Quản l ý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp trên đị bàn tỉnh quảng nam”

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN HOÀNG DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VĂN HOÀNG DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N ƣờ ƣớn n o ọ TS LÊ BẢO Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác N ƣờ m on Nguyễn Văn Hoàn Duy MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết củ ề tài Mục tiêu nghiên cứu Đố tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơn pháp n h ên Bố cụ ứu ề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP .12 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 12 1.1.1 Khái niệm, ặ ểm hình thức phân chia giáo dục nghề nghiệp 12 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 17 1.1.3 Đặ ểm vai trò quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 19 1.2.1 Hoạ h ịnh, xây dựng tổ chức thực chiến lƣợ , hƣơn trình, kế hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp 20 1.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp .21 1.2.3 Quy hoạch mạn lƣớ sở giáo dục nghề nghiệp 22 1.2.4 Nân o năn lự ối vớ ộ nũ áo v ên án quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 24 1.2.5 Quản lý hƣơn trình tạo ối vớ sở giáo dục nghề nghiệp 25 1.2.6 Kiểm tra, giám sát giáo dục nghề nghiệp 27 1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 27 1.3.1 Đ ều kiện kinh tế - xã hội 27 1.3.2 Nhu cầu thị trƣờn l o ộng 28 1.3.3 Nhận thức xã hội giáo dục nghề nghiệp 29 1.3.4 Nguồn lực tà hính ầu tƣ ho hoạt ộng giáo dục nghề nghiệp 30 1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp Thành phố Đà Nẵng 31 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp tỉnh Đồng Nai .34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG .40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN QUA 42 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CỦA TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1.1 Đ ều kiện kinh tế - xã hội 42 2.1.2 Nhu cầu thị trƣờn l o ộng 48 2.1.3 Nhận thức xã hội giáo dục nghề nghiệp 50 2.1.4 Nguồn lự tà hính ầu tƣ ho hoạt ộng giáo dục nghề nghiệp 51 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CỦA TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN QUA .52 2.2.1 Hoạ h ịnh, tổ chức thực chiến lƣợ , hƣơn trình, kế hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp 52 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp .54 2.2.3 Quy hoạch mạn lƣớ sở giáo dục nghề nghiệp 55 2.2.4 Nân o năn lự ộ nũ áo v ên án quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 63 2.2.5 Quản lý nội dung chƣơn trình tạo nghề 68 2.2.6 Kiểm tra, giám sát giáo dục nghề nghiệp 70 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CỦA TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN QUA 73 2.3.1 Những kết ạt ƣợc 73 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 74 2.3.3 Nguyên nhân dẫn ến tồn tại, hạn chế 76 KẾT LUẬN CHƢƠNG .78 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 80 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 80 3.1.1 Bối cảnh giáo dục nghề nghiệp 80 3.1.2 Dự báo số t l ên qu n ến giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Nam thời gian tới 83 3.1.3 Định hƣớng, mục tiêu quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Nam thời gian tới 86 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 89 3.2.1 Hoạ h ịnh, xây dựng tổ chức thực chiến lƣợ , hƣơn trình, kế hoạch phát triển Giáo dục nghề nghiệp 89 3.2.2 Kiện toàn máy QLNN GDNN 90 3.2.3 Quy hoạch mạn lƣớ sở giáo dục nghề nghiệp 91 3.2.4 Nân o năn lự 3.2.5 Đổi nộ dun ộ nũ án quản lý, giáo viên 93 hƣơn trình tạo nghề 95 3.2.6 Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Giáo dục nghề nghiệp 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG .99 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CĐN C o ẳng nghề CN-XD Công nghiệp-Xây dựng DV Dịch vụ ĐTN Đào tạo nghề GDNN Giáo dục nghề nghiệp GTVL Giới thiệu việc làm KHCN Khoa học công nghệ LĐTBXH L o ộng-Thƣơn b nh-Xã hội NN Nông nghiệp 10 NSNN N ân sá h nhà nƣớc 11 QLNN Quản lý nhà nƣớc 12 TCN Trung cấp nghề 13 SCN Sơ ấp nghề 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VĐT Vốn ầu tƣ DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Trang Tổng giá trị sản phẩm theo giá so sánh phân chia theo ngành kinh tế tỉnh Quản N m, oạn 2012 - 43 2016 2.2 Thu n ân sá h nhà nƣớ oạn 2012 - 2016 2.3 GDP bình quân oạn 2012 - 2016 2.4 Dân số l o ộng tỉnh Quảng Nam 2015-2016 47 2.5 Cung, cầu l o ộn phân h theo trình ộ tạo tỉnh Quản N m, oạn 2011 – 2016 49 2.6 Quy mô vốn ầu tƣ phát tr ển Giáo dụ tỉnh Quản Nm oạn 2011 – 2016 2.7 Quy mô Quản N m, 2.8 ịa bàn tỉnh Quảng Nam, 44 ầu n ƣời tỉnh Quảng Nam giai 45 tạo 52 sở giáo dục nghề nghiệp oạn 2011 - 2016 ịa bàn tỉnh 56 Quy mô sở giáo dục nghề nghiệp phân chia theo loại hình sở hữu phân cấp quản lý ịa bàn tỉnh Quảng 58 N m, năm 2016 2.9 Quy mơ trình ộ, tạo nghề tỉnh Quảng Nam phân chia theo oạn 2011 – 2016 2.10 Quy mô cán quản lý giáo viên củ dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quản sở giáo N m, năm 2016 65 2.11 Trình ộ ộ n ũ áo v ên ủ sở giáo dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quản N m, năm 2016 67 62 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.12 Ngành nghề nghiệp ăn ký tạo củ sở giáo dục nghề ịa bàn tỉnh Quản N m, năm 2016 68 2.13 Cá sở giáo dục nghề nghiệp liên kết với DN xây dựng hƣơn trình tạo tính ến thờ ểm, năm 2016 70 2.14 Tình hình kiểm tra, kiểm sốt 2016 ịa bàn tỉnh Quảng Nam 72 sở GDNN 2014- 3.1 Dự báo cung, cầu l o ộn vào năm 2020 năm 2025 84 3.2 Dự báo nhu cầu giáo viên giáo dục nghề nghiệp vào năm 2020 năm 2025 85 3.3 Nhu cầu vốn 2021 – 2025 oạn 2017 – 2020 86 3.4 Mụ t ặt r ối với giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Nam ến năm 2025 89 ầu tƣ qu 93 tƣ tr n th ết bị Đặc biệt cần phả ầu tƣ vào yếu tố on n ƣời: việc hỗ trợ cho học viên thuộ ố tƣợng sách cần phải có nhữn hế sách nhằm nân o năn lự ho ộ n ũ án quản lý, ộ nũ viên hoạt ộng nhằm tuyên truyền giáo dục nghề nghiệp áo ến n ƣời dân - Tăn ƣờng nguồn vốn n ân sá h nhà nƣớ sở dạy nghề trọn triển mạnh ầu tƣ tập trung cho ểm; ẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề, khuyến khích phát sở dạy nghề ngồi cơng lập, ối với ngành nghề quy hoạch chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhƣ dệt may, ện tử, cơng nghệ tơ… tích cự huy ộn ơn vị, doanh nghiệp tham tạo nghề, tron ó hú trọng phát triển loại hình dạy nghề doanh nghiệp dạy nghề lƣu ộng nhằm tạo ều kiện giải việc làm chỗ - Tỉnh Quảng Nam cần có lộ trình phù hợp hƣớng tới việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm hồn tồn, tron ó qu n trọng tự chủ tài tạ á sở giáo dục nghề nghiệp thuộc công lập Tuy nhiên ối vớ trƣờng, trung tâm dạy nghề huyện miền núi cần phải có hỗ trợ tỉnh nhằm cải thiện hiệu hoạt ộng giáo dục nghề nghiệp 3.2.4 Nân o năn lự độ n ũ án quản lý, giáo viên - Hiện tạ sở tạo nghề ị bàn tạo thiên lý thuyết ngun nhân có giáo viên có tay nghề o ể giảng dạy Vì ối vớ áo v ên ạt “3 ỏ ” ( ỏi lý thuyết, giỏi thực hành, giỏ sƣ phạm) tỉnh cần phả ó hế sách giữ chân họ thông qua tạo mô trƣờng giảng dạy thân thiện, tích cực, chế ộ tiền lƣơn thu nhập thỏ án ó hính sá h hỗ trợ tiếp tục học tập nân nghiên cứu khoa họ Đồng thời thu hút nhữn n ƣờ ó trình o trình ộ ộ chuyên môn 94 cao thỉnh giảng tạ tạ trƣờng nghề bằn trƣờng, khuyến khí h, hào ón họ ến giảng dạy hính sá h ã n ộ tốt - Rà sốt, hồn thiện GDNN thuộ vùn ó hính sá h ều kiện kinh tế - xã hộ khó khăn khăn (dân tộc thiểu số, miền núi, nhữn n ƣờ th m ối với nhà giáo ảo, vùn sở ặc biệt khó sâu vùn x ), hính sá h tạo doanh nghiệp, qu n sử dụn ối lo ộng, - Xây dựng ban hành chế ộ làm việc nhà giáo GDNN, quy ịnh làng nghề, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ việc tuyển dụng, sử dụng bồ dƣỡng cho nhà giáo GDNN, ban hành chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ối với nhà giáo GDNN chế ộ tiền lƣơn ngạch viên chức nhà giáo GDNN phù hợp kỹ năn làm nhà áo GDNN Có hính sá h dƣỡn nân o trình ộ nƣớ n ối với ể thu hút n ƣời có kiến thức ƣ nhà áo tạo, bồi ƣợc hỗ trợ nguồn ngân sách ị phƣơn - Tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề nhằm khuyến khích vinh danh giáo viên dạy nghề giỏ thôn qu nghiệp vụ, tr o ổi kinh nghiệm, phát dùng, thiết bị dạy học có hiệu ây ũn dịp ể ánh ể phổ biến tron toàn n ành Đồng thời, năn lực thực tế củ tồn tỉnh, từ ó úp ộ nũ ó nân o trình ộ chun mơn, phƣơn pháp dạy h y, ộ nũ áo v ên dạy nghề cấp quản lý có sách hợp lý ể bồ dƣỡng áo v ên dạy nghề - N hính sá h ã n ộ ối vớ ộ n ũ áo v ên h ện có, tỉnh cần có sách thu hút giáo viên dạy nghề mớ Đối với sinh viên tốt nghiệp ại học loại giỏi có ngành nghề tạo phù hợp nên xét tuyển thẳn vào trƣờng dạy nghề tỉnh Đồng thờ ó ã ối với sinh viên tỉnh n theo học tạ trƣờn ƣợ ƣu t ên hính sá h ƣu Đại học, Cao 95 ẳn sƣ phạm kỹ thuật có ngành nghề phù hợp ể thu hút bổ sun ủ lực lƣợng giáo viên dạy nghề - Hợp tác với doanh nghiệp ịa bàn ể bố trí giáo viên dạy nghề trải nghiệm thực tiễn sản xuất, sử dụng máy móc, cơng nghệ ại n phổ biến doanh nghiệp ể nâng cao chất lƣợng giảng dạy Đảm bảo cung cấp ho n ƣời học kiến thức, kỹ năn thực tế mà thị trƣờn l o ộng n ần ũn nhƣ khôn bỏ qu hội tiếp cận công nghệ n phổ biến kinh tế - Tỉnh cần xây dựn ộ n ũ tƣ vấn ho n ƣời dân ị bàn Độ n ũ tạo nghề chọn việc làm ồm cán sở giáo dục nghề nghiệp, cán xã, thôn, khối phố n ƣời thành công công việc Việc xây dựn ã học nghề ộ n ũ tƣ vấn viên quan trọng vừa mang tính chất tƣ vấn, vừa mang tính chất ịnh hƣớng, mở on ƣờng mớ úp n ƣời học nhận thấy cần thiết việc học nghề gắn với việc làm, góp phần nâng cao hiệu cơng tác giáo dục nghề nghiệp Đối vớ ộ n ũ tƣ vấn cần phải trang bị kỹ năn ần thiết giao tiếp, tƣ vấn kiến thứ l ên qu n ến giáo dục nghề nghiệp, việc làm Muốn hằn năm tỉnh cần tổ chức lớp tạo, tập huấn nân lự ho o năn ộ n ũ tƣ vấn, cần phải quan tâm có sách hỗ trợ thù lao, tiền ăn, n ủ, cơng tá phí ảm bảo ều kiện ho ộ n ũ tƣ vấn viên thực thi nhiệm vụ 3.2.5 Đổi nộ un ƣơn trìn đào tạo nghề - Tỉnh cần rà sốt, ều chỉnh xây dựng lạ hƣơn cấp trình ộ sơ ấp, trung cấp nghề, nộ hƣơn tạo theo o ẳng nghề kịp thời cập nhật dun tạo phù hợp, áp ứng yêu cầu thị trƣờn việc xây dựn trình l o ộn Tron ó trình mới, nhóm nghề trình ộ cao thuộc ngành nghề mũ nhọn tỉnh nhƣ sửa chữ ôtô, ện tử, dệt may cần phải 96 tăn ộn ƣờng nghiên cứu ầu tƣ sớm hoàn chỉnh, sớm áp dụn tạo cho lao ể kịp thời cung ứng cho nhiều doanh nghiệp có nhu cầu ịa bàn - Đổi công tác tuyển sinh thông qua việ quyền tự chủ xá lƣợng, chất lƣợn ộ n ũ nhà áo, sở vật chất thiết bị năm; nghiệp cấp tốt nghiệp un, tín hỉ theo hƣớn : n tạo; ƣợc ối vớ ổi việc xét cơng nhận tốt hƣơn trình ƣời họ tí h lũy tạo ều kiện số ƣợc tổ chức xét tuyển, thi tuyển kết hợp xét tuyển, thi tuyển Đồng thờ hƣơn trình sở GDNN ƣợc ịnh tiêu tuyển s nh hàn năm sở tuyển sinh nhiều lần tron củ tạo theo tí h lũy mơ- ủ mơ- un, tín hỉ theo quy ịnh ƣợc xét cơng nhận tốt nghiệp cấp tốt nghiệp, thi tốt nghiệp cuối khóa - Xây dựn hƣơn trình áo trình tạo theo phƣơn pháp xây dựng mô un tạo ộc lập, tích hợp kiến thức chuyên mơn, kỹ năn thự hành thá học nghề ó năn ộ nghề nghiệp cách hoàn chỉnh nhằm úp ho n ƣời lực thực hành trọn vẹn công việc nghề Bên cạnh ó ần mời chuyên gia giỏi doanh nghiệp tham gia tƣ vấn xây dựn hƣơn trình GDNN, tạo khởi doanh nghiệp; tham gia vào trình giảng dạy chấm thi tốt nghiệp ánh năn lực, kỹ năn n hề, ũn nhƣ thá ộ củ n ƣời học nghề tốt nghiệp kết thúc khóa học tạ sở GDNN - Cần phả ổi h ánh kết học tập, thi cử trƣờng nghề n y ịa bàn Việc ánh kết học tập cần phải ƣợc cân nhắc tính tốn tích hợp nhiều hình thứ nh u nhƣ thành tố quan trọng suốt trình giảng dạy Đánh kết học tập phải kết hợp kiểm tra kiến thức vớ ánh kỹ năn ủ n ƣời học, ảm bảo từn bƣớc, từn oạn kiểm tra, xác, h qu n Đánh kết học tập cần trọn ến yếu tố tích cực, sáng tạo củ n ƣời họ nhƣn 97 ũn ần khẳn ịnh ƣợc kiến thức, kỹ năn tản mà n ƣời thu nhận ƣợc trình học tập trƣờng - Tỉnh cần phối hợp với doanh nghiệp trƣờng dạy nghề ịa bàn thƣờng xuyên th y ổ phƣơn pháp ảng dạy tránh ơn ệu, nhàm hán ho n ƣời học Phân công tổ môn, khoa trƣờng chịu trách nhiệm vấn ề này; ầu tƣ tr n , thiết bị, phƣơn t ện cần thiết áp ứng yêu cầu nội dung, giảng dạy Chú trọng áp dụng công nghệ thông tin giảng dạy Mua sắm ầu tƣ nân ấp trang thiết bị phục vụ giảng dạy , ạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế Xây dựng, cải tạo hệ thốn trƣờng lớp, nhà xƣởng thực hành, phòng thí nghiệm theo chuẩn Tạo ều kiện thục kỹ năn - Thƣờn kho họ ần thiết qua hƣớng dẫn giáo viên xuyên tổ n h ên n h ệm t ên t ến tron ộ tạo ho n ƣời học tiếp cận thực hành nhuần nhuyễn, kỹ thuật tron n h ệp Đồn ún t ứu huyên áo dụ n n h ệp, áp dụn n ành họ nhằm nân thờ thƣờn xuyên tổ ều k ện ho n ƣờ l o dụn t ến sán o hất lƣợn tạo l ên thôn ộn khôn n ừn ề ứn ữ k ến k nh tạo n họ tập nân ấp trình o trình ộ chun mơn 3.2.6 Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Giáo dục nghề nghiệp - Đẩy nhanh việc thành lập trung tâm kiểm ịnh chất lƣợng giáo dục nghề nghiệp ộc lập Tổ chức xây dựng vận hành hệ thống quản lý chất lƣợng cho cá trƣờn o ẳng trung cấp theo chuẩn quố Đồng thời ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình kiểm ịnh chất lƣợng GDNN; áp dụng tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình kiểm chức giáo dụ ó uy tín ịnh chất lƣợng tổ ối với nghề khu vực, quốc tế cho số ngành, nghề tạo Áp dụng công nghệ thôn t n ể xây dựng vận hành hệ thống 98 thông tin quản lý ại tạ trƣờng trung cấp o ẳn (ƣu t ên trƣờn tron d nh sá h ƣợc lựa chọn ầu tƣ thành trƣờng chất lƣợng cao trƣờng chất lƣợng cao) ịnh d nh sá h sở GDNN, hƣơn trình - Hàn năm rà soát, xá tạo cần phải kiểm ịnh chất lƣợn áp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc, công bố công khai kết kiểm ặt hàng kiểm ịnh chất lƣợn ịnh Đồng thời thực sở GDNN hƣơn hế Nhà nƣớc trình tạo theo yêu cầu quản lý nhà nƣớc - Các sách chế tài xử lý vi phạm tron lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp chung chung, nên tỉnh cần cụ thể hóa lạ m n tính răn e theo mức nghiệp Đồng thờ tăn dun sở giáo dục nghề ể xảy r trƣờng hợp tiêu cực chạy theo ó tỉnh cần phải trọng vào số sai phạm nội hƣơn trình dạy nghề ũn nhƣ ôn tá quản lý ộ n ũ áo v ên Tăn ƣờng nguồn kinh phí cho hoạt ộng tra, giám sát tạ sở giáo dục nghề nghiệp thêm ộ n ũ án phụ trá h thự th ủ ể ƣờng giám sát việc thực quy chế kiểm tra, thi, xếp loại họ s nh khơn thành tích Bên cạnh ộ vi phạm củ hế xử phạt ịa bàn tỉnh Đồng thờ huy ộn ôn tá th nh tr , ám sát ể ầy ủ tất nội dung trình kiểm tra tạo ảm bảo việc 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phát tồn tại, hạn chế ũn nhƣ n uyên nhân thông qua việ ánh thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian vừa qua tạ Chƣơn Chƣơn luận văn ã t ếp tục nghiên cứu nộ dun ể làm sở xây dựn ịnh hƣớn , ề xuất mụ t ũn nhƣ nội dung giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp ối với tỉnh Quảng Nam thời gian tới, Cụ thể nhƣ s u: - Phần sở ể xây dựng giải pháp, luận văn ã ề cập ến nội dung chủ yếu s u ây: (1) Bối cảnh giáo dục nghề nghiệp: phân tích rõ bối cảnh tron nƣớ ũn nhƣ tỉnh Quảng Nam lĩnh vực Có thể thấy vai trò giáo dục nghề nghiệp quan trọn ƣợ xem nhƣ ộng lự hính ể thú ẩy q trình phát triển kinh tế - xã hội Phát triển giáo dục nghề nghiệp yêu cầu tất yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế, giải pháp thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, ại hóa (2) Dự báo số t l ên qu n ến giáo dục nghề nghiệp tỉnh thời gian tớ nhƣ: Nhu cầu thị trƣờn l o ộng; nhu cầu nghề; nhu cầu vốn ầu tƣ ho áo dục nghề nghiệp - Trên hƣớn sở tình hình thực tế, luận văn t ếp tục: (1) Xây dựn ịnh ối với công tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp tỉnh thời gian tớ ó là: Phát triển giáo dục nghề nghiệp phải phù hợp, với chiến lƣợc, hƣơn ất nƣớ , ị áo v ên tạo phƣơn ồng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ắn với giải việ làm ho n ƣờ dân l o ộn ; ổi phát triển giáo dục nghề nghiệp; thay ổi hế quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp theo hƣớng phân cấp mạnh cho cấp, ngành, sở tạo nghề; nâng cao chất lƣợng giáo dục nghề nghiệp theo hƣớng chuẩn hoá, ại hố cách tồn diện; tăn ƣờng mở rộng liên kết 100 dạng hóa giáo dục nghề nghiệp (2) Mụ t ề r ối với công tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp tỉnh: gồm: Mục tiêu chung mục tiêu cụ thể - Vớ sở thực trạng, bối cảnh, ịnh hƣớng, mụ t ƣợ giá phân tích, xây dựng, ề xuất, luận văn ã t ếp tụ ề giải pháp cụ thể ánh nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp bàn tỉnh Quảng Nam thờ ăn tớ , ó là: (1) Kiện tồn máy QLNN GDNN (2) Hoạ h ịnh, xây dựng tổ chức thực chiến lƣợ , trình, kế hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp (3) Quy hoạch mạn sở giáo dục nghề nghiệp (4) Nân viên (5) Đổi nộ dun hƣơn ịa o năn hƣơn lƣớ lự ộ n ũ án quản lý, giáo trình tạo nghề (6) Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt giáo dục nghề nghiệp 101 KẾT LUẬ N Phát triển giáo dục nghề nghiệp yêu cầu cấp thiết n y ối với tỉnh Quảng Nam Chính cơng tác quản lý nhà nƣớc cần phả ƣợc hoàn thiện ể áp ứng nhu cầu phát triển giáo dục nghề nghiệp thời gian tới Và luận văn “Quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quản N m”, tá vấn ề s u ây: - Hệ thốn ểm, nguyên tắ hó ả ã tập trung làm rõ số sở lý luận giáo dục nghề nghiệp; khái niệm, ặc ũn nhƣ v trò nghiệp Tác giả ã hỉ rõ nộ quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề dun t hí ũn nhƣ ƣ r nhân tố hính tá sở ó xây dựng hệ thống ộn ến công tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp - Vớ sở lý luận ã tin, số liệu ể tiến hành ánh ƣợc xây dựng, tác giả tiếp tục thu thập thông thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp Ngồi kết tích cự ã ạt ƣợc, cơng tác có nhiều hạn chế tác giả ũn ã làm rõ nguyên nhân dẫn ến tồn tạ ó - Trên sở tồn tạ mà ã phân tí h hƣơn ũn nhƣ bối cảnh, ịnh hƣớng, mục tiêu, tác giả ã ƣ r giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quảng Nam Nhìn hun , ây ề tài mẻ, l ên qu n ến vấn ề quản lý nhà nƣớc, tác giả hƣ ó nh ều trải nghiệm cơng việc ã ặp khơn khó khăn tron q trình n h ên cứu Hơn hạn chế mặt thời gian, kiến thức nên thiếu sót luận văn khơn thể tránh khỏi Vì tác giả mong nhận ƣợc ý kiến ón óp quý thầy cô, nhà khoa học, nhà quản lý ể luận văn ƣợc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Viết Bình (2010), “Đào tạo nghề cho người lao động địa bàn Thành phố Nam định, Tỉnh Nam Định”, Luận văn thạ sĩ [2] Ph n Văn Bình (2012), “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện điện bàn - Quảng nam”, Luận văn thạ sĩ [3] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2011), “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam năm 2011” [4] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2012) “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam năm 2012” [5] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2013), “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam năm 2013” [6] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2014), “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam năm 2014” [7] Cục thống kê tỉnh Quảng Nam (2015), “Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Nam năm 2015” [8] Lƣu Thị Duyên (2011), “Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề địa bàn tỉnh òa Bình”, Luận văn thạ sĩ [9] Đàm Hữu Đắc (2008), “Đào Tạo Nghề Theo Nhu Cầu Của Doanh Nghiệp - Thực Trạng Và Giải Pháp” [10] Học viện kinh tế-Năn lƣợng (2016), Nghiên cứu khoa học “Một số lý luận đào tạo nghề nay” [11] Hà Thị Thu Hƣờn (2015), “Quản lý nhà nước hoạt động dạy nghề địa bàn tỉnh thái nguyên”, Luận văn Thạ sĩ [12] Nguyễn Thị Thu Hƣờng (2015), “Một số giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạ sĩ [13] Đỗ Thị Thu Hằng (2010), “Vai trò Nhà nước đào tạo nghềNhìn từ góc độ kinh tế học” [14] Bùi Thị Hạnh (2012), “Mở rộng giáo dục nghề nghiệp, bước hình thành giáo dục kỹ thuật xã hội” [15] Bù Đức Linh (2016), “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải pháp phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên” [16] Nguyễn Mỹ Loan (2014),“Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đ ng nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ [17] Ph n Văn Nhân , N ô Anh Tuấn (2017), “Giáo trình sở khoa học Giáo dục nghề nghiệp” Nhà xuất bản: ĐHQG-HCM [18] Quốc hội (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp Số 74/2014/QH13 [19] Sở L o ộng - Thƣơn b nh Xã hội tỉnh Quảng Nam (2014), “Báo cáo tình hình thực kế hoạch dạy nghề năm 2014, kế hoạch dạy nghề năm 2015” [20] Sở L o ộng - Thƣơn b nh Xã hội tỉnh Quảng Nam (2014), “Báo cáo xây dựng kế hoạch phát triển ngành Lao động - Thương binh Xã hội giai đoạn 2016-2020” [21] Sở L o ộng - Thƣơn b nh Xã hội tỉnh Quảng Nam (2016), “Báo cáo tình hình thực nghị ĐND tỉnh công tác dạy nghề” [22] Sở L o ộng - Thƣơn b nh Xã hội tỉnh Quảng Nam (2016), “Đề án quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” [23] Sở L o ộng - Thƣơn b nh Xã hội tỉnh Quảng Nam (2016), “Báo cáo xây dựng kế hoạch phát triển ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2017 lĩnh vực dạy nghề” [24] Đỗ Hồn Tồn, M Văn Bƣu (1995), “Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế” Nhà xuất bản: Đại học Kinh tế quốc dân [25] Mai Thị Thơm (2014), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề trường cao đ ng nghề Nội”, Luận văn thạ sĩ [26] Mạ Văn T ến (2012), “Vai trò đào tạo nghề với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” [27] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2016), “Báo cáo tổng kết thực Chương trình mục tiêu việc làm dạy nghề tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015” Tài liệu trang web [28] http://www.sldtbxhqnam.gov.vn [29] http://www.gso.gov.vn [32] http://www.quangnam.gov.vn [33] http://www/gdnn.edu.vn [34] http://www/gdnn.gov.vn ... cho luận văn 12 CHƢƠNG L LUẬN QUẢN L NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN L NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm, đặ đ ểm hình thức phân chia giáo dục nghề nghiệp. .. vào sở GDNN ịa bàn tỉnh Quảng Nam Bố cụ đề tài Chƣơn 1: L luận Quản l nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp Chƣơn 2: Thực trạng công tác Quản l nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp ịa bàn tỉnh Quản N m oạn... chia giáo dục nghề nghiệp 12 1.1.2 Khái niệm quản l nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 17 1.1.3 Đặ ểm vai trò quản l nhà nƣớc giáo dục nghề nghiệp 18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ QUẢN L NHÀ