Tiền lương trong doanh nghiệp theo pháp luật lao động ở việt nam hiện nay tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ LIÊN NGỌC TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9380107 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí Phản biện 1: GS TS Hoàng Thế Liên Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Hiền Phương Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học xã hội vào hồi .giờ phút ngày tháng .năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội Thư viện Quốc gia DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Phạm Thị Liên Ngọc, “Hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số tháng (316) năm 2018 Mục Xây dựng pháp luật, trang 23-26 Phạm Thị Liên Ngọc, “Pháp luật tiền lương thực tế áp dụng doanh nghiệp”, Tạp chí Tài số 682, kỳ - tháng năm 2018 Mục Tài doanh nghiệp, trang 66-68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tiền lương doanh nghiệp giữ vai trò nội dung vơ quan trọng, có ảnh hưởng sâu sắc khơng đến vấn đề kinh tế xã hội kinh tế bình diện vĩ mơ mà tác động trực tiếp đến đời sống thân gia đình người lao động Những năm qua, Đảng Nhà nước dành nhiều quan tâm đến vấn đề tiền lương người lao động DN, thông qua việc ban hành Bộ luật Lao động, có hiệu lực thi hành từ 1/1/1995 với bốn lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 2012 Bên cạnh đó, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn quy phạm PL điều chỉnh TL DN Điển hình quy định lương tối thiểu, nguyên tắc xây dựng hệ thống thang, bảng lương áp dụng loại hình DN Những quy định bước đầu xây dựng sở pháp lý cho quan hệ xã hội TL hình thành phát triển theo quy luật KTTT định hướng XHCN, góp phần tạo cơng bằng, minh bạch tính tốn trả lương nội DN mà bước đầu bảo vệ quyền lợi NLĐ vấn đề lương loại hình DN khác Tuy nhiên, song hành với thay đổi biến động thị trường lao động, quan hệ xã hội TL ngày phát triển linh hoạt đa dạng Các DN dễ dàng vận dụng lý đặc thù DN để đề quy định TL gây bất lợi cho NLĐ, làm khó khăn cho cơng tác kiểm tra, giám sát nhà nước thang lương, bảng lương mức lương thực tế mà DN trả cho NLĐ, ảnh hưởng đến đời sống tối thiểu NLĐ khơng đảm bảo tỉ lệ trích nộp tạo lập quỹ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, gây nên hệ lụy mặt kinh tế, XH nước ta Tuy nhiên, thời gian qua, chưa có cơng trình KH nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện vấn đề Bởi vậy, việc nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài Tiền lương doanh nghiệp theo pháp luật lao động Việt Nam làm luận án tiến sĩ có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, góp phần nâng cao hiệu thực thi PL TL DN nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án làm sáng tỏ nội dung lý luận PL TL DN Từ đó, đánh giá thực tiễn quy định PL hành đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật TL DN 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống lại nội dung lý luận pháp luật TL DN - Đánh giá nội dung pháp luật TL DN, bao gồm ưu điểm hạn chế quy định hành - Xác định phương hướng đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hành TL DN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án gồm hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh tiền lương DN: Bộ luật lao động văn hướng dẫn thi hành, văn pháp luật khác có liên quan, cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh tiền lương DN nói chung, khơng sâu vào quy định tiền lương riêng DN Thời gian nghiên cứu xác định từ năm 2013 đến 2018, có so sánh, tham chiếu với giai đoạn trước Những điểm luận án Luận án hệ thống hoá khái quát vấn đề lý luận tiền lương DN pháp luật TL; Chỉ vai trò pháp luật TL DN sử dụng công cụ pháp lý quan trọng việc bảo vệ NLĐ, tạo dựng vị pháp lý minh bạch bình đẳng NSDLĐ NLĐ; Phân tích thực trạng bất cập pháp luật TL DN chế thực thi pháp luật; Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật chế thực thi pháp luật TL DN Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về mặt lý luận, luận án góp phần tổng kết vấn đề lý luận tiền lương pháp luật TL DN, từ đưa số lý luận khoa học để bổ sung cho nghiên cứu Về mặt thực tiễn, luận án góp phần đánh giá thực tiễn, ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật áp dụng quy định pháp luật TL DN vào thực tiễn Những nghiên cứu luận án cung cấp cho đời sống khoa học pháp lý nhìn tổng quát hơn, mang lại giá trị thực tiễn định cho nhà khoa học pháp lý DN xây dựng pháp luật áp dụng pháp luật tiền lương DN Kết cấu luận án Gồm: Mở đầu, chương, kết luận, kiến nghị; danh mục cơng trình tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu giới Nhóm nghiên cứu liên quan đến tiền lương doanh nghiệp: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu bàn luận tiền lương góc độ kinh tế: - Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu góc độ là: Giáo trình kinh tế lao động GS, TSKH Pogosian GP GS, TSKH Giucop, Kinh tế lao động đại: Lí luận sách cơng Ronald G Ehrenberg, Robert S Smith, States with Minimum wage above the Federal level have had faster small business and retail job growth Fiscal Policy Institute,… Thứ hai, cơng trình nghiên cứu phân tích nội dung liên quan đến TL phương diện: thang, bảng lương, hình thức trả lương, mức lương tối thiểu Một số cơng trình là: The effect of mininmum wage throughout the wage distribution Neumark, The Advantage Of The Minimum Wage Robert Nielsen,…; Thứ ba, cơng trình, tư liệu nghiên cứu rõ để đạt mục tiêu xây dựng thị trường LĐ tiến bộ, công khai, minh bạch điều kiện hội nhập, hình thành khối liên minh, liên kết KT, trị, dịch chuyển lao động quốc gia, khối khu vực, vấn đề TL nhạy cảm Một số cơng trình tiêu biểu theo hướng nghiên cứu sau: The effect of mininmum wage throughout the wage distribution Neumark, D., Wascher, W., The tail of two countries: Minimum wage and employment in United States and France Abowed, … Nhóm nghiên cứu liên quan đến luật pháp điều chỉnh tiền lương doanh nghiệp, tập trung tác phẩm: Kinh tế lao động đại: Lý luận sách cơng Ronald G Ehrenberg, Robert S Smith, Rudolph J Rummel, Understanding Factor Analysis Rudolph J Rummel, "ILO 2006: Minimum wages policy”, 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Thứ nhất, cơng trình, tài liệu cơng bố luận bàn đặc trưng TL góc độ kinh tế nhấn mạnh cần thiết phải điều chỉnh pháp luật vấn đề TL DN Điển hình đề tài: “Pháp luật lao động tiền lương doanh nghiệp - số vấn đề lý luận thực tiễn” Lê Thị Quỳnh Hoa “Pháp luật lao động tiền lương doanh nghiệp thực tiễn áp dụng tỉnh Hải Dương” Nguyễn Mạnh Tuấn Thứ hai, nghiên cứu luận giải trả lời câu hỏi: Ai có quyền định đoạt việc trả lương cho NLĐ DN? Hình thức can thiệp Nhà nước vấn đề TL DN nào? Cơ chế ba bên có hiệu việc đàm phán thỏa thuận vấn đề TL? Trách nhiệm tổ chức đại diện tập thể NLĐ thương lượng, ký kết thỏa ước LĐ tập thể, Tiêu biểu tài liệu: Về sách tiền lương thu nhập nước ta Mai Ngọc Cường, Nghiên cứu tiền lương, thu nhập doanh nghiệp nhà nước địa bàn Hà Nội Vũ Hồng Phong Thứ ba, với tầm quan trọng TL quan hệ lao động, số nghiên cứu cho rằng, nên có văn có giá trị pháp lý Luật tiền lương hệ thống văn PL điều chỉnh lĩnh vực lao động Thứ tư, cơng trình nghiên cứu việc kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu việc áp dụng pháp luật lao động TL, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động liên quan đến vấn đề TL 1.1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Về lý luận, nghiên cứu nêu số lý luận pháp luật TL DN, chưa làm sáng tỏ cách có hệ thống lý luận TL DN theo pháp luật lao động Về thực trạng, cơng trình nghiên cứu nêu nhiều thực trạng góc độ tiếp cận kết thực số nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý NN lĩnh vực Mặc dù vậy, chưa có nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể thực trạng TL DN Việt Nam Về giải pháp, số nghiên cứu nước tiếp cận góc độ PL lao động TL Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu có tính hệ thống, tồn diện vấn đề Do đó, cần nghiên cứu tồn diện, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện PL thực thi hiệu quy định PL TL DN theo PL lao động Việt Nam 1.2 Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Cơ sở lý thuyết 1.2.1.1 Lý thuyết nghiên cứu Vận dụng lý thuyết tiếp cận quản trị kinh doanh - lao động, lý thuyết quản trị, lý thuyết chung quản trị TL, quản trị nhân Nghiên cứu sở lý thuyết vai trò NN PL KTTT, lý thuyết Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, lý thuyết liên quan đến pháp luật lao động TL 1.2.1.2 Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu đề tài * Câu hỏi nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận thực tiễn TL DN theo pháp luật lao động nghiên cứu, chưa nghiên cứu, làm rõ? - Cần có phương hướng giải pháp để hồn thiện vấn đề tiền lương DN theo pháp luật lao động thời gian tới? * Giả thuyết nghiên cứu: Lý luận quy định PL hành Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu vấn đề TL DN, thực tiễn áp dụng nhiều kẽ hở, giải pháp hồn thiện TL DN theo PL lao động chưa nghiên cứu cách có hệ thống, sâu sắc toàn diện 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu NCS sử dụng phương pháp: phân tích tổng hợp, hệ thống, luật học so sánh, lịch sử cụ thể, thống kê, vấn chuyên gia Kết luận Chương Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP 2.1 Một số vấn đề lý luận tiền lương doanh nghiệp 2.1.1 Khái niệm tiền lương doanh nghiệp Dưới góc độ doanh nghiệp, tiền lương DN hiểu số tiền mà NSDLĐ phải trả cho NLĐ vào suất, chất lượng, hiệu công việc điều kiện lao động, xác định theo thỏa thuận hai bên quan hệ lao động không trái với quy định PL 2.1.2 Bản chất tiền lương doanh nghiệp Bản chất TL DN, trước hết thể góc độ kinh tế nó, tức là, TL DN kết trình thỏa thuận trao đổi hàng hóa sức LĐ NLĐ cung ứng sức LĐ khoảng thời gian tảng kết sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đời nhận khoản tiền tương xứng thỏa thuận với NSDLĐ Trong kinh tế TT, TL bị chi phối quy luật giá trị quy luật cung cầu LĐ Về mặt xã hội, TL số tiền bảo đảm cho NLĐ chi trả cho tư liệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất sức LĐ thân, đồng thời dành phần để nuôi thành viên gia đình có dự trữ bảo đảm cho thời điểm hết tuổi lao động Vì thế, ngồi TL bản, NLĐ nhận khoản phụ cấp tính lương, thưởng khoản phúc lợi Ngồi ra, TL thời đại ngày có ý nghĩa khoản đầu tư cho NLĐ không ngừng phát triển kỹ năng, chuyên môn, tác phong công nghiệp, khả học hỏi, 2.1.3 Các yếu tố tác động đến tiền lương doanh nghiệp * Các nhân tố từ cung cầu lao động * Các nhân tố từ nội doanh nghiệp, người sử dụng lao động * Các nhân tố xuất phát từ thân người lao động * Thỏa ước lao động tập thể tiền lương * Các nhân tố từ sách, pháp luật Nhà nước * Các nhân tố xuất phát từ hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Một số vấn đề lý luận pháp luật tiền lương doanh nghiệp 2.2.1 Khái niệm pháp luật tiền lương doanh nghiệp Mặc dù TL yếu tố kinh tế, chủ DN hay nhà quản trị DN đưa vào cấu thành giá trị giá thành sản phẩm, nhưng, nhà nước cần quản lý giám sát TL DN để bảo vệ NLĐ có vị trí yếu thỏa thuận bán sức LĐ, đảm bảo mục tiêu XH tránh tình trạng bóc lột, đảm bảo chức tái sản xuất sức LĐ tích lũy; Việc ban hành quy phạm PL nhằm điều chỉnh vấn đề TL DN hình thành pháp luật TL doanh nghiệp, vậy, Pháp luật tiền lương tổng hợp quy định Nhà nước ban hành để xác định quyền nghĩa vụ bên lĩnh vực tiền lương, lương tối thiểu điều chỉnh nguyên tắc xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương định mức lao động 2.2.2 Đối tượng điều chỉnh pháp luật tiền lương doanh nghiệp Đối tượng điều chỉnh pháp luật TL DN quan hệ PL TL DN, vào chủ thể tham gia chia làm hai nhóm: Thứ quan hệ hệ PL TL doanh nghiệp NLĐ NSDLĐ; Thứ hai quan hệ PL TL DN NLĐ với NSDLĐ tham gia nhà nước; 2.2.3 Các nguyên tắc tiền lương * Tiền lương doanh nghiệp người SDLĐ định Xuất phát từ chất hoạt động quản trị DN, chủ DN có quyền xác định yếu tố thuộc vấn đề kinh doanh để từ tìm kiếm lợi nhuận cho DN Nhà nước không can thiệp vào việc trả lương DN, mà ban hành nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương, định mức LĐ giám sát mức lương tối thiểu nhằm bảo vệ NLĐ, bảo đảm an ninh, an toàn xã hội * Trả lương NLĐ phải sở thỏa thuận với NSDLĐ theo suất, chất lượng hiệu công việc không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Tính chất quan hệ lao động PL lao động điều chỉnh tự thỏa thuận Đối với DN, việc thỏa thuận TL thực nhiều cấp độ khác thỏa thuận cá nhân thông qua hợp đồng LĐ, học nghề hay thỏa thuận tập thể (thỏa ước LĐ tập thể), TL phụ cấp, tiền thưởng, việc tạm ứng lương… bên quan hệ LĐ tự thỏa thuận Trên sở PL, bên quan hệ LĐ, đặc biệt NSDLĐ, cần phải tuân theo giới hạn mà Nhà nước đặt mức lương tối thiểu, nguyên tắc trả lương, thời hạn trả lương… để đảm bảo tính hợp pháp cho thỏa thuận bên *Nguyên tắc không phân biệt đối xử lĩnh vực tiền lương: NSDLĐ phải bảo đảm trả lương bình đẳng, khơng phân biệt giới tính NLĐ làm cơng việc có giá trị 10 dụng LĐ có nhiều quyền định vấn đề phân phối thu nhập DN như: Quyền xây dựng hệ thống thang bảng lương, định mức lao động, quy chế TL, phụ cấp lương… - Quyền nghĩa vụ NLĐ: NLĐ phải tuân theo quy định xếp, tổ chức NSDLĐ lĩnh vực TL xếp vào thang, bảng lương phù hợp trình độ chun mơn, giao định mức lao động phù hợp; Được trả lương trực tiếp, đầy đủ, hạn; Được biết lý khoản khấu trừ vào lương; Quyền tạm ứng lương theo quy định theo thỏa thuận Kết luận Chương Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 3.1 Thực trạng pháp luật tiền lương doanh nghiệp 3.1.1 Pháp luật nguyên tắc tiền lương Các nguyên tắc TL ghi nhận pháp luật TL kim nam, tư tưởng đạo, làm tảng cho việc áp dụng pháp luật TL quan hệ lao động Các nguyên tắc hướng tới việc tạo lập công bằng, bảo vệ NLĐ mối quan hệ yếu NSDLĐ 3.1.2 Pháp luật tiền lương tối thiểu Trong kinh tế thị trường, TL thường điều chỉnh thông qua đàm phán tự nguyện, cá nhân tập thể NLĐ với NSDLĐ Nhà nước quy định mức TL tối thiểu bắt buộc nhằm hạn chế bất bình đẳng bên bảo đảm sách KTXH, an sinh XH Nhà nước Ở Việt Nam, tiêu chí để xác định lương tối thiểu cán cân cung cầu LĐ, khả KT NSDLĐ, số giá sinh hoạt, lạm phát,… Hội đồng Tiền lương quốc gia có nhiệm vụ định kỳ đưa mức TL tối thiểu cho NLĐ Cơ chế xác lập TL tối thiểu vùng dựa thương lượng bên cấp quốc gia theo nguyên tắc thị trường, thông qua kết thương lượng khuyến nghị Hội đồng TL quốc gia 3.1.3 Pháp luật thang lương, bảng lương NSDLĐ có trách nhiệm xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động làm sở để tuyển dụng, sử dụng lao động, thỏa thuận 11 mức lương ghi hợp đồng LĐ trả lương cho NLĐ NSDLĐ cần lấy ý kiến tổ chức đại diện NLĐ sở, công bố công khai nơi làm việc NLĐ Sau đó, gửi thơng báo cho quan quản lý NN có thẩm quyền LĐ cấp huyện, nơi đặt sở SX, kinh doanh NSDLĐ Việc xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương xác định hợp lý mức phụ cấp theo lương phải xuất phát từ đặc điểm khác ngành nghề điều kiện lao động cụ thể 3.1.4 Pháp luật xây dựng định mức lao động Định mức LĐ sở quan trọng để xây dựng kế hoạch LĐ, quản lý LĐ tính tốn mức trả lương cho NLĐ Vì thế, xây dựng định mức LĐ Nhà nước quy định trách nhiệm tất doanh nghiệp Một số nguyên tắc xây dựng định mức LĐ: Được thực cho bước cơng việc, cơng đoạn tồn q trình SX sản phẩm; Xây dựng sở cấp bậc công việc chức danh; Mức LĐ phải mức trung bình tiên tiến, bảo đảm số đơng NLĐ thực được; Mức LĐ phải áp dụng thử trước ban hành thức; Được định kỳ rà soát, đánh giá để sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp Khi xây dựng điều chỉnh mức LĐ, DN phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể NLĐ DN công bố công khai nơi làm việc NLĐ gửi quan quản lý NN có thẩm quyền 3.1.5 Một số quy định tiền lương khác * Chế độ phụ cấp lương Việc quy định nhiều loại phụ cấp dẫn đến tình trạng phụ cấp lương chiếm tỉ trọng tương đối lớn tổng thu nhập NLĐ, làm cho TL giảm tương đối tính chất quan trọng Vì vậy, theo quan điểm Đảng NN, đặc biệt Nghị số 27/2018 Đảng có yêu cầu quan NN triển khai nghiên cứu rà soát, sửa đổi quy định pháp luật phụ cấp lương, theo tổng số loại phụ cấp lương không chiếm 30% tổng thu nhập NLĐ * Chế độ thưởng Chế độ tiền thưởng khu vực SX kinh doanh phong phú hình thức Quỹ tiền thưởng tạo từ nhiều nguồn: Hiệu SX kinh doanh, thực tốt hợp đồng kinh tế, chất lượng sản phẩm Chế độ thưởng NLĐ gồm nhiều chế độ: hồn thành định mức, sản phẩm có chất lượng cao, tiết kiệm nguyên liệu 12 * Trả lương người lao động ngừng việc Quy định TL ngừng việc hành lang pháp lý để giải xung đột TL NLĐ phải ngừng việc nguyên nhân chủ quan hay khách quan, góp phần đảm bảo đời sống cho NLĐ Tuy nhiên, việc phải trả lương dễ dẫn đến thiệt hại cho NSDLĐ, cần có quy định để nội dung thuộc thỏa thuận NLĐ NSDLĐ, với ý nghĩa NLĐ chia sẻ khó khăn giúp NSDLĐ vượt qua khó khăn * Trả lương người lao động làm thêm Quy định PL làm thêm số trường hợp chưa hợp lý, đặc biệt lĩnh vực LĐ có định mức khốn tính toán trước, áp dụng dẫn đến đội chi phí sản xuất, giảm sức cạnh tranh giá thành sản phẩm suy giảm lợi nhuận NSDLĐ, điều cần phải có nghiên cứu có quy định dành cho ngành đặc thù * Trả lương người lao động nghỉ chế độ Các DN thường áp dụng cách tính từ lương tối thiểu nhân với hệ số hưởng NLĐ, dẫn đến tình trạng số tiền thực tế hưởng thấp nhiều so với TL làm bình thường Điều khiến NLĐ khơng hứng thú việc nghỉ chế độ dài ngày, mà trọng kỳ nghỉ ngắn với lý có việc riêng Mặt khác biên chế LĐ vừa đủ, khơng có người thay nên việc nghỉ chế độ thường có thỏa thuận NSDLĐ NLĐ việc sử dụng hình thức quy đổi vật chất thay thế, dẫn đến việc thực chế độ nghỉ bị vi phạm * Trả lương thông qua người cai thầu Thực tế, có trường hợp NSDLĐ không trực tiếp quản lý, sử dụng trả lương cho NLĐ mà người cai thầu thực NSDLĐ chủ phải có danh sách địa người kèm theo danh sách NLĐ làm việc với họ phải bảo đảm việc họ tuân theo quy định PL trả lương, an tồn LĐ, vệ sinh LĐ Nếu người cai thầu khơng trả lương trả lương không đầy đủ không bảo đảm quyền lợi cho NLĐ, NSDLĐ chủ phải chịu trách nhiệm trả lương bảo đảm quyền lợi cho NLĐ NSDLĐ chủ có quyền u cầu người cai thầu đền bù theo quy định PL * Tạm ứng tiền lương Theo quy định Điều 100 Bộ luật Lao động năm 2012 NLĐ tạm ứng TL trường hợp: (1) NLĐ tạm ứng TL theo điều kiện hai bên thoả thuận; (2) NSDLĐ phải tạm ứng TL tương 13 ứng với số ngày NLĐ tạm thời nghỉ việc để thực nghĩa vụ công dân từ 01 tuần trở lên tối đa không 01 tháng lương phải hoàn lại số tiền tạm ứng trừ trường hợp thực nghĩa vụ quân 3.2 Thực tiễn thực pháp luật tiền lương doanh nghiệp Việt Nam Đánh giá chung TL bình quân NLĐ tăng qua năm, đến quý 4/2016 đạt 5,08 triệu đồng, nam đạt 5,24 triệu đồng, nữ đạt 4,85 triệu đồng TL khu vực DNNN bước hoàn thiện hơn, DNNN giao quyền tự chủ quản lý LĐ, TL tiền thưởng NLĐ người quản lý DN; có phân cơng rõ ràng trách nhiệm DN, kiểm soát viên, chủ sở hữu quan quản lý NN việc theo dõi, giám sát, kiểm tra chế độ TL tiền thưởng DN; bổ sung quy định công khai, minh bạch TL, tiền thưởng; tiền lương gắn với suất lao động hiệu SX, kinh doanh, bảo đảm quyền tự chủ DN xác định TL trả lương cho NLĐ Bộ luật LĐ xác định nguyên tắc việc trả lương cho NLĐ theo nguyên tắc TT Bên cạnh văn hướng dẫn thi hành để bảo vệ NLĐ vấn đề lương Đó là: bảo đảm trả lương bình đẳng, khơng phân biệt giới tính NLĐ làm cơng việc có giá trị nhau; TL ngừng việc; TL làm việc vào ban đêm; TL làm thêm giờ; nguyên tắc, kỳ hạn, hình thức trả lương; khấu trừ TL, tạm ứng TL Tuy nhiên, công tác quản lý TL DN số tồn Tỷ lệ DN thực việc xây dựng gửi thang lương, bảng lương cho quan quản lý NN LĐ địa phương thấp: DN có vốn đầu tư nước khoảng 30%, DN tư nhân khoảng 10% Việc xây dựng, sửa đổi thang bảng lương; quy chế trả lương, trả thưởng, nâng lương NLĐ chậm, nhiều DN khơng xây dựng thang bảng lương có xây dựng thang bảng lương gửi quan quản lý LĐ địa phương không thực xây dựng Nhiều DN xây dựng thang bảng lương thành nhiều bậc, tách TL thành nhiều khoản phụ cấp, trợ cấp, khoản bổ sung khác để trốn đóng bảo hiểm XH Một số DN quy định tiêu chuẩn nâng lương, điều kiện hưởng trợ cấp, phụ cấp, tiền thưởng cách thưởng hàng tháng, quý, năm phức tạp, khó khăn cho NLĐ tập thể LĐ thụ hưởng, theo dõi giám sát thực 14 Cơ chế điều chỉnh TL DN 100% vốn nhà nước, DN có cổ phần nhà nước thiếu hiệu quả, chưa tạo động lực cho DN làm ăn hiệu chưa kiểm soát tốt chi phí LĐ DN làm ăn thua lỗ: Mức lương người quản lý DN nhà nước cao hiệu kinh doanh DN thấp điều gây xúc cho dư luận; Việc quy định thang bảng lương người quản lý DN nhà nước theo quan hệ TL khu vực hành chính, NLĐ lại theo thang bảng lương DN xây dựng dẫn tới DN, TL để tính bảo hiểm XH, lương hưu NLĐ cao người quản lý * Tình trạng đình cơng có nguyên nhân chủ yếu lương: Theo số liệu thống kê từ Bộ Lao động Thương binh xã hội, năm 2017, nước có 314 vụ đình cơng ngừng việc tập thể (tăng 28 so với năm 2016) Đính cơng tiếp tục diễn biến phức tạp năm 2018, Nguyên nhân yếu tố TL, lương tối thiểu định mức LĐ NLĐ trả lương chưa phù hợp, thấp, bị nợ lương, không chi trả thưởng, với điều kiện làm việc cường độ LĐ hà khắc Nhiều DN thực điều chỉnh TL tối thiểu vùng lại cắt, giảm khoản trợ cấp, phụ cấp; điều chỉnh TL người mức tối thiểu vùng; điều chỉnh TL tối thiểu vùng tăng định mức sản lượng sửa đổi nội quy theo hướng tăng tiền phạt, nên thu nhập số NLĐ chưa cải thiện 3.2.1 Đối với tiền lương tối thiểu Ở Việt Nam, Hội đồng TLQG có nhiệm vụ định kỳ đưa mức TL tối thiểu cho NLĐ Kể từ thành lập, đến Hội đồng lần tổ chức thương lượng thành công mức điều chỉnh CP công bố hàng năm mức Hội đồng khuyến nghị (mức bình quân năm 2014 tăng 15,4%; năm 2015 tăng 14,2%; năm 2016 tăng 12,4%; năm 2017 tăng 7,3%, năm 2018 tăng 6,5% năm 2019 khuyến nghị tăng 5,3%); mức lương tối thiểu xác định theo vùng phù hợp với đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, XH, sách thu hút đầu tư, phát triển thị trường LĐ vùng quốc gia Quá trình điều chỉnh mức TL tối thiểu tăng dần phù hợp với điều kiện kinh tế XH, khả chi trả DN (nhất DN có quy mơ nhỏ vừa), góp phần bảo đảm đời sống cho NLĐ, ổn định thị trường LĐ quan hệ LĐ DN Mức TL tối thiểu vùng năm 2018 từ 2.760.000 đồng 3.980.000 đồng/tháng (khoảng 121 - 175 USD/tháng) bảo đảm tính 15 cạnh tranh thu hút đầu tư so với nước khu vực (cao Lào, Campuchia, Myanmar) Việc chi trả lương thực tế DN cho NLĐ hầu hết không thấp hợp mức lương tối thiểu CP công bố Nhiều DN xây dựng định mức LĐ, thang, bảng lương hình thức trả lương phù hợp, tạo động lực thúc đẩy SX, kinh doanh phát triển, góp phần bảo đảm đời sống NLĐ Tuy nhiên, pháp luật TL tối thiểu bộc lộ số hạn chế: Cơng tác luật hóa TL tối thiểu chưa cụ thể đầy đủ, đặc biệt yếu tố xác định mức lương tối thiểu chủ yếu nhấn mạnh nhu cầu sống tối thiểu NLĐ, thiếu yếu tố thị trường LĐ, SX, kinh doanh DN khả cạnh tranh KT Hiện nay, mức lương tối thiểu thấp, chưa đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu NLĐ, gây nhiều xúc cho NLĐ Mức lương tối thiểu thấp hệ lụy lớn đến thực sách an sinh NLĐ ốm đau, thai sản, thất nghiệp, tiền làm thêm giờ… NSDLĐ thường vào mức lương tối thiểu để ký hợp đồng LĐ, trả lương, trích nộp bảo hiểm cho NLĐ cận kề cao so với mức lương tối thiểu vùng Thực trạng dẫn đến chế độ bảo hiểm XH lương hưu NLĐ thấp, không đảm bảo đời sống họ nghỉ hưu Tuy nhiên, nghịch lý DN Việt Nam chủ yếu có quy mơ nhỏ vừa, suất LĐ thấp, điều chỉnh nhanh để bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu NLĐ nhiều DN khó khăn, giảm lực cạnh tranh NLĐ việc làm, khơng có thu nhập, thị trường LĐ khơng ổn định Việc dung hòa lợi ích bên khó khăn CP lấy địa bàn hành cấp huyện tiêu chí phân thành vùng khơng phù hợp, manh mún Chưa có quy định mức lương tối thiểu theo giờ, nên TL tối thiểu không bao phủ bảo vệ NLĐ làm công việc không trọn thời gian; thành phần, chức năng, chế hoạt động HĐTLQG hạn chế, cần tiếp tục hồn thiện cho phù hợp với trình hội nhập, tham gia hiệp định quốc tế Công tác triển khai thực chưa đồng rộng khắp, khu vực tư nhân, hợp tác xã, tỷ lệ đơn vị điều chỉnh mức lương tối thiểu thấp NSDLĐ khơng muốn điều chỉnh lương tối thiểu vùng tăng thêm, thân NLĐ nhận thức chưa đầy đủ quyền lợi Việc ban hành Nghị định TL tối thiểu Chính phủ chậm, dẫn đến triển khai hướng dẫn thực đến sở chậm, làm DN bị 16 động việc xây dựng kế hoạch điều chỉnh mức lương tối thiểu hàng năm Quản lý NN thực chế độ TL tối thiểu hạn chế, chưa triển khai đánh giá tác động điều chỉnh mức TL tối thiểu, việc kiểm tra, giám sát việc điều chỉnh TL tối thiểu Thương lượng tập thể lĩnh vực TL TL tối thiểu DN hiệu thấp, chưa có DN đạt thỏa thuận TL tối thiểu cao quy định Chế tài xử lý vi phạm thực mức lương tối thiểu chưa đủ mạnh, thiếu biện pháp chế giám sát dẫn đến có xu hướng ép TL NLĐ gần mức lương tối thiểu, ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động đình cơng 3.2.2 Đối với ngun tắc xây dựng thang lương, bảng lương Thang lương: Quy định Nhà nước cho phép DN tự chủ công tác xây dựng thang lương, bảng lương phù hợp với nguyên tắc thị trường, bảo đảm cho DN xây dựng thang lương, bảng lương gắn với chức danh công việc, phù hợp với tổ chức SX, tổ chức lao động DN Do thị trường LĐ Việt Nam chưa hoàn thiện, thoả thuận TL chưa thực phát huy tác dụng, Nhà nước quy định số nguyên tắc chung để DN xây dựng thang, bảng, góp phần hạn chế tình trạng ép lương Do đó, quyền lợi NLĐ đảm bảo Tuy nhiên, giãn cách bậc lương thang lương DN rõ ràng, gây khó hiểu áp dụng có nhiều bất cập Việc CP quy định nguyên tắc xây dựng bảng lương can thiệp vào cấu trúc thang, bảng lương DN, dẫn đến không khuyến khích lương theo việc mà chủ yếu theo thâm niên, khiến DN khơng muốn sử dụng LĐ có nhiều thâm niên Bảng lương Qua nghiên cứu, hệ thống thang lương, bảng lương loại hình DN cho thấy, thang lương áp dụng giống Tuy nhiên DN cổ phần hóa từ DN nhà nước trước có tiến hơn, có ba loại thang lương: Thang áp dụng cho LĐ có trình độ phổ thơng khơng qua đào tạo; Thang áp dụng cho LĐ qua đào tạo từ trung cấp trở lên chia làm hai nhánh trung cấp, cao đẳng đại học; Thang áp dụng cho LĐ thuộc trình độ cao mang tính chất thu hút, khuyến khích LĐ có chun mơn cao, kinh nghiệm 17 Thang lương DN xây dựng đăng ký để tính tốn nhân với lương tối thiểu NN quy định tính chế độ phải nộp NLĐ cho quỹ bắt buộc tự nguyện NN quy định bảo hiểm XH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…, lại khơng có tác dụng tính tốn TL thực tế DN Điều dẫn đến hệ lụy TL thực tế NLĐ cao, song đóng góp vào quỹ lại thấp, khiến cho tương lai hưởng thấp, không đủ bù đắp cho chi phí sinh hoạt theo thời gian tăng theo điều kiện kinh tế XH phát triển 3.2.3 Đối với nguyên tắc xây dựng định mức lao động Định mức LĐ vấn đề quan tâm lớn Nhà nước, thông qua việc quy định kiểm soát định mức LĐ số ngành nghề lao động, Nhà nước tiến hành giám sát chặt chẽ định mức LĐ DN quy định nội doanh nghiệp Trên sở quy định nguyên tắc xây dựng định mức LĐ, Nhà nước góp phần giảm thiểu áp đặt, chí bóc lột sức LĐ NLĐ Tuy nhiên, thực tế, tồn số DN, tình trạng áp dụng định mức LĐ cao cho NLĐ diễn tinh vi phức tạp Mặc dù áp dụng mức lương tối thiểu theo quy định, số DN tạo khó khăn định cho NLĐ, xây dựng định mức LĐ cao, với điều kiện khắt khe làm cho NLĐ phải bỏ nhiều sức LĐ, làm thêm giờ, tăng ca đáp ứng mức TL tối thiểu muốn có thu nhập tăng thêm Do vậy, quan quản lý Nhà nước cần ban hành quy định hiệu thực việc giám sát chặt chẽ để chấm dứt tình trạng Kết luận Chương Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm cải cách tiền lương hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp Việt Nam 4.1.1 Quan điểm đạo Thứ nhất, thể chế hóa chủ trương, đường lối Nhà nước Đảng cộng sản Việt Nam phát triển thị trường LĐ lành mạnh, tiến bộ, bảo vệ quyền lợi ích bên quan hệ LĐ 18 Thứ hai, q trình hồn thiện hệ thống PL TL DN cần phải kế thừa có chọn lọc nâng tầm pháp lý quy định hành để PL TL DN trở thành công cụ pháp lý quan trọng để chủ thể có liên quan thực thi quyền nghĩa vụ mình, đảm bảo minh bạch, dân chủ khơng tách rời quản lý, kiểm soát Nhà nước Thứ ba, Đảng Nhà nước ta xác định việc xây dựng khuôn khổ pháp lý riêng để điều chỉnh vấn đề TL DN trình đầy khó khăn định phải tiến hành Để hồn thiện khung PL, cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước ngoài, đồng thời bảo đảm phù hợp với đặc thù Việt Nam 4.1.2 Mục tiêu xây dựng hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, tạo sở pháp lý cao, đồng bộ, thống PL TL DN sở kế thừa quy định Luật Luật ban hành có liên quan; bổ sung vấn đề diễn thực tiễn cần phải PL điều chỉnh mức độ phù hợp quản lý NN Ví dụ: Ban hành Luật tiền lương DN… Thứ hai, phân định làm rõ chức năng, quyền hạn nghĩa vụ NSDLĐ, NLĐ Nhà nước chế ba bên quan hệ TL DN Thứ ba, khắc phục tình trạng can thiệp, định Nhà nước vào trình đàm phán chế ba bên để đảm bảo dân chủ Thứ tư, PL phải phương tiện thống điều chỉnh, cơng nhận thỏa thuận bên 4.1.3 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp Việt Nam Vấn đề giá hàng hóa sức LĐ Việt Nam nhiều bất cập, tác động trực tiếp đến đời sống NLĐ ảnh hưởng đến mặt đời sống xã hội Các hạn chế chủ yếu quy định TL tối thiểu ngành chưa đầy đủ, chế tài chưa đủ mạnh buộc DN phải thực hiện; hệ thống thang bảng lương phụ cấp chưa thực vai trò nó, Vì vậy, cần xây dựng hệ thống PLTL tốt, lẽ, liên quan đến thu nhập đời sống NLĐ ảnh hưởng trực tiếp đến SX kinh doanh, đến mối quan hệ tích lũy tiêu dùng, quan hệ tầng lớp LĐ Xây dựng hệ thống PL TL khoa học động lực thúc đẩy SX phát triển, nâng cao đời sống người dân, phát huy sức sáng tạo lực, hiệu đội ngũ LĐ, LĐ có chất lượng cao; 19 Đặc biệt, mức TL thỏa đáng giúp giảm thiểu xung đột lợi ích đình cơng DN, giữ ổn định môi trường đầu tư, kinh doanh 4.1.4 Một số định hướng hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp Tiếp tục hoàn thiện PL TL theo chế TT định hướng XHCN, bảo đảm bình đẳng loại hình DN, khơng phân biệt thành phần kinh tế, loại hình DN, đồng thời phân định rõ vai trò Nhà nước bên quan hệ LĐ, bảo đảm TL NLĐ DN phản ánh giá trị - giá SLĐ hình thành sở thỏa thuận NLĐ NSDLĐ 4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp 4.2.1 Hoàn thiện cấu trúc pháp luật ban hành Luật tiền lương doanh nghiệp * Cấu trúc hình thức PL TL DN: đòi hỏi phải có hệ thống quy phạm điều chỉnh nội dung đầy đủ, thống nhất, chứa đựng văn quy phạm PL ban hành theo trình tự thủ tục định quan nhà nước có thẩm quyền * Cấu trúc nội dung PL TL DN: Cấu trúc nội dung PL TL DN đòi hỏi quy phạm PL phải xác định quan hệ XH, vấn đề có liên quan đến TL DN có tầm quan trọng cần điều chỉnh PL * Ban hành Luật tiền lương doanh nghiệp Để thúc đẩy nhanh trình dân chủ mặt đời sống, có quan hệ LĐ, phát huy khả phản biện sách, PL, lành mạnh hóa quan hệ LĐ, cần thiết đưa dự thảo Luật TL DN vào chương trình nghị Quốc hội cần phải thông qua, ban hành văn này, tạo sở pháp lý cho vần đề TL DN trở thành nội dung có vai trò to lớn, có tầm quan trọng góp phần xây dựng môi trường LĐ lành mạnh, minh bạch Phương án đề xuất: Quốc hội nghiên cứu, thông qua văn quy phạm PL với tên gọi: “Luật tiền lương” Trong cần cụ thể hóa nội dung: phạm vi điều chỉnh Luật TL DN, đối tượng điều chỉnh Luật TL, quy định nguyên tắc tổ chức, quy định xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, 20 quy định xây dựng điều chỉnh mức lương tối thiểu, quy định thành phần, hoạt động Hội đồng TLQG 4.2.2 Sửa đổi khái niệm tiền lương Bộ luật lao động năm 2012 Không nên phân chia kết cấu tiền lương mà cần ghi nhận khái niệm TL theo chất khoản tiền mà NSDLĐ NLĐ thỏa thuận trả cho NLĐ để thưc công việc theo yêu cầu NSDLĐ, cụ thể sau: “Tiền lương khoản tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động để thực công việc theo thỏa thuận” Việc sửa đổi khái niệm TL góp phần giảm thiểu nhầm lẫn định danh loại tiền kết cấu TL NLĐ 4.2.3 Sửa đổi số nguyên tắc xây dựng thang, bảng lương DN bị phần quyền tự chủ sản xuất kinh doanh việc xây dựng thang lương, bảng lương phải tuân theo nguyên tắc Nhà nước quy định Ở nhiều doanh nghiệp, việc ban hành thang, bảng lương mang tính chất đối phó với quan nhà nước để khơng bị xử phạt có kiểm tra Bên cạnh đó, quy định NSDLĐ phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở xây dựng thang, bảng lương không phù hợp việc xây dựng chế TL doanh nghiệp quyền NSDLĐ Thực tế, mức lương thang, bảng lương sở để NLĐ NSDLĐ thỏa thuận mức lương ghi hợp đồng lao động Vì vậy, kiến nghị nên bỏ yêu cầu việc tham gia tổ chức đai diện tập thể lao động xây dựng thang lương, bảng lương 4.2.4 Nghiên cứu ban hành hướng dẫn xây dựng định mức lao động Định mức lao động góp phần thúc đẩy suất lao động Tuy nhiên, việc xây dựng định mức lao động cao khiến NLĐ bị vắt kiệt sức lao động Vì thế, thân NLĐ phải tham gia vào nghiên cứu đóng góp ý kiến, đề xuất tham gia xây dựng định mức lao động phù hợp doanh nghiệp, nơi tham gia quan hệ lao động 4.2.5 Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện số quy phạm pháp luật có liên quan chặt chẽ đến tiền lương doanh nghiệp Rà soát văn quy phạm PL Bộ luật Lao động, Luật doanh nghiệp, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức Chính 21 quyền địa phương, Nghị định tổ chức hoạt động đơn vị, … nhằm tìm bất hợp lý công tác TL NLĐ theo chế hợp đồng lao động, từ có phương án điều chỉnh quy định cho phù hợp 4.3 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật lao động tiền lương doanh nghiệp 4.3.1 Giải pháp cải cách tiền lương doanh nghiệp Thực điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu vùng, phù hợp yêu cầu phát triển KTXH, khả chi trả DN mức sống NLĐ để đảm bảo mức sống tối thiểu; Giảm dần can thiệp trực tiếp Nhà nước vào vấn đề TL DN; Quản lý lao động TL DN nhà nước theo phương thức khốn chi phí TL gắn với tiêu nhiệm vụ SX kinh doanh DN; quy định hệ thống TL tối thiểu, mức sàn thấp Nhà nước quy định làm sở để NLĐ NSDLĐ thỏa thuận trả lương Ngoài mức lương tối thiểu vùng theo tháng nay, quy định bổ sung mức lương tối thiểu theo (đối với NLĐ làm công việc không ổn định không trọn thời gian) để đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường LĐ thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Quy định vai trò độc lập tương đối Hội đồng TLQG với quan quản lý Nhà nước tư vấn, khuyến nghị TL tối thiểu Bổ sung thành viên độc lập vào cấu tổ chức, thành phần Hội đồng TLQG cho phù hợp với Công ước ILO thông lệ quốc tế Quy định biện pháp đảm bảo thực thi mức lương tối thiểu Về chế quản lý tiền lương: Giảm dần, tiến tới xóa bỏ can thiệp trực tiếp Nhà nước để DN (kể DN nhà nước) tự chủ định sách TL trả lương phù hợp với tổ chức SX, LĐ, khả DN công khai nơi làm việc để NLĐ giám sát Nhà nước công bố mức lương tối thiểu (theo vùng, theo giờ) hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường LĐ để DN NLĐ thương lượng, thỏa thuận TL, ký hợp đồng LĐ trả lương gắn với suất kết LĐ DN tổ chức đại diện NLĐ tham gia thương lượng, thỏa thuận tiền lương, tiền thưởng chế độ khác DN 4.3.2 Tiếp tục cải cách sách tiền lương tối thiểu Mức lương tối thiểu vùng cần tính đến khác biệt yếu tố chi phối TL tối thiểu áp dụng cho loại hình DN Vậy quan xây dựng PL TL cần có điều chỉnh mức tiền lương áp dụng cho 22 vùng cho hợp lý Khi tăng lương tối thiểu phải dựa vào quy luật cung cầu, giá trị cạnh tranh thị trường, việc tăng lương tối thiểu phải theo định kỳ Bên cạnh việc tăng lương phải phụ thuộc vào điều kiện, khu vực môi trường làm việc Mức lương tối thiểu theo ngành sở để trả công cho NLĐ ngành cụ thể Để khuyến khích ngành trọng điểm phát triển kinh tế, ngồi việc tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, cần tạo chênh lệch lương tối thiểu ngành Để xác định xác mức TL tối thiểu ngành cần dựa vào yếu tố: Mức TL tối thiểu, điền kiện LĐ mức độ phức tạp công việc, khả thỏa thuận NLĐ ngành tầm quan trọng ngành kinh tế Về chế độ phụ cấp: Tăng mức trợ cấp, bổ sung thêm ngành nghề hưởng chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm ban hành danh mục ngành nghề hưởng phụ cấp độc hại 4.3.3 Đẩy mạnh thực thi pháp luật tiền lương doanh nghiệp * Các cấp có thẩm quyền, đặc biệt quan nhà nước Trung ương Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Lao độngThương Binh Xã hội cần xây dựng lộ trình để tiến tới hồn thiện dự thảo thông qua Luật TL DN cách nhanh nhất, đảm bảo chất lượng, khách quan, tạo sở pháp lý cho bên quan hệ LĐ có sở pháp lý để tăng cường tham gia có hiệu vào q trình KTXH * Các tổ chức đại diện người lao động, người sử dụng lao động hành cần tập trung nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất giải pháp với quan nhà nước nhằm bảo đảm tăng cường tính độc lập, tự chủ mình, đẩy mạnh đối thoại nơi làm việc, thỏa thuận chế ba bên, giảm thiểu can thiệp quan nhà nước vào hoạt động DN, có vấn đề TL * Tăng cường quản lý nhà nuớc TL, tiền công, định mức LĐ * Quy định mức chế tài đảm bảo tuân thủ PL đối tượng * Điều chỉnh chế tiền lương theo chế thị trường * Nâng cao lực thỏa thuận người lao động * Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tiền lương * Nâng cao vai trò Cơng đồn việc thực thi sách TL, góp phần bảo vệ quyền lợi đáng NLĐ 23 * Xác định mức TL tính để trích đóng loại quỹ bắt buộc * Hoàn thiện chế ba bên quan hệ lao động * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền kiến thức PL TL cho NLĐ * Kết hợp chặt chẽ, thống quan xây dựng thực thi sách PL TL tham gia bên quan hệ LĐ Kết luận chương KẾT LUẬN Thời gian qua, Đảng Nhà nước thường xuyên quan tâm đến vấn đề PL TL DN, nhờ mức TL bước đầu nâng lên, gắn với phát triển thị trường Thu nhập NLĐ cải thiện Tuy nhiên, vấn đề giá hàng hóa sức lao động Việt Nam nhiều hạn chế, tác động trực tiếp đến đời sống NLĐ, lương chưa theo mặt giá nói chung, gây ảnh hưởng đến mặt đời sống xã hội Vì vậy, cần xây dựng hệ thống PL TL tốt Việc hoàn thiện PL TL DN cần đảm bảo TL phải đủ trang trải cho đời sống than NLĐ gia đình, hình thành theo quy luật thị trường thị trường định Nhà nước quy định đề mức TL tối thiểu nguyên tắc TL DN giao quyền tự chủ cho DN xây dựng thang, bảng lương, quy chế trả lương, định mức LĐ… thực công khai dân chủ, minh bạch doanh nghiệp, hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho NLĐ Luận án tiến sĩ với đề tài “Tiền lương doanh nghiệp theo pháp luật lao động Việt Nam nay” đạt số kết nghiên cứu sau đây: Phân tích làm rõ số vấn đề lí luận thực tiễn TL doanh nghiệp Việt Nam Trong làm rõ khái niệm TL, PL tiền lương, lương tối thiểu doanh nghiệp Việt Nam Luận án phân tích đánh giá thực trạng TL PL TL DN Việt Nam theo nội dung chính, bao gồm: (1) Pháp luật nguyên tắc TL, (2) Tiền lương tối thiểu, (3) Thang lương, bảng lương, (4) Định mức lao động (4) số quy định khác TL Trên sở phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, phân tích quy phạm PL TL 24 DN Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách TL cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang NLĐ DN, từ sở cho đề xuất giải pháp Để khắc phục hạn chế PL TL DN, có nhóm giải pháp lớn đưa Đó nhóm giải pháp hồn thiện quy định PL TL DN nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực thi PL TL DN Mỗi giải pháp nhóm giải pháp có quan hệ biện chứng với nhau, nên để hoàn thiện PL TL DN VN thời gian tới, cần triển khai đồng nhóm giải pháp giải pháp cụ thể mà luận án đề xuất ... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm cải cách tiền lương hoàn thiện pháp luật tiền lương doanh nghiệp Việt. .. VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP 2.1 Một số vấn đề lý luận tiền lương doanh nghiệp 2.1.1 Khái niệm tiền lương doanh nghiệp Dưới góc độ doanh nghiệp, ... VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 3.1 Thực trạng pháp luật tiền lương doanh nghiệp 3.1.1 Pháp luật nguyên tắc tiền lương Các nguyên tắc TL ghi nhận pháp luật