Giải pháp khuyến khích và thu hút đội ngũ trí thức người bắc giang trong phát triển kinh tế xã hội địa phương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGÔ VĂN TÂM GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH VÀ THU HÚT ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC NGƯỜI BẮC GIANG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Ngô Văn Tâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn; Bộ môn Kế hoạch đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt thời gian thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn UBND tỉnh Bắc Gang; Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Bắc Giang; Sở Khoa học Công nghệ Bắc Giang; Hội nhà khoa học Bắc Giang Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn, đồng nghiệp người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Ngô Văn Tâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình biểu đồ viii PHẦN I MỞ ĐẦU ii 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Những đặc điểm lao động sáng tạo đội ngũ trí thức 2.1.3 Vai trò đội ngũ trí thức nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa 11 2.1.4 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 25 2.1.5 Nội dung khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội địa phương 26 2.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội địa phương 28 2.2 30 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2.1 Kinh nghiệm khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page kinh tế - xã hội số nước giới 30 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2.2.2 Kinh nghiệm khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức đóng góp phát triển kinh tế - xã hội số địa phương nước 36 2.3 Bài học rút từ lý luận thực tiễn 40 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Giang 42 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 44 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 50 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 50 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 51 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 51 3.2.5 Hệ thống tiêu 52 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Thực trạng khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua 53 4.1.1 Chủ trương tỉnh khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 53 4.1.2 Kết thực việc khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 60 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế xã hội tỉnh 72 4.2.1 Các yếu tổ ảnh hưởng đến khuyến, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội địa phương 72 4.2.2 Những tồn tại, hạn chế việc thực chủ trương khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian qua 77 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường công tác khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế tỉnh thời gian tới 83 4.3.1 Định hướng 83 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4.3.2 Một số giải pháp nhằm khuyến khích, tăng cường thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 85 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 5.1 Kết luận 98 5.2.1 Đối với Nhà nước 101 5.2.2 Đối với địa phương 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CĐ Cao đẳng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐH Đại học GS Giáo sư KH&KT Khoa học Kỹ thuật KH&CN Khoa học Công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội PGS Phó Giáo sư TS Tiến sĩ ThS Thạc sĩ UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Biến động dân số Bắc Giang giai đọan 2012 - 2014 44 3.2 Giá trị sản xuất tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 - 2014 46 3.3 Năng suất lao động ngành kinh tế giai đoạn 2006-2013 48 4.1 Trình độ cán lãnh đạo, quản lý quan cấp 61 4.2 Số học sinh thi đỗ vào trường Đại học, Cao đẳng qua năm 67 4.3 Số trí thức bậc cao người Bắc Giang công tác Hà Nội năm 2014 69 4.4 Đánh giá mức độ hài lòng với sách tỉnh đội ngũ trí thức 79 4.5 Số lượng trí thức cán bộ, cơng chức, viên chức Bắc Giang năm 2014 81 4.6 Ý kiến cán vấn phát huy lực thân cho công việc 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ STT Tên hình, biểu đồ Trang Hình 3.1 Vị trí địa lý tỉnh Bắc Giang 42 Hình 3.2 Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế 45 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế thời gian vừa qua 47 Biểu đồ 3.2 Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006-2013 48 Biểu đồ 3.3 GDP bình quân/người giai đoạn 2006-2013 49 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page đào tạo cần sách thu hút người có trình độ tham gia xây dụng phát triển KT - XH địa phương Đổi phương thức, nâng cao chất lượng tuyển dụng; thực việc thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên xuất sắc, cán khoa học trẻ theo Kết luận số 86-KL/TW ngày 24/01/2014 Bộ Chính trị Tiếp tục ưu tiên xét tuyển sinh viên tốt nghiệp đại học đạt loại giỏi trường đại học uy tín nước, người có trình độ thạc sĩ; tuyển dụng khơng qua thi tuyển người có học vị tiến sĩ vào làm việc quan tỉnh Xây dựng chế "sàng lọc - đào thải" nhằm giữ cán giỏi, đưa khỏi máy cán bộ, công chức, viên chức yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ trí thức hệ thống trị từ tỉnh đến sở Tập trung đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành, lĩnh vực ưu tiên tỉnh; lựa chọn trí thức trẻ có lực tham gia dự thi khoá đào tạo sau đại học, bồi dưỡng ngoại ngữ nước theo chương trình Đề án 165 Mở lớp bồi dưỡng cán dự nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý tỉnh quan, đơn vị, địa phương; lớp bồi dưỡng ngoại ngữ chất lượng cao (giáo viên nước ngoài), tập trung tỉnh Tạo điều kiện để đội ngũ trí thức tham dự hội thảo, học tập, nghiên cứu kinh nghiệm nước Tăng cường liên kết với trung tâm, quan nghiên cứu khoa học, công nghệ, trường đại học, tổ chức quốc tế để tranh thủ giúp đỡ chuyên môn, khoa học nhằm giải vấn đề từ thực tế đặt địa phương Khuyến khích hình thức hợp tác, gắn kết việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuyển giao khoa học công nghệ trường, viện nghiên cứu với quan, đơn vị tỉnh Liên kết mở lớp đào tạo đại học đại học tỉnh Xây dựng sách đồng việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ trí thức Quan tâm bổ nhiệm trí thức có tư đổi mới, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Có sách kế hoạch cụ thể để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trí thức Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 trẻ, trí thức người có cống hiến hoạt động thực tiễn, trí thức người dân tộc thiểu số trí thức nữ Biểu dương, tơn vinh, có sách đãi ngộ xứng đáng trí thức có nhiều đóng góp cho phát triển tỉnh Quan tâm lựa chọn, bồi dưỡng trí thức tiêu biểu ngành giáo dục, y tế, văn học, nghệ thuật, để đề nghị phong tặng danh hiệu nhà giáo, thầy thuốc, nghệ sĩ ưu tú nhân dân 4.3.2.6 Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho trí thức hoạt động, cống hiến Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, phản biện xã hội tổ chức hội thảo khoa học để tập hợp phát huy vai trò, trách nhiệm trí thức tham gia tư vấn, giải vấn đề khó khăn, vướng mắc thực tế đặt ra, tích cực đóng góp ý tưởng, trí tuệ vào q trình hoạch định sách địa phương phản biện chủ trương, sách, quy hoạch, dự án phát triển KT - XH tỉnh Duy trì tổ chức hội thi, thi sáng tạo kỹ thuật, triển lãm kết lao động sáng tạo, tổng kết khen thưởng hoạt động sáng kiến năm hoạt động khác để tôn vinh tổ chức, cá nhân trí thức điển hình biểu dương sáng kiến áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội Tổ chức xét tặng Giải thưởng khoa học công nghệ, xét tặng Giải thưởng văn học nghệ thuật Sông Thương năm/lần, nhằm khuyến khích, tơn vinh tài có cơng trình khoa học, tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị đời sống, xã hội; thực xã hội hoá, nâng mức vốn điều lệ Quỹ hỗ trợ sáng tạo kỹ thuật, Quỹ hỗ trợ sáng tạo văn học nghệ thuật để hỗ trợ, tài trợ cho sản phẩm khoa học công nghệ, tác phẩm văn học, nghệ thuật có tiềm giá trị cao thực tiễn Tăng mức đầu tư kinh phí cho hoạt động nghiên cứu, chuyển giao khoa học phù hợp với điều kiện tỉnh; bước tạo lập thị trường khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Có sách cụ thể để nhân rộng kết đề tài khoa học nghiệm thu cơng trình, sản phẩm khoa học có giá trị ứng dụng cao đời sống xã hội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 Quan tâm tạo điều kiện cho Câu lạc Trí thức tỉnh hoạt động, phát triển thành viên số lượng chất lượng Tổ chức hoạt động để trí thức giao lưu, học hỏi, bổ sung, cập nhật kiến thức mới; tích cực truyền bá tri thức tiến bộ, phổ biến kiến thức khoa học, kỹ thuật cộng đồng áp dụng vào sản xuất đời sống, góp phần thiết thực nâng cao dân trí Thiết lập diễn đàn để trí thức trao đổi ý tưởng, đóng góp ý kiến cho việc phát triển KT - XH tỉnh 4.3.2.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống văn hiến quê hương Không người Bắc Giang mà dân tộc ta tự hào hãnh diện Thân Nhân Trung, người Việt Nam có tầm nhìn xa, trơng rộng đánh giá sâu sắc nguyên khí hiền tài quốc gia Thân Nhân Trung góp phần tạo nên truyền thống hiếu học, trí tuệ, văn hiến cho Bắc Giang Chính ơng đặt móng tư tưởng cho phát triển kinh tế tri thức Việt Nam hôm mai sau Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục truyền thống văn hiến quê hương, khơi dậy lòng tự hào tâm xây dựng Bắc Giang trí tuệ, hội nhập, giàu mạnh, đại Và, hoạt động dần thành nề nếp, truyền thống, đặc biệt bước vào năm học mới, nhà trường cần dành thời gian đầu tư thích đáng cho cơng tác tun truyền, giáo dục truyền thống quê hương để xây dựng “dân khí”, tinh thần, thái độ tâm đưa tỉnh nhà vươn lên theo hướng trí tuệ, hội nhập, giàu mạnh, đại Đã đến lúc cần giáo dục cho hệ trẻ tỉnh nhà tinh thần, khí phách, thái độ dứt khốt: "Khơng tự hào Nghèo mà Giỏi, tự hỏi Giỏi mà Nghèo" Kinh nghiệm Trung Quốc bước vào cải cách, mở cửa vậy, Đặng Tiểu Bình, người “kiến trúc sư” công cải cách mở cửa Trung Quốc có chủ trương “giải phóng tư tưởng, tiến kịp thời đại” Chính nhờ có giải phóng mà Trung Quốc có bước phát triển kỳ diệu ngày Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 Đối với Bắc Giang việc tạo dựng “dân khí” mới, khí phách tinh thần, tâm rửa “nhục đói nghèo”, khơng sớm, khơng tích cực trở nên trễ, bỏ lỡ hội, có tội với hệ tiền bối với tương lai cháu 4.3.2.8 Thành lập trung tâm Hỗ trợ đào tạo, cung ứng nhân lực Chuyển giao công nghệ cao trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang số tỉnh, giúp đỡ Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập đưa vào hoạt động Trung tâm Hỗ trợ đào tạo Cung ứng nhân lực Ra đời từ Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, thành lập mới, Trung tâm Hỗ trợ đào tạo Cung ứng nhân lực mơ hình tích hợp, thực nhiệm vụ: phân tích, dự báo đánh giá nhu cầu đào tạo, tuyển dụng doanh nghiệp; hỗ trợ đào tạo (liên kết với trường đại học, cao đẳng, Trung cấp dạy nghề để cung ứng đào tạo quản lý nguồn vốn nhà nước cấp cho người học người lao động học nghề) cung ứng nhân lực cho doanh nghiệp sở hợp đồng đào tạo doanh nghiệp trung tâm, trung tâm người học Tương lai, Trung tâm quan dự báo, đánh giá nhu cầu nhân lực địa phương để hình thành mạng lưới cung cấp thông tin thị trường lao động phối hợp với Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia Trong điều kiện phát triển kinh tế tri thức cần phát triển Trung tâm Hỗ trợ đào tạo Cung ứng nhân lực thành “Trung tâm Hỗ trợ đào tạo, cung ứng nhân lực Chuyển giao cơng nghệ” Trung tâm có chức năng: dự báo cung – cầu nguồn nhân lực chất lượng cao; dự báo xu hướng phát triển nhu cầu sử dụng, sáng tạo khoa học, công nghệ, đặc biệt công nghệ truyền thông đa phương tiện Mặc dù chức sở đào tạo sở nghiên cứu khoa học đảm nhiệm (Sở Giáo dục; sở Khoa học, công nghệ), song đến lúc cần có quan chuyên trách vừa giúp Uỷ ban nhân dân quản lý hành nhà nước vừa để tăng tính chun mơn khả chun nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 Trước mắt, Trung tâm thống kê dự báo nhu cầu đào tạo, cung ứng nguồn nhân lực nhu cầu công nghệ cao hoạt động quản lý hoạt động sản xuất tỉnh có liên thông với nước; đồng thời xây dựng chế sách hỗ trợ (ngân sách tỉnh, kêu gọi doanh nghiệp chung sức hỗ trợ) trực tiếp hỗ trợ hoạt động đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, hỗ trợ việc ứng dụng sáng tạo khoa học công nghệ cao; tham gia quản lý hoạt động đào tạo, cung ứng nhân lực cao, hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ cao Trung tâm đóng vai trò quan trọng gắn kết “Bốn nhà”: Nhà đào tạo, Nhà khoa học, Nhà quản lý Nhà doanh nghiệp phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thực sáng tạo, chuyển giao công nghệ cao Rồi có chế, sách mời nhà khoa học, nhà doanh nghiệp giỏi giảng dạy, giao lưu sở đào tạo tỉnh, Trung tâm tư vấn “chắp nối” để tìm kiếm chuyên gia giỏi phù hợp, hoạt động khơng thể thiếu q trình đổi mới, hội nhập giáo dục Từ lâu nay, công tác đào tạo thường không gắn chặt với thực tế, không muốn nói tách rời thực tế, thường quen với việc đào tạo mà có không xuất phát từ xã hội cần Đã đến thời kỳ sở đào tạo phải chủ động tìm đến với doanh nghiệp, phải nắm nhu cầu lao động doanh nghiệp để từ đề kế hoạch đào tạo cho phù hợp Tuy nhiên, với sở đào tạo việc không đơn giản Bởi vậy, Trung tâm Hỗ trợ đào tạo, cung ứng nhân lực Chuyển giao công nghệ giúp các sở đào tạo chủ động đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, xã hội; đồng thời giúp doanh nghiệp tiếp cận với công nghệ cao thực súc tiến việc chuyển giao công nghệ cao cách hiệu 4.3.2.9 Đầu tư đồng đại cho sở giáo dục - đào tạo, sở giáo dục phổ thông Trong thời đại ngày nay, điều kiện để tạo lợi cạnh tranh đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đơi với cấu trúc lại kinh tế Cạnh tranh kinh tế hiểu theo nghĩa rộng cạnh tranh giáo dục đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 khoa học công nghệ Đầu tư cho giáo dục, đào tạo trực tiếp đầu tư cho người, khơng có cách lựa chọn khác thật muốn vươn lên nhanh đường trí tuệ Kinh nghiệm nước Đông Bắc Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài loan, với nước nay, tài ngun thiên nhiên khơng có đáng kể, song cách đầu tư cho giáo dục, đầu tư cho đào tạo, khai thác phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao nên nước “hoá rồng” để trở thành nước phát triển đáng khâm phục ngày Hơn hết, khả cho phép với phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, tập trung đầu tư toàn diện cho sở đào tạo, trước hết tạo môi trường ham học, ham hiểu biết, tạo hội, công cho tất người Tất nhiên, tạo nên công bằng, cào Điều có nghĩa giáo dục, đào tạo, tạo điều kiện, hội để đào tạo đỉnh cao; đầu tư cho trường chuyên để đạt thành tích mà đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; nghĩa có sở đào tạo bình thường, song có sở đào tạo chất lượng cao dành cho tất có lực vượt trội để sớm hình thành đội ngũ chuyên gia đầu đàn học bậc phổ thông Hơn nữa, giáo dục phục vụ phát tiển kinh tế tri thức, phải giáo dục sáng tạo, đại Hiện đại đầu tư có sở vật chất phục vụ cơng tác đào tạo; đại phương pháp dạy- học nhằm khơi dậy lực tư thực hành sáng tạo người dạy người học; rèn trí thơng minh, động khả thích ứng với biến đổi môi trường Trong tổng nội dung đổi mới, đổi phương pháp dạy- học coi giải pháp đột phá Trong thời gian tới, sở đào tạo, đội ngũ giảng viên thức, cần có đội ngũ giảng viên hữu, bao gồm nhà khoa học, chuyên gia đầu đàn, nhà quản lý ngồi nước tham gia q trình đào tạo để không đào tạo chuyên môn, đạo đức lối sống “truyền lửa”, ni dưỡng khát vọng vươn lên chiếm lĩnh đỉnh cao khoa học hoạt động sáng tạo Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội XI có Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 khẳng định: “Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học theo hướng đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng Đề cao trách nhiệm gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường giáo dục hệ trẻ…Phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ; xây dựng đồng sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ tự động, nâng cao lực nghiên cứu - ứng dụng gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để phát triển kinh tế tri thức” Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời đại tri thức tảng tiến xã hội, đội ngũ trí thức lực lượng nòng cốt sáng tạo truyền bá tri thức Ngày với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ đại, đội ngũ trí thức trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nên sức mạnh quốc gia chiến lược phát triển Cùng với phát tiển đất nước, đội ngũ trí thức tăng nhanh số lượng nâng lên chất lượng, góp phần trực tiếp tồn dân đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế, bước xóa đói, giảm nghèo, phát triển đất nước, nâng cao chất lượng sống Do vậy, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vấn đề chiến lược, có tính ưu tiên hàng đầu tất quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển Nhận thức điều đó, luận văn sâu nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn, quan điểm khoa học chủ nghĩa Mác - Lê Nin , tư tưởng Hồ Chí Minh quan niệm Đảng ta trí thức từ đề xuất sách thu hút nhân tài đóng góp phát triển KT - XH địa phương Trong năm qua đội ngũ trí thức Bắc Giang khơng ngững tăng số lượng, nâng cao chất lượng; đội ngũ trí thức có đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên đội ngũ trí thức Bắc Giang nhiều bất cập, chưa hợp lý, cân đối số lượng, chất lượng, cấu (chun mơn, giới tính, tộc người, lĩnh vực ngành nghề, địa bàn phân bố ), trí thức trình độ tiến sĩ ít, chiếm tỉ lệ thấp (0,03%), lại phân bố không hợp lý Chưa có đội ngũ chuyên gia đầu ngành, đội ngũ kế cận hẫng hụt; chưa có tập thể khoa học mạnh, có khả giải vấn đề cấp bách phát triển kinh tế-xã hội địa phương Một phận cán lãnh đạo, quản lý hạn chế tư tầm nhìn; chất lượng, hiệu công việc chưa cao Hoạt động đội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 ngũ trí thức khoa học cơng nghệ chưa có nhiều nghiên cứu có giá trị; chưa có giải pháp khoa học cơng nghệ có tính đột phá cho vấn đề KT - XH Đóng góp thực tế đội ngũ trí thức chưa tương xứng với tiềm năng; chưa thể tốt vai trò hoạt động giám sát, phản biện, tổng kết thực tiễn lãnh đạo, quản lý; tư vấn đề xuất sách, giải pháp để giải vấn đề đặt phát triển KT - XH; phận trí thức, kể người có trình độ học vấn cao, thiếu tự tin, e ngại, né tránh Nhiều trí thức trẻ chạy theo lợi ích trước mắt, thiếu ý chí phấn đấu vươn lên Các sách biện pháp xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức từ Trung ương đến địa phương chưa đồng bộ, thiếu cụ thể, chậm ban hành, thiếu nguồn lực thực Vì chưa tạo động lực cho phát triển đội ngũ trí thức nói chung, trí thức Bắc Giang nói riêng Chưa có chế sách cụ thể tập hợp đội ngũ chuyên gia; tỷ lệ tập hợp đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ thấp Việc tập hợp, phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức có trình độ chun mơn cao, người Bắc Giang cơng tác ngồi tỉnh có mặt hạn chế Chưa tổ chức nhiều hoạt động thiết thực để phát huy trí tuệ đội ngũ trí thức tỉnh nhà Nội dung cụ thể hoá văn Tỉnh uỷ UBND tỉnh xây dựng phát triển Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh chậm, xây dựng chế, sách tạo điều kiện tập hợp, phát huy đội ngũ trí thức tỉnh Chưa có sách đầy đủ hiệu để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức Thiếu quy hoạch, kế hoạch biện pháp hiệu cho việc học tập nâng cao trình độ học vấn chuyên môn (học thạc sĩ, tiến sĩ) cho trí thức cơng chức, viên chức Việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau học tập, đào tạo luân chuyển chưa hợp lý Chưa có giải pháp thỏa đáng khắc phục khó khăn động viên em tỉnh nhà học tập Còn phận sinh viên tốt nghiệp đại học chưa bố trí việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo; chưa quan tâm mức việc tạo nguồn, định hướng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 nghề nghiệp, phát nhân tài chưa có kế hoạch cụ thể bồi dưỡng nhân tài Mơi trường làm việc trí thức chưa thực thuận lợi, nhiều hạn chế khó khăn, chưa tạo lập nhận thức chung xã hội tôn trọng, đánh giá công bằng, khách quan trí thức Còn thiếu diễn đàn, trung tâm nghiên cứu đại, chế phối hợp cho hoạt động trí thức; điều kiện sở vật chất, kỹ thuật, nơi làm việc thiếu thốn, dẫn tới chảy máu "chất xám" Chế độ đãi ngộ trí thức có nhiều cố gắng có giải pháp mang tính đột phá, sách khuyến khích, thu hút trí thức, bố trí, đề bạt vào vị trí xứng đáng, tơn vinh, tưởng thưởng trí thức có thực tài, có cống hiến… chưa đạt hiệu cao Trên sở hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cơng tác khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức xây dựng phát triển KT - XH; đánh giá thực trạng đội ngũ trí thức tỉnh; phân tích yếu tố ảnh hưởng, nguyên nhân khách quan, chủ quan tồn hạn chế cơng tác khuyến khích thu hút đội ngũ trí thức đóng góp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang thời gian qua, từ đề xuất số giải pháp mang tính đột phá cơng tác khuyến khích thu hút đội ngũ trí thức, trí thức bậc cao xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian tới là: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức; Tỉnh ủy, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung sách, nâng mức hỗ trợ kinh phí cho trí thức cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo Thạc sĩ, Tiến sĩ, cán điều động, luân chuyển; Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật, Hội Văn học Nghệ thuật hội tập hợp trí thức; Tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có tâm, đủ tầm; Xây dựng chế, sách đột phá tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đội ngũ trí thức; Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho trí thức hoạt động, cống hiến; Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống văn hiến quê hương; Thành lập trung tâm Hỗ trợ đào tạo, cung ứng nhân lực Chuyển giao công nghệ cao trực thuộc Uỷ ban Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 nhân dân tỉnh; Tập trung đầu tư đồng đại cho sở đào tạo, sở giáo dục phổ thông 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nước Đề nghị bộ, ban, ngành cấp nhà nước tiếp tục ban hành sách phù hợp đảm bảo cho ngành có hành lang pháp lý thực chiến lược thu hút nhân tài địa phương tham gia phát triển KT - XH Có sách tuyển dụng, đãi ngộ, để thu hút người tài địa phương cơng tác Góp phần phát triển kinh tế địa phương công CNH - HĐH 5.2.2 Đối với địa phương Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo củng cố kiện toàn máy, cán quan thường trực Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Bắc Giang; đảm bảo điều kiện hoạt động cho Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tổ chức trị - xã hội khác theo tinh thần Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 19/02/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 42-CT/TW Bộ Chính trị nhằm nang cao vai trò, vị trí tổ chức tập hợp trí thức Đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch thực Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Sửa đổi sách khuyến khích, thu hút trí thức, nâng mức hỗ trợ ccho cán cử đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước; hỗ trợ ban đầu cho cán bộ, giáo viên, bác sĩ cơng tác vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn Chú trọng tới sách tiền lương, điều kiện, môi trường làm việc./ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung Ương Đảng (2014) Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 06/6/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao, Hà Nội Ban Chấp hành Trung Ương (2008) Nghị số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Hà Nội Ban CHấp hành Trung Ương (2012) Nghị số 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khoá XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Ban Chấp hành Trung Ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế, Hà Nội Ban Chấp hành Trung Ương (2014) Nghị số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2014) Đề án số 04-ĐA/TU ngày 18/02/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 năm tiếp theo, Bắc Giang Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2011) Kế hoạch số 06-KH/TU ngày 19/02/2011 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 16/4/2010 Bộ Chính trị (khoá X) tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2014) Chương trình hành động số 63CTr/TU ngày 08/8/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị Trung ương (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Bắc Giang Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2014) Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 19/8/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Kết luận số 90-KL/TW 04/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (khoá X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Bắc Giang 10 Bộ Chính trị (2008) Nghị số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 Bộ Chính trị (Khóa X) tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳmới, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 11 Bộ Chính trị (2010) Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 16/4/2010 Bộ Chính trị (khoá X) tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2014) Kết luận số 86-KL/TW ngày 24/01/2014 Bộ Chính trị (khóa XI) sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ, Hà Nội 13 Bộ Chính trị (2014) Kết luận số 90-KL/TW ngày 04/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 14 Chi cục Thống kê (2013) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 15 Chi cục Thống kê (2014) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 16 C.Mác – Angghen (1980) tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 C.Mac Ph.Ăngghen (1995) tồn tập, tập 22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 C.Mac Ph.Ăngghen (1995) toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 C.Mac Ph.Ăngghen (1995) tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Đông (2014) Việc thu hút nhân tài địa phương thường kèm theo nhiều sách hấp dẫn, tin xã hội VnExpress ngày 9/10/2014, Truy cập ngày 10/10/2014 từ www.noivuquangnam.gov.vn/cac-chinh-sach-thuhut-nhan-tai???4598 21 Phạm Tất Đồng (2014) Nâng cao vai trò đội ngũ trí thức tỉnh An Giang cơng đổi 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995) Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam trí thức nước ta Viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Phát triển nguồn nhân lực nước ta, trang 60, Tạp chí cộng sản số 850, tháng 8, năm 2013, Hà Nội 25 Nguyễn Thế Hiển (2009) Định hướng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Phạm Thị Thu Hồng (1999) Nâng cao vai trò đội ngũ trí thức tỉnh An giang cơng đổi Luận văn Thạc sĩ Khoa triết học - Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Học viện Chính trị quốc gia (1986) Từ điển chủ nghĩa cộng sản khoa học, Nhà xuất Sự thật Hà Nội, xuất năm 1986, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000) Những quan điểm nhà kinh điển tầng lớp trí thức u cầu nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta đội ngũ trí thức Việt Nam nay, Hà Nội 29 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang (2014) Nghị 05-NQ/HĐND ngày 11/7/2014 HĐND tỉnh Bắc Giang phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Bắc Giang 30 Hồ Chí Minh (1996) Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đỗ Mười (1995) Trí thức Việt Nam nghiệp đổi xây dựng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Nhà xuất khoa học xã hội Mátxcova (1985) Từ điển Bách khoa Liên Xô, A MProkorov chủ biên, xuất năm 1985 33 UBND tỉnh Bắc Giang (2011) Quyết định 1531/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2020, Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang 34 UBND tỉnh Bắc Giang (1998) Quyết định số 144/1998/QĐ-UBND ngày 12/3/1998 UBND tỉnh việc hỗ trợ kinh phí cán bộ, cơng chức học Thạc sĩ, Tiến sĩ, Bắc Giang 35 UBND tỉnh Bắc Giang (2001) Quyết định số 30/2001/QĐ-UBND ngày 20/4/2001 UBND tỉnh việc hợp đồng lao động sinh viên tốt nghiệp đại học chưa có việc làm, Bắc Giang 36 UBND tỉnh Bắc Giang (2011) Quyết định số 75/2011/QĐ-UBND ngày 09/3/2011 UBND tỉnh Bắc Giang quy định hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 37 UBND tỉnh Quản Nam (2014), Quyết định số 3101/QĐ-UBND ngày 08/01/2014 UBND tỉnh Quảng Nam sách thu hút nhân tài 38 UBND tỉnh Bắc Giang (2014) Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Bắc Giang 39 Tỉnh ủy Bắc Giang (2008) Chương trình hành động số 42-CTr/TU ngày 01/8/2008 thực Nghị số 23-NQ/TW Bộ Chính trị (khoá X) tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ mới, 40 Tỉnh ủy Bắc Giang (2008) Chương trình hành động số 46-CTr/TU ngày 03/10/2008 Tỉnh uỷ Bắc Giang thực Nghị Trung ương (khóa X) xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Bắc Giang 41 Sở Nội vụ Đà Nẵng (2010) Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND ngày 18/6/2010 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quy định việc tiếp nhận, bố trí cơng tác sách ưu đãi người tự nguyện đến làm việc quan, đơn vị thuộc UBND thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 42 Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang (2014), Sự chuyển dịch cấu lao động phân theo ngành kinh tế tỉnh Bắc Giang năm 2014, Bắc Giang 43 Sở Giáo dục đào tạo Bắc Giang (2014), Kết học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông thi đỗ vào trường Cao đẳng, Đại học qua năm, Bắc Giang 44 Sở Tài ngun mơi trường Bắc Giang (2014), Vị trí địa lý tỉnh Bắc Giang năm 2014, Bắc Giang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 ... thực việc khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 60 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế xã hội tỉnh... trạng việc khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức em quê hương Bắc Giang phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian qua, đề xuất giải pháp tăng cường khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức xây... đến khuyến, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế - xã hội địa phương 72 4.2.2 Những tồn tại, hạn chế việc thực chủ trương khuyến khích, thu hút đội ngũ trí thức phát triển kinh tế