tác động đến thay đổi cấu tổng cầu phân bổ yếu tố sản xuất Nhóm nhân tố tác động từ bên bao gồm: nhân tố thị trƣờng nhu cầu tiêu dùng xã hội; trình độ phát triển lực lƣợng sản xuất với vận động phù hợp quan hệ sản xuất; quan điểm, chiến lƣợc, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc giai đoạn định Nhóm nhân tố tác động từ bên ngồi bao gồm: xu trị xã hội khu vực giới, xu tồn cầu hóa quốc tế hóa lực lƣợng sản xuất; thành tựu cách mạng khoa học công nghệ; bùng nổ công nghệ thông tin Đánh giá đƣợc cách đắn mức độ phạm vi tác động nhân tố để Nhà nƣớc xây dựng điều chỉnh cấu kinh tế thơng qua sách cấu phù hợp - Cơ cấu vùng – lãnh thổ kinh tế phân công lao động xã hội theo lãnh thổ phạm vi nƣớc Cơ cấu vùng – lãnh thổ đƣợc coi nhân tố 13 hàng đầu để tăng trƣởng phát triển bền vững ngành kinh tế đƣợc phân bố vùng Việc xác lập cấu kinh tế vùng – Lãnh thổ cách hợp lý nhằm phân bố trí ngành sản xuất vùng – lãnh thổ cho thích hợp để triển khai có hiệu tiềm lợi vùng Việc bố trí sản xuất vùng khơng khép kín mà có liên kết với vùng khác có liên quan để gắn với cấu kinh tế nƣớc: nƣớc ta chia vùng kinh tế nhƣ sau:Trung du miền núi bắc bộ; Tây Nguyên; Đồng sông cửu long; Vùng KTTĐ Bắc bộ; Vùng KTTĐ Miền trung; Vùng KTTĐ Phía Nam [11,159] - Cơ cấu thành phần kinh tế dạng cấu phản ánh tính chất xã hội hóa tƣ liệu sản xuất tài sản kinh tế Cơ sở hình thành cấu thành phần kinh tế chế độ sỡ hữu Xét nguồn gốc có hai loại hình sở hữu sở hữu công cộng sở hữu tƣ nhân Nhìn chung nƣớc phát triển xu hƣớng nƣớc phát triển, khu vực kinh tế tƣ nhân thƣờng chiếm tỷ trọng cao kinh tế phát triển theo đƣờng tƣ nhân hóa Ở Việt Nam tồn sáu thành phần kinh tế là: thành phần kinh tế nhà nƣớc; thành phần kinh tế tập thể; thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ; thành phần kinh tế tƣ tƣ nhân; thành phần kinh tế tƣ nhà nƣớc; thành phần kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Các thành phần kinh tế nói khơng có phân biệt thái độ đối xử, có mơi trƣờng điều kiện phát triển nhƣ nhau, kinh tế nhà nƣớc đóng vai trò chủ đạo [11,160] Ba loại hình cấu đặc trƣng cho cấu kinh tế kinh tế quốc dân Chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu ngành kinh tế có vai trò quan trọng Cơ cấu vùng kinh tế có ý nghĩa việc hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo phát triển cân đối, hài hòa vùng, miền; đồng thời, phát huy đƣợc tiềm năng, lợi vùng Cơ cấu thành phần kinh tế phù hợp, tạo nội lực thúc đẩy 14 kinh tế tăng trƣởng phát triển Nhƣng cấu kinh tế ngành thành phần kinh tế đƣợc chuyển dịch đắn phạm vị không gian lãnh thổ phạm vi nƣớc Mặt khác, việc phân bổ không gian lãnh thổ cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế lãnh thổ phát triển kinh tế quốc dân 1.1.2 Chuyển dị ấu kinh tế a Khái niệm Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế theo thời gian từ trạng thái trình độ tới trạng thái khác phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội điều kiện vốn có nhƣng khơng lặp lại trạng thái cũ 1; 61 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trƣờng điều kiện phát triển [11,163] Chuyển dịch cấu ngành không thay đổi số lƣợng ngành, tỷ trọng ngành mà bao gồm thay đổi vị trí, tính chất mối quan hệ nội cấu ngành Việc chuyển dịch cấu ngành phải dựa sở cấu có nội dung chuyển dịch cải tạo cấu cũ, lạc hậu chƣa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành: Bản thân nhóm ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ hệ thống động vận động liên tục thay đổi tƣơng quan thành tố Đó thay đổi nội ngành Do chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành thay đổi cấu nhóm ngành khía cạnh phận cấu ngành, vùng, thành phần, mối quan hệ chúng số lƣợng chất 15 lƣợng cấu để phù hợp với môi trƣờng kinh tế tổng thể bảo đảm phát triển bền vững Chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế trình chuyển biến tích cực, phù hợp với đƣờng lối phát triển kinh tế nhiều thành phần thời kỳ đổi b Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung quan trọng trình CNH, HĐH đất nƣớc Nếu xác định đƣợc phƣơng hƣớng giải pháp chuyển dịch đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao phát triển Có thể khẳng định rằng, chuyển dịch cấu kinh tế có vai trò quan trọng phát triển kinh tế vì: Thứ nhất, chuyển dịch cấu kinh tế nhằm khai thác yếu tố lợi kinh tế, vùng địa phƣơng Các yếu tố nguồn lực tài nguyên, lao động yếu tố lợi so sánh nhƣ chi phí sản xuất Thơng qua q trình tổ chức khai thác có hiệu yếu tố lợi thế, trình chuyển dịch cấu kinh tế tìm ngành mũi nhọn tạo khả tăng trƣởng mạng cho đất nƣớc, vùng địa phƣơng đồng thời giải mối quan hệ bền vững tăng trƣởng kinh tế với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, với phát triển nguồn nhân lực Thứ hai, chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Trƣớc hết chuyển dịch cấu ngành nhằm nâng cao vai trò thiết lập mối quan hệ chặt chẽ ngành với nhau, tạo đà cho ngành tăng trƣởng phát triển Chuyển dịch cấu ngành giúp ngành có điều kiện thu hút trình độ khoa học cơng nghệ, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Mặt khác chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao tính hiệu mở rộng q trình hợp tác kinh tế vùng nƣớc nhƣ quốc tế 16 Thứ ba, chuyển dịch cấu kinh tế tạo thay đổi cấu xã hội Q trình chuyển dịch cấu kinh tế khơng có tác động đến thay đổi cấu dân cƣ mà tạo điều kiện nâng cao trình độ ngƣời lao động mức sống dân cƣ, từ làm thay đổi cấu tiêu dùng dân cƣ Trong trình CNH, HĐH Việt Nam, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp vŕ dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Việc phát triển mạnh ngŕnh công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhƣ dệt may, da giày, điện, điện tử, thu hút lực lƣợng lớn lao động từ khu vực nông nghiệp nông thôn Bên cạnh đó, mức thu nhập dân cƣ khu vực thành thị cao nông thôn dẫn đến phận dân cƣ di chuyển từ nông thôn thành thị làm thay đổi cấu dân cƣ Trong q trình CNH, HĐH khu vực nơng nghiệp nông thôn, việc chuyển dịch cấu sản xuất theo hƣớng phát triển ngành đem lại hiệu kinh tế cao, phát triển lĩnh vực phi nông nghiệp, gắn chặt với q trình xây dựng nơng thơn làm cho thu nhập đời sống ngƣời lao động khu vực đƣợc cải thiện, cấu tiêu dung ngƣời dân thay đổi Nếu trƣớc ngƣời dân tiêu dùng hàng hóa thơng thƣờng ngày thu nhập tăng lên ngƣời ta chuyển sang dùng hàng hóa xa xỉ, hàng hóa thứ cấp Nhƣ vậy, chuyển dịch cấu kinh tế có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì vậy, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu thiết để đẩy nhanh trình CNH, HĐH đất nƣớc c Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình tích lũy lƣợng dẫn đến biến đổi chất cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế 17 chuyển dịch theo yêu cầu phƣơng hƣớng tiến hơn, mang tính quy luật điều kiện cụ thể bối cảnh tồn cầu hóa khu vực hóa Về nguyên tắc, trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng khác nhƣng theo quy luật ngày tiến hơn, đại hóa hiệu - Xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành: Chuyển dịch CCKT theo ngành trình tác động làm thay đổi kết cấu khu vực (nhóm ngành) kinh tế Trong q trình đó, tỷ trọng khu vực GDP diễn theo xu hƣơng tỷ trọng khu vực I giảm dần, tỷ trọng khu vực II khu vực III tăng lên Trong giai đoạn đầu CNH, HĐH, khu vực II chiếm tỷ trọng lớn nhất, chuyển sang kinh tế tri thức khu vực III có tỷ trọng tăng nhanh lớn [14,35] - Xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành: +Đối với ngành công nghiệp, CCKT chuyển dịch theo hƣớng ƣu tiên phát triển ngành cơng nghiệp có lợi so sánh nguồn lao động, tài nguyên, hƣớng mạnh xuất khẩu, nuôi dƣỡng để tạo ta phân ngành công nghiệp có khả cạnh tranh tƣơng lai [14,35] + Đối với ngành nông nghiệp, CCKT chuyển dịch theo hƣớng xây dựng nơng nghiệp hàng hóa, phát triển tồn diện, gắn sản xuất với chế biến Trong đó, ƣu tiên ngành: thủy sản, trồng, chăm sóc bảo vệ rừng, chăn nuôi, công nghiệp, ăn quả, thực phẩm Đó ngành có điều kiện thuận lợi ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ nhất, quy trình sản xuất tiên tiến [14,35] + Đối với ngành dịch vụ, ƣu tiên đặc biệt phát triển ngành đƣợc coi kết cấu hạ tầng “mềm” kinh tế đại nhƣ viễn thông, tin học, thƣơng mại điện tử, tài ngân hàng ngành du lịch, dịch vụ có lợi dễ khai thác [14,35] 18 - Xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nƣớc giảm tỷ trọng nhƣng giữ vai trò chủ đạo kinh tế tỷ trọng kinh tế Nhà nƣớc ngày cảng tăng [14,36] 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.2.1 Chuyển dị ấu kinh tế theo ngành Chuyển dịch CCKT ngành trình biến đổi yếu tố CCKT khu vực (nhóm ngành) kinh tế Sự chuyển dịch cấu ngành đạt đƣợc sở đẩy mạnh hoạt động sản xuất công nghiệp dịch vụ, ứng dụng rộng rãi công nghệ, phƣơng tiện phƣơng pháp tiên tiến, đại vào tất khâu, yếu tố, trình sản xuất kinh doanh ngành, nhằm khai thác tốt lợi so sánh tự nhiên, kinh tế - xã hội điều kiện thuận lợi yếu tố thời đại tạo để đạt đƣợc tốc đột tăng trƣởng nhanh, phát triển bền vững, hiệu cao, hội nhập nhanh chóng vào kinh tế giới 11, 164 Trong q trình đó, thƣờng diễn theo xu hƣớng tỷ trọng khu vực I giảm dần, tỷ trọng khu vực II khu vực III tăng lên Trong giai đoạn đầu CNH, HĐH, khu vực II chiếm tỷ trọng lớn nhất, chuyển sang kinh tế tri thức khu vực III có tỷ trọng tăng nhanh lớn Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành [25,40]: - Chuyển dịch CCKT theo ngành thƣờng đánh giá thông qua thay đổi tỷ trọng GTSX (hoặc GDP) nhóm ngành tổng thể GTSX (hoặc GDP) kinh tế Đây tiêu cho biết đóng góp mặt lƣợng ngành vào tổng sản lƣợng kinh tế thời kỳ Nếu xét thời kỳ, số thể vai trò ngành hay thành phần kinh tế kinh tế Nếu xét nhiều thời kỳ liên tiếp, số biểu thay đổi vai trò ngành hay thành phần kinh tế qua 19 thời gian Độ lệch tỷ trọng – d đƣợc tính theo cơng thức: dx = t - to (2.1) + t : tỷ trọng ngành hay thành phần kinh tế x năm cuối giai đoạn nghiên cứu + to: tỷ trọng ngành hay thành phần kinh x năm đầu giai đoạn nghiên cứu Độ lệch tỷ trọng ngành hay thành phần kinh tế phản ánh thay đổi tỷ trọng ngành hay thành phần kinh tế năm đầu năm cuối giai đoạn nghiên cứu Nhờ ta đánh giá đƣợc hƣớng chuyển dịch ngành hay thành phần kinh tế nhƣ hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành hay thành phần kinh tế - Hệ số cos (2.2) Góc  = arccos  Tỷ lệ chuyển dịch cấu kinh tế là: K=  /90 (2.3) Góc  góp hợp véc tơ cấu kinh tế thời kỳ;  0o khơng có chuyển dịch cấu kinh tế 90o chuyển dịch lớn Hệ số K cho biết tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, nhờ mà ta sử dụng hệ số K vùng hay vùng hay giai đoạn để so sánh đánh giá tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế vùng vùng qua giai đoạn 20 Điều kiện áp dụng: công thức đƣa ra; vai trò hai thành phần tỷ trọng nơng nghiệp phi nơng nghiệp hồn tồn bình đẳng Bởi vậy, việc sử dụng hệ số K để đánh giá tốc độ chuyển dịch cấu ngành áp dụng chuyển dịch hƣớng (tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm, tỷ trọng khu vực phi nơng nghiệp tăng) Vì vậy, đánh giá k giai đoạn dNN