Về chức trách: Là công chức hành chính có yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ cao về một hoặc một số lĩnh vực trong các cơ quan, tổ chức hành chính từ cấp huyện trở lên, có trách nhiệm thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ phức tạp trong cơ quan, đơn vị; tham mưu, tổng hợp xây dựng hoặc tổ chức thực hiện chế độ, chính sách theo ngành, lĩnh vực hoặc địa phương. Về nhiệm vụ: Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, chế độ, chính sách; xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ trong phạm vi toàn quốc hoặc cấp tỉnh, cấp huyện; Chủ trì nghiên cứu, xây dựng quy định, quy chế quản lý nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực hoặc của địa phương; Tổ chức
Câu hỏi 18: Chức trách nhiệm vụ chuyên viên? * Về chức trách: Là cơng chức hành có u cầu chun mơn nghiệp vụ cao lĩnh vực quan, tổ chức hành từ cấp huyện trở lên, có trách nhiệm thực nhiệm vụ phức tạp quan, đơn vị; tham mưu, tổng hợp xây dựng tổ chức thực chế độ, sách theo ngành, lĩnh vực địa phương * Về nhiệm vụ: Chủ trì tham gia nghiên cứu, xây dựng tổ chức thực chiến lược, chế độ, sách; xây dựng, hồn thiện thể chế, chế quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ phạm vi toàn quốc cấp tỉnh, cấp huyện; Chủ trì nghiên cứu, xây dựng quy định, quy chế quản lý nghiệp vụ ngành, lĩnh vực địa phương; Tổ chức, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực chế độ, sách chuyên môn nghiệp vụ; đề xuất biện pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý ngành, lĩnh vực quan từ cấp huyện trở lên; Chủ trì tham gia tổ chức triển khai thực hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; xây dựng báo cáo, thống kê, quản lý hồ sơ lưu trữ, thực quy trình nghiệp vụ; tổng hợp, đánh giá, hồn thiện chế, sách quản lý; Chủ trì nghiên cứu đề tài, đề án quản lý nghiệp vụ, cải tiến nội dung nâng cao hiệu phương pháp quản lý; Trực tiếp thực thi công vụ nhiệm vụ khác cấp giao * Liên hệ: Khi tuyển dụng làm công chức ngạch chuyên viên phòng tư pháp Huyện X, chức trách nhiệm vụ chuyên viên là: - Theo dõi, tham mưu lĩnh vực: đăng ký quản lý hộ tịch; công tác chứng thực cấp xã; theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật; trách nhiệm bồi thường Nhà nước; giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tư pháp; xử lý vi phạm hành - Thực báo cáo viên pháp luật huyện - Thực nhiệm vụ công tác khác theo phân công lãnh đạo Phòng - Đề xuất với lãnh đạo Phòng biện pháp nhằm đảm bảo thực tốt công việc giao; - Được quyền liên hệ với quan, đơn vị, UBND cấp xã để phối hợp thực liên quan đến công tác hộ tịch; - Được tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Câu hỏi 19: Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn qppl? * Khái niệm: Luật ban hành văn qppl năm 2015 quy định: Văn qppl văn có chứa qppl ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự thủ tục theo luật định Chứa đựng quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định quan nn người có thẩm quyền ban hành nn bảo đảm thực nhằm điều chỉnh mối quan hệ xh * Đặc điểm văn qppl: - Do quan nn có thẩm quyền ban hành vd: Quốc hội ban hành luật, UBTVQH ban hành pháp lệnh, HDDND ban hành nghị … - Được ban hành theo trình tự, thủ tục luật định; - Về hiệu lực thi hành: Thời gian áp dụng lâu dài, không gian rộng; - Về tính pháp lý: Quy tắc xử có tính bắt buộc chung, đảm bảo thi hành biện pháp hành chính, kinh tế, hình hay nói cách khác tuân thủ thực theo cưỡng chế nn, nn dùng lực lượng cơng quyền để đảm bảo cho việc áp dụng qppl chế tài; - Về phạm vi điều chỉnh áp dụng: Phạm vi rộng, áp dụng nhiều lần - Về tác động xh quản lý: Là sở để tạo lập nên giá trị mới, môi trường pháp lý * Nguyên tắc: Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành Bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật * Liên hệ: Thực tiễn tỉnh SƠN LA việc xây dựng ban hành văn qppl xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trình quản lý điều hành tổ chức máy hành nn địa phương, ngành, lĩnh vực nhiệm vụ trị giao, văn quy định Trung ương, bộ, ngành, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh định vấn đề có liên quan lĩnh vực chun mơn phụ trách: Ví dụ như: Sở GD&ĐT Luật Giáo Dục đào tạo, văn quy định ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND định sách hổ trợ cho Giáo viên giảng dạy vung sâu xa vùng đồng bào dân tộc thiểu địa bàn tỉnh, phù hợpvới tình hình thực tế địa phương đảm bảo hợp hiến, hợp pháp có tính khả thi quy định mức thu học phí bậc học địa phương theo đặc thù địa phương Câu hỏi 20: Quy trình soạn thảo văn qppl UBND cấp tỉnh, soạn thảo văn qppl công tác chuyên môn? * Khái niệm: Luật ban hành văn qppl năm 2015 quy định: Văn qppl văn có chứa qppl ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự thủ tục theo luật định Chứa đựng quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định quan nn người có thẩm quyền ban hành nn bảo đảm thực nhằm điều chỉnh mối quan hệ xh * Quy trình: Theo quy định Luật ban hành văn năm 2015, trình tự, thủ tục soạn thảo ban hành định qppl ubnd cấp tỉnh gòm 03 bước: - Bước 1: Lập đề nghị xây dựng định: Cơ quan chuyên mơn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm đề nghị xây dựng định ubnd cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp tỉnh phân công quan chủ trì soạn thảo định Cơ quan chủ trì soạn thảo có nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xh địa phương, nghiên cứu đường lối, chủ trương Đảng, sách nn, văn quan nn cấp trên, NQ hđnd cấp tài liệu có liên quan đến dự thảo định; đánh giá tác động văn trường hợp dự thảo định có quy định cụ thể sách quy định văn quan nn cấp trên; đánh giá tác động thủ tục hành trường hợp luật giao, đánh giá tác động giới (nếu có); tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quan, tổ chức có liến quan dự thảo NQ HDDND cấp tỉnh Ngoài việc khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xh địa phương; nghiên cứu đường lối, chủ trương đảng, sách nn, văn quan nn cấp trên, NQ HDDND cấp tài liệu có liên quan đến dự thảo định thực đề nghị xây dựng NQ HDDND cấp tỉnh - Bước 2: Thẩm định dự thảo Quyết định UBND cấp tỉnh: Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định trước trình UBND cấp tỉnh, thời hạn hồ sơ, nội dung thẩm định, báo cáo thẩm định thực thẩm định dự thảo NQ HDDND cấp tỉnh - Bước 3: Xem xét thông qua dự thảo định UBND cấp tỉnh: Tùy theo tính chất nội dung dự thảo định, Chủ tịch UBND cấp tỉnh định phương thức xem xét, thông qua dự thảo định Dự thảo định thơng qua có q nửa tổng số thành viên ubnd cấp tỉnh biểu tán thành * Soạn thảo định qppl vấn đề chuyên môn Sở Cơng thương: ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH ĐẮL LẮK Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2016/QĐ-UBND SƠN LA, ngày tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công thương tỉnh SƠN LA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật ban hành văn QPPL HĐND, UBND năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ, quy định tổ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số …./2014/TT-BCT ngày …/…/2014 Bộ Công thương, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công thương thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Kinh tế hạ tầng thuộc Sở Công thương tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số … /TTr-SNV ngày / /2016 Giám đốc Sở Tư pháp Báo cáo số …./BC-STP ngày /…/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiejm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công thương tỉnh SƠN LA Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công thương, Thủ trưởng quan đơn vị có liên quan, UBND huyện,t hị xã, thành phố Buôn Ma Thuột Quyết định thi hành./ T.M ỦBND TỈNH SƠN LA Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như Điều 3; - VPCP, Bộ Công thương; - Cục kiểm tra văn (BTP); - TT Tỉnh ủy,TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh ủy; - ……… - Lưu: VT,TH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (2) Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Công Thương tỉnh SƠN LA (Ban hành kèm theo Quyết định số………/20…/QĐ-UBND ngày… tháng……năm 20… UBND tỉnh SƠN LA Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều ………….………… ……………………… .…………………… 1.………………………………………………… .………………… a) Điều …………………………………………………… ………………… ………………………………………………………… ………………… Điều … ……………………………………………… .………………… Chương II Điều …………………………………………… …………………… ……………………………………………………… …………………… Điều ……………………………………………… …………………… Chương III …………………………………… Điều ………………………………………… ……………………… ……………………………………………………… ……………………… Điều …………………………………… ……… .…………… / TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CHỦ TỊCH * Soạn thảo Công văn Thủ trưởng đơn vị triển khai thực cơng tác chun mơn có liên quan? UBND TỈNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TƯ PHÁP Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 887 /STP-BTTP , ngày tháng năm 201 V/v triển khai thực văn pháp luật cơng chứng Kính gửi: Các tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Ngày 11/8/2015, liên bộ: Bộ Tài Bộ Tư pháp ban hành Thông tư liên tịch số 115/2015/TTLT-BTC-BTP sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLTBTC-BTP ngày 19 tháng 01 năm 2012 hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng; Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng năm 2015 Sở Tư pháp tỉnh thông báo cho tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh biết Thông tư liên tịch số 115/2015/TTLT-BTC- BTP Bộ Tài Bộ Tư pháp đăng tải Internet địa http://sotuphap .gov.vn , Mục Thông báo-Hướng dẫn Đề nghị đơn vị truy cập vào địa nêu để tải văn nghiên cứu triển khai thực hiện./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - Lãnh đạo Sở; - Lưu: VT, BTTP Nguyễn Văn A * Soạn thảo Tờ trình đơn vị .? UBND TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TTr-S Đăk Lăk, ngày tháng năm 201 Câu hỏi 1: Phân tích nguyên tắc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? liên hệ thực tiễn ? Theo quy định Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ, tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp trinh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan chuyên môn chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo nguyên tắc: Tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn cấp tỉnh bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ trung ương đến địa phương Tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực địa bàn cấp tỉnh; không thiết trung ương có Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ cấp tỉnh có tổ chức tương ứng Phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương yêu cầu cải cách hành nhà nước Bảo đảm thẩm quyền, trình tự, thủ tục thành lập quan chuyên môn quy định Nghị định quy định khác pháp luật có liên quan * Phân tích: Xuất phát từ nguyên tắc quản lý hành nhà nước; máy hành nn tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống tạo thành chế đồng để thực chức nhiệm vụ chung nn, có phân cơng phối hợp quan nn việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Việc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh theo nguyên tắc tinh gọn nhằm hạn chế khắc phục chức năng, nhiệm vụ chồng chéo quan chuyên môn, giảm bớt số quan chuyên môn thuộc tỉnh, hướng đến hành đại đáp ứng yêu cầu quản lý địa phương; Các hoạt động quản lý đa ngành, đa lĩnh vực quan chuyên môn thuộc tỉnh nhằm đề chủ trương, sách phát triển tồn ngành, tạo mơi trường thuận lợi cho đơn vị kinh tế phát huy tính chủ động, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh, đề chủ trương sách, tổ chức điều hoà phối hợp hoạt động ngành, thành phần kinh tế tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng đơn vị hành lãnh thổ với mục tiêu bảo đảm pháp chế XHCN, tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, ổn định cải thiện đời sống nhân dân mặt phù hợp với đặc thù địa phương đảm bảo tính thống từ trung ương đến địa phương Tổ chức hoạt động quan máy nhà nước thành lập theo quy trình, trật tự định, thẩm quyền thành lập, giải thể theo quy định pháp luật CQCM thuộc UBND vậy, thời kỳ khác nhau, cách thức thành lập thực theo nguyên tắc định đảm bảo thẩm quyền, trình tự thủ tục thành lập * Liên hệ: Thực Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị phê chuẩn xếp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 20 quan chun mơn, giảm 08 quan có 17 quan tổ chức thống theo nước, 03 quan theo tính chất đặc thù địa phương Ban Dân tộc, Sở Ngoại vụ, Ban QL khu CN tỉnh Về chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn cấp tỉnh xác định rõ ràng, khắc phục chồng chéo sở, ngành với sở, ngành khác Hoạt động quan chuyên môn cấp tỉnh vào nếp theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng triển khai thực chương trình, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, hàng năm lĩnh vực quản lý, thực tốt nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp, ủy quyền; thực công tác tra, kiểm tra theo quy định pháp luật; hướng dẫn quan chuyên môn cấp thực nghiệp vụ chuyên môn Về phương thức hoạt động quan chuyên mơn cấp tỉnh có phân định rõ ràng chức quản lý Nhà nước chức nghiệp, sản xuất kinh doanh Giám đốc sở chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh việc lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động quan chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh quy định; đồng thời chịu trách nhiệm trước quan chuyên môn cấp lĩnh vực công tác chuyên môn ngành giao Giám đốc làm việc theo chế độ thủ trưởng thực nguyên tắc tập trung dân chủ; Phó Giám đốc người giúp việc cho Giám đốc, Giám đốc phân công phụ trách lĩnh vực công tác sở, uỷ quyền (bằng văn bản) xử lý công việc Giám đốc vắng giải quyêt số công việc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc cấp lĩnh vực công tác phân công ủy quyền Nhưng Giám đốc khơng quyền định việc tuyển chọn cấp phó để giúp việc cho mình, số quan chuyên mơn có tính chất đa ngành, đa lĩnh vực quy định số lượng cấp phó khơng q 03 người không đủ sức quán xuyến bao quát lĩnh vực (Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch ) chưa phù hợp * Các giải pháp đổi hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: - Trên sở chức năng, nhiệm vụ CQCM, tiếp tục đổi nội dung hoạt động CQCM thuộc UBND, đáp ứng yêu cầu xã hội; - Căn vào chức năng, nhiệm vụ quan chuyên mơn, đổi nội dung, hình thức hoạt động CQCM phù hợp với thực tiễn; - Cùng với đổi nội dung, hình thức hoạt động CQCM thuộc UBND cấp tỉnh, tiếp tục nghiên cứu đổi phương pháp hoạt động CQCM thuộc UBND, tạo thống nhất, đồng có hiệu Câu 2: Trình bày vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc tỉnh ? * Vị trí chức quan chun mơn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh Các quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ trung ương đến sở Các quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp * Nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định, thị lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục trực thuộc Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tiêu chuẩn, chức danh Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung ủy ban nhân dân cấp huyện) phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổ chức thực chịu trách nhiệm giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật, theo phân công uỷ quyền ủy ban nhân dân cấp tỉnh Giúp ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi Chính phủ thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài hướng dẫn, kiểm tra chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp theo quy định pháp luật 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân công uỷ quyền ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cấp tỉnh quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chun mơn nghiệp vụ 13 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ 14 Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công ủy ban nhân dân cấp tỉnh 15 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật 16 Quản lý tài chính, tài sản quan chun mơn cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân công ủy ban nhân dân cấp tỉnh 17 Thực số nhiệm vụ khác ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Câu hỏi 3: Phân tích nguyên tắc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện ? liên hệ thực tiễn ? Theo quy định Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ, tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, quan chuyên môn chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện thực theo nguyên tắc: Bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ Trung ương đến sở Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; bảo đảm tinh gọn, hợp lý, hiệu quả; không thiết cấp tỉnh có sở cấp huyện có tổ chức tương ứng Phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương u cầu cải cách hành nhà nước Khơng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với tổ chức Bộ, sở đặt cấp huyện * Phân tích: (tương tự câu 1) * Liên hệ: Thực Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện địa bàn tỉnh, theo có 10 phòng chun mơn trực thuộc UBND cấp huyện thống tồn quốc, 03 phòng chun mơn phù hợp với đơn vị hành cấp huyện là: Phòng Kinh tế hạ tầng, phòng dân tộc, phòng NN&PTNT; ngồi TP BMT có thêm phòng Quản lý thị nhằm để quản lý hành cơng tác thị thành phố theo đặc thù riêng Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn xác định rõ ràng, khắc phục chồng chéo thực chức năng, nhiệm vụ Hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện vào nếp theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao, quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND cấp huyện xây dựng triển khai thực chương trình, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, hàng năm theo lĩnh vực quản lý, thực tốt nhiệm vụ UBND huyện giao, ủy quyền; thực công tác tra, kiểm tra theo quy định pháp luật; phối hợp, hướng dẫn quan chuyên môn cấp thực tác nghiệp theo chức trách, nhiệm vụ giao Về phương thức hoạt động quan chuyên Thực hướng dẫn Trung ương Tỉnh, thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện hoạt động theo phương thức: bám sát chức năng, nhiệm vụ giao, chủ động tham mưu, đề xuất phương án, giải pháp nhằm đảm bảo tồn diện, xuất sắc nhiệm vụ trị - kinh tế - xã hội ngành Địa phương Tuy nhiên, phân công thực chức năng, nhiệm vụ, số nhiệm vụ chồng chéo quan, đơn vị, như: chức lưu giữ kê khai tài sản hàng năm công chức quan chun mơn Thanh tra Phòng Nội vụ; chức tiếp nhận đơn thư Thanh tra Văn phòng HĐND UBND; Việc phân định chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn đơn vị nghiệp chưa rõ ràng (như chức QLNN dịch vụ cơng ích thị phòng QLĐT BQL dịch vụ cơng ích đô thị tồn thời gian dài) Hoạt động quan chun mơn có mặt hạn chế văn quy phạm nặng tính “xin - cho” * Giải pháp đổi hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: - Về đổi nội dung hoạt động cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ CQCM thuộc UBND cấp huyện tính đặc thù địa phương nay; - Đổi hình thức hoạt động CQCM thuộc UBND cấp huyện phù hợp với điều kiện đổi quyền địa phương nước ta thời gian tới; - Đổi phương pháp hoạt động, cải tiến phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động CQCM phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Câu hỏi 4: Trình bày vị trí chức năng, nhiệm vụ, quền hạn quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện? * Vị trí chức năng: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác địa phương Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh * Nhiệm vụ, quyền hạn: Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao; theo dõi thi hành pháp luật Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 Quản lý chịu trách nhiệm tài quan chun mơn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật Câu hỏi 5: Soạn thảo định ban hành quy chế làm việc sở ? UBND TỈNH SƠN LA SỞ CÔNG THƯƠNG Số: /QĐ-SCT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SƠN LA, ngày tháng năm 201 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế làm việc Sở Công thương tỉnh SƠN LA GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG Căn Quyết định số /QĐ-BCT, ngày / /20 Bộ trưởng Bộ Công thương việc ban hành Quy chế làm việc Bộ Công thương; Căn Quyết định số /20 /QĐ-UBND, ngày / /20 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh SƠN LA; Căn Quyết định số /20 /QĐ-UBND ngày / /20 Ủy ban nhân dân tỉnh, việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Sở Công thương tỉnh SƠN LA; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Sở Cơng thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế làm việc Sở Công thương tỉnh SƠN LA” Điều Chánh Văn phòng Sở, Trưởng phòng, đơn vị trực thuộc Sở cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Công thương chịu trách nhiệm thi hành định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như điều 2; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh(b/c); - UBND tỉnh(Thay b/c); - Các ban TU đoàn thể tỉnh; - Đảng ủy Khối CCQ tỉnh; - Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - UBND huyện, TP; Nguyễn - Giám đốc, Phó Giám đốc Sở; * Soạn thảo Nghị HĐND cấp huyện lĩnh vực giáo dục đào tạo? HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2016/NQ-HĐND , ngày tháng năm 20) NGHỊ QUYẾT Quy định mức thu học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2016 - 2017 từ năm học 2016 - 2017 đến năm học 2020 - 2021 huyện HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN KHOÁ KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND năm 20154; Căn Luật Giáo dục ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25/11/2009; Căn Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021; Xét Tờ trình số /TTr-UBND ngày / /2016 UBND huyện việc quy định mức thu học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2016 - 2017 huyện .; Báo cáo thẩm tra Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện ; Báo cáo giải trình số /BC-UBND ngày / /2016 UBND huyện; ý kiến thảo luận đại biểu HĐND kỳ họp QUYẾT NGHỊ : Điều Thơng qua Tờ trình UBND huyện quy định mức thu học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2016 - 2017 từ năm học 2016 2017 đến năm học 2020 - 2021 huyện , cụ thể: Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định mức thu học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2016 - 2017 huyện Đối tượng áp dụng 2.1 Trẻ em học mầm non, học sinh học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân huyện theo quy định Luật Giáo dục 2.2 Các sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân huyện theo quy định Luật Gíao dục Mức thu học phí chương trình giáo dục đại trà cấp học mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên công lập năm học 2016 - 2017) Đơn vị: đồng/tháng/học sinh Mức thu năm học Bậc học Vùng 2016-2017 Nhà trẻ; Mẫu giáo; Trung học sở; Trung học phổ thông; Giáo dục Thành thị 80.000 Nông thôn 40.000 Miền núi 10.000 thường xuyên cấp THCS; Giáo dục thường xuyên cấp THPT Điều Giao Thường trực HĐND huyện , Ban HĐND, Đại biểu HĐND huyện .giám sát việc thi hành nghị Điều Nghị có hiệu lực sau ngày, kể từ ngày HĐND huyện thông qua Nghị Hội đồng nhân dân huyện Khoá kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 20 ./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - .; (Chữ ký, dấu) Nguyễn Văn A ... Cơng chức lãnh đạo quản lý (có hệ số phụ cấp chức vụ); b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý - Phân loại theo lĩnh vực công tác: a) Công chức khối đảng; b) Công chức nhà nước (công chức. .. thuộc lực lượng vũ trang không thuộc lực lượng vũ trang); c) Công chức tổ chức trị xã hội Câu 27: Anh (chị) nêu hình thức kỷ luật cơng chức? * Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý: 04... chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số …./2014/TT-BCT ngày …/…/2014 Bộ Công thương, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công