Trường phổ thông dân tộc nội trú (PTDTNT) hưởng chính sách hỗ trợ theo Thông tư số 1092009TTLTBTCBGDĐT ngày 2952009 của Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo; trường phổ thông dân tộc bán trú (PTDTBT), trường phổ thông có học sinh bán trú hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 1162016NĐCP ngày 1872016 của Chính phủ, Nghị quyết số 572016NQHĐND ngày 2312216 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái; Trường hợp học sinh nội trú, bán trú hưởng chế độ theo các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế Thông tư số 1092009TTLTBTCBGDĐT ngày 2952009 của Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo; Nghị định số 1162016NĐCP ngày 1872016 của Chính phủ và Nghị quyết số 572016NQHĐND ngày 23122016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái, thì thực hiện phạm vi áp dụng theo các văn bản đó.
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN … DỰ THẢO Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …, ngày tháng 02 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh sở giáo dục địa bàn huyện … CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN …… Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn; Căn Nghị số 57/2016/NQ-HĐND ngày 23/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành sách hỗ trợ ăn trưa học sinh trường phổ thông dân tộc bán trú, hỗ trợ kinh phí phục vụ th khốn lao động nấu ăn cho học sinh bán trú quy định Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2017 - 2020; Căn Công văn số 832/UBND-TC ngày 07/5/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc tăng cường cơng tác quản lý tài chính, ngân sách năm 2018; Căn Công văn số 1973/STC-QLNS ngày 25/9/2018 Sở Tài tỉnh Yên Bái việc hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ tiền ăn cho học sinh hưởng chế độ theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP Nghị số 57/2016/NQ-HĐND; Xét đề nghị Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Trưởng phòng Tài - Kế hoạch huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Quy chế quản lý tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh sở giáo dục địa bàn huyện Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Cấp ủy Chính quyền; Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo; Trưởng phòng Tài - Kế hoạch; Chủ tịch UBND xã, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Quyết định thực hiện./ Nơi nhận: - Sở GD&ĐT; - Sở Tài chính; - TT Huyện ủy; - TT HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - Như Điều 3; - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ………… QUY CHẾ Quản lý tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh sở giáo dục địa bàn huyện ……… (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /02/2019 UBND huyện ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Trường phổ thông dân tộc nội trú (PTDTNT) hưởng sách hỗ trợ theo Thơng tư số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 29/5/2009 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo; trường phổ thông dân tộc bán trú (PTDTBT), trường phổ thơng có học sinh bán trú hưởng sách hỗ trợ theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ, Nghị số 57/2016/NQHĐND ngày 23/12/216 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái; Trường hợp học sinh nội trú, bán trú hưởng chế độ theo văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay Thông tư số 109/2009/TTLT/BTCBGDĐT ngày 29/5/2009 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo; Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ Nghị số 57/2016/NQHĐND ngày 23/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái, thực phạm vi áp dụng theo văn Các trường mầm non, trường tiểu học học buổi/ngày có tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh (không phải học sinh nội trú, bán trú) Điều Mục tiêu xây dựng Quy chế Quy định trách nhiệm, thời gian, thẩm quyền việc rà soát, thẩm định, phê duyệt học sinh hưởng chế độ hỗ trợ nhà nước quy định Thống việc lập dự tốn kinh phí, quy trình tổ chức nấu ăn tăng cường cơng tác quản lý, sử dụng tốn kinh phí tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Quy định việc chia phần ăn hàng ngày, lập thực đơn, quản lý phần ăn học sinh, tránh thất thoát, tiêu cực Việc mua quản lý lương thực, thực phẩm; theo dõi học sinh bán trú để chấm bữa ăn công khai bữa ăn hàng ngày Quy định sở vật chất, đồ dùng nhà bếp phục vụ nấu ăn cho học sinh; cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm; việc tiếp nhận, bảo quản, sử dụng gạo học sinh nộp lại để nấu ăn hàng ngày (chủ yếu học sinh bán trú nhà nước hỗ trợ gạo) Quy định việc lập sổ kế toán, chứng từ kế toán, biểu mẫu theo dõi , báo cáo tốn cơng khai thu - chi kinh phí nấu ăn tập trung Quy định việc sử dụng số gạo tiền nấu ăn tập trung hàng ngày tiết kiệm (chủ yếu học sinh bán trú hưởng chế độ nhà nước quy định) Tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin việc quản lý phê duyệt chi trả chế độ sách, quản lý khoản thu học sinh 9 Làm để kiểm tra, giám sát việc quản lý tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh đơn vị trường Chương II NGUYÊN TẮC VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY CHẾ Điều Nguyên tắc xây dựng Quy chế Căn vào văn hướng dẫn hành quan có thẩm quyền để xây dựng quy chế Quy chế xây dựng sở lấy ý kiến thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai Quy chế quy định vấn đề liên quan đến việc thực chế độ sách học sinh nội trú, bán trú hưởng chế độ nhà nước cấp kinh phí cơng tác tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Đồng thời, đưa u cầu cần đạt có tính định khung, mang tính nguyên tắc Đảm bảo quy phạm, định công việc phải làm, không làm, hướng dẫn thực quy định pháp luật Quy định nội dung hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, phục vụ cho công tác thực chế độ học sinh nội trú, bán trú công tác tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Việc ban hành quy chế đảm bảo tính hợp pháp, tính thực tiễn, phù hợp với yêu cầu quản lý điều hành, với hoạt động tổ chức thực lĩnh vực cụ thể; đảm bảo tính hiệu quả, tạo hành lang pháp lý cho nhà trường công tác thực chế độ tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Qua góp phần tích cực vào cơng tác quản lý, điều hành tồn hoạt động chung nhà trường Điều Căn xây dựng Quy chế Các văn hướng dẫn Luật giáo dục, Luật an toàn thực phẩm, Luật Đấu thầu, Luật Ngân sách nhà nước, Luật kế tốn; Thơng tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thông giáo dục quốc dân; Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn; Nghị số 36/2016/NQ-HĐND ngày 26/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái việc sếp quy mô, mạng lưới trường lớp giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Nghị số 57/2016/NQ-HĐND ngày 23/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành sách hỗ trợ ăn trưa học sinh trường phổ thông dân tộc bán trú, hỗ trợ kinh phí phục vụ th khốn lao động nấu ăn cho học sinh bán trú quy định Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2017 - 2020; Công văn số 832/UBND-TC ngày 07/5/2018 UBND tỉnh Yên Bái việc tăng cường công tác quản lý tài chính, ngân sách năm 2018; Quyết định số 656/QĐ-SGDĐT ngày 04/9/2015 Sở Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định số nội dung giáo dục đặc thù trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú địa bàn tỉnh Yên Bái; Hướng dẫn số 1973/STC-QLNS ngày 25/9/2018 Sở Tài chính, việc hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ tiền ăn cho học sinh hưởng chế độ theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP Nghị số 57/2016/NQ-HĐND; Công văn số 772/SGDĐT-KHTC ngày 16/8/2018 Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực khoản thu, chi ngân sách đơn vị trường học năm học 2018 - 2019; 10 Các văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung thay văn dẫn chiếu; 11 Các văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Chương III QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC NẤU ĂN TẬP TRUNG Điều Nội dung Công tác tuyển sinh trường nội trú, xét tuyển học sinh bán trú 1.1 Công tác tuyển sinh trường nội trú - Thực theo Quy chế tổ chức hoạt động trường PTDTNT ban hành kèm theo Thông tư số 01/2016/TT-BGDĐT ngày 15/01/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo; - Ngoài ra, thực theo quy định khác Ủy ban nhân dân huyện quan chuyên môn hàng năm (Đối tượng, tiêu, phương thức tuyển sinh, hồ sơ dự tuyển, thời gian thực hiện, ) - Những nội dung công tác tuyển sinh phải thơng báo, tun truyền tới tồn thể phụ huynh học sinh có em thuộc đối tượng tuyển sinh; việc tổ chức tuyển sinh phải đảm bảo khách quan, công bằng, đối tượng 1.2 Công tác xét duyệt học sinh bán trú - Định kỳ trước 20/8 hàng năm, trường địa bàn xã có đối tượng xét duyệt tham mưu, đề xuất Hội đồng xét duyệt học sinh hưởng sách hỗ trợ năm học xã để UBND huyện Quyết định thành lập Thành phần Hội đồng xét duyệt xã bao gồm lãnh đạo UBND xã, cán Tư pháp, Trưởng Cơng an, Trưởng thơn có học sinh xét duyệt; Ban giám hiệu, kế toán đại diện số giáo viên, nhân viên có liên quan trường địa bàn có học sinh thuộc đối tượng xét duyệt - Việc tổ chức xét duyệt học sinh bán trú thực theo quy định Nghị định số 116/2016/NĐ-CP, ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn; Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND, ngày 27/8/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt Đề án xếp quy mô, mạng lưới trường, lớp giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020 văn hướng dẫn quan chuyên môn hàng năm Khi văn hướng dẫn có điều chỉnh, bổ sung thay thực theo quy định hành - Các văn quy định đối tượng, điều kiện hưởng sách hỗ trợ phải tuyên truyền tới tồn thể phụ huynh biết; cơng tác xét duyệt đảm bảo đúng, đủ đối tượng theo quy định; kết xét duyệt phải công khai trụ sở Ủy ban nhân dân xã, trường có học sinh xét duyệt để học sinh, phụ huynh biết 1.3 Trách nhiệm, thẩm quyền việc rà soát, thẩm định, phê duyệt học sinh hưởng chế độ nhà nước quy định a) Đối với UBND xã, thị trấn - Hàng năm, phối hợp với Phòng GD&ĐT đạo trường địa bàn tổ chức rà soát, thống kê, lập hồ sơ học sinh hưởng chế độ, quan tâm thực chế độ học sinh thuộc gia đình sách, hộ nghèo, cận nghèo học sinh bán trú hướng sách hỗ trợ nhà nước - Tổ chức kiểm tra, thẩm định, đề nghị phê duyệt đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà nước theo văn quy định; đồng thời chịu trách nhiệm kết xét duyệt học sinh hưởng sách hỗ trợ địa bàn b) Đối với Phòng GD&ĐT - Tháng hàng năm, tham mưu cho UBND huyện thành lập kiện toàn Hội đồng xét duyệt học sinh hưởng các chế độ, sách học sinh địa bàn xã, thị trấn đảm bảo đúng, đủ thành phần theo quy định; - Trên sở hướng dẫn, đạo Sở GD&ĐT UBND huyện, đạo trường chuẩn bị tốt điều kiện cho năm học mới, động viên học sinh lớp với tỷ lệ cao theo tiêu giao Đối với trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thơng có học sinh bán trú phải tập trung quan tâm tạo điều kiện thuận lợi nơi ăn, ở, sinh hoạt học tập cho em học sinh bán trú, học sinh bán trú trường - Sau khai giảng chủ trì, hướng dẫn lập danh sách tập hợp hồ sơ học sinh bán trú trường trọ trường, gửi Sở GD&ĐT thẩm định - Tham mưu cho UBND huyện định phê duyệt học sinh hưởng chế độ theo năm học, bao gồm học sinh nội trú hưởng sách hỗ trợ theo Thông tư số 109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT, học sinh bán trú hưởng chế độ theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP Nghị số 57/2016/NQ-HĐND Công tác quản lý học sinh nội trú, bán trú 2.1 Đối với trường mầm non, tiểu học có tổ chức học buổi/ngày Phải có phân công cụ thể giao trách nhiệm cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên buổi trực; số lượng người buổi trực phải đảm bảo việc bao quát, quản lý, đồng thời đảm bảo điều kiện cho việc ăn, nghỉ học sinh 2.2 Đối với trường nội trú, trường có học sinh bán trú - Xây dựng quy chế phối hợp nhà trường có học sinh nội trú, bán trú địa bàn với cơng an địa phương, có xác nhận UBND xã Trong đó, quy định nhiệm vụ cụ thể việc phối hợp để tăng cường quản lý, xử lý cơng việc có tình xảy - Xây dựng lịch trực đảm bảo khép kín 24/24 Trong ca trực phải có 01 CBQL làm trưởng ca trực số giáo viên, nhiên viên đủ số lượng để đảm bảo cho việc quản lý, tổ chức thực nhiệm ca trực theo quy định Trong ca trực phải nắm rõ số lượng học sinh thời điểm đầu buổi sáng, trước ăn sáng, trưa, tối trước học sinh ngủ Trong đó, học sinh vắng mặt phải tìm hiểu rõ lý để kịp thời phối hợp với phụ huynh học sinh, địa phương để giải báo cáo cấp có yêu cầu Sau ca trực phải có biên nhật ký ca trực bàn giao ghi cụ thể vấn đề cốt lõi ca trực (số học sinh có mặt, học sinh vắng mặt, lý do; việc thực nội quy khu bán trú, thực thời gian biểu, tăng gia lao động sản xuất, tự học, công tác vệ sinh, giáo dục kỹ sống, ) để ca trực sau tiếp tục đôn đốc, nhắc nhở, đánh giá tiến học sinh - Trường hợp học sinh xin ngày học tuần, học sinh nghỉ ngày cuối tuần (đặc biệt quan tâm học sinh nhỏ tuổi) giáo viên chủ nhiệm, giáo viên phụ trách phòng nhóm trực phải biết để kịp thời thơng tin, phối hợp giải có tình bất thường xảy Đối với trường PTDTNT THCS phải quy định cụ thể thời gian cho học sinh nhà tháng, theo khối lớp Trường hợp học sinh muốn nghỉ học 01 ngày nhiều ngày, cha mẹ phải viết giấy xin phép nói rõ lý do, số ngày xin nghỉ phải chấp thuận Ban Giám hiệu nghỉ Nếu nghỉ ốm, đau đột xuất cha mẹ phải báo cho nhà trường biết điện thoại phương tiện thơng tin khác, sau gởi đơn xin phép theo quy định Nội quy nhà trường thông báo đến cha mẹ học sinh từ đầu năm học Đối với trường có học sinh bán trú cần quy định cụ thể thời gian phụ huynh đón học sinh, thời gian học sinh trở nhà ngày học cuối tuần (chỉ yêu cầu học sinh lại trường ngày thời tiết bất thường, ngày nghỉ công việc nhà trường cần huy động học sinh lại) - Hàng năm, huy động tối đa học sinh bán trú vào trường Những trường khơng thể bố trí sở vật chất khơng thể đáp ứng nhu cầu cần có tư vấn, định hướng cho phụ huynh học sinh lựa chọn nơi trọ khu vực xung quanh trường, đảm bảo điều kiện việc ăn, ở, sinh hoạt, học tập hàng ngày; đảm bảo an ninh trật tự, an tồn cho học sinh, phòng tránh tệ nạn xã hội; đồng thời cam kết tham gia thực nội dung giáo dục đặc thù học sinh bán trú trường Về quy trình tổ chức nấu ăn tập trung - Vào đầu năm học, Ban giám hiệu thống chủ trương, báo cáo quyền địa phương việc tổ chức nấu ăn cho học sinh - Tổ chức họp tất phụ huynh có em ăn, nội trú, bán trú; lưu trữ biên hồ sơ nhà trường (biên phải ghi chép đầy đủ nội dung cần thống quy định rõ trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ nhà trường học sinh, phụ huynh ngược lại việc quản lý, tổ chức nấu ăn cho học sinh) - Lập kế hoạch, dự toán chi thu - chi tiền tổ chức nấu ăn gửi quyền địa phương Phòng GD&ĐT thẩm định, xác nhận - Tổ chức thu tiền mua lương thực, thực phẩm, chất đốt , tiếp nhận gạo học sinh nhà nước hỗ trợ, bảo quản để nấu ăn hàng ngày cho học sinh - Thực quy trình lựa chọn ký hợp đồng thuê khoán người nấu ăn đủ tiêu chuẩn chuyên môn nấu ăn, đảm bảo sức khỏe - Lập thực đơn, định lượng bữa ăn hàng ngày phù hợp nhu cầu dinh dưỡng độ tuổi, phong tục, tập quán, thói quen sinh hoạt theo ngày, tuần, tháng mùa vụ - Quản lý, theo dõi học sinh nội trú, bán trú, học sinh lại ăn trưa; chấm học sinh có ăn tổ chức nấu ăn cho học sinh hàng ngày - Hàng ngày công khai thực đơn bữa (sáng, trưa, chiều); công khai định lượng bữa ăn bao gồm việc tiêu hao lương thực, thực phẩm, gia vị, số tiền chi cho học sinh/bữa - Công khai việc thu - chi hàng ngày, hàng tháng, học kỳ năm học Lập dự tốn kinh phí tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Căn vào mức kinh phí phụ huynh học sinh thống tự đóng góp (đối với trẻ mầm non; học sinh phổ thông học sinh nội trú, bán trú), mức hỗ trợ nhà nước hàng tháng (đối với học sinh nội trú, bán trú); xem xét tình hình thực tế, nhà trường bàn bạc, thống với phụ huynh học sinh quyền địa phương lập dự tốn kinh phí tổ chức nấu ăn cho học sinh bữa ngày đảm bảo dinh dưỡng, an toàn vệ sinh thực phẩm, đúng, đủ định lượng bữa ăn theo nguồn kinh phí thực tế nấu ăn thống Quy định việc lập thực đơn; quản lý phần ăn - Thực đơn, phần ăn học sinh phải Ban giám hiệu duyệt hàng tuần, đảm bảo đủ dinh dưỡng cho học sinh; công khai thực đơn, giá loại thực phẩm ngày; niêm yết thực đơn bếp ăn, nơi thuận tiện cho phụ huynh, học sinh nhân dân nắm thông tin hàng ngày - Việc chia phần ăn (số ngày, định mức ăn bữa) phù hợp với thực tế đơn vị, có đồng thuận phụ huynh học sinh: + Đối với trường có địa điểm tổ chức nấu ăn cho cấp học riêng biệt: Có thể thực việc chia định mức bữa ăn khác nhau, thực đơn khác nhau, đảm bảo hợp lý với chế độ hỗ trợ, phù hợp với độ tuổi học sinh + Đối với trường có địa điểm nấu ăn tập trung cho hai cấp (cùng nhà ăn, nhân viên nuôi dưỡng): Thực việc chia định lượng bữa ăn phù hợp với tất đối tượng học sinh Việc chia số ngày ăn phải theo số ngày thực học tuần để hạn chế tối đa việc dư kinh phí học sinh khơng ăn ngày nghỉ cuối tuần Việc báo ăn, chấm ăn công khai bữa ăn hàng ngày - Thời gian báo ăn: Ăn bữa báo bữa (khơng lấy số lượng tối hơm trước báo ăn cho ngày hơm sau; khơng lấy số lượng có mặt bàn giao ca trực buổi sáng nấu ăn cho ngày hơm đó) Cần lấy số lượng học sinh có mặt phòng tối hơm trước (trước ngủ), để nấu ăn cho bữa sáng ngày hôm sau; lấy số lượng học sinh bán trú lớp (sau tiết buổi sáng), báo nấu ăn trưa; lấy số lượng học sinh bán trú lớp (sau tiết buổi chiều) báo nấu ăn chiều Ngoài ra, tùy điều kiện thực tế, trường lựa chọn cách báo ăn khác hiệu để hạn chế tối đa việc chênh lệch số lượng báo ăn số học sinh ăn thực tế Việc phân công nhiệm vụ báo ăn đơn vị lựa chọn cho phù hợp, hiệu Phải quy định rõ trách nhiệm người báo ăn người nhận báo ăn, người ghi tài cơng khai, ghi thực đơn công khai, để làm rõ nguyên nhân thừa, thiếu xuất ăn - Việc chấm học sinh có ăn hàng ngày phải vào thực tế học sinh học nghỉ học (có phép, khơng có phép), việc phản ánh sổ theo dõi học sinh, sổ gọi tên ghi điểm - Hàng ngày ghi thông tin số học sinh ăn, định lượng bữa ăn lên bảng cơng khai tài chính, đồng thời lưu hồ sơ Việc tiếp nhận, bảo quản, sử dụng tiền gạo học sinh nộp lại để nấu ăn hàng ngày (đối với học sinh bán trú nhà nước hỗ trợ) - Tổ chức họp phụ huynh bàn bạc, lập danh sách thu lại tiền gạo sau học sinh nhận đủ chế độ nhà nước cấp hàng tháng - Bố trí, cải tạo, sửa chữa xây dựng kho lưu trữ gạo nhằm đảm bảo khơ, thống, hạn chế tối đa yếu tố thời tiết làm ẩm mốc, giảm chất lượng gạo Phân công riêng người chuyên trách quản lý kho gạo, thường xuyên kiểm tra chất lượng gạo; hàng tháng lập biên kiểm kê xác nhận số gạo tồn kho, số tiền mặt tồn quỹ - Q trình thực tổ chức nấu ăn trường phải lập chứng từ, mở sổ kế toán để ghi chép, theo dõi quản lý đầy đủ, chặt chẽ việc báo ăn, chấm ăn thực đơn, số tiền thực tế hàng ngày học sinh, bảo đảm sử dụng kinh phí gạo đối tượng, mức hỗ trợ quy định Cuối tháng tổng hợp, đối chiếu số kinh phí gạo thực chi với định mức cấp để xác định xin ý kiến xử lý kinh phí, gạo thừa, thiếu (nếu có) Việc hợp đồng mua, quản lý sử dụng lương thực, thực phẩm - UBND huyện đạo quan chuyên môn tổ chức khảo sát, lựa chọn, đề xuất cá nhân, tổ chức cung cấp lương thực thực, thực phẩm theo quy định Luật đấu thầu nhằm đảm bảo đồng chủng loại, chất lượng đơn giá cho tất trường có tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh - Các cá nhân, tổ chức trúng thầu cung cấp lương thực thực, thực phẩm cho trường phải có đăng ký kinh doanh hợp pháp, có chứng nhận đảm bảo an toàn thực phẩm quan có thẩm quyền; đồng thời chấp hành quy định thuế, hóa đơn bảng kê bán hàng theo Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ - Các trường chịu trách nhiệm thường xuyên kiểm soát chặt chẽ nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm theo hợp đồng ký kết; kiểm soát khâu chế biến, nấu nướng, khâu bảo quản vận chuyển lương thực, thực phẩm 9 Cơ sở vật chất, đồ dùng nhà bếp phục vụ nấu ăn cho học sinh - Cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ người trực tiếp chế biến phục vụ ăn uống bếp ăn tuân thủ theo yêu cầu quy định Điều 1, 2, Điều Thông tư số 15/2012/TT-BYT ngày 12/9/2012 Bộ Y tế quy định điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm - Nơi chế biến thức ăn phải thiết kế theo nguyên tắc chiều; có đủ dụng cụ chế biến, bảo quản sử dụng riêng thực phẩm tươi sống thực phẩm qua chế biến; có đủ dụng cụ chia, gắp, chứa đựng thức ăn, dụng cụ ăn uống bảo đảm sẽ, thực chế độ vệ sinh hàng ngày; trang bị găng tay sử dụng lần tiếp xúc trực tiếp với thức ăn; có đủ trang thiết bị phòng chống ruồi, dán, trùng động vật gây bệnh - Khu vực ăn uống phải thoáng mát, có đủ bàn ghế thường xuyên phải bảo đảm sẽ; có đủ trang thiết bị phòng chống ruồi, dán, trùng động vật gây bệnh; phải có bồn rửa tay, số lượng 01 bồn rửa tay cho 50 người ăn - Hệ thống cung cấp nước phải hợp vệ sinh Các nguồn nước phải kiểm tra chất lượng, vệ sinh năm/lần theo quy định - Có đủ sổ sách ghi chép thực chế độ kiểm thực bước theo hướng dẫn Bộ Y tế; có đủ dụng cụ lưu mẫu thức ăn, tủ bảo quản mẫu thức ăn lưu bảo đảm chế độ lưu mẫu thực phẩm sở 24 kể từ thức ăn chế biến xong - Có đủ dụng cụ chứa đựng chất thải, rác thải bảo đảm phải kín, có nắp đậy; chất thải, rác thải phải thu dọn, xử lý hàng ngày theo quy định; nước thải thu gom hệ thống kín, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường 10 Về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm - Thực đầy đủ quy chế, tiêu chuẩn vệ sinh trường học Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành - Chấp hành đầy đủ quy định áp dụng biện pháp thực an toàn thực phẩm từ khâu mua sử dụng, khâu chế biến nấu cho học sinh ăn sở hướng dẫn ngành y tế - Hàng ngày thực lưu mẫu, hủy mẫu thức ăn theo quy định 11 Một số quy định nhân viên nuôi dưỡng - Căn vào số lượng học sinh tổ chức ăn tập trung, trường lựa chọn nhân viên ni dưỡng theo hình thức th khốn mùa vụ Số lượng nhân viên nuôi dưỡng/số học sinh thực theo quy định văn hướng dẫn hành Một số quy định lựa chọn nhân viên ni dưỡng: + Có độ tuổi từ 18 trở lên; + Có đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ; + Có lý lịch rõ ràng, phẩm chất trị, đạo đức tốt; + Có tốt nghiệp Trung cấp nghề nấu ăn có chứng nghiệp vụ nấu ăn có kinh nghiệm việc nấu ăn, cập nhật kiến thức dinh dưỡng, vệ sinh ATTP - Trong trình thực nhiệm vụ nhân viên nuôi dưỡng phải mặc trang phục đảm bảo sẽ, quy định (quần áo, mũ, trang, găng tay, tạp dề, ); vệ sinh thân thể sẽ, tóc gọn gàng, móng tay cắt ngắn; thường xuyên rửa tay (bằng xà phòng, nước sạch) trước chế biến lương thực, thực phẩm, trước chia thức ăn, sau vệ sinh tay bẩn 12 Việc sử dụng số gạo tiền nấu ăn tập trung học sinh tiết kiệm (chủ yếu học sinh bán trú hưởng chế độ nhà nước cấp) a) Về số gạo học sinh đóng góp để nấu ăn tiết kiệm - UBND xã trực tiếp đạo trường có học sinh bán trú địa bàn tổ chức rà soát, bình xét, lựa chọn thống danh sách định mức hỗ trợ gạo cho gia đình có hồn cảnh khó khăn, theo tiêu chí sau: - Gạo tiết kiệm trường hỗ trợ trực tiếp cho gia đình thuộc hộ nghèo, cận nghèo, gia đình có hồn cảnh khó khăn, mồ cơi…có em học sinh học trường - Ưu tiên lựa chọn, hỗ trợ cho gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn có học sinh bán trú trường đó, sau đến gia đình có hồn cảnh khó khăn có học trường không thuộc đối tượng bán trú - Cách thức hỗ trợ: lượng gạo tiết kiệm số gia đình cần hỗ trợ, chia trung bình cho tất gia đình thuộc đối tượng hỗ trợ nêu trên, gia đình có từ 02 học trường trở lên hưởng thêm 50% định mức hỗ trợ - UBND xã trực tiếp giám sát việc phát gạo hỗ trợ trường địa bàn tới gia đình theo danh sách định mức thống Hàng tháng, quý, năm báo cáo UBND huyện (thơng qua Phòng GD&ĐT) b) Về số tiền học sinh đóng góp để nấu ăn tiết kiệm - UBND xã trực tiếp đạo trường họp bàn với phụ huynh để sử dụng số tiền tiết kiệm vào việc củng cố điều kiện ăn, cho học sinh bán trú, nhằm đạt mục tiêu phục vụ cho nhu cầu học sinh bán trú đảm bảo phù hợp, thiết thực, hiệu - UBND xã có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá kết việc sử dụng số tiền tiết kiệm vào mục đích chung Chịu trách nhiệm trước UBND huyện kết thực trường địa bàn Hàng tháng, quý, năm báo cáo UBND huyện (thơng qua Phòng GD&ĐT) 13 Việc lập sổ kế toán; chứng từ kế toán; toán thu - chi; cơng khai tài a) Số kế tốn (theo mẫu đính kèm) - Số mua lương thực, thực phẩm - Sổ nhập kho, xuất kho - Sổ theo dõi học sinh ăn - Sổ giao nhận thực phẩm - Sổ thu, chi (sổ quỹ tiền mặt) b) Chứng từ kế toán Tất hoạt động thu chi, mua bán hàng hóa dịch vụ, nhập xuất kho lương thực, thực phẩm phải thực đầy đủ quy trình, thủ tục chứng từ kế tốn theo quy định Sở Tài Cơng văn số 1973/STC-QLNS ngày 25/9/2018 văn hướng dẫn sửa đổi, bổ sung, thay quan có thẩm quyền c) Về biểu mẫu, biểu theo dõi (theo mẫu đính kèm) - Bảng thực đơn - Bảng kê mua lương thực, thực phẩm, chất đốt d) Việc tốn thu - chi; cơng khai tài (theo mẫu đính kèm) - Danh sách thu tiền nấu ăn lương thực, thực phẩm, chất đốt - Bảng công khai tài - Bảng cơng khai tổ chức, cá nhân cung cấp lương thực, thực phẩm - Bảng toán thu - chi - Bảng tính chênh lệch thừa, thiếu tiền mua lương thực, thực phẩm - Bảng tính chênh lệch thừa, thiếu gạo (nếu có) Đối với trường mầm non tiếp tục thực quy trình, sổ, chứng từ theo hướng dẫn riêng Sở Giáo dục Đào tạo Tuy nhiên, khuyến khích cải tiến, điều chỉnh, bổ sung theo quy định này, xét thấy phù hợp cần thiết, sở đảm bảo thuận tiện thiết thực 14 Việc ứng dụng CNTT công tác quản lý bán trú - Sử dụng phần mềm ''Quản lý phê duyệt chi trả chế độ sách, quản lý khoản thu học sinh địa http://hs.revosoft.vn Công ty trách nhiệm hữu hạn phần mềm Revo cung cấp để cập nhật thông tin, số liệu hàng ngày Việc cập nhật thông tin liên quan đến công tác nấu ăn tập trung (số lượng học sinh ăn, thực đơn, định lượng lương thực, thực phẩm, cơng khai kinh phí lượng gạo sử dụng, ) phần mềm phải thực sau có số liệu báo ăn theo thời gian quy định Khoản 6, Điều Quy chế - Kịp thời phản ánh hạn chế phần mềm đề xuất bổ sung tính hữu ích để đơn vị cung cấp xem xét điều chỉnh cho phù hợp, tiện ích, hiệu thuận tiện trình thực 15 Kiểm tra, giám sát việc tổ chức nấu ăn tập trung a) Đối với sở giáo dục - Tổ chức tự kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất; họp Ban quản lý nội trú hàng tháng; kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh công tác nuôi dưỡng phục vụ học sinh - Nội dung, kế hoạch kiểm tra phải thể công tác kiểm tra nội nhà trường; sau lần kiểm tra phải có hồ sơ minh chứng lưu trữ đơn vị có đánh giá, rút kinh nghiệm để thực hiệu quả; đặc biệt quan tâm đến nội dung tồn hạn chế, việc làm chưa phù hợp, hiệu b) Đối với UBND xã, thị trấn - Thành lập tổ kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách học sinh địa bàn Thành phần gồm có: Đại diện lãnh đạo quyền địa phương làm Tổ trưởng, mời số ban ngành đồn thể, trưởng thơn đại diện cha mệ học sinh trường địa bàn - Nội dung kiểm tra, giám sát: Việc thực chi trả kinh phí hỗ trợ tiền ăn, tiền nhà cho học sinh, số lượng học sinh hưởng, thời gian chi trả, phương thức chi trả; việc tiếp nhận cấp phát gạo cho học sinh hàng năm, số học sinh hưởng, tổng số gạo cấp phát, thời gian cấp phát, chất lượng gạo; việc tổ chức nấu ăn cho học sinh (thực đơn, tiếp nhận lương thực - thực phẩm, định lượng bữa ăn, điều kiện đảm bảo vệ sinh ATTP, ) kiểm tra, giám sát nội dung công khai theo quy định Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN UBND xã, thị trấn Phối hợp với Phòng GD&ĐT Phòng Tài - Kế hoạch đạo trường thực đầy đủ kịp thời chế độ học sinh nhà nước cấp kinh phí Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng tiền gạo để tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh, việc quản lý, sử dụng số tiền gạo học sinh tiết kiệm trình nấu ăn tập trung (nếu có) Phòng GD&ĐT, Phòng Tài - Kế hoạch - Phối hợp với UBND xã, thị trấn định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế Phản ánh tình hình thực trường học có tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh, khó khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất tồn tại, khuyết điểm để UBND huyện xem xét giải quyết, xử lý kịp thời - Phòng Tài - Kế hoạch chủ trì, phối hợp với Phòng GD&ĐT tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy trình, thủ tục, hồ sơ, chứng từ kế toán, việc hợp đồng mua bán lương thực, thực phẩm để nấu ăn tập trung cho học sinh địa bàn huyện, trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộcbán trú trường phổ thơng có học sinh bán trú Phát kịp thời đề nghị xử lý sai phạm việc thực chế độ học sinh, việc tổ chức nấu ăn tập trung Chi cục Thuế - Phối hợp với UBND xã, thị trấn, Phòng GD&ĐT, Phòng Tài Kế hoạch tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thống văn qui phạm pháp luật thuế, phí, lệ phí , việc sử dụng hóa đơn thuộc phạm vi nhiệm vụ ngành thuế địa bàn huyện trường học - Trên sở vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn nghiên cứu tổ chức kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, nộp thuế , toán thuế chấp hành sách pháp luật thuế, việc sử dụng hóa đơn bán hàng trường học địa bàn huyện; tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân hợp đồng cung cấp lương thực, thực phẩm hàng hóa, dịch vụ với trường học để nấu ăn tập trung cho học sinh địa bàn huyện, trường phổ thơng dân tộc bán trú, trường phổ thơng có học sinh bán trú Phản ánh kịp thời quan cấp UBND huyện (qua Phòng Tài - Kế hoạch) vướng mắc, khó khăn, kiến nghị, đề xuất việc sử dụng hóa đơn, việc chấp hành quy định thuế trường học Phòng Y tế Tăng cường kiểm tra việc thực an toàn thực phẩm, định kỳ hàng năm phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức an toàn thực phẩm cho trường có tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Chịu trách nhiệm công tác vệ sinh an toàn thực phẩm học sinh ăn tập trung địa bàn huyện Các trường học địa bàn huyện quy định cụ thể nội dung thu - chi tiền tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh Quy chế chi tiêu nội bộ, gửi Phòng GD&ĐT, Phòng Tài - Kế hoạch Kho bạc nhà nước huyện Giao cho Phòng GD&ĐT làm đầu mối tiếp nhận tin phản ánh vướng mắc, khó khăn q trình thực Quy chế này, báo cáo UBND huyện xem xét xử lý giải kịp thời./ ... DỰNG QUY CHẾ Điều Nguyên tắc xây dựng Quy chế Căn vào văn hướng dẫn hành quan có thẩm quy n để xây dựng quy chế Quy chế xây dựng sở lấy ý kiến thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai Quy chế quy. .. hỗ trợ gạo) Quy định việc lập sổ kế to n, chứng từ kế to n, biểu mẫu theo dõi , báo cáo tốn cơng khai thu - chi kinh phí nấu ăn tập trung Quy định việc sử dụng số gạo tiền nấu ăn tập trung hàng.. .QUY CHẾ Quản lý tổ chức nấu ăn tập trung cho học sinh sở giáo dục địa bàn huyện ……… (Kèm theo Quy t định số /QĐ -UBND ngày /02/2019 UBND huyện ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều